В республике татарстан

Вид материала

Документы

Содержание Сведения о перемещениях в психоневрологических интернатах по состоянию на 1 апреля 2008 года Сведения о перемещениях в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей по состоянию на 1апреля 2008 года Анализ исполнения задания В первой номинации: «Благотворительность, милосердие, социальное служение: технологии межведомственного и межсекторного взаимоде Во второй номинации «Приемной семье – поддержка общества» В третьей номинации «Общественные детские и молодежные добровольческие инициативы» Раздел iv. уровень жизни Раздел v. осуществление переданных полномочий Информация о ходе внедрения административных регламентов Результаты анализа влияния внедрения административных Раздел vi. анализ обращений граждан

Подобный материал:

• Республике Татарстан Инвестиционный налоговый кредит в Республике Татарстан предоставляется, 54.47kb.
• Закон республики татарстан о муниципальной службе в республике татарстан, 844.69kb.
• Положение о Гарантийном фонде обеспечения исполнения обязательств субъектов малого, 147.82kb.
• Доклад начальника отдела ит уфк по Республике Татарстан Нуриахметова, 42.17kb.
• Закон республики татарстан, 282.56kb.
• Решение Комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам социальной политики, 132.49kb.
• Республики Татарстан «Осоциальной политике в Республике Татарстан», 248.31kb.
• Р. Ф. Шайхелисламова на Республиканском форуме «Модернизация высшей школы в Республике, 184.14kb.
• Указом Президента Республики Татарстан от 17. 06. 2008 № уп-293 «Об утверждении Стратегии, 242.45kb.
• О соблюдении прав и свобод человека и гражданина, 459.24kb.

	Сведения о перемещениях в психоневрологических интернатах по состоянию на 1 апреля 2008 года
№	Дома-интернаты	Мощ-ность дома-интерната койко-места	Мощность дома-интерната с учетом проведения ремонта	Числен-ность прописанных граждан на 1.04.08г. чел.	Из них факти-чески прожива-ющих	Численность временно отсутствующих по следующим причинам				Кол-во прописанных на 01.03.08г.	Кол-во выбыв-ших в течение месяца	Из них умерших в течение месяца	Кол-во прибывших в течение месяца	Кол-во свобод-ных мест	Кол-во выписанных путевок 1.03.08г. по 5.04.08г.
						нахож-дение на лечении в учреж-дении здравоохр.	Санаторно-курортн. лечение	От-пуск	Отсутствие без уважительной причины
1	Зеленодольский д/и	464	324	348	341	7	0	0	0	325	2	2	25	116	9
2	Елабужский ПНИ	549	514	504	493	2	0	1	8	509	5	5	0	0	0
3	Казанский ПНИ	405	405	404	396	8	0	0	0	405	1	1	0	1	0
4	Ново-Чурилинский ПНИ	416	416	421	415	5	0	0	1	421	0	0	0	0	0
5	Чистопольский ПНИ	443	443	446	438	6	0	0	2	448	3	3	1	0	1
	Итого:	2277	2102	2123	2083	28	0	1	11	2108	11	11	26	117	10

Сведения о перемещениях в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей по состоянию на 1апреля 2008 года
Дома-интернаты	Мощность дома-интерната койко-места	Числен-ность прописан-ных граждан на 01.04.08г. чел.	Из них факти-чески проживающих	Численность временно отсутствующих по следующим причинам				Кол-во прописан-ных на 01.03.08г.	Кол-во выбывших в течение месяца	Из них умерших в течение месяца	Кол-во прибывших в течение месяца	Кол-во свобод-ных мест	Кол-во выписанных путевок 1.03.07г. по 5.04.08г.
				нахождение на лечении в учреждении здравоохр.	Санаторно-курортн. лечение	От-пуск	Отсутствие без уважительной причины
Дербышкинский д/инт.	200	202	198	4	0	0	0	207	5	0	0	0	1
Верхне-Отарский д/инт	75	76	76	0	0	0	0	77	1	1	0	0	1
Итого:	275	278	274	4	0	0	0	284	6	1	0	0	2

АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИЯ
автономными учреждениями социального обслуживания Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за 1 квартал 2008 г.
№ п/п	Наименование автономного учреждения	Мощность учреждения, койко/ мест	Койко-места, находящиеся на ремонте	Кол-во социальных услуг, койко-дней в месяц			Стоимость социальных услуг по нормативу с учетом поступлений от граждан, руб.		Фактический объем средств, поступивших от получателей соц.услуг в порядке частичной оплаты, руб.	Объем средств на оказание социальных услуг за минусом поступивших от получателей соц.услуг, руб.	Общая стоимость содержания государственного имущества, руб.		Общий объем государственного задания с учетом средств граждан, руб.
				Предельное по госзаданию	Фактическое	% выполнения	План по заданию	Фактически в рамках госзадания			По заданию	Фактически	По плану	Фактически	% выполнения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	ДИПИ
1	Азнакаевский дом-интернат для престарелых и инвалидов	105	0	9555	9084	95,1	2204292,3	2096306,4	528249,0	1568057,4	480296,3	480296,3	2684588,6	2576602,7	96,0
2	Аксубаевский дом-интернат для престарелых и инвалидов	30	0	2730	2736	100,2	629797,8	631064,2	170788,5	460275,7	138150,0	138150,0	767947,8	769214,2	100,2
3	Актанышский дом-интернат для престарелых и инвалидов	56	0	5096	5042	98,9	1221184,2	1207923,3	377874,6	830048,7	265511,8	265511,8	1486695,9	1473435,1	99,1
4	Алькеевский дом-интернат для престарелых и инвалидов	50	0	4550	3871	85,1	1090343,0	927528,2	313828,7	613699,5	174594,8	193478,4	1264937,8	1121006,5	88,6
5	Алексеевский дом-интернат для престарелых и инвалидов	50	0	4550	4992	109,7	1090343,0	1196070,1	355582,2	840487,9	314679,0	295406,0	1405022,0	1491476,1	106,2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
6	Арский дом-интернат для престарелых и инвалидов	50	0	4550	4688	103,0	1049663,0	1081320,6	348584,0	732736,6	326124,0	300938,0	1375787,0	1382258,6	100,5
7	Верхнеуслонский дом-интернат для престарелых и инвалидов	50	0	4550	4488	98,6	1090343,0	1075827,1	368850,0	706977,1	301106,0	301106,0	1391449,0	1376933,1	99,0
8	Джалильский дом-интернат для престарелых и инвалидов	158	0	14378	13490	93,8	3316935,1	3159425,7	1033793,7	2125632,1	560964,1	674840,1	3877899,2	3834265,8	98,9
9	Елабужский дом-интернат для престарелых и инвалидов	123	18	11193	8867	79,2	2582171,0	2045473,6	627070,8	1418402,8	359315,8	359315,8	2941486,8	2404789,4	81,8
10	Лесхозский дом-интернат для престарелых и инвалидов	80	0	7280	7244	99,5	1744548,8	1736994,0	586428,0	1150566,0	392436,8	392436,8	2136985,6	2129430,7	99,6
11	Набережночелнинский дом-интернат для престарелых и инвалидов	60	0	5460	5307	97,2	1259595,6	1226737,6	417268,6	809469,0	382484,3	382484,3	1642079,9	1609221,9	98,0
12	Нурлатский дом-интернат для престарелых и инвалидов	120	0	10920	10083	92,3	2519191,2	2326810,1	690030,5	1636779,7	687069,5	687069,5	3206260,7	3013879,6	94,0
13	Чермешанский дом-интернат для престарелых и инвалидов	60	17	5460	4135	75,7	1308411,6	990791,3	290874,0	699917,3	381776,0	381776,0	1690187,6	1372567,3	81,2
	ИТОГО	992	35	90272	84027	93,1	21106819,5	18331372,8	6109222,4	13593049,6	4764508,1	4852808,7	25871327,7	24555080,8	94,9
	ПНИ
1	Елабужский психоневрологический интернат	549	35	49959	45089	90,3	10299322,4	9295754,7	3273028,0	6022726,7	918067,9	918067,9	11217390,3	10213822,6	91,1
2	Зеленодольский психоневрологический интернат	464	140	42224	29203	69,2	8704709,6	6025168,9	1291948,1	4733220,8	1222566,8	1338910,7	9927276,4	7364079,6	74,2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
3	Казанский психоневрологический интернат	405	0	36855	36227	98,3	7597735,2	7468976,6	2896587,0	4572389,6	1182492,0	1182492,0	8780227,2	8651468,6	98,5
4	Чистопольский психоневрологический интернат	443	0	40313	41378	102,6	8740013,5	9067827,2	3065400,0	6002427,2	937271,3	937271,3	9677284,7	10005098,4	103,4
	ИТОГО	1861	175	169351	151897	89,7	35341780,6	31857727,3	10526963,1	21330764,3	4260397,9	4376741,9	39602178,5	36234469,2	91,5
	ДДИ
1	Верхне-Отарский дом-интернат для умственно отсталых детей	75	0	6825	6658	97,6	3393027,0	3313677,7	0,0	3313677,7	369724,6	481693,9	3762751,6	3795371,7	100,9
2	Дербышкинский дом-интернат для умственно отсталых детей	200	0	18200	18426	101,2	8653752,0	8760500,3	0,0	8760500,3	536529,0	536529,0	9190281,0	9297029,3	101,2
	ИТОГО	275	0	25025	25084	100,2	12046779,0	12074178,1	0,0	12074178,1	906253,6	1018222,9	12953032,6	13092401,0	101,1
	ЦРИ
	Центр реабилитации инвалидов "Восхождение	102	0	9486	5814	61,3	3052057,3	1883967,5	0,0	1883967,5	200057,9	200057,9	3252115,2	2084025,4	64,1
	ИТОГО	102	0	9486	5814	61,3	3052057,3	1883967,5	0,0	1883967,5	200057,9	200057,9	3252115,2	2084025,4	64,1
	ВСЕГО	3230	210	294134	266822	90,7	71547436,4	64147245,7	16636185,5	48881959,5	10131217,6	10447831,4	81678654,0	75965976,4	93,0

