Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструктороской работе

Содержание

• заинтересованность муниципальных образований и субъектов федерации в снижении бюджетных расходов за счет оптимизации учета льготного населения;
  
• заинтересованность банков в получении финансовых потоков, образующихся за счет социальных перечислений.
  

1. В получении больших финансовых потоков – большие по объему выплаты, например, социальные платежи.
   
2. В массовом обслуживании платежей – покупки, услуги и транспорт.
   
3. Использование собственной наработанной технологии.
   

• он не позволяет однозначно сформировать номер на основе идентификационных данных гражданина, в силу этого одно и то же физическое лицо даже в одном регионе в разных системах может иметь разные номера;
  
• в структуру формирования номера заложена проблема 2000 года, которая не будет влиять в ближайшие десятилетия, но в силу этого он не пригоден для формирования уникального идентификатора данных гражданина на уровне всего государства;
  
• данный номер может идентифицировать гражданина в региональных системах, но на текущий момент он не позволяет осуществлять идентификацию граждан в общегосударственном масштабе, кроме того многие граждане имеют по несколько карт и соответственно подобных номеров;
  
• сам номер не предназначался для обеспечения идентификации гражданина при смене им места жительства.
  
  Еще одна существенная проблема развития смарт-технологий – собственность карты. Проблема актуальна в связи с тем, что на карте хранятся конфиденциальные данные о гражданине, включая особо охраняемые государством. Ни за финансовыми учреждениями, ни за органами местного самоуправления, ни за органами государственной власти законодательно не закреплены права на владение подобной информацией даже в зашифрованном виде. Выходом из этого может быть оформление самой карты в собственность гражданина, а специализированных программных приложений размещаемых на карте в собственность эмитента приложений.
  
  Следует отметить социально-психологические проблемы, возникающие при реализации проектов на основе смарт-технологий:
  
• нежелание некоторых граждан, вызванное также и недоверием к ОГВ, обеспечить техническую возможность контроля за своим передвижением, доходами и расходами, состоянием здоровья и т.д.
  
• непопулярность безналичных расчетов среди населения, в том числе из-за отсутствия возможностей материального контроля финансовых средств;
  
• опасения утери карты и связанных с этим сложных процедур ее восстановления, на период которых все ее функции будет недоступны;
  
• опасения хищения и распространения конфиденциальной информации из карты или ОГИР;
  
• влияние антиглобалистов и религиозных сект по поводу «числа зверя».
  
  Несмотря на указанные социально-психологические особенности применение смарт-карт в работе с населением облает и следующими преимуществами:
  
• упорядочивание выплат льгот в информационных системах не понятно населению, а «карта в кармане» материальный носитель «виртуальной идеи»;
  
• карта является заменителем множества документов и единым устройством для разных систем, что воспримется населением по схеме – «удобно, значит эффективно затрачены средства»;
  
• карта является прогрессивной технологией и в особенности молодежью воспринимается по принципу «как в передовых странах»;
  
• обладание картой считается престижным во многих социокультурных слоях населения.
  
  
  

В целом необходимо констатировать, что основными проблемами развития смарт-технологий в России является отсутствие технической и технологической стандартизации, использование принципиально различных подходов к организации проектов, отсутствие методического обеспечения и ограниченное количество информации по реализованным проектам, слабость нормативного регулирования, необходимость унификации применяемых смарт-технологий.

В соответствии с этим проведение работ по второму этапу НИОКР является целесообразным, а направление проводимых работ обоснованным.

1. Stop Terrorism / Под ред. Квасьневского А.. Материалы Варшавской конференции по борьбе с терроризмом, состоявшейся 6 ноября 2001 года. – Варшава, 2002.
   
2. Арнольд Р. Право Интернета: новая правовая отрасль на стыке европейского и национального права. // Конституционное Право: Восточноевропейское Обозрение. 2001. № 2 (35). С. 133-142.
   
3. Баранов В., Разворотнев С. Социальные карточки – новый рынок для банков. // Банковские технологии. 2002. № 1.
   
