Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права (протокол №6 от 22. 01. 10 г.) Дисциплина «муниципальное право россии» Учебно-методический комплекс Челябинск 2010

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Тема 19. Ответственность органов и должностных лиц местного Учебно-методическое обеспечение дисциплины Рабочая программа Рабочая программа Рабочая программа Рабочая программа

Подобный материал:

• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 2818.8kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 591.46kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 613.07kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 278.26kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 235.43kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 1302.46kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 1011.06kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 266.23kb.
• Утверждено на заседании кафедры теории государства и права и конституционного права, 1286.72kb.
• Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.

Тема 18. Гарантии местного самоуправления

Гарантии местного самоуправления: понятие и виды. Общие гарантии местного самоуправления (политические, идеологические, экономические и т.д.). Специально-юридические гарантии местного самоуправления. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.

Судебная защита местного самоуправления. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан; органов и должностных лиц местного самоуправления. Право органов и местного самоуправления на обращения в органы государственной власти и к государственным должностным лицам.

Право местного самоуправления на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Тема 19. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления, контроль за их деятельностью

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Основания, порядок реализации. Отзыв депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Основания, порядок реализации.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.


УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ


Список рекомендуемой литературы

Основная литература

Учебники, учебные пособия

1. Анимица, Е.Г.Основы местного самоуправления: учебник / Е.Г. Анимица., Тертышный А.Т. – М.: Инфра-М. 2000.
   
2. Баранчиков, В.А. Право местного самоуправления Российской Федерации: учеб. пособие по курсу «Муниципальное право Российской Федерации» / В.А. Баранчиков– М., 1999.
   
3. Баранчиков, В.А. Муниципальное право: учебник / В.А. Баранчиков– М.: Юнити: Закон и право, 2000.
   
4. Бялкина, Т.М. Муниципальное право Российской Федерации: практикум / Т.М. Бялкина– М.: Юнити: Закон и право, 2000.
   
5. Васильев, В.И. Местное самоуправление: учеб. и науч.-практ. пособие / В.И. Васильев– М.: Юринформцентр, 1999.
   
6. Данилина, И.Е. Муниципальное правов вопросах и ответах: учеб. Пособие / И.Е. Данилина– М.: Изд-во Проспект, 2004.
   
7. Емельянов, Н.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: курс лекций / Н.А. Емельянов, Т.С. Емельянова– М.-Тула, 2001.
   
8. Замотаев, А.А. Местное самоуправление: основные понятия и термины / А.А. Замотаев– М., 1999.
   
9. ^Казанчев, Ю.Д. Муниципальное право России / Ю.Д. Казанчев, А.Н. Писарев– М.: Новый Юрист, 1998. ^
   
10. Князев, С.Д. Российское муниципальное право: учеб. пособие для вузов / С.Д. Князев, Е.Н. Хрусталев – Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та, 1997.
    
11. Коваленко, А.И. Муниципальное право: вопросы и ответы / А.И. Коваленко – М.: Новый юрист, 1998.
    
12. Ковешников, Е.М. Муниципальное право: краткий учебный курс / Е.М. Ковешников – М.: Норма: Изд. группа Норма - Инрфра-М, 2000.
    
13. ^Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев – М.: Юристъ, 1997. То же. 2-е изд., перераб. и доп. 2000.
    
14. Муниципальное право: учебник / под ред. А.М. Никитина. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2000.
    
15. Основы местного самоуправления и муниципального управления: учеб. пособие. В 2 ч. Ч.1: Российское и зарубежное наследие; Ч.2: Правовые, организационные и финансовые основы местного самоуправления / – Подгот. Фондом разв. парламентаризма в России; А.С. Автономов и др. М.: Муниципальная власть, 1999.
    
16. ^Постовой, Н.В. Муниципальное право России: учебник / Н.В. Постовой 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2000.
    
17. ^Шугрина, Е.С. Муниципальное право России / Е.С. Шугрина– М.: Изд-во "Дело", 1999.
    

Дополнительная литература

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. – М., 2006.

Европейская хартия о местном самоуправлении: Принята Советом Европы 15 октября 1985 г. (ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ).

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ

О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации»: федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ (с изменениями от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.).

Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ с изм. и доп. от 22 июня 1998 г.

О закрытом административно-территориальном образовании: закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 (с изменениями от 28 ноября 1996 г., 31 июля 1998 г., 2 апреля, 31 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.)

Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1370.

О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления: Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1394 (с изм. и доп. от 24 августа 2002 г.).

Устав (Основной закон) Челябинской области (с последующими изменениями и дополнениями)

О регулировании муниципальной службы в Челябинской области: Закон Челябинской области от 30 мая 2007 г. № 144-ЗО

Устав города Челябинска (с изменениями и дополнениями)

Об утверждении флага города Челябинска (муниципального образования «Город Челябинск»): Решение Челябинской городской Думы от 28 мая 2002 г. № 16/1

Об утверждении официальных символов (герба и флага) города Челябинска (муниципального образования «Город Челябинск»): Решение Челябинской городской Думы от 12 сентября 2000 г. № 59/3

Комментарии к нормативным правовым актам

• Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб. – М., 2002.
  
• Конституция Российской Федерации: Коммент. / Отв. ред. проф. В.В. Лазарев. – М., 1997.
  
• Конституция Российской Федерации: Науч.-практ. коммент. / Под ред. Б.Н. Топорнина. – М., 1997.
  