Информация об итогах Республиканского конкурса

социальных проектов «Общественная инициатива – 2007»


Организация конкурса социальных проектов «Общественная инициатива – 2007» осуществлялась по отработанной схеме – в 6 этапов:

1. Информационный (размещение информации о конкурсе в СМИ, интервью с организаторами конкурса и т.д.).
   
2. Обучающий, включающий проведение зональных семинаров, совещаний по тематике номинаций для потенциальных участников конкурса.
   
3. Консультационный – проведение консультаций для авторов разрабатываемых социальных проектов.
   
4. Прием конкурсных заявлений и определение участников конкурса.
   
5. Экспертиза социальных проектов, признанных конкурсной комиссией участниками конкурса. Публичная защита социальных проектов, набравших более 18 баллов.
   
6. Подведение итогов конкурса (проведение научно-практического семинара, награждение победителей).
   

Проведено 6 зональных семинаров-совещаний в г.г. Казань (два семинара), Буинск, Азнакаево, Минзелинск и р.п. Алексеевское, на которых присутствовало 305 человек из всех районов и городов республики. В числе участников: 167 – представители учреждений труда, занятости и социальной защиты, 33 – образовательные учреждения, 34 – учреждения Министерства по делам молодёжи, спорту и туризму РТ, 31 – учреждения здравоохранения, 25 – представители учреждений культуры, 3 – религиозные организации, 12 – общественные организации и др.

Основной целью организации данных семинаров явилось обучение потенциальных участников конкурса основам социального проектирования и разъяснение условий написания и предоставления социальных проектов в конкурсную комиссию. Во время проведения семинаров были заслушаны краткие выступления победителей конкурса 2006 года.

Помимо проведённых семинаров, оргкомитетом в период с 01.08.07. по 25.08.07. даны консультации 45 претендентам конкурса. Основными вопросами при проведении консультаций стали условия проведения конкурса, разъяснения по номинациям и вопросы по уже разработанным социальным проектам.

Ключевым этапом конкурса стал приём заявлений на конкурс, который проходил с 27 августа по 23 сентября 2007года.

Всего представлено 115 социальных проекта, в т.ч. по 1-ой номинации– 60 проектов, по 2-ой номинации – 23, по 3-ей номинации – 19, по 4-ой номинации – 13.

