Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 21 сентября 2007 г

Вид материалаДокументы

Содержание


ДОКАЖИ, ЧТО ТЫ ВЕТЕРАН. Парламентская газета, Ткач Анна, 21.09.2007, №121, Стр. 3
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   40

ДОКАЖИ, ЧТО ТЫ ВЕТЕРАН.

Парламентская газета, Ткач Анна, 21.09.2007, №121, Стр. 3


Звание "ветеран труда" является желанным, пожалуй, для каждого пенсионера, отработавшего немало лет на благо своей страны. Ведь оно дает совсем не лишнее ежемесячное финансовое подспорье. Но вот в регионах с присвоением этого звания возникают проблемы.

Не все люди могут доказать свои заслуги в труде, хотя являются действительно достойными этого звания. Да и бюджет региона не всегда позволяет удовлетворить желание всех претендующих на это звание. Как можно исправить ситуацию? И почему возникают сложности с присвоением звания "ветеран труда"? Эту проблему обсуждали на "круглом столе" в Государственной Думе. Представители законодательных собраний различных регионов поделились опытом по присвоению этого звания пенсионерам.

Член Комитета Госдумы по делам ветеранов Валерий Кравченко, открывая заседание, сообщил, что к ним поступают многочисленные законодательные инициативы, обращения органов власти субъектов и простых граждан по проблемам и практике присвоения звания "ветеран труда" на основании принятых в субъектах Федерации нормативно-правовых актов. Вызывает немало вопросов и финансирование социальной поддержки ветеранов труда.

В результате разграничения расходных полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации меры соцподдержки ветеранов труда осуществляются из местных бюджетов. Определение порядка и условий присвоения этого звания и в отношении лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, также предоставлено регионам.

С 2005 года в рамках реализации закона о федеральном бюджете из Федерального фонда софинансирования социальных расходов ежегодно выделяются субсидии на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда. Софинансирование этих мер ежегодно увеличивается. Законы о соцподдержке ветеранов труда есть почти во всех регионах России.

Председатель Комитета Владимирского Законодательного собрания по вопросам труда, социальной зашиты населения и делам ветеранов Анатолий Лебедев поделился опытом своего региона. "Мы приняли закон о соцподдержке ветеранов труда еще в марте прошлого года. Оказалось, что людей, достойных этого звания, больше, чем рассчитывали. И решили продолжить законодательную работу. Была создана рабочая группа, которая изучила опыт Ивановской, Костромской, Ярославской областей, Волгограда и Кирова, который показал, что в этих областях и городах было очень сложно реализовывать этот закон. Люди не всегда могут подтвердить требования, необходимые для присвоения звания, которые записаны в законе", - рассказал Лебедев. И тогда во Владимирском Законодательном собрании решили, что важны не только заслуги, грамоты, которые учитываются при присвоении звания "ветеран труда", но и стаж работы. "В июне этого года там был принят закон о социальной поддержке лиц, имеющих продолжительный стаж работы. В настоящее время социальную поддержку в размере 270 рублей ежемесячно получают 20 тысяч человек, ранее не охваченные никакими мерами поддержки. Этот закон - важная ступень к изменению закона о ветеранах труда Владимирской области", - отметил парламентарий.

Депутат Новгородской областной Думы, председатель областного совета ветеранов Владимир Арапов рассказал, что в области принят и действует новый закон "О ветеранах труда", предусматривающий предоставление всех льгот как ветеранам труда, так и лицам пенсионного возраста, не награжденным государственными наградами, но имеющим определенный трудовой стаж. С 1 января 2007 года в области была изыскана дополнительная финансовая возможность. На реализацию закона в областном бюджете выделено около 100 млн рублей. Планка трудового стажа была снижена с 40 до 35 лет для женщин и с 45 до 40 лет для мужчин. В результате с 1 августа этого года ветеранами труда стали более 14 тысяч человек.

