Новости о президентских грантах

Вид материала

Обзор

Содержание Новости о президентских грантах. ОТДЕЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ деятельностИ За нарушения в области образовательной деятельности будут штрафовать Вводятся новые национальные стандарты социального обслуживания. Налогообложение, бухгалтерский учет Обновленные формы сообщений в налоговую инспекцию Платить ли налог с курсовых разниц? Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27 мая 2009 г. № 03-03-06/4/39 Налогообложение НКО, вносящей вклад в коммерческую организацию. Применение УСН организацией, заключившей договор о совместной деятельности. Налогообложение предпринимательской деятельности НКО. Общественная организация инвалидов может воспользоваться налоговыми льготами только при наличии уставной деятельности. Хозяйственная деятельность нко Трудовые отношения

Подобный материал:

• Новости, 457.99kb.
• Программа гражданских действий после президентских выборов. Альтернативный проект будущего., 190.75kb.
• Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
• Новости Новости автомира, 47.52kb.
• Президентских выборов, 1465.47kb.
• «Инновационное развитие России после президентских выборов», 225.59kb.
• А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
• Новости Информацио, 1094.79kb.
• Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
• Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.

Информационный обзор изменений законодательства

о некоммерческих организациях


Нормативные акты, официальные письма и судебная практика


июнь 2009


Обзор не содержит оценки представленных документов и комментариев по поводу обоснованности правовой позиции, выраженной в официальных письмах или судебных решениях.


Создание и деятельность некоммерческих организаций

• Некоммерческий сектор пополнился новой организационно-правовой формой.
  

• Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и статью 2 Федерального закона «О государственной службе российского казачества»
  

Новая правовая форма НКО - казачье общество. Казачье общество создается в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Члены казачьего общества в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

• Новости о президентских грантах.
  

• Распоряжение Президента РФ от 17 июня 2009 г. № 380-рп «О внесении изменений в распоряжение Президента Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 160-рп «Об обеспечении в 2009 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества»
  

Сделано уточнение, что социально значимые проекты по поддержке и социальному обслуживанию малоимущих и социально незащищенных категорий граждан должны быть ориентированы в основном на граждан этих категорий, пострадавших в результате негативного изменения экономической ситуации, в первую очередь на граждан, потерявших работу.

Гранты на программы по поддержке и социальному обслуживанию малоимущих и социально незащищенных категорий граждан будут предоставляться всеми операторами.

• Приказ Управления делами Президента РФ от 6 мая 2009 г. № 218 «Об утверждении Правил предоставления в 2009 году из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества»
  

Субсидии предоставляются некоммерческим неправительственным организациям (перечень получателей субсидий и направления социально значимых проектов см. в обзоре за апрель 2009 г.). Получатели субсидий проводят конкурс среди НКО и на основании протокола об итогах конкурса заключают с победителями договор о предоставлении гранта. Обязательными приложениями к договору о предоставлении гранта являются смета расходов и план-график реализации проекта. Грантополучатель обязан представить получателю субсидии отчетность в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении гранта. Использование гранта в целях извлечения прибыли не допускается.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован 3 июня 2009).


ОТДЕЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ деятельностИ

• Ратифицирована обновленная Европейская социальная хартия.
  

• Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года»
  

Европейская социальная хартия была подписана от имени Российской Федерации в Страсбурге 14 сентября 2000 г. Хартия обновляет и уточняет основное содержание Европейской социальной хартии от 18 октября 1961 г. В новой Хартии расширен объем гарантируемых социальных прав.

Россия приняла обязательства в отношении 19 из 37 статей, в том числе 6 статьей из 9 «основных» (право на труд, право на объединение, право на коллективные переговоры, право детей и молодежи на защиту, право семьи на социальную, правовую и экономическую защиту, право на равные возможности и равное обращение в сфере занятости и профессиональной деятельности без половой дискриминации). Не ратифицирована статья о праве на социальную и медицинскую помощь. Статьи о праве на социальное обеспечение и праве работников-мигрантов и их семей на защиту и помощь приняты не в полном объеме.

• За нарушения в области образовательной деятельности будут штрафовать.
  

• Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области образования и статью 12 Закона Российской Федерации «Об образовании»
  

Введенные составы административных правонарушений касаются прежде всего государственных и муниципальных образовательных учреждений. Однако некоторые правонарушения могут иметь место и в неправительственных организациях. Так, например, нарушение требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Закон вступает в силу с 1 декабря 2009 г.

