Отечественная история

Вид материала

Учебно-методическое пособие

Содержание Глава 17. перестройка в ссср: попытки реформирования политической системы. рождение новой россии § 2. Распад СССР: причины и последствия. Становление новой российской государственности § 3. Социально-экономическое и политическое развитие России на рубеже XX—XXI вв. § 4. Россия в системе современных международных отношений Основные события и даты Методические рекомендациипо самостоятельному изучению учебного материала Список рекомендованной литературы

Подобный материал:

• Рабочая программа учебной дисциплины отечественная история для специальностей: тм 120100;, 142.24kb.
• Рабочая программа учебной дисциплины в «Отечественная история» Направление подготовки:, 822.33kb.
• Программа курса «Отечественная история», 141.22kb.
• В. В. Силеенков отечественная история курс лекций, 3187.47kb.
• Программа дисциплины «Отечественная история» Распределение часов по темам и видам учебных, 47kb.
• Программа дисциплины : "Отечественная история" По специальности, 173.33kb.
• Отечественная история, 825.46kb.
• -, 494.57kb.
• Контрольная работа Экзамен по дисциплине «Отечественная история» Для студентов заочной, 244.8kb.
• Программа по Отечественной истории аннотация Курс «Отечественная история», 399.28kb.

ГЛАВА 17. ПЕРЕСТРОЙКА В СССР:
ПОПЫТКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. РОЖДЕНИЕ НОВОЙ РОССИИ

§ 1. Перестройка в поисках путей совершенствования
социализма

Характер перестройки (1985—1991) определялся стремлением реформировать советское общество, к началу 1980-х гг. вступившее в затяжной социально-экономический и духовно-нравственный кризис. При этом конкретное содержание и даже цели реформаторского курса изменялись. В истории перестройки выделяют три этапа: 1985—1986, 1987—1988, 1989—1991 гг.

1985—1986 гг.: период ускорения. Избранный в марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачев исходил из того, что, во-первых, реформы необходимы и, во-вторых, они должны реализовать огромные экономические и политические возможности, которые есть
у построенного в СССР социализма. Была выдвинута концепция ускорения социально-экономического развития. Ставилась цель уже к 2000 г. удвоить промышленный потенциал СССР. Методы реализации этой стратегии оказались вполне традиционными: активизация «человеческого фактора» (соцсоревнование, укрепление трудовой дисциплины, борьба
с пьянством — знаменитая антиалкогольная кампания); использование скрытых резервов (полная загрузка производственных мощностей, организация многосменной работы); резкое увеличение расходов на техническое обновление предприятий; ужесточение административных мер (государственная приемка продукции). Одновременно произошло обновление высшего партийного и государственного аппарата. Наметились сдвиги во внешней политике. СССР отказался от размещения ракет средней дальности в Европе, началась нормализация отношений с США,
в предшествующий период фактически зашедших в тупик.

Итоги политики ускорения малоутешительны. Добиться существенного повышения темпов роста не удалось, антиалкогольная кампания привела к гигантским потерям бюджета, увеличение затрат на техническое переоснащение промышленности обострило ситуацию в социальной сфере. Пришло понимание необходимости более глубоких преобразований, которые должны затронуть базовые конструкции сложившейся экономической и политической системы.

1987—1988 гг.: «гласность» и перестройка. Идеологической основой нового курса стала концепция «хозрасчетного социализма», прообраз которой был найден в нэпе, а теоретическое обоснование — в последних работах В. И. Ленина. Закон «О государственном предприятии» (лето 1987) значительно расширял самостоятельность предприятий. Министерства готовили контрольные показатели экономического развития на год
и на их основе устанавливали государственный заказ предприятию. Все, что производилось сверх госзаказа, можно было реализовать на выгодных условиях по свободным ценам. Предприятия самостоятельно устанавливали численность работников, уровень заработной платы. Трудовые коллективы получали право выбирать администрацию. Это была попытка изменить хозяйственный механизм, ослабить административное давление, ввести конкуренцию. Но крупных результатов она не имела: госзаказ устанавливался на пределе возможностей предприятий, система ценообразования и материально-технического снабжения не изменялась. В 1988 г. был сделан следующий шаг: разрешено мелкое частное предпринимательство (в рамках так называемого кооперативного сектора).

Существенных сдвигов в экономике не происходило. Сопротивление при этом росло. Горбачев принял сложное решение о подготовке реформы политической системы. Уже в январе 1987 г. акцент был сделан на политике «гласности». Случилось невероятное: тираж популярных литературно-художественных журналов перевалил за миллион экземпляров. Страна бросилась наверстывать упущенное, читать то, что было у нее отнято в прежние годы: произведения 1920—1930-х гг. («Мы» Е. И. Замятина, «Котлован» А. П. Платонова, «Повесть непогашенной луны» Б. А. Пиль-няка), книги Б. Л. Пастернака («Доктор Живаго»), А. Н. Рыбакова («Дети Арбата»), В. С. Гроссмана («Жизнь и судьба»), сочинения старых и новых эмигрантов («Окаянные дни» И. А. Бунина, «Архипелаг ГУЛАГ» А. И. Солженицына, «Маленькая повесть» В. П. Некрасова, «Верный Руслан» Г. Н. Вла-димова, «Семь дней творения» В. Е. Максимова), публицистические статьи И. Клямкина, О. Лациса, Г. Попова, философские опусы Н. А. Бердяева, В. С. Соловьева, П. А. Сорокина... На экраны вышли фильмы «Покаяние», «Комиссар» и др. Возник небывалый интерес к истории России: общество требовало «знать всю правду» о прошлом. С 1987 г. начала работу Комиссия Политбюро по реабилитации жертв политических репрессий («комиссия А. Н. Яковлева»). Были реабилитированы Бухарин, Зиновьев, Каменев, признаны незаконными приговоры внесудебных «троек», репрессии в отношении крестьян периода коллективизации.

Общество решительно выступало за углубление реформ, голоса консерваторов в рядах КПСС тонули в требованиях ускорить преобразования. В 1988 г. XIX партконференция одобрила курс на создание правового социалистического государства, проведение на альтернативных началах выборов в новый высший орган власти — Съезд народных депутатов.