Сейчас в области ветераны труда получают ежемесячную прибавку - 283 рубля. Из этой суммы предусмотрено: на проезд - 120 рублей, абонентскую плату за телефон - 111 рублей, радио - 25 рублей, коллективную антенну - 27 рублей.

В Самарской области ветераны труда получают ежемесячное пособие от 500 до 900 рублей из областного бюджета. Многие люди обращаются в областную Думу и просят помочь им получить звание "ветерана труда". Однако этому мешает законодательство. Член Комитета Самарской Губернской Думы по здравоохранению, демографии и социальной политике Алексей Лескин считает, что изменения нужно вносить в Федеральный закон "О ветеранах", так как жизнь диктует свои проблемы. И правовой статус отдельных категорий ветеранов действительно нуждается в уточнении.

ЧЕГО МЫ, СОБСТВЕННО, ЖДЕМ....

Парламентская газета, Дорофеев Николай, 21.09.2007, №121, Стр. 3


Завершающаяся неделя не принесла пока особых сенсаций в политическую жизнь страны. Шла она, что говорится, в штатном режиме, демонстрируя стабильность и спокойствие мерно работающего и хорошо отлаженного механизма. Прошло традиционное заседание Правительства в старом составе, но во главе с новым премьером. Виктор Зубков начал круто - потребовал безусловных действий по обеспечению стабильности экономического и социального развития страны и тут же отправил директора правительственного департамента экономики и финансов Дроздова в командировку на Сахалин до тех пор, пока туда не будут переведены деньги из Резервного фонда. Сообщил он также о готовящихся изменениях в действующее законодательство, согласно которым будет установлен контроль за всеми денежными операциями, если их сумма равна или превышает 600 тысяч рублей. Такие намерения и действия обнадеживают. Но тем не менее и в жизни страны, и вокруг нее происходили события, которые не могли не привлечь к себе внимание.

Операция "Правительство"

Начавшаяся в среду на прошлой неделе главная российская политическая интрига с отставкой Правительства продолжилась нынешней интригой с назначением нового состава Кабинета министров. Характерно, что как и в первом случае, когда никому из политологов не удалось угадать ни срок отставки, ни кандидатуру нового премьера, так и спустя несколько дней после события никто из экспертов не в состоянии был представить себе даже контуры будущего Правительства.

И действительно, что было известно утром в четверг накануне традиционного заседания Правительства и спустя шесть дней после нашумевшей отставки о составе нового кабинета? Достоверно точно лишь то, что премьер-министр Виктор Зубков во вторник передал Президенту РФ Владимиру Путину предложения по его структуре и кадровому составу. А так же назначил руководить своим секретариатом Юрия Чиханчина и переназначил на должности своих помощников Геннадия Букаева и Сергея Винокурова, которые работали прежде на тех же постах у экс-премьера Михаила Фрадкова. Известно было также и то, что министр обороны Анатолий Сердюков - как выяснилось, зять премьера - подал в отставку. Остальное - слухи и домыслы, рожденные в умах политологов, редакциях средств массовой информации, а то и во властных кулуарах.

Ну, например, такие: в состав нового Правительства не войдут Михаил Зурабов, Герман Греф, Алексей Кудрин, Владимир Яковлев, Виктор Христенко и ряд других бывших министров, но в нем возможно появление главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса. Живо обсуждалась судьба вице-премьеров ушедшего Правительства. Дмитрия Медведева, в частности, кулуарная молва вначале отправила руководить Газпромом, а затем вернула обратно в Дом на Краснопресненской набережной. Александра Жукова те же источники "бросили" на руководство Комитета по проведению сочинской Олимпиады. Уверенно утверждалось ими также, что если кто и сохранит свои посты, так это вице-премьеры Сергей Иванов и Сергей Нарышкин.