• Конституция Российской Федерации: Проблем. коммент. / Отв. ред. В.А. Четвернин. – М., 1997.
  
• Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Постатейный. / Под ред. Чванова С.Е. – М.: «Ось-89», 2004.
  

Работы классиков политической и правовой мысли

1. Безобразов, В.П. Земские учреждения и самоуправление / В.П. Безобразов – М., 1874.
   
2. Василевский, С.М. Городское самоуправление и хозяйство / С.М. Василевский – СПб., 1906.
   
3. Вебе, М. Город / М. Вебер – Пг., 1923.
   
4. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов – М.; Л., 1928.
   
5. Витте, С.Ю. Самодержавие и земство / С.Ю. Витте – СПб., 1908.
   
6. Гессен, В.М. Вопросы местного управления / В.М. Гессен – СПб., 1904.
   
7. Готье, Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II / Ю.В. Готье – М.; Л., 1941.
   
8. Градовский, А.Д. История местного самоуправления в России / А.Д. Градовский – СПб., 1868.
   
9. Дитятин, И.И. Устройство и управление городов России / И.И. Дитятин – СПб., 1875.
   
10. Каганович, Л.М. Местное советское самоуправление / Л.М. Каганович – М., 1923.
    
11. Карышев, Н.А. Земские ходатайства 1865-1884 гг. / Н.А. Карышев – М., 1900.
    
12. Кизеветтер, А.А. Местное самоуправление в России IX - XIX ст: Ист. Очерк / А.А. Кизеветтер – Пг., 1917.
    
13. Коркунов, Н.М. Государственное право: В 2 т. / Н.М. Коркунов – СПб., 1909.
    
14. Лешков, В.Н. О праве самостоятельности как основе для самоуправления / В.Н. Лешков – М., 1871.
    
15. Милль, Дж. Ст. Представительное правление / Милль Дж. Ст. – СПб., 1897.
    
16. Немировский, А.О. Реформы городского самоуправления / А.О. Немировский – М., 1907.
    
17. Сешников, М.И. Основы и пределы самоуправления / М.И. Сешников – СПб., 1906.
    
18. Сперанский, М.М. План государственных преобразований / М.М. Сперанский – М., 1905.
    
19. Чичерин, Б.Н. Воспоминания. Земство и Московская Дума / Б.Н. Чичерин – М., 1934.
    
20. Чичерин, Б.Н. О народном представительстве / Б.Н. Чичерин – М., 1866.
    
21. Шипов, Д.Н. К вопросу о взаимных отношениях губернских и уездных земств / Д.Н. Шипов – М., 1899.
    
22. Шрейдер, Г.И. Наше городское общественное управление: этюды, очерки, заметки / Г.И. Шрейдер – СПб., 1902.
    

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

(очная форма обучения)

№ п/п	Темы	Кол-во часов
		лекции	семинары
1	Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права	1	2
2	Муниципальное право Российской Федерации как наука	1
3	Исторические основы и зарубежный опыт местного самоуправления	4
4	Понятие и сущность местного самоуправления	2	1
5	Государственная политика в области развития местного самоуправления	2
6	Правовые основы местного самоуправления. Устав муниципального образования	2	2
7	Территориальные основы местного самоуправления	2	2
8	Особенности организации местного самоуправления	2
9	Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления	4	2
10	Представительный орган местного самоуправления	2	4
11	Глава муниципального образования и иные должностные лица местного самоуправления	2
12	Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления	2
13	Муниципальная служба	2
14	Экономические и финансовые основы местного самоуправления	4	2
15	Основы компетенции местного самоуправления	2	1
16	Гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью	2	2
	Итого:	36 часа	18 часов

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

(очная форма обучения на базе средне специального образования)

№ п/п	Темы	Кол-во часов
		лекции	семинары
1	Муниципальное право Российской Федерации как отрасль права	1	2
2	Муниципальное право Российской Федерации как наука	1
3	Исторические основы и зарубежный опыт местного самоуправления	2	2
4	Понятие и сущность местного самоуправления	2	2
5	Государственная политика в области развития местного самоуправления	2	2
6	Правовые основы местного самоуправления. Устав муниципального образования	2	2
7	Территориальные основы местного самоуправления	2	2
8	Особенности организации местного самоуправления	2	2
9	Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления	4	4
10	Представительный орган местного самоуправления	2	2
11	Глава муниципального образования и иные должностные лица местного самоуправления	2	2
12	Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления	2	2
13	Муниципальная служба	2	2
14	Экономические и финансовые основы местного самоуправления	4	4
15	Основы компетенции местного самоуправления	2	2
16	Гарантии и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью	2	2
	Итого:	34 часа	34 часа

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

(заочная форма обучения на базе среднего образования)

Темы лекций

1	Местное самоуправление в Российской Федерации. Территориальные основы местного самоуправления	2 ч.
2	Представительный орган местного самоуправления	2 ч.
3	Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления	2 ч.
4	Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления	2 ч.
5	Финансово-экономические основы местного самоуправления	2 ч.
6	Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью	2 ч.
	Итого:	12 часов

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

(заочная форма обучения на базе высшего и средне-специального образования)


Темы лекций

1	Местное самоуправление в Российской Федерации. Территориальные основы местного самоуправления	2 ч.
2	Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.	2 ч.
3	Представительный орган муниципального образования.	2 ч.
4	Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования	2 ч.
5	Финансово-экономические основы местного самоуправления	2 ч.
	Итого:	8 часов