Проблемы и перспективы деятельности юнеско в контексте современных международных отношений
| Вид материала | Диссертация |
СодержаниеВторая глава В третьей главе Iii. основные выводы по результатам исследования |
- Актуальные проблемы современных международных отношений, 76.72kb.
- Проблемы и перспективы участия Киргизской Республики в вто в контексте экономического, 298.68kb.
- Внешняя политика туниса в современных международных условиях, 218.65kb.
- Терророгенная угроза современному миропорядку в контексте управляемости и противодействия, 307.59kb.
- Учебный план для аспирантов очного отделения по специальности 23. 00. 04- «Политические, 28.16kb.
- Магистерская программа №3 Кафедра теории и истории международных отношений Направления:, 232.17kb.
- Лесопромышленный комплекс россии: проблемы и перспективы участия в международных экономических, 505.31kb.
- Сравнительный анализ внешнеполитических ресурсов россии и европейского союза на пространстве, 1413.55kb.
- Афганское направление политики США в контексте глобальной антитеррористической стратегии, 412.55kb.
- Национальное государство перед вызовом транснациональной иммиграции (италия в общеевропейском, 374.9kb.
Стратегия, призванная определять направления деятельности Организации на ближайшее будущее, разрабатывалась и принималась на фоне разворачивающейся широкомасштабной реформы системы ООН и преобразовательных процессов в самой ЮНЕСКО. По мнению автора задачи обеспечения большей согласованности ООН учтены в Среднесрочной стратегии, в то же время она должным образом отражает уникальность миссии и функций ЮНЕСКО в современном мире, закрепляет ее роль как ведущей международной организации интеллектуального и культурно-гуманитарного сотрудничества, увязывает ее деятельность с достижением целей устойчивого развития.
Как показал анализ, при работе над Стратегией были применены новые методологические подходы и принципы (ориентированность на конечный результат, межсекторальные платформы, строгая иерархизация целей и т.д.). Среди главных отличий данного документа следует отметить впервые заложенный в нем принцип «скользящей стратегии» (rolling strategy), предусматривающий проведение ее регулярного, каждые два года, обзора и корректировку, в случае необходимости, с учетом новых тенденций в деятельности Организации и мире.
Как отмечается в Стратегии, ЮНЕСКО по-прежнему принадлежит ведущая роль в сфере укрепления «мира в умах людей», поддержания межкультурного и межцивилизационного диалога. В работе отмечается, что культура сегодня находится в центре международных дискуссий и становится главным приоритетом международной повестки дня. В условиях современных международных отношений существенно возрастает роль международных культурных связей, взаимодействия культуры и дипломатии.
Однако тревоги, связанные с процессами глобализации и ее воздействием на формы культурного выражения, творчества и наследия – не единственные причины нового внимания к культуре. Продолжительные и интенсивные размышления в ЮНЕСКО, в том числе в результате проведения Межправительственной конференции по культурной политике для развития (Стокгольм, 1998 г.) и работы Всемирной комиссии по культуре и развитию, приводят к выводу о том, что в любой стратегии развития и прогресса человека культура занимает ключевое место.
В данном разделе автором представлены основополагающие принципы культурной дипломатии на примере деятельности ЮНЕСКО, ее роль в поддержании глобальной безопасности. Делается вывод, что политика ЮНЕСКО способствует стабилизации международной ситуации в условиях обостряющегося межкультурного и межрелигиозного конфликта посредством воспитания чувства терпимости к проявлениям противоположной культуры. Одним из ключевых моментов этой части исследования является анализ вклада ЮНЕСКО в построение системы современной культурной дипломатии, а также конкретных форм экспертной, методологической и финансовой помощи Организации. При этом в работе обмечается, что политика ЮНЕСКО в сфере укрепления принципов «культуры мира» предполагает реорганизацию политического и социального мышления, стимулирование культурного плюрализма и гармоничное межкультурное взаимодействие.
Вторая глава исследования посвящена анализу проблем повышения эффективности и реформирования Организации в условиях глобальных процессов. Автором рассматриваются общие проблемы, стоящие перед ЮНЕСКО сегодня и оказывающие влияние на ее деятельность, а также вопросы реструктуризации ЮНЕСКО в контексте реформы ООН, в рамках общей стратегической цели создания «Единой ООН».