Среди авторов зарегистрированных проектов:

• 105 представлено учреждениями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, что составило 91,3% от общего количества представленных работ;
  
• 3 проекта, или 2,6% направили на конкурс некоммерческие организации;
  
• 1 – учреждениями Министерства образования и науки Республики Татарстан, или 0,87%;
  
• 2 – учреждениями Министерства культуры Республики Татарстан, или 1,7%;
  
• 1 – учреждениями Министерства здравоохранения Республики Татарстан, или 0,87%;
  
• 3 – учреждениями Министерства по делам молодёжи, спорту и туризму Республики Татарстан, или 2,6%.
  

Советы сельских поселений и местного самоуправления не приняли участия в конкурсе.

По территориальному признаку 115 поступивших на конкурс проектов представляли 52 территории республики.

По содержанию представленные социальные проекты, в целом, отражают те задачи, которые были обозначены в номинациях конкурса «Общественная инициатива-2007».

Проведя анализ статистических данных конкурса за шесть лет, необходимо отметить следующие позитивные факты:

Конкурсы 2002 – 2007 годов выявили 76 победителей, среди которых:

• 19 представителей общественных организаций;
  
• 46 учреждений социальной защиты;
  
• 5 учреждений по делам молодёжи, спорту и туризму;
  
• 3 образовательных учреждения;
  
• 2 совета местного самоуправления;
  
• 1 учреждение здравоохранения.
  

Общая сумма грантового фонда конкурсов 2002 - 2007 годов составила 4 млн. 167 тыс. 458 рублей.

Среди наметившихся тенденций конкурса также следует отметить:

• ежегодный рост количества социальных партнёров конкурса (от 104 в 2002г. до 407 в 2007г.);
  
• улучшение качества предоставляемых социальных проектов (средний балл в 2002 году составлял 14,3; к 2007 году он вырос до 16,5);
  
• рост привлечённых дополнительных инвестиций в социальную сферу (если в 2002 году инвестиции составили 11 млн.рублей, то в 2007 году этот показатель составил 12 млн. 815 тыс. рублей). По итогам шести конкурсов привлеченная сумма внебюджетных средств составила более 170 миллионов рублей.
  

Победителями республиканского конкурса социальных проектов «Общественная инициатива – 2007» стали:

(проекты, по которым принято решение о частичном финансировании)

В первой номинации: «Благотворительность, милосердие, социальное служение: технологии межведомственного и межсекторного взаимодействия»:

• Региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России с проектом «Негосударственное образовательное учреждение – институт «Университет третьего возраста»;
  

Государственное учреждение Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» в городском округе «город Казань» с проектом «Право на жизнь»;

• Физкультурно-творческая городская общественная организация инвалидов «Олимп» с проектом “Совершенствование физкультурно - оздоровительной деятельности инвалидов и пожилых Приволжского района г. Казани (Горки-2)»;
  
• Государственное учреждение Социальный приют для детей и подростков «Новый дом» в Елабужском муниципальном районе с проектом «Радость в дом»;
  
• Общественная организация «Благотворительный фонд-«ВЕРА» с проектом «Доброе сердце»;
  
• Коммунальное учреждение «Межрайонный психоневрологический центр «Надежда» для детей и подростков с ограниченными возможностями» в Нижнекамском муниципальном районе с проектом «Повышение роли реабилитационного центра в усилении межведомственного взаимодействия в проектировании и реализации траектории социализации инвалидов с детства»;
  
• Государственное учреждение Центр социального обслуживания населения «Юаныч» в городском округе « г. Казань» с проектом «Вместе дружная семья».
  

Во второй номинации «Приемной семье – поддержка общества»:

• Государственное учреждение Центр социальной помощи семье и детям «Гаилэ» в городском округе «город Казань» с проектом «Семейная академия»;
  
• Государственное учреждение Центр социальной помощи семье и детям «Салават купере» в Чистопольском муниципальном районе с проектом «Ау, родители!».
  