В 1987 г. была сформулирована концепция нового политического мышления во внешней политике: мир признавался целостным и неделимым, общечеловеческие ценности ставились выше классовых и партийных, универсальным способом решения международных проблем признавался баланс интересов (в противоположность балансу сил). На этой основе успешно развивались отношения со странами Запада, был разблокирован ряд региональных конфликтов (вывод советских войск из Афганистана, 1988).

1989—1991 гг.: поздняя перестройка. В 1989 г. состоялись выборы Съезда народных депутатов. Впервые они прошли на альтернативной основе, впервые заседания парламента транслировались по телевидению. Интерес к этим трансляциям был огромен: выступления депутатов А. Д. Сахарова, А. А. Собчака, Ю. Н. Афанасьева, Б. Н. Ельцина, Ю. А. Власова и др. становились фактом общественно-политической жизни. Между тем к 1990—1991 гг. ситуация приобрела конфликтный, взрывоопасный характер. Рушились базовые структуры советской системы.

Уже в 1989 г. возникло несколько политических партий разной направленности, выступавших против всевластия КПСС. В 1989 г. часть депутатов создала Межрегиональную группу во главе с Ельциным, которая выступила с программой радикальных реформ (рынок, демократия, отказ КПСС от монополии на власть и др.). В 1990 г. под мощным общественным давлением пленум ЦК КПСС предложил изъять из Конституции СССР статью о руководящей и направляющей роли партии. Между тем внутри КПСС наметился раскол на консервативное и реформаторское крыло. Ценой невероятных усилий раскола удалось избежать, но начался массовый отток из рядов КПСС.

Резко обострились отношения центра и союзных республик. 1990—1991 гг. были отмечены так называемым «парадом суверенитетов», когда все союзные республики объявили себя суверенными государствами. Горбачев пытался действовать силой (события в Тбилиси, Баку, Вильнюсе и др.), но остановить процесс уже не мог. В 1991 г. состоялись выборы президента России. Им стал Б. Н. Ельцин. Проведенный в марте 1991 г. всенародный референдум показал, что большинство граждан выступают за сохранение СССР. Летом 1991 г. был подготовлен договор о реформе федеративного государства, расширении полномочий республик. Его подписание давало шанс на сохранение единства.

В 1989—1990 гг. фактически рухнула мировая система социализма. Революции в странах Центральной и Юго-Восточной Европы привели
к победе демократических сил, ориентировавшихся на страны Запада.
В 1990 г. произошло объединение Германии. В следующем году были распущены СЭВ и ОВД.

Резко ухудшалось положение в экономике. Реформы приводили не к росту, а к снижению производства. Программа «500 дней», подготовленная либеральными экономистами и поддержанная руководством РСФСР, летом 1990 г., по существу, была отвергнута. Трудности в снабжении населения продовольствием и товарами первой необходимости настолько обострились, что правительство пошло на введение их нормированного распределения по карточкам. Ширилось забастовочное движение.

В этих условиях консервативное крыло в КПСС и государственном аппарате предприняло попытку отстранить Горбачева, в 1990 г. избранного Съездом народных депутатов президентом СССР, от власти и не допустить подписания нового союзного договора. 19 августа было объявлено
о переходе власти Государственному комитету по чрезвычайному положению, Горбачев изолирован в Крыму, в Москву введена бронетехника. Центром сопротивления режиму ГКЧП стали президент, правительство
и парламент РСФСР. У стен Дома правительства собрались десятки тысяч москвичей. 21 августа попытка государственного переворота была подавлена. Горбачев вернулся в Москву, но союзный договор так и не был подписан.

В декабре 1991 г. руководители России, Украины и Белоруссии подписали в Беловежской Пуще заявление о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 25 декабря Горбачев заявил о своем уходе в отставку с поста президента. Распад СССР стал фактом.

Перестройке суждено было стать последней в XX в. попыткой реформировать социалистическую систему. Она потерпела крах. О причинах распада СССР высказываются различные мнения. Ясно лишь то, что он стал возможен в условиях экономического кризиса, резкого ослабления власти, реальным носителем которой долгие годы была КПСС, стремления национальных элит к независимости.

§ 2. Распад СССР: причины и последствия.
Становление новой российской государственности

Распад СССР, оформленный Беловежским соглашением руководителей России, Украины и Белоруссии Б. Н. Ельциным, Л. М. Кравчуком и С. С. Шуш-кевичем 8 декабря 1991 г., является одним из самых значительных событий мировой истории XX в. Это, пожалуй, единственная оценка, которая принимается большинством историков и политиков. Все остальные вопросы, связанные с анализом причин и значения распада СССР, остаются предметом острых дискуссий.

Причины распада СССР. В марте 1990 г. на всесоюзном референдуме большинство граждан высказались за сохранение Союза ССР и необходимость его реформирования. К лету 1991 г. был подготовлен новый Союзный договор, дававший шанс на обновление федеративного государства. Но сохранить единство не удалось — СССР распался. Существуют наиболее распространенные объяснения, которые предлагают исследователи:

— СССР создавался в 1922 г. как федеративное государство. Однако
с течением времени он все более превращался в государство, по существу, унитарное, управляемое из центра и нивелирующее различия между республиками, субъектами федеративных отношений. Проблемы межреспубликанских и межнациональных отношений игнорировались на протяжении многих лет, трудности загонялись вглубь, не решались. В годы перестройки, когда межнациональные конфликты приобрели взрывной, крайне опасный характер, принятие решений откладывалось вплоть до 1990—1991 гг. Накопление противоречий сделало распад неизбежным;

— СССР создавался на основе признания права наций на самоопределение, федерация строилась не по территориальному, а национально-территориальному принципу. В Конституциях 1924, 1936 и 1977 гг. содержались нормы о суверенитете республик, входивших в состав СССР. В условиях нараставшего кризиса эти нормы стали катализатором центробежных процессов;

— сложившийся в СССР единый народнохозяйственный комплекс обеспечивал экономическую интеграцию республик. Однако по мере нарастания экономических трудностей хозяйственные связи начали разрываться, республики проявляли тенденции к самоизоляции, а центр оказался не готов к подобному развитию событий;

— советская политическая система базировалась на жесткой централизации власти, реальным носителем которой было не столько государство, сколько Коммунистическая партия. Кризис КПСС, утрата ею руководящей роли, ее распад с неизбежностью вели к распаду страны;

— единство и целостность Союза в значительной степени обеспечивалась его идеологическим единством. Кризис коммунистической системы ценностей создал духовный вакуум, который был заполнен националистическими идеями;

— политический, экономический, идеологический кризис, который переживал СССР в последние годы своего существования, привел к ослаблению центра и усилению республик, их политических элит. Национальные элиты были по экономическим, политическим, личным мотивам заинтересованы не столько в сохранении СССР, сколько в его распаде. «Парад суверенитетов» 1990 г. ясно показал настроения и намерения
национальных партийно-государственных элит.