Проведенный анализ позволил автору обозначить две основных тенденции, определяющие вектор развития программной деятельности Организации сегодня. Во-первых, это сложные процессы глобализации, влекущие за собой все большее взаимодействие и взаимозависимость между всеми государствами и народами мира и, одновременно, представляющие собой угрозу для равноправного развития мировых культур. Второй вызов, стоящий перед современной ЮНЕСКО, по-видимому, заключается в осуществлении реформы Организации Объединенных Наций с уделением особого внимания последовательности, эффективности и высокому качеству результатов деятельности системы ООН на страновом уровне.
В диссертации обращается внимание на то, что процессы глобализации давно уже вышли за рамки международных финансово-экономических отношений и напрямую затрагивают области, являющиеся предметом мандата ЮНЕСКО. В этих областях глобализация, имеющая объективный характер, открывает принципиально новые перспективы для творческого межкультурного взаимодействия, но одновременно несет с собой новые угрозы для всего человечества.
При этом важно понимать, что концепция поликультурности мира так же важна и практически значима, как философия его политической многополярности. Доминирование одной культуры не менее опасно, чем диктат одной державы в политике. Вполне очевидно, что ЮНЕСКО призвана сыграть в данном процессе ведущую координирующую и консолидирующую роль, направленную на укрепление концепции мира, сотрудничества и межцивилизационного диалога, как единственно-возможной альтернативы силовому сценарию однополюсного развития мирового сообщества. В этой связи диссертант приходит к выводу, что именно в этой области перед ЮНЕСКО возникают наиболее деликатные задачи, ибо сфера духовности и культуры менее всего восприимчива к регулированию извне. Как справедливо отметил Генеральный директор ЮНЕСКО К.Мацуура, в этом направлении для ЮНЕСКО обозначилась один из важнейших вызовов на ближайшие годы: «гуманизировать глобализацию».17
В диссертации отмечается, что политическая линия ЮНЕСКО в этой сфере получает широкую поддержку государств-членов Организации, о чем, в частности, свидетельствуют результаты последней Генеральной конференции (октябрь 2007 г.). Вместе с тем, как показал анализ, обеспечение глобальной задачи ЮНЕСКО по формированию новой гуманной модели развития, будет во многом зависеть от способности Организации своевременно скорректировать внутренние механизмы жизнедеятельности.
Анализируя деятельность Организации на современном этапе, автор приходит к выводу, что ЮНЕСКО, как и вся система ООН, сегодня переживает сложные процессы внутренней реструктуризации. Для более точного определения значения ЮНЕСКО в процессе реформирования ООН автором были проанализированы четыре аспекта концепции «Единой ООН»:
- Первый аспект: «единый руководитель» - наделенный полномочиями координатор – резидент ООН, в идеальном варианте «отключенный и «отгороженный» от всего, что связано с его второй функцией представителя – резидента ПРООН;
- Второй аспект: «единый план/программа» - будет иметь решающее значение для всей работы;
- Третий аспект: с ним тесно связан принцип «единых бюджетных рамок», имеет главной целью выявление проблем с финансированием, для решения которых сообществу двусторонних доноров будет предложено вносить вклад через координационные фонды для деятельности на страновом уровне;
- Четвертый аспект: «единый офис», что подразумевает совмещение деловых и административных методов, но необязательно означает «совместный офис».18
Исходя из основных направлений концепции, автором делается вывод, что подготовка общей программы для содействия достижению национальных целей развития станет главным отправным пунктом процесса «Единая ООН» и центральной задачей системы ООН, для достижения которой ЮНЕСКО, как представляется, потребуется скорректировать свою стратегию в области децентрализации, укрепить ориентацию на работу на местах, расширить участие в деятельности страновых групп ООН и внести свой вклад в подготовку общих программ ООН по странам и в инициативы в области реформ на страновом уровне с тем, чтобы они в большей степени отражали весь диапазон сфер компетенции Организации. Такая деятельность может включать подход по принципу «Единой Организации Объединенных Наций» для того, чтобы система ООН работала как единое целое.
Используя обширный фактологический материал, автор диссертации анализирует методы работы ЮНЕСКО по реализации поставленных ООН задач в сфере реструктуризации системы. Так, еще в 2006 году в рамках ЮНЕСКО была создана целевая группа, занимающаяся обзором стратегии децентрализации и являющаяся, по сути, ведущим звеном в структуре ЮНЕСКО в данном направлении, под председательством первого заместителя Генерального директора М. Барбосы. Мандат группы в основном заключается в том, чтобы наметить краткосрочные коррективы и неотложные меры для развития и укрепления потенциала и подотчетности подразделений ЮНЕСКО на местах с тем, чтобы Организация могла активно участвовать в инициативе «Единая ООН» на страновом уровне. В настоящее время Группа занята разработкой руководящих принципов по вопросам политики, касающиеся существенного вклада ЮНЕСКО в осуществление пилотных инициатив в рамках концепции «Единая ООН». Как предполагается, эти документы, в которых будут подчеркнуты сравнительные преимущества Организации в каждой из областей ее компетенции и взаимосвязи между глобальной и нормативной деятельностью ЮНЕСКО и ее оперативной деятельностью на местах, станут «планом действий» для ЮНЕСКО в данном направлении на ближайшее будущее.