В третьей номинации «Общественные детские и молодежные добровольческие инициативы»:

• Государственное учреждение Центр социально - психологической помощи населению «Ариадна» в Елабужском муниципальном районе с проектом «Школа лидера – общественной добровольческой организации»;
  
• Государственное учреждение Центр социального обслуживания населения «Островок надежды» в Верхнеуслонском муниципальном районе с проектом «Скорая техническая помощь».
  

В четвертой номинации: «Поддержка социально – значимых проектов молодежных общественных организаций, волонтерских объединений Республики Татарстан, направленных на благотворительность»:

• Государственное учреждение Социальный приют для детей и подростков «Березка» в Алькеевском муниципальном районе с проектом «Организация деятельности отряда волонтеров «Данко»;
  
• Государственное учреждение Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Асылташ» в городском округе «г.Набережные Челны» с проектом «Талисман» ;
  
• Подростковый клуб г. Агрыз в Агрызском муниципальном районе с проектом «Гаврош»;
  
• Государственное учреждение Центр социальной помощи семье и детям «Родник» в Зеленодольском муниципальном районе с проектом «Фазенда для приемных семей».
  

Успешность социальных проектов, значительный объем средств, привлеченных в социальную сферу, являются подтверждением эффективности конкурсных механизмов финансирования социальных технологий.

Предварительный анализ бюджетных росписей представленных социальных проектов 2007 года показал, что собственный вклад всех участников конкурса составляет 12 млн. 815 тыс. 629 рублей (в т.ч. по 1 номинации 8 млн. 155 тысяч 945 рублей, по 2 – 2 млн. 249 тысяча 998 рублей, по 3 – 1 млн. 123 тысячи 347 рублей, по 4 – 1 млн. 286 тысяч 337 рублей). Общая запрашиваемая сумма равна 7 млн. 466 тысячам 653 рублям (в т.ч. 4 млн. 265 тысяч 588 рублей, – по 1 номинации, 1 млн. 428 тысяч 119 рублей – по 2 номинации, 1 млн. 53 тысячи 71 рубль – по 3 номинации и 719 тысяч 876 рублей по 4 номинации). Как видно из вышеперечисленных данных, общественные организации и социальные учреждения вкладывают немалые средства в решение местных социальных проблем, привлекая ресурсы предприятий, коммерческих структур и частных предпринимателей. В то же время, сформированный грантовый фонд конкурса 2007 года (650 тыс.рублей за счёт сводной сметы Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ и Министерства образования и науки РТ) не удовлетворяет вышеупомянутым заявленным суммам, что говорит о необходимости привлечения дополнительных внебюджетных ресурсов в грантовый фонд конкурса.

РАЗДЕЛ IV. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ

Анализ отдельных показателей уровня жизни населения

Республики Татарстан в 1 квартале 2008 года

В 1 квартале 2008 года основные показатели, влияющие на оценку уровня жизни населения республики, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года несколько выросли.

Индекс промышленного производства составил 107,6%.

Обобщающим показателем экономического роста благосостояния граждан являются денежные доходы населения. Денежные доходы на душу населения в январе – марте 2008 года составили 11890 рублей (в марте 2008 года – 12974 руб.). Реальные денежные доходы - повысились по сравнению с соответствующим периодом 2007 г. на 11,7%, однако темпы их роста были ниже, чем за соответствующий период прошлого года – 14,1%.

Величина среднедушевого дохода за 1 квартал 2008 год в 1,7 раза превысила величину минимального потребительского бюджета (7002 руб.).

Вместе с тем, соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения в 2007 г. составило 15,3 раза (в 2006 году – 14,4).

Правительством республики принимаются меры по созданию условий для роста реальных доходов и снижения их дифференциации. Основной задачей в области повышения уровня жизни населения является повышение покупательской способности населения на основе опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен.

Одним из основных социальных нормативов уровня жизни населения является прожиточный минимум, определяющий «стоимость жизни». Прожиточный минимум на душу населения в 1 квартале 2008 года достиг 3597 рублей в месяц (оценка), увеличившись по сравнению с 1 кварталом 2007 года на 19,0 %. Доля населения, имеющего доходы ниже уровня прожиточного минимума, сократилась в 2007 году до 8,7% (в 2007 году – 9,9%).