Значение распада СССР. Значение столь масштабных событий определяется временем. С момента распада СССР прошло всего 13 лет, историки и политики, граждане государств, возникших на месте СССР, находятся во власти эмоций и еще не готовы к взвешенным, обоснованным выводам. Отметим поэтому очевидное: распад СССР привел к возникновению независимых суверенных государств; коренным образом изменилась геополитическая ситуация в Европе и во всем мире; разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глубокого экономического кризиса в России и других странах — наследниках СССР; возникли серьезные проблемы, связанные с судьбой русских, оставшихся за пределами России, национальных меньшинств в целом.

Становление новой российской государственности. Процесс становления новой российской государственности начался принятием Верховным Советом РСФСР Декларации о суверенитете России (1990) и выборами первого российского президента (12 июня 1991). С распадом СССР (декабрь 1991) статус Российской Федерации как независимого суверенного государства стал юридической и фактической реальностью. Период становления российской государственности завершился 12 декабря 1993 г., когда на всенародном референдуме была принята Конституция Российской Федерации и окончательно демонтирована советская политическая система. Рождение современного Российского государства было драматическим, крайне болезненным и сложным процессом.

§ 3. Социально-экономическое и политическое
развитие России на рубеже XX—XXI вв.

Россия в 1992—1993 гг. Экономическая ситуация, сложившаяся к концу 1991 г., была катастрофической: спад производства, острейший дефицит товаров, отсутствие золотых и валютных резервов, разрыв традиционных хозяйственных связей, огромное количество не обеспеченных материальными ценностями денег на руках населения. С 1 января 1992 г. правительство, фактическим руководителем которого был Е. Т. Гайдар, приступило к осуществлению программы так называемой «шоковой терапии». Были отпущены цены, решение о том, по какой цене продавать тот или иной товар отныне устанавливал производитель и продавец. Началась ваучерная приватизация государственной собственности: каждый гражданин России получил приватизационный чек (ваучер), который мог быть вложен в акции предприятий.

Первые итоги состояли в том, что удалось насытить рынок минимальным набором необходимых товаров, но при этом цены к середине года выросли в сотни раз, тогда как доходы населения — в 10—15 раз. Денежные накопления граждан фактически обесценились. Спад промышленного производства остановлен не был. Во второй половине 1992 г. под давлением парламентской оппозиции и директорского корпуса правительство увеличило денежные вливания в экономику, но эти уступки привели
к подстегиванию инфляции. В декабре 1992 г. Верховный Совет добился отставки Е. Т. Гайдара, председателем правительства стал В. С. Черномырдин, с которым антиреформаторское большинство в парламенте связывало надежды на отказ от преобразований. Реформы действительно подверглись корректировке. Возросли финансовые вливания в убыточные предприятия, топливно-энергетический комплекс, однако общий курс на создание основ рыночной экономики (приватизация, свободное ценообразование, свобода внешней торговли) остался прежним. Социальная ситуация была сложной: инфляция оставалась крайне высокой, ускорилось имущественное расслоение, усилилась безработица.

В этой ситуации резко обострилось противостояние Президента Ельцина и Верховного Совета, реформаторски настроенной исполнительной власти и противившейся реформам власти законодательной. Последняя опиралась на поддержку так называемой непримиримой оппозиции (коммунисты и национал-патриоты). Вопрос стоял о продолжении или прекращении рыночных преобразований, о том, отойдет ли Россия от советской политической системы, утвердится ли она на демократическом пути развития. К весне 1992 г. Ельцину удалось добиться подписания почти всеми субъектами Федерации (за исключением Чечни и Татарстана) Федеративного договора. Это был шаг к новому конституционному устройству. Президентский проект предусматривал превращение России в президентскую республику. Верховный Совет такой вариант не устраивал, парламентарии вели дело к созданию парламентской республики с номинальным, не обладающим реальной властью президентом. Всенародный референдум в апреле 1993 г. показал, что общество твердо поддерживает Президента, проводимые социально-экономические преобразования и президентский вариант конституционной реформы. Однако референдум
не прекратил противостояния: на вопрос о необходимости досрочных выборов парламента избиратели ответили отрицательно. Открытое столкновение становилось неизбежным.

21 сентября 1993 г. Президент издал указ о роспуске Верховного Совета и Съезда народных депутатов и назначил на декабрь выборы в новый парламент. Одновременно с выборами должен был пройти референдум
о принятии новой Конституции. Парламент объявил этот указ неконституционным, а Президента низложенным. К присяге был приведен вице-президент А. В. Руцкой. Началось двухнедельное противостояние. 2—3 октября в Москве вспыхнули массовые беспорядки, было захвачено здание мэрии, организован штурм телебашни в Останкино. В ответ Президент ввел чрезвычайное положение и войска в Москву. 4 октября после артиллерийского обстрела здание Верховного Совета заняли войска, руководителей беспорядков арестовали. С обеих сторон были человеческие жертвы. Общество восприняло происшедшее как трагедию.

12 декабря 1993 г. на референдуме был одобрен президентский вариант Конституции России. Согласно Конституции, Россия является демократическим федеративным правовым социальным государством с республиканской формой правления. Президент получил весьма широкие полномочия. Но президентской республикой Россия в точном смысле слова не стала, ибо за Федеральным Собранием, состоящим из Совета Федерации и Государственной Думы, было закреплено право участвовать в формировании правительства (председателя правительства назначает по предложению Президента Государственная Дума), выносить импичмент Президенту. Конституция объявила носителем суверенитета и высшим источником власти в стране многонациональный народ России, закрепила многопартийность, многообразие форм собственности, гарантировала широкий круг прав и свобод человека. С принятием Конституции 1993 г. советский период истории нашего Отечества завершился.

