Резолюция научно-практической конференции «экологическая безопасность государств-членов шанхайской организации сотрудничества» и X международного симпозиума и выставки

Вид материала

Документы

Содержание I. Органам государственной власти стран-членов Шанхайской организации сотрудничества В части совершенствования нормирования негативного воздействия на окружающую среду В части стратегии управления трансграничными водными бассейнами II. Органам исполнительной власти Российской Федерации В части стратегии управления трансграничными водными объектами В части рационализации систем водообеспечения и водоотведения для повышения качества жизни В части повышения экологической культуры населения и профессиональной квалификации специалистов-экологов

Подобный материал:

• В екатеринбурге 15-16 июня состоялось очередное заседание Совета глав государств членов, 83.25kb.
• Программа III международной научно-практической конференции Единое образовательное, 334.74kb.
• Морской государственный университет им. Адм. Г. И. Невельского, 95.16kb.
• Рекомендации международной научно-практической конференции, 70.45kb.
• Наименование программы магистратуры и/или аспирантуры по направлению обучения в Университете, 1514.82kb.
• М. В. Ломоносова Российское Общество Ириса Задачи Международного сотрудничества ирисоводов, 114.55kb.
• Книга содержит материалы докладов и выступлений участников Лемпертовских чтений-, 3958.36kb.
• Стратегия международного молодежного сотрудничества государств-участников Содружества, 91.95kb.
• Резолюция международной конференции, 31.67kb.
• Резолюция ii-й научно-практической конференции, 33.71kb.

РЕЗОЛЮЦИЯ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

«ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА»

И X МЕЖДУНАРОДНОГО СИМПОЗИУМА И ВЫСТАВКИ

«ЧИСТАЯ ВОДА РОССИИ»


г. Екатеринбург 7–9 октября 2008 г.


7–9 октября 2008 г. в Екатеринбурге прошли Международная научно-практическая конференция «Экологическая безопасность государств-членов Шанхайской организации сотрудничества» и X Международный симпозиум и выставка «Чистая вода России».

В работе конференции и симпозиума приняли участие более 450 представителей международных и национальных организаций, в том числе государственных, региональных и муниципальных органов управления, научных учреждений, производственно-технических предприятий, компаний и фирм, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования, общественных организаций, а также водопользователи из России и 11 стран ближнего и дальнего зарубежья.

На выставке 55 фирм и организаций обсудили проблемы обеспечения экологической безопасности, взаимодействия в области изучения, использования и охраны трансграничных речных бассейнов, представили разработки, обеспечивающие рациональное водоснабжение и водоотведение. Российская Федерация была представлена 20 регионами и крупнейшими промышленными центрами. Выставку посетило более 2500 человек.

На конференции и симпозиуме были представлены более 180 докладов и сообщений, из которых 90 обсуждены на пленарном заседании и в работе секций.

На конференции «Экологическая безопасность государств-членов Шанхайской организации сотрудничества» работали секции «Проблемы обеспечения экологической безопасности сопредельных регионов» и «Формирование экологического мировоззрения населения», были проведены круглые столы: «Экология города», «Экология – здоровье. Оценка и управление экологически обусловленными рисками для здоровья населения», «Радиационная безопасность», «Энергетические проблемы и экологическая безопасность. Научно-практические аспекты реализации положений Киотского Протокола», «Международная академия наук экологии, безопасности человека и природы в государствах-членах Шанхайской организации сотрудничества».

Симпозиум «Чистая вода России» объединил работу двух секций – «Водные ресурсы трансграничных речных бассейнов», «Очистка природных и сточных вод» и двух круглых столов – «Научно-методическое обеспечение разработки Схем комплексного использования и охраны водных объектов трансграничных бассейнов рек», «Пути решения проблем промышленного водоснабжения и водоотведения».

На симпозиуме была продолжена практика проведения специальной детской экологической секции, на которой юными экологами было представлено 20 докладов и выставка детского и юношеского творчества «Вода – источник жизни».

В ходе экскурсий участники симпозиума и выставки ознакомились с усовершенствованной модернизированной технологией очистки промышленных и ливневых сточных вод ОАО «Уралмаш», Северных очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации г. Екатеринбург, ОАО «Нижне-Сергинский метизно-металлургический завод.

Тематика конференции и симпозиума определена задачами подготовки десятого заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, которое состоится в г. Екатеринбург в 2009 г. в части решения вопросов совместной деятельности государств по обеспечению экологической безопасности, ресурсосбережению, использованию и охране общих водных объектов и их ресурсов, экологическому воспитанию населения.