И это, повторим, за сутки до конца обещанного премьер-министром Виктором Зубковым срока, который после встречи с Президентом пообещал, что структура Правительства будет сформирована в течение семи дней после его утверждения, то есть не позднее пятницы, 21 сентября! Оглушительный провал отечественного сообщества экспертов и аналитиков, претендующих на знание и понимание процессов, происходящих на верхних этажах российской власти.

Но, с другой стороны, возникает вопрос: чего, собственно, все ожидали? Водопада "слива" информации по кандидатам на министерские посты и возможной структуре Правительства? Но мы забыли, что за годы, пока Владимир Путин руководит государством, им была создана система, исключающая возможность подобных "утечек", а аппаратная работа затянулась плотным занавесом секретности. Мы забыли и то, что наш Президент не повторяет один раз уже использованные ходы и, принимая решение по кадровым вопросам, как правило, не опирается на общественное мнение, тем более на варианты, которые ему "подсказывают" в СМИ.

Так чему же тогда удивляться, если мы наблюдаем, как на наших глазах осуществляется профессионально организованная и грамотно проводимая операция "Правительство". Нет никаких сомнений в том, что действительно не позднее пятницы, когда этот номер "Парламентской газеты" выйдет из печати, или сам глава государства, или премьер министр Виктор Зубков доведут до сведения недоумевающего политологического сообщества и остальных россиян, которые, кстати, отнеслись ко всем этим событиям на удивление спокойно, состав нового Правительства. Если не весь, то уж костяк Кабинета министров точно.

Причем именно все названные обстоятельства, а также первые заявления Виктора Зубкова позволяют предположить: новое Правительство не окажется, как говорится, "техническим". Все изменения в нем - как структурные, так и кадровые - будут сделаны на основе уже имеющегося опыта предшественников с прицелом на долгосрочную перспективу. Какие конкретно это будут изменения, мы узнаем в ближайшие дни. А какая намечается перспектива, возможно, станет ясно уже в середине октября. Предложение пригласить на "правительственный час" главу Кабинета министров Виктора Зубкова внес в минувшую среду на заседании Совета Федерации Сергей Миронов. Сенаторы поддержали предложение спикера. "Правительственный час" решено назначить "без объявления темы" на 17 октября.ПРО партнеров

А вот в прогнозах насчет отношения США к совместному использованию Габалинской радиолокационной станции российские эксперты в массе своей не ошиблись. На этой неделе после посещения американскими экспертами этой РЛС глава агентства по противоракетной обороне США генерал-лейтенант Генри Оберинг заявил, что построенная в советское время РЛС не сможет заменить радар противоракетной обороны, строительство которого запланировано в Чехии. Тем самым американская сторона четко дала понять: от своих изначальных планов по размещению в странах Восточной Европы - радара в Чехии и противоракет в Польше - она не откажется.

Естественно, Россию такой подход удовлетворить никак не может. Напомним, что предложение совместно использовать Габалинскую РЛС, находящуюся на территории Азербайджана и арендуемую Россией за 7 миллионов "зеленых" в год, сделал своему американскому коллеге Президент Владимир Путин. И сделал он его именно с целью предотвращения размещения элементов американской системы ПРО в Восточной Европе. Уже тогда по реакции заокеанских политиков можно было сделать вывод: российское предложение представляет для них интерес, но постараются они использовать его так, как им выгодно. Что и происходит. Как выяснилось из заявления американских экспертов, они готовы использовать Габалинскую РЛС, но только в сочетании с радаром в Чехии. И, судя по всему, именно на этом варианте США и будут настаивать в дальнейшем. И это естественно. Какая держава, претендующая на наличие своих интересов буквально по всему миру, откажется от подарка в виде РЛС, способной отследить ранний пуск межконтинентальных баллистических ракет в зоне Южного полушария с дальностью обнаружения 7200 км. РЛС, контролирующую территории Ирана, Ирака, Турции, Пакистана, Индии, Китая, Австралии, а также значительную часть Африки, островов Индийского и Атлантического океанов.