Для лучшего понимания проблем, существующих перед ЮНЕСКО сегодня, автором детально рассматриваются вопросы внутренней реорганизации института; прослеживается развитие Организации с момента ее основания. Отмечается, что вялотекущий кризис организации, начавшийся в середине 80-х годов, в определенной мере представляет собой проявление широких дискуссий, возникших еще при основании Организации при определении ее статуса в 40-х годах.
При этом автором подчеркивается, что в данном контексте понятие реформы подразумевает приспособление к изменившимся условиями и новым требованиям путем введения гибких механизмов для принятия решений, которые выходят за пределы «домашнего лечения» частичных проблем в системе ЮНЕСКО. В этой связи внутренняя реорганизация представляет собой длительную задачу, так как условия существования организации в окружающем мире постоянно меняются.
В данной главе приводятся примеры результатов начавшейся под руководством К.Мацууры внутренней реорганизации ЮНЕСКО, которая, в целом, привела к обеспечению согласованности разработки программ, в том числе с учетом глобальной ведущей роли, возложенной на ЮНЕСКО; проведению новой политики управления внебюджетными средствами; ориентации на конечные результаты, разработке всеобъемлющей стратегии в области децентрализации и повышению эффективности деятельности на страновом уровне; осуществлению новой последовательной политики в отношении институтов и центров категории 1 и 2, а также премий ЮНЕСКО, повышению эффективности управленческой деятельности, улучшению качества осуществления программ и укреплению их межсекторального характера.
Вместе с тем автором отмечается, что государства-члены ожидают от ЮНЕСКО более эффективной работы. На сегодня по-прежнему не создана прозрачная схема контроля над расходованием бюджетных средств, многие кампании по объявлению тематических годов и десятилетий проводятся без должного подведения итогов и оценки выполнения рекомендаций. Кроме того, разнятся подходы отдельных групп стран к вопросу о внутренней самоорганизации ЮНЕСКО. Так, если западники выступают против «микроменеджмента» работы Секретариата, то «группа 77» активно проводят тезис об усилении роли государств-членов в процессе принятия решений, в том числе по реформе ООН.
Диссертантом делается вывод, что если соответствующие коррективы и дальнейшие меры по повышению эффективности деятельности Организации в ближайшее время не будут претворены в жизнь, это может привести к снижению коэффициента полезного действия Организации и, в целом, к понижению ее привлекательности для мирового сообщества, сталкивающегося в новом столетии со все более сложными вызовами и задачами.
Проведенный анализ программной деятельности Организации позволил автору обозначить три основных круга проблем, которые стоят перед ЮНЕСКО сегодня. Первый касается новых вызовов международному миру и безопасности. Сегодня, как представляется, уже недостаточно говорить только о миротворческом вкладе ЮНЕСКО в профилактику и минимизацию последствий региональных, этнических и конфессиональных конфликтов. Речь должна идти об оказании посильной поддержки в рамках компетенции Организации всем тем, кто реально сталкивается с международным терроризмом и активно противостоит ему в разных районах мира. Ясно, что Организация не может брать на себя несвойственные ей политические задачи, но она в состоянии помочь вовремя идентифицировать глубинные источники конфликтов, например, такие, как дискриминация меньшинств на почве языка, образования и культуры.
Второй круг проблем касается этических аспектов научно-технического прогресса и информационной безопасности. Общепризнанный факт, что интересы человека все чаще приходится защищать от плодов цивилизации, созданной его же руками. Автор отмечает, что этические аспекты в условиях современных международных отношений занимают одно из центральных мест в миссии ЮНЕСКО, стремящейся охватить наиболее уязвимые слои общества и содействовать утверждению прав человека на основе применения во всех областях ее компетенции подхода, ориентированного на права человека. В данном контексте кратко рассматриваются новые задачи деятельности ЮНЕСКО, связанные с укреплением способности Организации определять новые этические и общественные проблемы и риски в областях ее компетенции.