На стабилизацию жизненного уровня населения немаловажное влияние оказывает сложившийся уровень потребительских цен. Цены на товары и услуги выросли на 12,7%, причем их рост был несколько выше, чем за соответствующий период прошлого года – 5,5%. Цены на продовольственные товары с начала года повысились на 4,7% (в прошлом году рост составил – 2,2%), на непродовольственные товары – 1,1% (прошлый год – 0,4%). Значительно увеличились тарифы на платные услуги для населения – на 9,9%. Наибольший рост тарифов наблюдался на платные услуги пассажирского транспорта, жилищно-коммунальные, дошкольного воспитания, образования.

Покупательная способность населения (соотношение денежных доходов и прожиточного минимума на душу населения) в 1 квартале 2008 года условно позволила приобрести 3,6 наборов прожиточного минимума (в 1 квартале 2007 года – 3,1).

РАЗДЕЛ V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ


Осуществление контроля за соблюдением законодательства

о занятости населения


Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных производится путем проведения проверок работодателей, государственных учреждений службы занятости населения. В 1 квартале 2008г. проведено 56 таких проверок в отношении работодателей и государственных учреждений службы занятости населения. По результатам мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о занятости населения составлялись акты проверок, в которых отражались выявленные нарушения законодательства о занятости населения.

По результатам мероприятий при проведении проверки, после составления акта и его подписания руководителем (должностным лицом) объекта проверки, либо отказа от подписания должностные лица при выявлении нарушения законодательства о занятости населения выдавали работодателю (должностным лицам объекта проверки) предписания:

• об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости;
  
• о проведении дополнительных мероприятиях в целях недопущения в дальнейшем подобных нарушений законодательства о занятости.
  

В течение квартала выдано 25 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости, о проведении дополнительных мероприятий в целях недопущения в дальнейшем подобных нарушений законодательства о занятости. Кроме того, должностными лицами, осуществляющими контроль за исполнением законодательства, разрабатывались и выдавались работодателям рекомендации о проведении дополнительных мероприятий в организации деятельности для создания условий по надлежащему исполнению требований законодательства о занятости населения.

Анализ выявленных нарушений законодательства о занятости населения и причин нарушения показывает, что характерными нарушениями являются: несвоевременное предоставление информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) или неполное его предоставление, не ведение работодателем учета граждан, трудоустраиваемых в пределах установленного количества квот и резервируемых рабочих мест, не представление сведений о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), неполное и/или несвоевременное представление информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов.


Информация о ходе внедрения административных регламентов

предоставления государственных услуг в ГБУ Центрах занятости населения городов и районов Республики Татарстан


В целях координации и совершенствования работы по внедрению административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2006 – 2007 годах в области содействия занятости населения, проведен анализ хода внедрения административных регламентов предоставления государственных услуг в центрах занятости населения городов и районов республики.

Согласно полученным данным из центров занятости населения, последовательность административных процедур и сроки предоставления государственных услуг в основном выполняются.

Анализ внедрения административных регламентов на изменение численности получателей государственных услуг за январь-февраль 2008 года в сравнении с аналогичным периодом 2007 года показал положительную динамику влияния:

на сокращение следующих показателей:

• уровня безработицы – с 1,34% до 1,26%;
  
• среднего периода безработицы – с 5,4 мес. до 4,8 мес.;
  
• средней продолжительности поиска работы – с 4,4 мес. до 4,2 мес.;
  

на увеличение следующих показателей:

• уровня трудоустройства – с 6,4% до 7,3%;
  
• заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках – в 1,3 раза;
  
• численности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, участвующих во временном трудоустройстве, - в 3 раза.
  

Сравнительный анализ деятельности государственных учреждений службы занятости населения по внедрению административных регламентов показал, что в основном административные регламенты внедрены.

Вместе с тем, в отдельных центрах занятости населения не внедрены административные регламенты по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан из-за отсутствия специалиста – психолога.

В силу объективных причин, в ряде центров занятости населения не внедрены административные регламенты в части выполнения требований к оборудованию мест предоставления государственных услуг (отсутствие места хранения верхней одежды, электронных систем управления очередью и т.д.).