• В ноябре 2009 г. в Чите пройдет межрегиональный смотр деятельности этнокультурных центров коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
  

• Приказ Минкультуры РФ от 13 мая 2009 г. № 239 «Об этапах проведения межрегионального смотра деятельности этнокультурных центров коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»
  

Смотр проводится для выявления, изучения и обобщения опыта работы этнокультурных центров; выработки новых форм организации культурно-досуговой деятельности, соответствующих современным социально-экономическим условиям жизни государства; формирования единого информационного пространства в системе этнокультурных центров; определения приоритетных направлений деятельности этнокультурных центров.

Смотр проводится в три этапа: (1) с мая по июль определяется победитель смотра в каждом субъекте РФ; (2) не позднее 1 августа в Министерство культуры предоставляется пакет документов на победителей первого тура; по результатам анализа и обсуждения предоставленных материалов комиссия определяет 12 этнокультурных центров-победителей второго этапа; (3) смотр проводится в Чите с 27 по 30 ноября 2009 года.

• Вводятся новые национальные стандарты социального обслуживания.
  

• Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 «Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. № 437-ст).
  

Стандарт распространяется на документацию, оказывающую существенное влияние на качество предоставляемых социальных услуг и в соответствии с которой функционируют учреждения социального обслуживания населения независимо от их типа, вида, форм собственности. Стандарт и устанавливает состав документации, ее назначение и краткую характеристику.

Раскрывается состав документации и примерное содержание документов.

Дата введения Стандарта - 1 января 2010 г.

• Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52888-2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 566-ст).
  

Стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые детям любыми учреждениями социального обслуживания. Устанавливает состав, объемы и формы предоставления всего комплекса социальных услуг детям следующих групп, оказавшимся в трудной жизненной ситуации: детям-сиротам, безнадзорным, беспризорным; детям, оставшимся без попечения родителей или нуждающимся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления или опеки; детям, подвергшимся физическому или психическому насилию по месту жительства или учебы; детям с ограниченными возможностями; детям, проживающим с родителями, временно неспособными заботиться о детях из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок, или с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями; самостоятельно проживающим выпускникам детских домов, специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних и школ-интернатов; детям семей беженцев и вынужденных переселенцев; детям, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; детям, подвергнувшимся воздействию радиации в результате радиационных аварий; детям, оказавшимся в экстремальных условиях; детям, проживающим в малоимущих семьях и в семьях, находящихся в социально опасном положении; детям, заблудившимся или подкинутым; детям - жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детям, отказывающимся жить в семье или в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дата введения - 1 января 2009 г.

• Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52886-2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги женщинам» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 564-ст)
  

Стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые женщинам любыми учреждениями социального обслуживания.

Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставления комплекса социальных услуг оказавшимся в трудной жизненной ситуации женщинам следующих групп: подвергшимся психофизическому насилию; получившим психотравмирующий опыт (в том числе подвергшимся сексуальным домогательствам на рабочем месте); имеющим эмоциональные нарушения, невротические расстройства, трудности в супружеских отношениях или трудности, связанные с девиантным поведением ребенка, его школьными проблемами; несовершеннолетним "группы риска" из асоциальных семей; женщинам "группы риска" (страдающим алкоголизмом, наркоманией); пострадавшим от торговли людьми или условий, сходных с рабскими; имеющим детей-инвалидов, детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, воспитываемых дома; женщинам, потерявшим родных и близких (вдовам); одиноким матерям с несовершеннолетними детьми; несовершеннолетним матерям; беременным женщинам (в том числе несовершеннолетним и одиноким); кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком; женщинам из неполных семей; женщинам, находящимся в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации; самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних и школ-интернатов; женщинам, находящимся в конфликте с семьей; матерям, желающим найти временную работу с сокращенным рабочим днем, на дому или в других определенных условиях; женщинам, освобождающимся из мест лишения свободы; женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам.

Дата введения - 1 января 2009 г.

• Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53059-2008 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. № 436-ст)
  

Стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые инвалидам, в том числе детям-инвалидам, любыми учреждениями социального обслуживания. Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых социальных услуг.

Дата введения 1 января 2010 г.


Налогообложение, бухгалтерский учет,

отчетность

• Новые льготы по подоходному налогу.
  

• Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
  

Освобождены от НДФЛ доходы в денежной или натуральной форме в виде оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим 18 лет, обучающимся в российских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию (освобождение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.).