Наконец, в-третьих, есть необходимость не только осмыслить, но и определить конкретные пути решения проблем, связанных с последствиями глобализации. Рассмотрены различные аспекты последствий глобализации, в том числе ее положительный смысл, который заключается в нарастающем взаимообогащении культур, а не в доминировании какой-либо одной из них. ЮНЕСКО, будучи своей рода моделью единого в своем многообразии, могла бы способствовать достижению широкого международного консенсуса на этот счет.
Автором отмечается, что сегодня необходим новый взгляд на фундаментальную идею основателей ЮНЕСКО об укреплении мира в умах людей. В современном мире, который становится все более непредсказуемым, неустойчивым и сегментированным, требуются новые подходы к содействию миру. В этой связи перед ЮНЕСКО стоят огромные задачи по формированию новой культуры мира в связи с сохраняющимися проявлениями национализма, религиозной нетерпимости, международного терроризма.
Диссертантом делается вывод, что сегодня у ЮНЕСКО нет достойных конкурентов в гуманитарной сфере международного сотрудничества; Организация по-прежнему обладает всеми механизмами для сохранения культурного разнообразия планеты и утверждения принципов устойчивого развития, многие из которых, к сожалению, используются не достаточно эффективно.
Оценивая деятельность ЮНЕСКО, следует подчеркнуть, что в свете появляющихся глобальных тенденций, новых задач и проблем неизбежно требуется скорейшая корректировка и укрепление будущей роли, ориентация деятельности ЮНЕСКО в рамках более широкого контекста ООН. В диссертации отмечается, что в нынешних условиях, когда силовые способы решения многих проблем в который раз доказывают свою несостоятельность, ЮНЕСКО призвана особым и конкретным образом вносить свой вклад в достижение общих целей международного мира и всеобщего благосостояния человечества путем содействия сотрудничеству между нациями в области своей компетенции.
В третьей главе диссертации рассматриваются вопросы сотрудничества России и ЮНЕСКО, места ЮНЕСКО в приоритетах внешней политики Российской Федерации, оцениваются возможные пути оптимизации участия России в ЮНЕСКО в целях реализации национальных интересов страны; выдвинуты предложения относительно перспектив взаимодействия России с ЮНЕСКО.
Автором анализируются первые годы существования ЮНЕСКО, когда Советский Союз отстранился от участия в ее деятельности, мотивируя свою позицию «чрезмерной политизацией ЮНЕСКО». После официального вступления СССР в ЮНЕСКО в 1954 г., в условиях холодной войны и идеологической конфронтации каналы ЮНЕСКО открыли широкие возможности выхода на международную арену советским деятелям культуры, науки, образования. Советский Союз внес существенный вклад в программную деятельность Организации и разработку документов, оказавших плодотворное воздействие на активизацию межкультурного диалога. Автором отмечается, что работа в ЮНЕСКО способствовала закреплению за СССР репутации одного из наиболее значимых центров мировой культуры, а также расширению его сотрудничества с развивающимися странами. После распада Советского Союза этот курс был продолжен Российской Федерацией.
В реализации внешнеполитической стратегии России, направленной на укрепление ее международных позиций и обеспечение благоприятных внешних условий для развития страны, безусловно, особая роль принадлежит таким сферам, как культура, наука и образование – областям прямой компетенции ЮНЕСКО. Автором отмечается, что сотрудничество с ЮНЕСКО позволяет использовать ее каналы для создания международного имиджа, адекватного как проблемам новой России, так и ее реальным достижениям. Используя трибуну крупнейшей гуманитарной организацией и активно влияя на принятие документов и рекомендаций этого форума, наша страна имеет весьма ценную возможность прямого воздействия на международное сообщество и продвижения своих взглядов.
ЮНЕСКО для России - это и вопрос большой политики в том, что касается позиции нашей страны в деле укрепления уникальной роли этой организации как международного интеллектуального центра, способного идентифицировать новые угрозы человечеству и помогать находить на них ответы. Россия высказывается за укрепление всей системы ООН, которую наша страна рассматривала и рассматривает как центральный политический механизм современного миропорядка. Политика сотрудничества с ЮНЕСКО ярко подтверждает приверженность деятельности России в этом направлении.