Участники научно-практической конференции «Экологическая безопасность государств-членов Шанхайской организации сотрудничества» и симпозиума «Чистая вода России» констатируют следующее:

1. Страны, входящие в Шанхайскую организацию сотрудничества располагают значительным природно-ресурсным потенциалом, в т.ч. имеющим планетарное значение:
   

• топливно-энергетические ресурсы, в шельфах Северного и Тихого океана содержат более 60 % мировых запасов углеводородного сырья;
  
• водные ресурсы, в т. ч. только оз. Байкал, представляют 20 % мировых доступных запасов пресной воды;
  
• биологические ресурсы морей, примыкающих к территории стран, в т.ч. зона abvellinga, располагают уникальными ресурсами природного белка;
  
• лесные, растительные ресурсы в зоне от Урала до Тихого океана, признанные ООН (и в резолюции всемирной конференции Puotlo, 2002 г.) ресурсами, фактически стабилизирующими экологическую обстановку на планете Земля;
  
• горно-земельные запасы определяются как уникальные общепланетарные ресурсы.
  

2. Процессы глобализации мировой экономики, в том числе в государствах-членах Шанхайской организации сотрудничества, сопровождаются усилением техногенной нагрузки на природную среду интенсивно развивающимся производством, закреплением сырьевой направленности хозяйства, что приводит к углублению существующих экологических проблем.
   
3. Экологические проблемы – загрязнение окружающей среды в результате деятельности предприятий, добывающих и обрабатывающих отраслей экономики, нерациональное природопользование, низкое качество жизни населения – являются общими для развивающихся стран.
   
4. Причины экологической деградации глобальных общественных благ (природных компонентов окружающей среды) очевидны: технократическая ориентация технологического и экономического развития, отсутствие государственной стратегии экологической безопасности, низкая экологическая и правовая культура, неэффективность рыночных механизмов, коррупция системы управления. Экономика переходного типа имеет слаборазвитые инструменты для адекватной оценки экологических выгод и ущербов, а также неэффективные механизмы их регулирования.
   
5. Слабая согласованность действий по природопользованию, недостаточно развитая организационно-экономическая и правовая база регулирования природопользования в межрегиональном и межгосударственном аспектах, последствия распада единого экономического пространства (СССР) и ослабление ранее достигнутых и осуществляемых договоренностей по использованию, охране, воспроизводству общего природно-ресурсного потенциала в настоящее время стали препятствием гарантированного удовлетворения потребностей экономики, населения стран-членов Шанхайской организации сотрудничества в природных ресурсах, свойствах объектов природы.
   
6. Приоритетными направлениями обеспечения экологической безопасности в странах-членах Шанхайской организации сотрудничества, в том числе и России, остаются:
   

• совершенствование законодательной базы в части: технического регулирования экологической безопасности (экологического нормирования), установления простых и понятных норм и правил с усилением ответственности за их выполнение, экономического стимулирования природоохранной деятельности, в том числе установления ставок экологических платежей, адекватных наносимому экологическому ущербу, обеспечение финансовых гарантий безопасности посредством внедрения механизма обязательного экологического страхования;
  
• совершенствование системы государственного регулирования через разделение функций и полномочий органов управления с повышением их ответственности, а также резкое улучшение кадрового состава за счет повышения компетенции и профессионализма специалистов, принимающих решения в управлении окружающей средой;
  
• развитие и финансовое обеспечение государственных и межгосударственных программ, направленных на охрану окружающей среды, предотвращение нанесения экологического ущерба окружающей среде и реабилитации территорий, загрязненных в результате хозяйственной деятельности;
  
• развитие единой системы экологического мониторинга, международный обмен экологической информацией, расширение межгосударственных проектов экологической направленности;
  

7. Сегодня 40 % населения Земли проживают в трансграничных водных бассейнах. Роль водного фактора в экономике государств и жизни населения требует рассматривать безопасность водопользования как элемент экономической и национальной безопасности. Рациональное использование трансграничных водных ресурсов имеет не только экономическую и экологическую значимость, но и огромное политическое и международное значение.
   
8. Среди факторов, влияющих на устойчивость развития водохозяйственных комплексов трансграничных речных бассейнов, рассматриваются: глобальное изменение климата; техногенные аварии и катастрофы; природные катаклизмы; разрушение напорных ГТС; постоянные источники загрязнения водных объектов; трансграничный перенос загрязнений; военные действия.
   