На выборах в Государственную Думу неожиданную победу одержала Либерально-демократическая партия В. В. Жириновского. На второе место вышел «Демократический выбор России» Е. Т. Гайдара. Удачно выступила КПРФ Г. А. Зюганова. Итоги выборов отразили общественное недовольство ходом реформ, растерянность, шок от происшедших в октябре событий.

Россия в 1994—1996 гг. Социально-экономическая ситуация в эти
годы продолжала оставаться напряженной. Спад производства не был остановлен, инфляция оставалась высокой, динамика доходов свидетельствовала об углублении пропасти, разделявшей немногочисленный слой «новых русских» и основной массы населения. Вместе с тем появились
и обнадеживающие признаки. Падение доходов населения к 1995 г. замедлилось, а в 1996 г. — прекратилось. Потребительский рынок демонстрировал уверенные тенденции к росту. Росло значение дополнительных источников доходов, в том числе — от предпринимательской деятельности. Однако этих обнадеживающих тенденций основная масса населения не замечала. Волновало и то, что дорожал транспорт, недоступными стали санатории и детские лагеря, платными становились отдельные услуги образования, здравоохранения.

Отношения исполнительной и законодательной власти в 1994—1995 гг. в целом складывались хотя и напряженно, но предсказуемо. Определенную позитивную роль сыграло подписание основными политическими силами (кроме КПРФ и аграриев) в апреле 1994 г. Договора об общественном согласии.

В ноябре 1994 г. Президент РФ издал указ о вводе войск в Чечню с целью восстановления там конституционного порядка. Началась затяжная
и кровопролитная чеченская война, завершившаяся в августе 1996 г. подписанием в Хасавюрте мирного договора: российские вооруженные силы из Чечни выводились. Военный конфликт в Чечне, унесший тысячи жизней, был крайне болезненно воспринят в российском обществе.

Кризис в экономике, снижение жизненного уровня населения, неудачная война в Чечне стали причиной неблагоприятных для Президента парламентских выборов 1995 г. Убедительную победу одержали коммунисты, второе место заняла ЛДПР. «Наш дом — Россия» — партия власти, возглавляемая В. С. Черномырдиным, оказалась лишь третьей.

Россия в 1996—2000 гг. Летом 1996 г. на президентских выборах
в напряженной борьбе с лидером КПРФ Г. А. Зюгановым победил Б. Н. Ельцин. Избиратели в очередной раз показали, что возвращения в прошлое
(а именно такой представлялась им альтернатива курсу на продолжение реформ) они не хотят. Второй срок президентского правления Ельцина
в целом надежд россиян не оправдал. С 1997 по 1999 гг. четырежды менялся глава правительства (В. С. Черномырдин — С. В. Кириенко — Е. М. Примаков — С. В. Степашин — В. В. Путин). В августе 1998 г. произошел тяжелейший экономический кризис, перечеркнувший достижения предыдущих лет по финансовой стабилизации, укреплению курса рубля, росту доходов населения. Росла преступность. В обществе и средствах массовой информации обсуждался вопрос о коррупции в высших эшелонах власти, о всесилии так называемых олигархов (крупных предпринимателей, тесно связанных с властью). Отношения Президента и правительства, с одной стороны, и парламента — с другой, имели в эти годы конфликтный характер.

Вместе с тем с конца 1998 г. появились признаки экономического роста, который в 1999 г. принял устойчивый характер. Экономисты связывают его с кризисом 1998 г., заставившим потребителей вернуться к приобретению более дешевых отечественных товаров и тем самым стимулировавшим рост производства, и высокими ценами на нефть на мировом рынке.

Выборы в Государственную Думу 1999 г. изменили политическую ситуацию в стране. Большинство в Думе получило движение «Единство», открыто заявлявшее о своей проправительственной ориентации, и готовые к сотрудничеству с исполнительной властью группа «Регионы России», фракция Союза правых сил и др. Центристские позиции в Думе
заняло движение «Отечество — вся Россия». Левая оппозиция (КПРФ, аграрии) осталась в меньшинстве.

Россия на современном этапе. Начало XXI в. сопровождалось значительными политическими и социально-экономическими переменами.
В декабре 1999 г. ушел в отставку Президент России Б. Н. Ельцин, подписав указ о выборах Президента. Исполняющим обязанности Президента был назначен Председатель Правительства В. В. Путин, одержавший победу на выборах Президента РФ 26 марта 2000 г.

Основными экономическими проблемами являлись преодоление инфляции, рост инвестиций, структурная перестройка экономики на основе развития высокотехнологичных, инновационных производств, модернизация российского производства, увеличение конкурентоспособности российской экономики и ее рост. Необходимо было решать важнейшие социальные проблемы роста уровня и качества жизни людей.

Экономическая ситуация в 2004—2005 гг. характеризовалась восстановительным экономическим ростом, ростом фондового индекса России, снижением уровня инфляции. Благоприятная ценовая конъюнктура на мировых товарных рынках на нефть, цветные и черные металлы в сочетании с модернизационными процессами в российской экономике привели к росту свободных инвестиционных ресурсов. Золотовалютные резервы Центрального банка составили 185 млрд (в 2000 г. — 12 млрд), был сформирован Стабилизационный фонд Правительства.

Заработали механизмы улучшения положения малого и среднего предпринимательства. Вырос реальный уровень доходов населения, что привело к быстрому повышению внутреннего спроса и подняло привлекательность рынка. Вместе с тем из-за недостаточной конкурентоспособности отечественной продукции большая доля прироста внутреннего спроса в этот период удовлетворялась за счет импорта. Бюджетная политика при избытке доходов была ориентирована на накопление резервов. Избыточные доходы направлялись в Стабилизационный фонд.

Важнейшей задачей является переход России от сырьевой модели экономики к инновационной. В Послании Федеральному Собранию РФ 2006 г. Президент России В. В. Путин подвел черту под переходным периодом страны и наметил новую стратегию для России — возрождения России как великой державы на основе стратегии развития.

В современном мире Россия находится на 15 месте по величине экономики, на 7 месте — по численности населения. Национальные богатства России оцениваются более чем в 30 млрд долл. Удастся ли России использовать свой мощный потенциал и оказаться в центре мирового технологического, экономического, информационного процессов, зависит от хода и продуманности реформ.

