Политика Норвегии в отношении Европы

Вид материала

Документы

Содержание Сотрудник МИД Норвегии станет посланником ООН в Афганистане Норвегия и международные финансовые институты Роль Норвегии в сокращении международного долга

Подобный материал:

• «Круг Земной» и история Норвегии, 1381.85kb.
• Е. В. Дрожжина Промышленная политика европейских стран, 3397.8kb.
• Вопросы тренинга по Норвегии, 54.22kb.
• А. М. Гурович Молодежная кадровая политика в Федеральном казначействе, 90.19kb.
• Сомнительные достоинства концепции модернизации, 153.38kb.
• Темы дипломных работ Молодежь Крайнего Севера: проблемы и перспективы. Социальная политика, 31.08kb.
• I. Значение Норвегии как военного плацдарма в Заполярье, 218.07kb.
• Студент: Владимир Егоров, 453.81kb.
• Исследуйте самую северную точку материковой Европы мыс Нордкап, Норвегия в компании, 85.07kb.
• Евангелическую Лютеранскую Церковь. По закон, 215.19kb.

Сотрудник МИД Норвегии станет посланником ООН в Афганистане

Пан Ги Мун назначил главой миссии ООН в Афганистане бывшего посла Норвегии в НАТО.

10.03.2008 :: Генсек ООН Пан Ги Мун назначил норвежского дипломата Кая Эйде главой миссии ООН в Афганистане и своим спецпредставителем в этой стране.

Кай Эйде имеет богатый опыт работы в структурах ООН, в частности на балканском направлении: он был спецпредставителем генсека ООН в Боснии и Герцеговине в 1997-1998 годах, а также занимался косовским урегулированием. Эйде, бывший в 2002-2006 годах послом Норвегии в НАТО, заменит Тома Кенигса, занимавшего этот пост с февраля 2006 по декабрь 2007 года.

Норвегия и международные финансовые институты

Норвегия является членом Всемирного банка, трех региональных банков развития (африканского, азиатского и межамериканского), двух независимых фондов развития (Скандинавский фонд развития и Международный фонд развития сельского хозяйства). Международные финансовые институты являются важными каналами, по которым ресурсы направляются в наиболее бедные страны. Кроме того, банки, особенно Всемирный банк, приобретают все большее значение как "банки знаний" и оказывают широкий спектр консультативных и аналитических услуг. Поэтому для Норвегии важно принимать активное участие в происходящих в банках процессах разработки политики и добиваться изменений, которые она считает необходимыми. Ежегодно Норвегия вкладывает в международные финансовые институты в общей сложности около 1,9 млрд. норвежских крон.

Норвежская внешняя политика и политика содействия развитию  являются основой ее приоритетов в отношении международных финансовых институтов. В этой области Норвегия руководствуется разработанными ООН Целями развития тысячелетия. Одним из приоритетных направлений для Норвегии является отстаивание более последовательного подхода к сотрудничеству в целях развития, основанному на  долевом участии стран-партнеров и координации вложений. Сокращение бедности может быть успешным только в том случае, если развивающиеся страны сами возьмут на себя ответственность за свое развитие. Поэтому им необходимо давать слово при принятии решений в международных финансовых институтах.

Норвегия играет активную роль в руководящих органах финансовых институтов и тесно сотрудничает с другими скандинавскими странами. Норвежские представители всех уровней часто контактируют с руководством и сотрудниками этих институтов, особенно по проблемам, касающимся их политики и выполнения различных программ и проектов.

Норвегия делает два вида обычных вкладов в международные финансовые институты. Во-первых, она вносит соответствующую долю акционерного капитала. Акционерный капитал любого института состоит из соотношения реально поступающих денежных средств и значительно большей гарантированной доли. Это дает возможность институтам  получать займы на мировых рынках капитала на очень выгодных условиях. Затем приблизительно на таких же условиях выдаются ссуды на финансирование проектов и программ развития в развивающихся странах, способных обслуживать займы на льготных рыночных условиях. Период погашения долга может составлять до 20 лет.

Во-вторых, Норвегия делает общие вклады в фонды развития, которые управляются банками развития, и в независимые фонды. Фонды развития предлагают ссуды на условиях, даже более выгодных, чем лучшие условия, предлагаемые банками в обычных кредитных операциях. Займы этих фондов беспроцентны (хотя может потребоваться уплата небольшой комиссии за ведение дел), льготный период по ним составляет 10 лет, а период выплаты долга – до 40 лет.