4. Бриллиантов А.В. О содержании понятия «официальный документ».// Журнал российского права. 2003. № 2.
   
5. Законы и практика СМИ в Европе, Америке и Австралии (сравнительный анализ). – М: Издательство «Права человека», 1996. – 232 с.
   
6. Защита информации с использованием смарт-карт и электронных брелоков/ Бабенко Л. К., Ищуков С. С., Макаревич О. Б. – М.: Гелиос АРВ, 2003 г. – 352 с.
   
7. Защита персональных данных: Опыт правового регулирования. - М.: Галерия, 2001. - 236 с.
   
8. Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги» от 3 мая 2004 г. №9 (151).
   
9. Компьютерная телефония, № 5, 2000 г.
   
10. Курьер Карелии от 25.10.2003.
    
11. Левшин И. Свой путь смарт-карты в России // Computer-World Россия. 1999. № 13 (6 апреля).
    
12. Материалы семинара «Персональные данные: проблемы правового регулирования». Стенографический отчёт. – СПб: Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация «Гражданский контроль», 1996. – 72 с.
    
13. Миграционный вестник №4 (44) 27.04.2004 г.
    
14. Пластиковые карты – М.: БДЦ-пресс, 2002 – 576 с.
    
15. Пластиковые карты. Практическая энциклопедия – М.: ссылка скрыта, ссылка скрыта, 1999 – 416 с.
    
16. Принцип электронного бизнеса. О фантазёрах, мистиках и реалистах. Идея и способ функционирования новой экономики. М: Открытые системы, 2001. – 224 с.
    
17. Рубинштейн Т. Б., Мирошкина О. В. Развитие банковской системы и инновационные банковские продукты. Пластиковые карты – М.: ссылка скрыта, 2002 – 192 с.
    
18. Сергиенко Л.А. Правовая защита персональных данных. Цели и принципы правового регулирования// Проблемы информатизации. 1995. № 1
    
19. Скворцова В. Упрощение процедур в торговле. // Дело (Восток+Запад). 2001. № 9. С. 10-12.
    
20. Смородинов О. «Государственные» смарт-карточки. // Мир карточек. 2003. № 1.
    
21. Смородинов О. Карточные технологии в системе здравоохранения. // Мир карточек. 2003. № 2.
    
22. Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт/ А.Г. Гиглавый,Ю.М. Горностаев, В.И. Дрожжинов, С.Н. Сериков, А.А. Штрик. Под ред. В.И. Дрожжинова. - М.: Эко-трендз, 2002. – 264 c.
    
23. Соколова А.Н., Геращенко Н.И. Электронная коммерция: мировой и российский опыт. – М.: Открытые системы, 2000. – 224 с.
    
24. Спиранов И.А. Правовое регулирование операций с банковскими картами. М., Интеркрим-пресс, 2000.
    
25. Фармацевтический вестник, №24 (263) 13 августа 2002 г.
    
26. Финанс, №13 от 05.04.2004 стр. 28-30.
    
27. Холмс Д. eGov. Стратегии электронного бизнеса для государства /Дуглас Холмс; Пер. с англ. А.В. Коротков. – М.: ООО «Издательство Астрель»: ООО «Издательство АСТ», 2004. – 350 с.
    
28. Шамраев А.В. Правовое регулирование информационных технологий (анализ проблем и основные документы). Версия 1.0. – М.: «Статут», «Интертех», «БДЦ-пресс», 2003. – 1013 с.
    
29. Эймор Д. Электронный бизнес: эволюция и/или революция.: Пер. с англ. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2001. – 752 с.
    
30. Электронное правительство. Опыт США=Electronic government. USA practices Центр компетенции по электронному правительству при Американской Торговой Палате в России; [Кристальный Б.В., Травкин Ю.В.] – М.: Эко-Трендз, 2003. – 205 с.
    
31. Юргенсен Тимоти, Гатери Скотт. Смарт-карты: настольная книга разработчика. Пер. с англ. – М: КУДИЦ-Образ, 2004 – 416 с.