В 2003—2007 гг. экономика России стабильно росла — до 7 % в год.
В 5,5 раз возросли расходы бюджета. Рост инвестиций достиг 700 млрд руб. в 2007 г. В бюджете 2006 г. впервые выделен Инвестиционный фонд — 69,7 млрд руб., в 2007 г. фонд вырос до 110,6 млрд руб. Инфляция уменьшилась с 20 % в 2001 г. до 9 % в 2006 г.

По итогам 2007 г., согласно данным международных экспертов, Россия опередила такие страны «восьмерки», как Италия и Франция, по объему ВВП, рассчитанному по паритетной покупательной способности,
и вошла в семерку крупнейших экономик мира.

Начались крупномасштабные проекты в энергетике, транспортной инфраструктуре, машиностроении, жилищном строительстве.

По наиболее важным для государства направлениям созданы обладающие большими финансовыми и организационными возможностями государственные корпорации. Наметились изменения к лучшему и в сельском хозяйстве.

Государственный внешний долг сократился до 3 % ВВП, что считается одним из самых низких и лучших показателей в мире.

Созданы значительные финансовые резервы, защищающие страну от внешних кризисов и гарантирующие исполнение социальных обязательств в будущем.

Реальные доходы людей за 8 лет выросли в 2,5 раза. Безработица
и уровень бедности уменьшились более чем в 2 раза. Минимальный размер оплаты труда увеличился с 600 руб. в 2003 г. до 2 300 руб. в 2007 г.
(с 1 сентября). Приняты меры по стабилизации демографической ситуации, социальной поддержке материнства и детства, многодетных семей, запущены программы родового сертификата и материнского капитала.
В 2007 г. была отмечена рекордная динамика прироста рождаемости за последние 25 лет. На свет появилось столько детей, сколько не рождалось за последние 15 лет в стране.

Идут позитивные изменения в образовании, науке, здравоохранении. Государство обратилось к проблемам национальной культуры.

Реализуемые с 2006 г. по инициативе Президента РФ В. В. Путина приоритетные национальные проекты «Здравоохранение», «Образование», «Развитие АПК», «Доступное жилье — гражданам России» положили начало новому отношению государства к социальной сфере — системному подходу к развитию отраслей и сфер, определяющих качество жизни людей. На реализацию приоритетных национальных проектов выделено в 2006 г. — 150,9 млрд руб., в 2007 г. — 250 млрд руб.

Появились новые возможности для развития и профессионального,
и массового спорта в стране. Выбор г. Сочи столицей зимних Олимпийских игр 2014 г. стал подтверждением не только наших спортивных
и экономических успехов, но и роста международного авторитета России.

8 февраля 2008 г. на расширенном заседании Государственного совета РФ Президент России В. В. Путин обнародовал Программу социально-экономического развития страны до 2020 г. «Стратегия-2020» — это программа успешного развития России и ее регионов. Ее осуществление позволит вывести Россию в число мировых экономических лидеров, добиться нового качества жизни людей.

В результате реализации политики инновационного развития промышленное производство России выросло на 6,9 % за 5 месяцев 2008 г., превзойдя показатели 2007 г. в 6,6 %. При этом лидировала обрабатывающая промышленность. Рост реального ВВП России достиг показателя 8,4 % за 5 месяцев 2008 г.

Основными задачами экономической политики были определены обеспечение устойчивых темпов роста экономики на основе преодоления ресурсно-сырьевой ориентации экономики и ее перевод на инновационный путь развития, поддержка малого и среднего предпринимательства, возрождение эффективного аграрного производства, развитие перерабатывающих отраслей, борьба с инфляцией. В социальной сфере основные задачи — обеспечение нового качества жизни людей, развитие человеческого потенциала, реализация эффективной социальной и демографической политики.

Вместе с тем во второй половине 2008 г. одним из основных внешних вызовов для России стало влияние мирового финансово-экономического кризиса. Если в 2008 г. промышленное производство, несмотря на влияние кризиса, выросло на 5,4 %, то за первые 7 месяцев 2009 г. — упало на 14,2 %. Реальные зарплаты уменьшились на 5,8 %.

19 марта был обнародован проект Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 г. После широкого экспертного и общественного обсуждения 19 июня 2009 г. проект был принят. В его основе заложены принципы продолжения стратегии развития, поддержки реального сектора экономики, полного сохранения социальных гарантий и социальных программ.

В целом пакет антикризисных мер России больше, чем других экономик мира, в 2009 г. его объем составил 12 % ВВП. Из развитых экономик больше всего в антикризисные мероприятия вкладывает Япония — примерно 2 % ВВП.

В результате принятых мер экономика России выдержала удар мирового кризиса. Правительство РФ сумело избежать шоковой терапии при реализации антикризисных мер, сохранилась финансовая система. Значительные средства были направлены в реальный сектор экономики. В полном объеме выполнялись все социальные обязательства государства.

Во второй половине 2009 г. снизились темпы падения объемов промышленного производства и рост безработицы. Так, объем ВВП РФ во втором квартале 2009 г. снизился на 10,9 % по сравнению с аналогичным периодом минувшего года. При этом ВВП вырос на 7,5 % по сравнению
с показателями первого квартала текущего года. В июле 2009 г. промышленное производство в России продемонстрировало восстановление — выросло по сравнению с июнем на 4,7 %.

В начале нового века активно формировалась российская многопартийность. В 1999 г., по данным Министерства юстиции, в России насчитывалось свыше 75 тыс. разного рода партий и движений. Число партий только федерального уровня в 1993—1998 гг. увеличилось с 36 до 95,
а вместе с региональными оно приблизилось к 300-м.

Реализация партийной реформы началась в 2001 г. с принятием федерального закона «О политических партиях», который окончательно вступил в силу в июле 2003 г., после завершения двухлетнего переходного периода. Закон стимулировал формирование крупных общенациональных политических партий, формирующих развитую региональную организационную структуру и выступающих в качестве посредников между государством и обществом.

В выборах в Государственную Думу 1993 г. имели право участвовать 167 общероссийских общественных объединений, реально участвовало лишь 13 избирательных объединений и блоков.

В 1995 г. правом участвовать в выборах обладали 273 общероссийских общественных объединения, в бюллетени были внесены 43 избирательных объединений и блоков.