Как же России реагировать на разгорающийся аппетит заокеанских, да и многих европейских политиков? Наверное, прежде всего очень спокойно, и может быть, даже получая при этом удовольствие. Но, не забывая слова императора Александра III о том, что у России есть только два союзника - ее армия и флот. Пора осознать, чем крепче и сильнее становится государство, тем активнее и изощреннее ведут себя оппоненты. Сегодня Россия, имея на то все основания, позиционирует себя как равный партнер за общим столом большой политической игры. И потому на ход, сделанный партнером-соперником, ответ может быть симметричным или ассиметричным, но главное - адекватным.

По странному стечению обстоятельств, практически одновременно с заявлениями американских экспертов по Габалинской РЛС, в Государственной Думе проходили парламентские слушания по вопросу о приостановлении Россией действия на своей территории адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Речь идет об инициативе Президента РФ, издавшего 14 июля соответствующий указ, а 23 июля направившего на рассмотрение Госдумы проект закона о приостановке действия ДОВСЕ.

Тема размещения элементов американской системы ПРО на слушаниях вроде бы и не звучала. Однако глава думского Комитета по международным делам Константин Косачев открыто назвал сложившуюся ситуацию не чрезвычайной, а предсказуемой. Он напомнил, что депутаты Госдумы неоднократно принимали заявления, в которых предупреждалось о том, что

Россия примет дипломатические, политические и другие шаги в отношении ДОВСЕ в случае наступления исключительных обстоятельств, которые могут поставить под угрозу высшие интересы РФ. Но при этом Константин Косачев подчеркнул, что ситуация не носит "необратимого и невозвратного характера".

Язык политики не всегда прямо указывает на искомую цель. Но участникам большой политической игры он понятен.

Наш ответ Евросоюзу

Любопытная новость пришла на этой неделе из Прибалтики. Местные СМИ сообщили, что Эстония может не разрешить провести исследования шельфа, находящегося в эстонской морской экономической зоне, тем самым найдя способ помешать строительству Северо-Европейского газопровода (СЕГ). Местные эксперты тут же поспешили назвать такую позицию попыткой реванша за майское обострение в отношениях с Россией, связанных с переносом памятника советским воинам из центра столицы Эстонии - Таллина - на воинское кладбище.

Возможно, действительно маленькая, но гордая Эстония решила показать, что и у нее есть некие рычаги, которые позволяют ей даже не столько противостоять большой России, сколько демонстрировать, что есть такая страна на Европейском континенте. И на это событие можно было бы не обращать внимание за его малозначимостью, если бы через пару дней не последовало другое сообщение. Евросоюз меняет правила игры на европейском энергетическом рынке.

В минувшую среду председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу представил план по энергетической политике. План этот предусматривает различные изменения, которые должны осуществить энергетические корпорации Европы, в том числе и дробление активов энергетических концернов на более мелкие компании для обеспечения конкуренции на рынке. Но дробление европейских компаний вынуждает ЕС принять меры для защиты от установления над ними иностранного контроля. Глава Еврокомиссии подчеркнул, что для приобретения активов внутри ЕС иностранные компании, в частности российский Газпром, также должны выполнить европейское правило дробления собственных активов. Причем на практике это будет означать, что приобретение европейских энергетических активов иностранными инвесторами будет возможно только в случае заключения двустороннего государственного соглашения между ЕС и третьей страной.

Вот так Эстония, находящаяся в тени своего большого европейского брата, оказалась, что говорится, "святее самого Римского Папы": борьбу за энергонезависимость Европы от главного поставщика ресурсов - России - она начала на сутки раньше самого Евросоюза. Но если от нашей бывшей братской республики, несмотря на ее выгодное географическое положение, зависит не так уж и много, то обострение отношений с Евросоюзом в целом - это уже куда серьезнее. Что же делать?