Освобождены от НДФЛ доходы в натуральной форме, полученные налогоплательщиками, пострадавшими от террористических актов на территории Российской Федерации, стихийных бедствий или от других чрезвычайных обстоятельств, в виде оказанных в их интересах услуг по обучению налогоплательщиков по основным и дополнительным общеобразовательным программам, содержанию налогоплательщиков в российских образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, либо в иностранных образовательных учреждениях, имеющих соответствующий статус, в период указанного обучения, по профессиональной подготовке и переподготовке в указанных образовательных учреждениях, а также в виде оказанных в их интересах услуг по лечению и медицинскому обслуживанию и услуг санаторно-курортных организаций (освобождение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 г.).

• Обновленные формы сообщений в налоговую инспекцию.
  

• Приказ Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2009 г. № ММ-7-6/252@ «Об утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации»
  
• Приказ Федеральной налоговой службы от 9 июня 2009 г. № ММ-7-6/318@ «Об утверждении форматов представления сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронном виде»
  

Утверждены следующие формы сообщений:

• № С-09-1 «Сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета)»;
  
• № С-09-2 «Сообщение об участии в российских и иностранных организациях»;
  
• № С-09-3 «Сообщение о создании (закрытии) на территории Российской Федерации обособленного подразделения организации»;
  
• № С-09-4 «Сообщение о реорганизации или ликвидации организации».
  

• Обновленная декларация по пенсионным взносам.
  

• Приказ Федеральной налоговой службы от 5 июня 2009 г. № ШТ-7-6/313@ «О внесении изменений в формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00)»
  

Внесены изменения в «Формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00) часть XI. Состав и структура показателей расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (версия 3.00002)».

Внесены изменения в «Формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00) часть XXXV. Состав и структура показателей декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (версия 3.00002)».

• О статусе письменных разъяснений Минфина.
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27 мая 2009 г. № 03-02-08/43
  

Письменные разъяснения Минфина России не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания. Письма Минфина России не являются нормативными правовыми актами и не подлежат обязательному официальному опубликованию. Такие письма носят информационно-разъяснительный характер, в них выражается позиция Минфина России по конкретным или общим вопросам, содержащимся в индивидуальных или коллективных обращениях налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов. Эти письма не имеют статуса официального комментария к Налоговому кодексу.

Арбитражные суды, рассматривающие возникающие в сфере налогов и сборов споры, не связаны положениями указанных писем, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 13 АПК РФ подобные письма не входят в круг нормативных правовых актов, применяемых при рассмотрении дел.

• Платить ли налог с курсовых разниц?
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 15 июня 2009 г. № 03-03-06/4/42
  

Письмо касается учета в целях налогообложения прибыли курсовой разницы, возникающей от переоценки валютных средств, полученных в виде технической помощи и не учитываемых как доход в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 251 НК РФ.

По мнению Департамента, доходы (расходы) в виде положительной (отрицательной) курсовой разницы, возникающей от переоценки средств и имущества в виде валютных ценностей, указанных, в том числе в подпункте 6 пункта 1 статьи 251 НК РФ, учитываются в целях налогообложения прибыли.

Письмо не является нормативным актом!

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 27 мая 2009 г. № 03-03-06/4/39
  

Статьей 251 НК РФ установлено, что налогоплательщики - получатели целевых поступлений обязаны вести отдельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевых поступлений. При условии отдельного учета, а также целевого использования указанных средств, доходы и расходы, полученные (произведенные) в рамках целевых поступлений, не учитываются для целей налогообложения прибыли.

Пожертвования, выраженные в иностранной валюте, не учитываются в составе доходов для целей налогообложения прибыли, при условии целевого использования таких пожертвований. При этом курсовые разницы по средствам пожертвований, возникшие в результате изменения официального курса иностранной валюты, устанавливаемого ЦБР, являются доходами (расходами) полученными (произведенными) в рамках целевых поступлений, которые также не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Письмо не является нормативным актом!

• Налогообложение НКО, вносящей вклад в коммерческую организацию.
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 18 июня 2009 г. № 03-03-06/4/46
  

Вступительные и членские взносы отнесены пунктом 2 статьи 251 НК РФ к целевым поступлениям. Целевые поступления на содержание НКО и ведение ими уставной деятельности не имеют ограничений по срокам, формам и условиям использования, если иное прямо не предусмотрено лицом - источником таких целевых поступлений. Основным условием применения положений пункта 2 статьи 251 НК РФ является соблюдение их целевого назначения и установленных источником средств целевого финансирования условий их предоставления. Использование полученных средств не по целевому назначению или нарушение условий предоставления целевого финансирования, предусмотренных организацией (физическим лицом) - источником целевого финансирования или федеральными законами, влечет последствия, предусмотренные пунктом 14 статьи 250 НК РФ.