Правом участвовать в выборах в Государственную Думу 1999 г. обладали 139 общероссийских политических общественных объединений,
в бюллетенях были зафиксированы лишь 26 избирательных объединений и блоков.

В выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва в декабре 2003 г. имели право участвовать 44 политические партии и 20 общероссийских общественных движений, приняли участие 23 политических партии и избирательных блока. По результатам выборов в Государственную Думу прошли, преодолев 5%-й барьер, следующие политические партии: «Политическая партия „Единая Россия“» (37,57 %), КПРФ (12,61 %), ЛДПР (11,45 %), «„Родина“ (Народно-патриотический союз)» (9,02 %). Соответственно в Государственной Думе четвертого созыва сформировались четыре фракции: «Единая Россия» — 300 депутатов, позднее в нее вошли еще 6 депутатов, КПРФ — 52 депутата, ЛДПР — 36 депутатов, «Родина» — 36, не вошли во фракции 23 так называемых независимых депутата.

В выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ пятого созыва
2 декабря 2007 г. имели право участвовать 15 политических партий. Избирательное законодательство закрепило отказ от смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системы на выборах в Государственную Думу и переход в 2007 г. на полностью пропорциональную систему (выборы по партийным спискам). Был установлен 7%-й барьер прохождения в Госдуму.

За кандидатов Всероссийской политической партии «Единая Россия» проголосовало 64,30 % избирателей, пришедших на выборы. КПРФ получила 11,57 % голосов избирателей, ЛДПР — 8,14 % и впервые попавшая
в Госдуму партия «Справедливая Россия» — 7,74 %. Все партии сформировали свои фракции в парламенте страны.

Общая тенденция последних лет в изменении настроений избирателей — ослабление правого и левого радикальных политических флангов, не предложивших реалистических программ, и рост центристских настроений, связанных с переходом к эволюционному развитию и последовательному решению назревших общественных проблем на основе предложений центристов.

Во второй половине 1980-х гг. в России наблюдалась активизация общественной инициативы. Наряду с традиционными общественными организациями (профсоюз, научные, научно-технические, культурно-просветитель-ные и спортивные общества и ассоциации) стали возникать многочисленные новые объединения, которые на первом этапе своего формирования были названы неформальными движениями.

В 2005 г. в целях активизации роли гражданского общества в решении значимых вопросов была создана Общественная палата Российской Федерации. Ее задача — обеспечить взаимодействие граждан Российской Федерации с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод при разработке
и реализации государственной политики. Ее состав формируется из граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед обществом
и государством, и представителей общероссийских, межрегиональных
и региональных общественных объединений.

В 2009 г. в соответствии с инициативами Послания Президента России Д. А. Медведева Федеральному Собранию страны (ноябрь 2008 г.) была принята норма о регулярных отчетах Правительства в Государственной Думе. Председатель Правительства В. В. Путин 6 апреля выступил с отчетом в Государственной Думе, что стало новым шагом в развитии политической системы в России.

§ 4. Россия в системе
современных международных отношений

12 декабря 1991 г. на первом Съезде народных депутатов республики была принята Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации.

После выхода России на самостоятельную внешнеполитическую арену и окончания холодной войны ее сотрудничество с другими государствами приобрело разноплановый характер, охватив широкий спектр проблем. Содержанием внешней политики стало установление партнерских отношений. Первое направление внешней политики было связано с отношениями с бывшими республиками СССР — так называемым «ближним зарубежьем», второе — с отношениями с так называемым «дальним зарубежьем».

Образованное после распада СССР Содружество Независимых Государств стало межгосударственным объединением ряда бывших союзных республик. Органы СНГ — Совет глав государств, Совет глав правительств, Межпарламентская ассамблея и др. — не обладают наднациональными полномочиями. Отношения между государствами — членами СНГ — развивались по-разному. В то же время между некоторыми его участниками наблюдалось и наблюдается стремление к установлению более тесного взаимодействия. Это привело к созданию Сообщества (1996), а затем и Союза Беларуси и России, Устав которого был подписан президентами двух стран 23 мая 1997 г.

Российские военные на положении «миротворческих сил» действовали в Приднестровье, Южной Осетии, Абхазии, Таджикистане. Сложными оказались отношения с Украиной из-за конфликта по поводу Черноморского флота и Крыма. Правительства государств Прибалтики и СНГ взяли курс на вытеснение русских. Россия в этот период укрепляла связи со странами СНГ.

Чеченские боевики совершили ряд террористических актов против мирного населения других регионов России. В августе 1996 г. между руководством РФ и сепаратистами была достигнута договоренность о прекращении военных действий и выводе федеральных войск из Чечни,
о проведении президентских выборов в республике, состоявшиеся в начале 1997 г. В августе 1999 г. нападением на Дагестан и рядом крупных террористических актов чеченские боевики спровоцировали начало военной кампании на Кавказе. Федеральные войска были вновь введены на территорию Чечни.

В 1990-е гг. возник серьезный узел противоречий в Чечне. Летом 1991 г. часть Чечено-Ингушетии заявила о выходе из состава РСФСР и СССР
и объявила себя независимым государством под названием Чеченской республики. В декабре 1991 г. Дудаев в одностороннем порядке прервал контакты с федеральными органами власти и заявил о выходе из состава России. Россия, защищая конституционные нормы, была вынуждена
в декабре 2004 г. ввести в республику федеральные войска и осуществлять в 1994—1996 гг. контртеррористическую операцию в Северо-Кавказском регионе, восстанавливая правопорядок в Чеченской республике. Чеченские сепаратисты предприняли ряд террористических актов
в Буденновске, Кизляре и Первомайском. В августе 1996 г. в Хасавюрте было подписано соглашение о прекращении боевых действий в Чечне
и о выводе федеральных войск с ее территории.

В «дальнем зарубежье» Россия продолжала выполнять обязательства СССР по выводу войск из Европы, который завершился в августе 1994 г.

В январе 1992 г. установлены дипломатические отношения России
и США. Затем эти страны обменялись инициативами в области ядерного разоружения. 1 февраля 1992 г. США и Россия подписали декларацию
о прекращении «холодной войны». В ней определялась новая форма отношений между двумя сторонами — отношений партнерства, основанных на взаимном доверии, уважении и общей приверженности к экономической свободе. Прекратила существование двухполюсная система мировой политики. Основой внешней политики России стала линия уступок и открытости, получив в ответ международную поддержку.