Зеркально и без паники отреагировать на предложенные Евросоюзом меры по ограничению доступа российским компаниям к энергоактивам в Европе, предлагает глава думского Комитета по международным делам Константин Косачев. В той степени, в какой Россию будут пытаться не пускать в какие-то отрасли рыночной западноевропейской экономики, в той же степени и мы должны ограничивать доступ для наших зарубежных партнеров в соответствующие стратегические отрасли российской экономики. Законопроект на эту тему в Государственной Думе уже появился, заявил парламентарий. Мы по-прежнему готовы сотрудничать на согласованных многие годы назад принципах, но когда наши партнеры эти принципы раз за разом пересматривают в угоду собственным, сиюминутным конъюнктурным интересам, не следует ожидать от России бесконечной филантропии, бесконечной жертвы собственными национальными интересами ради того, чтобы сохранять видимость партнерства, - заявил Константин Косачев.

Таким и будет, похоже, наш ответ Евросоюзу.

Обойдемся без дефолта

В середине недели россияне на экранах своих телевизоров могли узреть картины, доселе ими не виданные, да которых они и представить себе не могли. Вся Британия стоит в очередях. И не в кассу стадиона Уэмбли с целью приобретения билетов на матч Россия - Англия, а в банки, чтобы снять наличность. В общем, все, как в России, в лихие девяностые. А всего лишь в Англии разразился финансовый кризис. Дошло до того, что представителям правительства Великобритании пришлось поручиться за депозитные вклады одного из банков. Однако паника не прекратилась. Эксперты уверены: кризис ликвидности пришел в Великобританию из Соединенных Штатов, где возникли крупные финансовые проблемы с ипотечным кредитованием. Причем они же прогнозируют: кризис этот затронет многие страны, особенно с развивающейся экономикой. Некоторые полагают, что не обойдет он и банковскую сферу России. Даже несмотря на то, что в минувший вторник финансовые власти США опустили процентную ставку сразу на 0,5%, и в результате рынок акций продемонстрировал максимальный рост за четыре года. Но это происходит в США. А что же все-таки ожидается в России?

Еще в конце августа российские финансовые аналитики предрекали финансовый кризис и в нашей стране, причем в ближайшее время. Более точной даты тогда назвать никто не решился, но по общему мнению - сразу после выборов в Государственную Думу. Однако после того, как в США была опущена процентная ставка, торги на российских биржах тоже открылись и прошли со значительным ростом цен. Это позволило экспертам сделать вывод, что понижение ставки ФРС на 0,5% спровоцирует приток ликвидности на российский рынок. А финансовые эксперты и аналитики уже несколько изменили свою точку зрения и предсказывают, что у России есть возможность избежать кризиса. В нашей стране, по их мнению, уже накоплен достаточно большой запас прочности, общество стабильно, экономика достаточно устойчива. И даже если кризис ударит по стране, то только за счет действий каких-то спекулятивных структур, и в силах Правительства не допустить этого. Но в любом случае по своим масштабам возможный финансовый кризис в России не будет равносилен дефолту 1998 года, со всеми его последствиями.

Хотелось бы в это верить.

P.S. А между тем, несмотря на все бурные внутренние и внешние события, страна эту неделю жила привычной жизнью. Может быть, даже больше обращая внимание не на кризисы и отставки, а на другие события, большей частью не относящиеся к разряду радостных. На подъезде к Москве погиб в автокатастрофе глава Костромской области Виктор Шершунов. Не обрадовал, конечно, досадный проигрыш футбольного клуба ЦСКА голландцам в Кубке чемпионов. Потрясли самоотверженные действия российских и китайских спасателей, обнаруживших все-таки тела наших погибших рафтингистов. Привлекает внимание и Украина, где избирательные баталии в ходе выборов в Верховную Раду привычно перемещаются на майдан Незалежности. А в это время и Россия втягивается в предвыборный марафон. Чуть больше месяца осталось до того момента, когда кандидаты в депутаты Государственной Думы начнут активную предвыборную агитацию в СМИ.