Несмотря на распад системы прежних связей, Российская Федерация приращивает свои возможности за счет активного и конструктивного сотрудничества с государствами практически всех регионов мира. В этой связи автор отмечает чрезвычайную важность пропаганды русского языка в рамках деятельности Организации. Как известно, программная деятельность ЮНЕСКО ориентирована на "многоязычное образование как основополагающий фактор развития взаимопонимания между народами и диалога в интересах мира". Вместе с тем, в данном параграфе описываются некоторые нежелательные для Российской Федерации факторы, связанные, к примеру, с положением русского языка ЮНЕСКО, отмечены негативные тенденции сокращения его использования на фоне всеобщего превалирования французского и английского языков. Автором предпринята попытка выделить перспективные направления и задачи российской внешней политики в этой сфере, направленные на популяризацию русского языка.
Анализируя мнения российских экспертов по поводу миссии ЮНЕСКО в современном мире, основная позиция сформулирована автором следующим образом: Россия хотела бы видеть ЮНЕСКО как организацию, ориентированную на международное гуманитарное сотрудничество на деполитизированной основе, в интересах закрепления, как справедливо отметил в своей статье С.В.Лавров, «нарождающейся многополярности»19, утверждения многообразия культур, недопущения доминирования или диктата одной из них, формирования взаимозависимой и поликультурной архитектуры.
В данном разделе детально рассматривается механизм взаимодействия России и ЮНЕСКО на основе деятельности Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО; анализируется ход реализации программных проектов в Российской Федерации; оценивается практическая отдача от участия России в ЮНЕСКО; рассматриваются возможные пути оптимизации участия России в ЮНЕСКО в целях реализации национальных интересов страны, а также выдвигаются предложения относительно перспектив взаимодействия России с ЮНЕСКО;
В Заключении подводятся общие итоги исследования.
Библиография представлена списком документов и источников, а также литературой на русском и иностранных языках.
III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЯ:
1) По прошествии более шестидесяти лет с момента принятия Устав ЮНЕСКО сохраняет свою непреходящую актуальность с точки зрения тех основных обязанностей, которые необходимо выполнять посредством международного сотрудничества, достигнутых крупных прорывов в решении проблем в сфере образования, естественных, социальных и гуманитарных наук, культуры, коммуникации и информации, а также растущего спроса на услуги Организации в областях ее компетенции. Поставленные перед ЮНЕСКО при ее создании цели остаются неизменными, даже несмотря на то, что условия, в которых выполняется ее уставная миссия, и, следовательно, приоритеты действий, постоянно изменяются. Некоторые тенденции, которые только намечались в момент создания Организации, стали более заметными, тогда как влияние других существенно ослабло.
2) В современном мире деятельность ЮНЕСКО остается актуальной и по-прежнему концентрируется вокруг основополагающей и первостепенной для Организации идеи, сформулированной в преамбуле ее Устава - перспективная задача укоренения идеи защиты мира в сознании людей. Процессы глобализации, с одной стороны, открывают колоссальные возможности для взаимного культурного взаимообогащения народов, но в то же время таят в себе опасность для их национально-культурной самобытности. Современная политическая ситуация свидетельствует о необходимости международному сообществу переосмыслить базовые подходу к глобальному развитию, в частности, в сфере гуманитарного сотрудничества. В данном контексте особую важность приобретает накопленный годами опыт Организации в сфере консолидации усилий мирового сообщества и развития концепции «культуры мира». Выполняя свой уникальный мандат, ЮНЕСКО последовательно действует в интересах укрепления мира, устойчивого развития и прав человека, которые играют основополагающую роль и неотделимы друг от друга.
3) В начале XXI века ЮНЕСКО, как и ООН, оказалась перед лицом серьезных вызовов. Будучи организацией интеллектуального сотрудничества и лабораторией идей, она должна помогать находить ответы на встающие сегодня перед нами вопросы. Для того, чтобы выполнить свою стратегическую миссию, ЮНЕСКО нуждается в адаптации к современным условиям, переналадке механизмов и методов своей работы.
Необоснованны выводы тех, кто рассматривает ЮНЕСКО в качестве простого клуба для интеллектуалов или исследовательского учреждения. Критика ЮНЕСКО весьма разнородна и связана в большинстве случаев с отсутствием единой точки зрения на роль этого международного института в мировых политических процессах. В свою очередь различия в подходах к миссии ЮНЕСКО в современном мире определяют разнообразие предложений по ее реформированию.
