Политика Норвегии в отношении Европы
| Вид материала | Документы |
- «Круг Земной» и история Норвегии, 1381.85kb.
- Е. В. Дрожжина Промышленная политика европейских стран, 3397.8kb.
- Вопросы тренинга по Норвегии, 54.22kb.
- А. М. Гурович Молодежная кадровая политика в Федеральном казначействе, 90.19kb.
- Сомнительные достоинства концепции модернизации, 153.38kb.
- Темы дипломных работ Молодежь Крайнего Севера: проблемы и перспективы. Социальная политика, 31.08kb.
- I. Значение Норвегии как военного плацдарма в Заполярье, 218.07kb.
- Студент: Владимир Егоров, 453.81kb.
- Исследуйте самую северную точку материковой Европы мыс Нордкап, Норвегия в компании, 85.07kb.
- Евангелическую Лютеранскую Церковь. По закон, 215.19kb.
Помощь Норвегии развивающимся странам – цифры и основные партнеры
Норвегия – одна из пяти стран, которые ежегодно выделяют более 0,7% от валового национального продукта на финансирование программ официальной помощи развивающимся странам. В планы норвежского государства входит увеличение этой цифры до 1%.
В 2005 году объем помощи развивающимся странам составил 17,9 миллиардов норвежских крон, что составляет примерно 0,94% от валового национального продукта. В 2004 г. средства помощи развивающимся странам распределялись следующим образом: 47 % от общего объема помощи было предоставлено на двусторонней основе, 30 % - в рамках многосторонней помощи, 17,7% средств было выделено на особые цели через международные организации и программы, 5,3 % было затрачено на организационные расходы.
Норвегия предоставляет помощь большому количеству стран. Мы также выделили семь основных стран-партнеров, которым Норвегия предоставляет широкомасштабную, долгосрочную помощь. Этими странами являются Малави, Мозамбик, Танзания, Уганда и Замбия в Африке, а также Бангладеш и Непал в Азии. В следующей таблице приведен размер помощи этим странам в 2004 году (в тысячах норвежских крон):
| Малави | 183 090 (21,7 миллионов ЕВРО) |
| Мозамбик | 411 509 (48,8 миллионов ЕВРО) |
| Танзания | 401 637 (47,7 миллионов ЕВРО) |
| Уганда | 280 842 (33,3 миллиона ЕВРО) |
| Замбия | 251 801 (29,9 миллионов ЕВРО) |
| Бангладеш | 161 325 (19,1 миллионов ЕВРО) |
| Непал | 155 169 (18,4 миллионов ЕВРО) |
Но список стран, которым Норвегия оказывала гуманитарную помощь, не ограничивается указанными странами. В 2004 г. помощь в объеме 456,4 млн. норвежских крон была оказана Афганистану, 385,4 млн. норвежских крон – Судану, 362,8 млн. крон – Палестинской автономии.
Норвежские неправительственные организации являются важными партнерами в рамках программы помощи развивающимся странам. В 2004 г. около 2,5 млрд. крон из всей государственной помощи было выделено этими организациями. Эти денежные средства используются как на программы долгосрочного развития, так и гуманитарной помощи.
Аннан попросил премьер-министра Норвегии возглавить работу по укреплению ООН.
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан обратился к норвежскому премьер-министру Йенсу Столтенбергу с просьбой возглавлять работу по предложению мер для усиления деятельности ООН в беднейших странах мира.
22.02.2006 :: Премьер-министр Столтенберг согласился выполнить поручение и возглавить вместе с премьер-министром Пакистана Шаукат Азиз и премьер-министром Мозамбика Луиса Диого группу высокопоставленных лиц.
«Норвегия является одним из самых деятельных участников ООН. Мы хотим, чтобы организация ООН стало еще более эффективной и еще более целенаправленной. Это необходимо для усиления и поддержки организации во всем мире. Мы можем учиться у добровольческих организаций и у Международного союза вакцинации и иммунизации. Более сильная и эффективная ООН позволит достичь те цели, которые мировое общество поставило перед собой на рубеже тысячелетия», сказал Столтенберг.
Среди участников дискуссионного форума бывший министр финансов Великобритании Гордон Браун, бывший президент Чили Рикардо Лагос и бывший президент Танзании Беньямин Вильям Мкара.
Новый дискуссионный форум был создан по решению Генеральной ассамблеи ООН в сентябре 2005 г. Предложения форума будут представлены во время осенней сессии Генеральной ассамблеи ООН и будут иметь решающее значение для дальнейшей работы ООН по реализации целей тысячелетия.
Норвегия и ООН
Норвегия является членом ООН с момента образования этой международной организации в 1945 г. Ее первым Генеральным Секретарем был норвежец Трюгве Ли. ООН всегда была основной формой участия Норвегии в жизни мирового сообщества. Норвегия отдает предпочтение усилиям, направленным на укрепление ООН, на усиление ее роли как гаранта международного правопорядка и системы международной безопасности. В последние 15 лет эти усилия стали особенно важными.