В декабре 1991 г. Россия была принята постоянным представителем
в Совет безопасности ООН и заняла вполне определенное положение в мире как одна из пяти великих держав. Новая концепция места России в международной политической жизни подразумевает, что страна полностью интегрируется в мировое сообщество как равная среди равных. Россия заявила, что берет на себя финансовые обязательства СССР, наследует ядерную мощь и принимает договоренности, заключенные Советским Союзом в области разоружения. Во внешней политике Россия провозгласила концепцию многополюсного мира.

В январе 1993 г. в Москве Россия и США подписали договор ОСНВ-2, по которому к 2003 г. уровень ядерного противостояния сторон должен сократиться на 2/3 по сравнению с уровнем, предусмотренным договором ОСНВ-1. Вместе с тем Государственная Дума в октябре 1996 г. не ратифицировала его, считая, что договор ведет к нарушению ядерного паритета России и США. В июне 1994 г. Россия, оговорив ряд особых условий, присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира». К 31 августа 1994 г. завершился вывод российских войск из Германии и Прибалтики. Вместе с тем руководство НАТО в 1994—1997 гг. активизировало курс на расширение своей организации за счет стран бывших членов ОВД (Польша, Чехия, Венгрия) и республик бывшего СССР (Литва, Латвия, Эстония, Украина). Возникшую напряженность в некоторой степени смягчил основополагающий акт о взаимоотношениях России и НАТО, подписанный в мае 1997 г. Согласно акту, американское ядерное оружие не будет размещено на территории стран бывших членов распущенной
в 1991 г. Организации Варшавского Договора, а прибалтийские республики не будут приняты в состав НАТО в обозримом будущем.

С 1996 г. наблюдается рост инициативности и самостоятельности России во внешней политике. В феврале 1996 г. Россия присоединилась к Уставу Совета Европы и официально стала 39-м государством-участником СЕ. Важным шагом на пути к безъядерному миру стал подписанный в Нью-Йорке в сентябре 1996 г. договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний. Он явился логическим завершением Московского договора 1963 г. о запрещении ядерных испытаний в трех средах и договора 1968 г. о нераспространении ядерного оружия. К договору присоединились 158 государств (кроме Индии).

В июне 1997 г. Россия вступила в «семерку» развитых стран мира, которая превратилась в «восьмерку». Улучшились отношения со многими странами мира, в том числе с Японией, Южной Кореей, Китаем. В марте 1999 г. Россия поддержала Югославию, против которой выступили страны НАТО.

Изменилась политика России и в отношении стран третьего мира. Отныне Россия находится на стороне тех правительств и государств, которые разделяли ценности политического плюрализма, свободы печати, свободы выбора, демократии, равноправного межгосударственного сотрудничества.

Во второй половине 1990-х гг., несмотря на некоторую стабильность
и рост внешней торговли, внешнеэкономическое положение России оставалось сложным. Подталкиваемые своими интересами, США продолжали создавать такую структуру международного сотрудничества, которая бы закрепила их лидирующую роль. В мировой политике противоборствовали два подхода к построению миропорядка: либо многополюсная система, основанная на прочном фундаменте международного права, либо однополярная модель с неограниченным доминированием одной сверхдержавы или группы наиболее развитых в экономическом и военном отношении государств. Сторонники этой тенденции возрождают в международных отношениях культ права силы, отодвигая в сторону силу права.

Начало XXI в. характеризовалось определенными изменениями в международных отношениях. Начался принципиально новый этап их развития. На первый план вышли новые узлы противоречий и новая расстановка сил на международной арене. Это проблемы международного терроризма в качестве главной угрозы международной стабильности и формирование многонациональной коалиции с участием не только США, но и России, Китая, Индии и многих других стран для борьбы с этой угрозой.

Подъем экономики, политическая стабильность и укрепление государства благотворно сказались на международных позициях России, вернувшейся на мировую арену как сильное государство — государство, с которым считаются и которое может постоять за себя.

Приоритетом России в начале нового века стала активная многовекторная политика, направленная на обеспечение российских национальных интересов, интеграцию в Европу и мировую экономику. Внешняя политика приобрела динамичный и прагматический характер. Центральным приоритетом для России оставалось развитие многопланового сотрудничества с партнерами по СНГ. В отношении Чечни Россия осуществляет линию восстановления на ее территории нормального политико-правового пространства. Углублялась интеграция на пространстве Содружества Независимых Государств, в том числе в рамках Единого экономического пространства, Евразийского экономического сообщества. Россия заинтересована в дальнейшей интеграции российской экономики
в мировое хозяйство, включая присоединение на выгодных условиях к ВТО.

Россия намерена развивать политический и экономический диалог
с США и такими крупнейшими партнерами, как Китай, Индия, Япония,
а также с другими странами. Происходит позитивная трансформация российско-американских отношений. Несмотря на ошибочное, по мнению российских дипломатов, решение США в декабре 2001 г. о выходе из Договора по ПРО, Россия считает важным не допустить возникновения правового вакуума в сфере стратегической стабильности. В этом контексте особое значение имеет взаимопонимание о разработке юридически оформленных договоренностей о дальнейших радикальных, необратимых и проверяемых сокращениях стратегических наступательных вооружений. Предпринимаются усилия в интересах создания единого европейского пространства безопасности. Ключевой элемент в этом плане — выстраивание долгосрочных партнерских отношений между Россией и Европейским союзом, придание нового качества отношениям между Россией и НАТО, положительные сдвиги происходят в деятельности ОБСЕ.

На азиатском направлении осуществлены крупные шаги в отношениях с Китаем, подписан базовый российско-китайский договор. Создана новая международная организация — Шанхайская организация сотрудничества. Активно развивались партнерские связи с Индией, диалог с Японией, другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона. Более динамичными стали отношения с государствами Латинской Америки и Африки.