В части обеспечения стандарта комфортности предоставления государственных услуг выявлено, что оборудованы пандусами – 14 (27%) центров занятости населения , места парковки автотранспорта имеют 43 (84%), места хранения верхней одежды – 14 (27%), места общественного пользования – 40 (78%), систем звукового и электронного информирования – 5 (10%), указатели и наружную рекламу о местах нахождения центра занятости – 28 (55%) центров занятости населения.

Информация о предоставляемых центрами занятости населения услугах размещается на информационных стендах. Оборудованы информационными киосками (терминалами) 10 (19,6%) центров занятости населения. Стенды в помещениях иных органов и организаций имеют 9 (17,6%) центров занятости населения.

В 33 (64,7%) центрах занятости населения республики функционируют телефоны «горячей линии» и используется электронная почта при передаче информации о предоставлении государственных услуг. Используются Интернет-ресурсы, в частности, 6 центров занятости имеют собственные Интернет-сайты.

Результаты анализа влияния внедрения административных

регламентов на изменение численности получателей

государственных услуг, оценки результативности предоставления

государственных услуг

Показатели	Январь 2008г.	Февраль 2008г.
Уровень безработицы (%)	1,32	1,26
Численность граждан, обратившихся за услугами (чел.)	57 737	74 606
Численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу (чел.)	32949	33883
Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках (вакансий)	30 415	32 984
Уровень трудоустройства (доля трудоустроенных граждан от числа обратившихся за содействием в поиске работы)	5,8	7,3
Продолжительность безработицы (мес.)	4,8	4,8
Средняя продолжительность поиска работы (мес.)	4,2	4,2
Численность безработных граждан, получающих пособия по безработице (чел.)	22 991	23 895
Численность граждан, принимающих участие в общественных работах (чел.)	54	443
Численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принимающих участие во временном трудоустройстве (чел.)	39	32
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, принимающих участие во временном трудоустройстве (чел.)	105	278
Численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, принимающих участие во временном трудоустройстве (чел.)	5	3

РАЗДЕЛ VI. АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН


Аналитическая справка о рассмотрении обращений граждан

в Министерстве труда, занятости и социальной защиты

Республики Татарстан за I квартал 2008 года

Одним из важных направлений деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство), структурных (территориальных) органов является работа с устными и письменными обращениями граждан.

Источником информации о положении дел в муниципальных образованиях республики, показателем самочувствия и благополучия граждан, каналом обратной связи между Министерством и населением являются обращения граждан.

Обращения граждан позволяют правильно оценивать ситуацию в том или ином районе, городе, своевременно оказывать необходимую помощь и устранять имеющиеся недостатки.

Организация работы с обращениями граждан в Министерстве и в его территориальных органах проводится в соответствии с:

Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003г. №16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан»;

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «О задачах органов государственной власти Республики Татарстан по обеспечению личного приема граждан согласно требованиям Федерального закона от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В I квартале 2008 года в Министерство поступило 2060 обращений граждан, что составляет 5 обращений на 10 тыс. населения республики (на 30% меньше, чем за тот же период 2007 года - 2626 обращений), в том числе: устных - 1124 обращений (55% от общего числа обращений, за тот же период 2007 года - 1634 обращения (62%)) и письменных - 936 обращений (45% от общего числа обращений, за тот же период 2007 года- 992 обращения (38%)).

Из общего числа обращений поступило: 25 жалоб, 5 благодарностей, 19 коллективных обращений и 8 обращений были анонимными.

На контроль было поставлено 96 письменных обращений.

Просьбы 63 граждан, содержащиеся в обращениях, решены положительно. 1876 гражданам были даны разъяснительные ответы. Отказано в обращении 12 гражданам. Обращения 105 граждан по вопросам, не входящим в компетенцию Министерства (пенсионные вопросы, получение льготных лекарственных препаратов, предоставление льгот на проезд междугородным транспортом внутри республиканских маршрутов, движение транспорта, отсутствие в продаже социальных проездных билетов, увеличение тарифов на оказываемые коммунальные услуги, улучшение жилищных условий и другие), направлены для рассмотрения и решения вопросов в соответствующие ведомства с уведомлением об этом заявителя.

За рассматриваемый период 32 письменных обращения поступили на татарском языке, на них были даны ответы на языке обращения.