По мнению Департамента, безвозмездная передача некоммерческой организацией денежных средств акционерному обществу, 100 процентов акций которого принадлежит данной НКО, не может рассматриваться как целевое использование средств целевых поступлений на содержание и ведение уставной деятельности НКО. Указанные средства подлежат включению в состав внереализационных доходов на основании пункта 14 статьи 250 НК РФ.

При безвозмездном получении денежных средств от некоммерческой организации, доля участия которой в уставном капитале составляет 100 процентов, российская организация вправе применить положение подпункта 11 пункта 1 статьи 251 НК РФ.

Письмо не является нормативным актом!

• Применение УСН организацией, заключившей договор о совместной деятельности.
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 11 июня 2009 г. № 03-11-09/206
  

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.14 НК РФ налогоплательщики, являющиеся участниками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом, обязаны применять в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Согласно пункту 3 статьи 346.13 НК РФ налогоплательщики, применяющие УСН, не вправе до окончания налогового периода перейти на иной режим налогообложения, если иное не предусмотрено названной статьей НК РФ.

Если налогоплательщик УСН с объектом налогообложения в виде доходов стал в течение налогового периода участником договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом, то он на основании положений пункта 4 статьи 346.13 НК РФ считается утратившим право на применение УСН с начала того квартала, в котором допущено несоответствие указанным требованиям. Право изменять в течение налогового периода объект налогообложения в виде доходов на доходы, уменьшенные на величину расходов, в связи с заключением налогоплательщиком договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) глава 26.2 НК РФ не предусматривает.

Письмо не является нормативным актом!

• Уплата ЕСН и НДФЛ с выплат по договорам подряда.
  

• Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 2 июня 2009 г. № 03-04-06-02/40
  

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 238 НК РФ не подлежат налогообложению ЕСН все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе, с расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера. Пунктом 2 статьи 709 ГК РФ определено, что цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Учитывая изложенное, объектом налогообложения ЕСН является только вознаграждение, выплачиваемое подрядчику за выполнение работ по договору подряда. Суммы документально подтвержденных расходов на переезд и проживание по месту осуществления работ по данному договору являются компенсационными выплатами и не подлежат налогообложению ЕСН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 211 НК РФ к доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, относятся, в частности, оплата (полностью или частично) за него организациями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика. Учитывая, что расходы по проезду и проживанию физического лица при оказании организации услуг по договору подряда непосредственно связаны с получением им дохода по такому договору, оплата организацией данных расходов физического лица осуществляется в его интересах. Таким образом, суммы оплаты организацией расходов физических лиц, являющихся исполнителями по договору подряда, по проезду и проживанию признаются их доходом, полученным в натуральной форме, подлежащим налогообложению налогом на доходы физических лиц вне зависимости от способа оплаты.

Письмо не является нормативным актом!

• Налогообложение предпринимательской деятельности НКО.
  

• Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2009 г. № КА-А40/2761-09
  

Налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка Некоммерческого партнерства «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы», по результатам которой принято решение о привлечении налогоплательщика к ответственности. По мнению инспекции, расходы некоммерческой организации в виде арендных платежей, транспортных расходов, расходов на услуги связи, расходов на приобретение оборудования и тому подобные затраты, которые связаны с осуществлением коммерческой (предпринимательской) деятельности, являются общехозяйственными и должны производиться за счет целевых средств, поступающих на содержание такой организации. При этом, по мнению налогового органа, такие затраты не должны уменьшать налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Некоммерческое партнерство обратилось в арбитражный суд

Судом установлено, что Партнерство имело два источника доходов: средства целевого назначения, полученные на финансирование некоммерческой деятельности (вступительные членские взносы), и доходы от коммерческой деятельности. Суд кассационной инстанции отклонил довод налогового органа, согласно которому расходы НКО на аренду, оплату коммунальных услуг, транспортных расходов, услуг связи и т.п. должны производиться за счет целевых средств, поступающих на содержание НКО, поскольку инспекцией не приведены ссылки на нормы законодательства, которые предусматривают указанное ограничение, в то время как из положений статей 251, 270 НК РФ указанный вывод не следует.

Организации, созданные в установленном законодательством порядке в организационно-правовых формах НКО, при осуществлении налогового учета коммерческой деятельности, применяют общие нормы главы 25 НК РФ, регламентирующие порядок определения доходов и расходов. Налоговое законодательство не устанавливает перечень расходов, направленных на содержание НКО и ведение уставной деятельности, а также не определяет их размера. Делая вывод о том, что вышеперечисленные расходы должны производиться за счет целевых средств, поступающих на содержание НКО, суды также учли положения абзаца 4 пункта 1 статьи 272 НК РФ, в котором предусмотрено, что расходы налогоплательщика, которые не могут быть непосредственно отнесены на затраты по конкретному виду деятельности, распределяются пропорционально доле соответствующего дохода в суммарном объеме всех доходов налогоплательщика. Иное допускало бы различное применение норм налогового законодательства к коммерческим и некоммерческим организациям и противоречило принципу равенства налогообложения.