Россия участвует в борьбе с такими угрозами мировому порядку, как терроризм, распространение оружия массового поражения и наркотиков, в разрешении региональных конфликтов на основе солидарных усилий мирового сообщества, опоры на инструменты ООН и международное право. Полностью подтвердилась оправданность последовательной линии России на укрепление центральной координирующей роли ООН и других многосторонних механизмов решения глобальных проблем, на объединение усилий мирового сообщества в противодействии международному терроризму, другим новым угрозам и вызовам. Несомненным вкладом
в укрепление международного авторитета нашей страны было участие России в урегулировании наиболее сложных конфликтных ситуаций на планете, в том числе на Балканах, Ближнем Востоке.

12 июля 2008 г. Президентом России Д. А. Медведевым введена в действие новая Концепция внешней политики России, в ней выделена отличительная особенность — сбалансированность и многовекторность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, ее статусом одного из ведущих государств мира и постоянного члена Совета Безопасности ООН. Интересы страны в современных условиях диктуют настоятельную необходимость активного продвижения позитивной повестки дня по всему спектру международных проблем.

Приоритетным направлением внешней политики обозначено развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами-участниками СНГ.

Главной целью на европейском направлении объявлено создание по-настоящему открытой демократической системы коллективной безопасности и сотрудничества, обеспечивающей единство Евро-Атлантического региона.

В отношении США говорится, что российско-американские связи необходимо перевести в состояние стратегического партнерства, перешагнуть барьеры стратегических принципов прошлого и сосредоточиться на реальных угрозах. Важнейшим направлением российской внешней политики в Азии выделено развитие дружественных отношений с Китаем
и Индией, добрососедства и созидательного партнерства с Японией, ведущими региональными государствами Азии.

Россия последовательно защищает интересы своих соотечественников в других странах. В августе 2008 г. были приняты ответственные решения о начале и завершении операции по принуждению к миру агрессоров
в Южной Осетии.

Основные события и даты

1985 г., 23 апреля — Пленум ЦК КПСС, курс на ускорение социально-экономического развития СССР.

1986 г., 26 апреля — Катастрофа на Чернобыльской АЭС.

1988 г., 28 июня — 1 июля — XIX конференция КПСС. Курс на политическую реформу в СССР.

1989 г., 25 мая — 9 июня — I Съезд народных депутатов СССР.

1990 г., 12 июня — Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации.

1991 г., 12 июня — Избрание Б. Н. Ельцина Президентом РФ.

1991 г., 19—21 августа — Попытка государственного переворота в СССР.

1991 г., 8 декабря — Роспуск СССР. Подписание договора о создании СНГ.

1992г., 2 января — Либерализация цен, начало гайдаровских реформ.

1992 г., 31 марта — Подписание Федеративного Договора.

1993 г., 25 апреля — Всероссийский референдум о доверии политике Президента.

1993 г., 21 сентября — Указ Б. Н. Ельцина о роспуске Верховного Совета РСФСР.

1993 г., 3—4 октября — Демонстрации и вооруженные выступления оппозиции, ввод войск в Москву и осада Белого дома.

1993 г., 12 декабря — Выборы в Государственную Думу и Совет Федерации. Принятие на референдуме Конституции РФ.

1994 г., 11 января — Начало работы Государственной Думы и Совета Федерации.

1994—1996 гг. — Первая война в Чечне

1996 г., 3 июля — Избрание Б. Н. Ельцина Президентом РФ на второй срок.

1997 г. — Образование Россией и Белоруссией Союза Суверенных Республик (ССР).

1998 г., август — Финансовый кризис в России.

1999—2002 гг. — Вторая война в Чечне.

1999 г., 31 декабря — Отставка президента РФ Б. Н. Ельцина.

2000 г., 26 марта — избрание президентом РФ В. В. Путина.

2003 г., 3 декабря — Выборы в Государственную Думу.

2004 г., 21 марта — Избрание президентом РФ В. В. Путина.

2008 г., 2 марта — Избрание президентом РФ Д. А. Медведева.

2008 г., 8—13 августа — Война по принуждению Грузии к миру в Южной Осетии.

2008—2009 гг. — Последствия мирового финансового кризиса в России.

2008 г., 5 ноября — Внесение поправок в Конституцию РФ.

2011 г., 1 марта — Реформа МВД.

Методические рекомендации
по самостоятельному изучению учебного материала

В начале 1992 г. руководство России во главе с Президентом Б. Н. Ельциным пошло на реальные шаги, ведущие к рыночной экономике: были либерализованы цены, началась приватизация. Более того, теперь уже открыто было заявлено, что переход к рыночной экономике требует новой модели общественного развития. Студент должен быть готов ответить на такие вопросы: почему в декабре 1993 г. была принята Конституция, какие новые представительные органы власти сформированы в соответствии с Конституцией 1993 г., когда состоялись последние выборы в парламент, какие партии одержали внушительную победу и почему? Когда были избраны на пост Президента РФ В. В. Путин и Д. А. Медведев?

Необходимо проанализировать на основе конкретных фактических данных социально-экономическую ситуацию в России после перехода к рыночной системе и дать ей оценку. Следует подумать над таким вопросом: почему реформы проходят с большим трудом?

Важно иметь в виду, что в первое десятилетие XXI в. произошел некоторый экономический рост. Необходимо объяснить — за счет чего он произошел, будет ли он иметь устойчивый характер и как это отразится на общей социально-экономической ситуации страны.

Анализируя тенденции развития современной России, следует иметь в виду, что на рубеже двух веков — XX и XXI — в условиях перехода человечества от индустриальной к постиндустриальной цивилизации мир оказался перед необходимостью разрешения глобальных противоречий, связанных с нехваткой и неравномерным распределением ресурсов, а также неравномерным ростом населения планеты.

Студенты должны знать, какие предлагаются меры мировым сообществом по разрешению этих проблем и каково участие России в этих процессах.

Список рекомендованной литературы

1. Вольский, А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития / А. Вольский // Вопросы экономики. — 1999. — №1. — С. 3—12.
   
2. Пирогов, С. Лихтенштейн В. Научно-технический потенциал России: состояние и проблемы развития / С. Пирогов, В. Иванченко, Е. Блиоков [и др.] // Экономист. — 1994. — №1. — С. 41—46.
   
3. Фальцман, В. Н. Научно-техническая политика в базовых отраслях промышленности / В. Фальцман, С. Лазуренко, Н. Гловацкая // Вопросы экономики. — 1993. — № 9. — С. 82—86.