Норвегия заинтересована в миропорядке под эгидой ООН. Нам нужна ООН как мировая арена, нормативный и исполнительный орган. Все ее страны-участники должны быть услышаны, независимо от размера и расстановки сил на мировой арене. Чтобы ООН могла осуществлять свою миссию в полном объеме, ей необходимы доверие мирового сообщества, достаточные финансовые ресурсы и постоянный контроль за их использованием. Поэтому Норвегия поддерживает усилия по реорганизации ООН, которые предпринимаются в настоящее время.
За более эффективную деятельность ООН
С 1990-х гг. Норвегия совместно с другими северными странами участвует в программе "Северный проект реформирования ООН", в рамках которой разрабатываются пути повышения эффективности ее деятельности в социальной и экономической сфере. Многие меры, разработанные участниками этого проекта, были включены в пакет реформ, предложенный Генеральным Секретарем ООН. Норвегия поддерживает эти реформы и неоднократно подчеркивала несоответствие между важностью и объемом задач, стоящих перед ООН, и недостаточными финансовыми и человеческими ресурсами, которые страны-члены ООН выделяют на выполнение этих задач. Норвегия указывала также, что реформы должны, в частности, способствовать улучшению сотрудничества как между различными специализированными организациями в рамках ООН, так и между ООН и Международным валютным фондом, региональными филиалами Банка развития и Всемирным банком.
Сокращение бедности и социальное развитие
Норвегия рассматривает специализированные организации ООН и их программы в качестве важного инструмента обеспечения экономического и социального развития беднейших стран. В сентябре 2000 г. мировые лидеры приняли Декларацию тысячелетия, содержащую Цели развития на тысячелетие. Эти цели, включая уменьшение наполовину удельного веса населения, живущего в крайней бедности, должны быть достигнуты к 2015 г. Они являются руководящими принципами в реализации различных программ в рамках ООН. На достижение этих целей с 2000 г. направляются все усилия других стран и организаций. Они стали ядром норвежского Плана борьбы с бедностью и основополагающими принципами сотрудничества с развивающимися странами.
Работа по поддержанию мира
Норвегия активно поддерживает меры по усилению роли ООН в предотвращении конфликтов и урегулировании кризисов, а также в различных мирных процессах. Норвегия - движущая сила миротворческой деятельности ООН и в числе одной из первых стран вошла в созданную в 2006 г. комиссию по миротворчеству. Мирные операции ООН являются важным инструментом в усилиях международного сообщества, направленных на обеспечение мира и безопасности. Норвегия вносит существенный вклад в эту деятельность. Норвегия уделяет особое внимание координации военных и гражданских действий, тому, чтобы военная и гуманитарная составляющая и развитие рассматривались в едином контексте и складывались в комплексную стратегию, направленную на обеспечение продолжительного мира. При планировании и проведении мирных операций Норвегия уделяет основное внимание положению и потребностям женщин, созданию условий их вовлечения в миротворческую деятельность.
Демократия и права человека
Развитие демократии и уважение прав человека относятся к основным целям внешней политики Норвегии, которая активно борется за усиление роли ООН в этой области. Особое внимание Норвегия уделяет защите гражданского населения во время военных конфликтов, защите прав женщин и детей, защите борцов за права человека и прав коренных народов.
Вклад Норвегии в ООН
Выплаты Норвегии составляют около 0,68 % регулярного бюджета ООН и бюджета миротворческих сил ООН. Однако регулярные выплаты невелики по сравнению с добровольными вкладами. В 2004 г. общая сумма регулярных взносов Норвегии в ООН была менее 130 млн. долларов США. Сумма добровольных вкладов (через фонды, программы и специализированные организации, но не через Всемирный банк и региональные банки развития) в 2004 г. почти достигла 4, 5 млрд. По данным ООН Норвегия занимает седьмое место по объему финансовой поддержки ООН.
Норвегия также является одним из крупнейших вкладчиков в фонды и программы ООН, осуществляющие исполнительную деятельность этой организации. Программа развития ООН (UNDP ) координирует деятельность фондов и программ ООН для отдельных стран. Норвегия является одним из крупнейших доноров в Программу развития ООН, и мы придаем большое значение тесному сотрудничеству с организацией. Норвегия представлена в руководящих органах фондов и программ ООН.
С момента основания ООН несколько представителей Норвегии занимали в ней важные должности. Среди них первый Генеральный Секретарь Трюгве Ли, бывший премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брундтланн, которая была Генеральным директором Всемирной организации здравоохранения, бывший премьер-министр Торвалд Столтенберг, который был Верховным комиссаром по беженцам, Ян Эгеланн является заместителем Генерального секретаря Координатора ООН по гуманитарным вопросам (OCHA), а также возглавляет работу ООН по оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях. Бывший премьер-министр Хьелль Магне Бунневик является Специальным посланником Генерального Секретаря по гуманитарным вопросам на Африканском роге. Терье Рёд-Ларсен был специальным посланником Генерального Секретаря по процессу мирного урегулирования на Ближнем Востоке, а сейчас является Специальным посланником по проблемам суверенитета Ливана. Гейр О. Педерсен – личный представитель Генерального Секретаря в Ливане.
В настоящее время Норвегия финансирует от 50 до 60 молодых экспертов, занятых в различных организациях под эгидой ООН. Примерно 15-25 сотрудников, которых финансирует Норвегия, вступают в должность ежегодно.