Наибольшее количество обращений составили вопросы:

• получение спецавтотранспорта - 291 чел. (14%) (2007г. – 398 чел. (15%);
  
• предоставление субсидий на приобретение жилья – 257 чел. (12%) (2007г. – 234 чел. (9%);
  
• вопросы социального обслуживания и определения в дома-интернаты – 251 (12%) (2007г. – 98 чел.(4%);
  
• предоставление субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг – 207 чел. (10%) (2007г. – 264 чел.(10%);
  
• оформление транспортной карты, проезд в общественном транспорте г. Казани жителей республики – 188 (9%);
  
• выплаты детских пособий, пособий по уходу за детьми до 1,5 лет – 158 чел. (8%) (2007г. – 243 чел. (9%);
  
• вопросы труда и занятости – 205 (10%);
  
• оказание материальной помощи – 145 чел. (7%) (2007г. – 266 чел. (10%);
  
• предоставления мер социальной поддержки – 133 чел. (6%) (2007г. – 327 чел. (12%);
  
• субсидий по малообеспеченности на оплату жилья и коммунальных услуг – 111 чел. (5%) (2007г. – 164 чел. (6%).
  

Среди обратившихся граждан наибольшую категорию составили:

• пенсионеры по инвалидности – 656 чел. (32%) (2007г. – 847 чел. (32%);
  
• инвалиды и участники Великой Отечественной войны – 252 чел. (12%) (2007г. – 236 чел. (9%);
  
• ветераны труда – 139 чел. (7%) (2007г. – 243 чел. (9%);
  
• малообеспеченные граждане 189 чел. (9%) (2007г. – 159 чел. (6%);
  
• семьи с несовершеннолетними детьми – 84 чел. (5%) (2007г. – 133 чел. (4%);
  
• участники и инвалиды ликвидации аварий на ЧАЭС, Семипалатинском полигоне, ПО «Маяк», ветераны подразделения «особого риска» - 27 чел. (1%) (2007г.- 93 чел. (3%).
  

Основными задачами сектора по работе с населением Министерства являются: информационно-консультативная работа с населением на личном приеме граждан и по телефону «горячая линия», организация личного приема граждан руководителями Министерства.

Специалисты сектора рассматривают причины обращения граждан и дают необходимые разъяснения по вопросам занятости, трудоустройства, профессионального обучения, социального обслуживания населения, предоставления населению мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

В процессе приема запрашивается информация по существу обращения, при необходимости специалистам территориальных органов даются рекомендации для разрешения создавшейся ситуации, либо заявителю даются устные разъяснения.

Прием специалистами сектора по работе с населением ведется на двух государственных языках.

Для жителей республики в Министерстве работают справочные телефоны «горячей линии»: 523-72-56, 522-88-85.

По всем обращениям граждан даются разъяснения и подробные консультации, а в случае необходимости вопросы ставятся на особый контроль.

Обобщение характерных проблем, обсуждаемых на личном приеме, позволяет сделать вывод, что решение некоторых из них действительно может быть осуществлено только на федеральном или республиканском уровне и требует принятия дополнительных нормативно – правовых актов, регулирующих правовые отношения.

Недостаточно грамотное и корректное разъяснение действующих законов и иных нормативных правовых актов лишает человека доверия к местным органам исполнительной власти, вынуждает апеллировать к высшим должностным лицам государства, руководству федеральных и республиканских органов по злободневным, но не входящим в их компетенцию вопросам, что указывает на большой процент обращений - «другие вопросы».

Большинство граждан, особенно старшего возраста, считают, что их личные проблемы без вмешательства вышестоящих органов власти и управления справедливо решены быть не могут. Это – традиционно сложившееся мнение, своего рода менталитет граждан пожилого возраста.

Следует отметить, что большинство обратившихся граждан, особен­но из числа пожилых людей, после полученных на приеме в Министерстве разъяснений, высказали сожаление, что на местах им не уделили достаточного внимания и не дали ответов в доступной форме на поставленные вопросы.

Обращения граждан на личном приеме имеют и негативное эмоциональное содержание, жесткую критическую направленность в оценке мер, принимаемых органами законодательной и исполнительной власти всех уровней в области труда, занятости и социальной защиты населения.