Норвегия также предоставляет внебюджетные средства или участвует в совместном финансировании проектов, которые она считает особо важными. Эти фонды помогают соответствующим институтам в проведении их политики и стратегии, а также выделяют средства на стимулирование научных исследований и разработок. Таким образом совместное финансирование поддерживает и дополняет работу правительственных организаций. Совместное финансирование также важно для укрепления партнерства и развития диалога между Норвегией и администрацией и сотрудниками этих институтов. В настоящее время внебюджетные средства сконцетрированы в более крупных  целевых фондах, в том числе и  в фондах с участием многих спонсоров. Тем самым совместное финансирование также вносит вклад в  работу, направленную на улучшение координации вложений. 

Роль Норвегии в сокращении международного долга

Роль Норвегии в сокращении международного долга  Для развивающихся стран, испытывающих сильную потребность в инвестициях, определенный уровень задолженности нормален и естественен. Если займы используются для целесообразных в социальном и экономическом плане инвестиций, увеличение долгового бремени может способствовать ускорению экономического и социального развития страны. Иностранный капитал (включая займы) сыграл важную роль в индустриализации многих богатых стран мира и в процессе развития многих стран со средним уровнем доходов.  

Тем не менее, непомерное долговое бремя является серьезной проблемой для многих бедных стран. Причины этой проблемы достаточно сложны; отчасти они связаны с внешними условиями, такими как падение или нестабильность цен на предметы потребления, повышение цен на нефть и другие экономические потрясения. Однако такие внутренние факторы, как одностороннее развитие промышленного сектора, неадекватная экономическая политика и слабое управление в некоторых развивающихся странах, значительно усугубили проблемы долгов. Неконтролируемый долг ведет к крупным проблемам платежных балансов, связывает будущие доходы, создает нестабильный инвестиционный климат и истощает и без того ограниченные административные ресурсы. Большинство бедных стран с очень серьезными долговыми проблемами, находится в Африке. Долг представляет собой серьезный барьер на пути их экономического и социального развития.  

В связи с этим был предпринят ряд международных инициатив, направленных на облегчение долгового бремени развивающихся стран. Норвегия играет в этом отношении активную роль. Эти инициативы и вклад Норвегии описаны в правительственном Плане мер по сокращению долга и развитию, который начал осуществляться весной 2004 года и получил широкую парламентскую поддержку. Некоторые важные пункты данного плана описаны ниже.  

Норвегия простила развивающимся странам большую часть их долга. Она была первой страной, объявившей о 100-процентном списании долгов беднейших стран, и является единственной страной, которая идет на снижение долга без дотаций из денежных средств, предназначенных для развития сотрудничества с развивающимися странами /сотрудничества в целях содействия развитию/  либо не указывая это снижение в отчетах, предоставляемых ОЭСР, как сотрудничество в целях развития.    Норвегия играла центральную роль в учреждении Инициативы по облегчению долгового бремени бедных стран с высоким уровнем задолженности (HIPC) и полностью поддерживает принятую «Большой восьмеркой» Инициативу по облегчению бремени задолженности на многосторонней основе (MDRI).

Норвегия прилагает усилия к тому, чтобы списание долга было возможно более полным, и чтобы оно не проводилось за счет других мер, направленных на развитие этих стран. Норвегия также хочет добиться компенсации богатым странам за сокращение долга со стороны международных институтов / организаций содействия развитию, чтобы списание долга не привело к уменьшению помощи развивающимся странам. Мы добились в этой деятельности больших успехов. Если страны «Большой восьмерки» не выполнят своих обещаний компенсировать таким организациям, как Всемирный банк, каждый доллар, то беднейшие страны больше уже не будут платить за часть списания своей задолженности в виде вычетов из финансирования, которое будет производиться банком в будущем. Норвегия и страны, занимающие аналогичную с ней позицию, будут прилагать усилия, чтобы воспрепятствовать возникновению такой ситуации.    

Инициатива HIPC облегчит примерно на две трети долговое бремя около 40 беднейших стран. Общая сумма списания долга будет очень большой, возможно до 50 млрд. долларов США. Эти денежные средства могут быть использованы в таких областях, как сокращение бедности, здравоохранение и образование. Ожидается, что после полного списания долга страны, получившие помощь от HIPC, будут тратить 2 % своего ВНП на обслуживание долга и 8 % – на социальный сектор. Сначала Инициатива MDRI аннулирует требования Международной ассоциации развития (МАР) Всемирного банка, Африканского фонда развития и МВФ, связанные с задолженностью 18 беднейших стран. По мере того, как новые страны будут достигать стадии завершения в рамках расширенной Инициативы HIPC, они также будут получать право на списание долга в рамках Инициативы MDRI.  У стран, отвечающих требованиям Инициативы MDRI, останется небольшая задолженность, – намного ниже среднего по развивающимся странам.