• Общественная организация инвалидов может воспользоваться налоговыми льготами только при наличии уставной деятельности.
  

• Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 мая 2009 г. № А32-14334/2008-26/227
  

Налоговая инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной Общественной организацией инвалидов налоговой декларации по ЕСН и вынесла решение о доначислении Организации ЕСН и пени. Организация обратилась в арбитражный суд. Отказывая Организации в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из следующего.

В силу статьи 117 ГК РФ общественная организация является некоммерческой организацией и может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, прибыль от предпринимательской деятельности не может распределяться между участниками некоммерческой организации. Федеральный закон "Об общественных объединениях" не запрещает общественным объединениям (в том числе общественным организациям инвалидов) привлекать наемных работников для осуществления предпринимательской деятельности.

Организация осуществляет предпринимательскую деятельность по производству кирпича. Организация заявила льготу по ЕСН. Согласно представленным документам 100 процентов членов Организации являются инвалидами. Указанное обстоятельство налоговый орган не оспаривает. Однако какой-либо иной деятельности, связанной именно с выполнением уставных целей и задач, ради которых она создана, организация не осуществляла. Суды сделали вывод о том, что Организация осуществляла предпринимательскую деятельность фактически как самостоятельное коммерческое предприятие; выплаты производила наемным работникам, трудовые договоры с инвалидами не заключала, заработную плату инвалидам не начисляла, денежные средства для достижения уставных целей не направляла, в связи с чем неправомерно пользуется льготой по ЕСН, установленной законодательством для общественных организаций инвалидов.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НКО

• Нельзя собирать пожертвования с помощью платежных агентов.
  
  • Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»
    
  • Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»
    

Закон № 103-ФЗ регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных, в частности, на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком. Поставщиком в контексте Закона является, в частности, юридическое лицо, за исключением кредитной организации, получающее денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги). Поставщиком может быть бюджетное учреждение. Плательщиком может быть только физическое лицо. Оператором по приему платежей может быть только юридическое лицо. Оператор заключает с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. Оператор может сам осуществлять деятельность по приему платежей и (или) заключить договор о приеме платежей с платежным субагентом. Оператор и платежный субагент именуются платежными агентами. Платежные агенты вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику, обеспечивать в автоматическом режиме предоставление плательщикам информации, предусмотренной Законом, а также выполнять иные установленные законом функции. После 1 января 2010 года прием платежей без использования ККТ и выдачи кассовых чеков не допускается.

Закон № 121-ФЗ вводит понятие банковского платежного агента, который, в частности, может принимать платежи с использованием платежных карт, терминалов и банкоматов

Круг операций, которые могут осуществлять платежные агенты, строго ограничен. Это:

• перевод денежных средств в пользу юридического лица или индивидуального предпринимателя, за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги);
  
• плата за жилое помещение и коммунальные услуги,
  
• перевод денежных средств органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также бюджетным учреждениям в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.
  

Таким образом, перевод пожертвований с использованием банковских карт, терминалов и банкоматов при посредничестве платежных агентов законами не допускается.

Законы вступают в силу с 1 января 2010 г.


ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

• Срочный трудовой договор нельзя продлить.
  

• Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 8 декабря 2008 г. № 2742-6-1
  

Трудовое законодательство, допуская заключение в установленных законом случаях срочного трудового договора, не предусматривает возможности и порядка его переоформления и продления. Исключение установлено лишь для определенных категорий работников (для беременных женщин и педагогических работников). Считаем, что при заключении срочного трудового договора правовых оснований для продления срочного трудового договора на новый срок без расторжения прежнего договора (с оформлением в соответствии с законодательством, внесением записи в трудовую книжку) не имеется. В частности, по окончании срока действия трудового договора он должен быть прекращен по пункту 2 части первой статьи 77 ТК РФ с внесением соответствующей записи в трудовую книжку работника. При увольнении (в том числе и по пункту 2 части первой статьи 77 ТК РФ работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В дальнейшем с этим работником может быть заключен новый срочный трудовой договор, если для его заключения будут соответствующие основания. В этом случае в общем порядке следует издать приказ о приеме на работу и внести соответствующую запись о приеме на работу по новому срочному трудовому договору в трудовую книжку.


Составитель юрист А.Толмасова