Процесс реформы Организации Объединенных Наций, к которому Организация приступила после Всемирного саммита 2005 г., является одной из движущих сил деятельности ЮНЕСКО на современном этапе на глобальном, региональном и страновом уровнях. В сущности, актуальность и воздействие деятельности всех организаций системы ООН, включая ЮНЕСКО, будет все больше оцениваться по ее ориентации на конечные результаты, воздействию и потенциалу обеспечения программы. ЮНЕСКО должна четко определить свою роль и свои функции в рамках текущей реформы системы ООН, что позволит ей быстрее реагировать на события и лучше использовать свои возможности.
3) В современных условиях новое прочтение Устава ЮНЕСКО с целью возможного выявления в нем недостаточно используемого потенциала и дальнейшего развития тех концептуальных воззрений, которыми руководствовались ее основатели, могло бы лучше подготовить ЮНЕСКО к решению новых проблем современности. В сегодняшнем мире у основных сфер компетенции ЮНЕСКО, а стало быть, и у самой Организации – особая, миротворческая роль. Очевидна крайняя необходимость таких категорий, как самоограничение и солидарность, без которых нельзя решить многие проблемы обеспечения управляемости глобальных процессов.
4) Сегодня на первый план выдвигаются новые задачи, связанные с необходимостью решения новых проблем, вставших перед человечеством, таких, как экологическая опасность, напряженность между «богатыми» и «бедными» странами, необходимость борьбе с проявлениями неонационализма, межэтническими и межрелигиозными конфликтами, причиной которых является агрессивная нетерпимость, которая, в свою очередь, порождается бедностью, предрассудками и дискриминацией. В то же время бедность, перенаселение и массовые миграции, ухудшение окружающей среды, терроризм, торговля наркотиками и социальная маргинализация молодежи создают новые угрозы для внутренней и международной безопасности. Именно в этом контексте миссия ЮНЕСКО в современном мире представляется актуальной как никогда.
5) Усилия ЮНЕСКО по обеспечению платформы для обсуждения глобальных задач и проблем, стоящих перед человечеством, позволяют предположить, что в обозримой перспективе Организация сможет по-прежнему оставаться единственной, не имеющей конкурентов в системе ООН межправительственной структурой, способной принимать и реализовывать коллективные решения в сфере глобальной гуманитарной политики. Усиление этой роли в регулировании мировых процессов в рамках своего мандата будет зависеть от способности Организации «мобилизовать мировую волю», эффективно организовать свою собственную работу и подключить к этому процессу все свои ресурсы.
6) Сегодня взаимодействие России с этой авторитетной международной организацией является одним из важнейших направлений российской внешней политики, которая в силу особого статуса нашей страны в ЮНЕСКО, позволяет успешно использовать возможности Организации для обеспечения национальных интересов.
Участие России в деятельности ЮНЕСКО позволяет в конструктивном ключе вести поиски решений глобальных проблем современности посредством развертывания сотрудничества в сферах культуры, науки и образования. Сегодняшняя философия, идеалы и ценности ЮНЕСКО, нацеленные на формирование многополярного, демократического мироустройства, преодоление духовной разобщенности народов, равноправие государств, недопущение диктата какой-либо одной державы или группы стран, уважение целостности и многообразия культур, отвечает в высокой степени концептуальным установкам России по развитию международного сотрудничества. Кроме того, перспективы сотрудничества России с ЮНЕСКО заключены в том, чтобы с помощью этого международного механизма, который обладает всемирной экспертизой по вопросам науки, образования, коммуникации и культуры, наметить наиболее продуктивные пути развития этих четырех составляющих.
Россия должна оставаться одним из опорных государств — членов ЮНЕСКО. Кроме того, следует совершенствовать содержание, формы и географию присутствия ЮНЕСКО в России. Целью этого процесса должна быть поддержка отечественной культуры, науки и образования, объединение на основе распространяемых организацией ценностей широких кругов российской общественности и задействование интеллектуального потенциала страны на реализацию положенных в основу деятельности ЮНЕСКО идей.
7) Кардинально меняющаяся политическая ситуация, такие проявления, как нарастающие межкультурные противоречия, невежество, озлобление в человеческом сознании, подтверждают необходимость скорейшего переосмысления основных подходов к глобальному развитию, усиления его нравственного компонента и принятия энергичных усилий по искоренению насилия. В условиях современных международных отношениях, когда непреходящее значение приобретает важность эстетического воспитания и привития уважения между народами, религиями и цивилизациями как непременного условия укоренения идей мира в сознании людей, перехода от логики силы и страха к логике разума и сотрудничества, миссия ЮНЕСКО представляется чрезвычайно актуальной, поскольку представляет собой альтернативный путь сохранения глобальной стабильности, основанный на сближении различных культур, религий и цивилизаций.