9. Растущее количество соглашений и договоров по сотрудничеству в трансграничных речных бассейнах — это само по себе достижение, однако процесс имеет ряд серьезных недостатков. Не хватает реально работающих документов о мониторинге, механизмах принуждения в конкретном порядке распределения водных ресурсов, учитывающих изменчивость водных потоков и изменения потребностей сопредельных территорий.
   
10. Водная политика чрезвычайно противоречива и в глобальном масштабе. Основной спор идет вокруг вопроса о том, как совместить обеспечение доступа к воде, как одного из базовых прав человека, и социальной справедливости, с экономической реальностью признания экономической ценности воды, необходимости возмещения затрат на ее хранение, управление и доставку. Данный вопрос остро стоит как в отношении внутренней водной политики отдельно взятой страны, так и в отношении стран, которые делят между собой трансграничные водные ресурсы.
    
11. Отсутствуют международно-признанные критерии справедливого распределения трансграничных вод на основе как правовых норм, так и экономических интересов. Международное водное право редко становится определяющим фактором в практическом решении водных диспутов. Чаще всего страны просто договариваются между собой.
    
12. С пониманием воспринята информация о работе Евразийского банка развития по использованию механизма Круглого стола в качестве регулярной площадки для широкого, непредвзятого и объективного обсуждения острых текущих и перспективных тем и выработки рекомендаций по углублению интеграционных процессов, включая сотрудничество в водной сфере.
    
13. При всем разнообразии практики хозяйствования в трансграничных бассейнах на первый план сегодня повсеместно выходит концепция интегрированного управления водными ресурсами.
    
14. Существенно обострились водные проблемы в связи с антропогенными изменениями речного стока и нерациональным использованием воды. Темпы роста наносимого ущерба водным объектам и объектам экономики более высоки, чем темпы прироста вложений в водное хозяйство страны. Около 40 % сброшенных сточных вод относится к категории загрязненных. Нормативно очищенные сточные воды составляют всего 10 % от общего объема сточных вод. При этом мощность существующих очистных сооружений перед сбросом в водные объекты превышает указанный объем, т. е. можно говорить о неадекватном техническом состоянии значительной части систем очистки сточных вод.
    
15. В окружающую среду поступают тысячи загрязняющих веществ, количество которых ежегодно возрастает, многие из них трудно идентифицируются и высоко токсичны. Процессы межсредовой миграции и трансформации этих соединений в водных объектах не изучены, очистные сооружения из-за несовершенства современных технологий водоочистки не способны удалить микропримеси опасных для экосистемы веществ.
    
16. Сохраняет свою остроту проблема обеспечения населения качественной питьевой водой. В основе проблемы – высокая загрязненность питьевых водоисточников, высокая степень изношенности и загрязненности распределительных сетей городов (до 70 %), использование технологий водоподготовки и очистки сточных вод, не отвечающих современному состоянию водных объектов. Эти факторы сдерживают процессы акционирования в ЖКХ и привлечения частного капитала.
    
17. Использование ресурсов малых рек, включая трансграничные, показало отсутствие или наличие устаревших данных об их изученности. Большинство малых рек в результате хозяйственной деятельности и изменения климата частично пересохло, исчезло, существенно изменило морфологические характеристики.
    
18. Предельно обострился кадровый вопрос в сфере обеспечения охраны окружающей среды и природопользования, включая управление водным хозяйством всех уровней, эксплуатации водохозяйственного комплекса. Ощущается дефицит специализированных строительных и эксплуатационных водохозяйственных организаций. Развитие водохозяйственного комплекса страны не может быть адекватным к стоящим перед ним на сегодняшний день задачам без наличия в отрасли квалифицированных кадров, способных решать вопросы в области управления, использования, воспроизводства и охраны водных ресурсов.
    
19. Возрастает роль общественных организаций в вопросах экологического воспитания, образования, а также в управлении, восстановлении и охране водных ресурсов. В России сегодня реализуются проекты и программы: «Российский конкурс научно-исследовательских и прикладных работ старшеклассников по охране и восстановлению водных ресурсов», «Поможем реке», «Родники» и многие другие. Возрастает интерес школьников к экологическим проблемам, о чем свидетельствуют доклады, представленные на проведенной в рамках симпозиума Детской экологической секции.
    
20. Учитывая вышесказанное, участники конференции считают необходимым усиливать принципы сотрудничества, взаимопомощи и договоренности с целью сохранения природно-ресурсного потенциала стран в интересах их стабильного социально-экономического развития.
    

В целях обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и здоровья населения на экологически неблагополучных территориях, рационального использования природных ресурсов участники конференции рекомендуют:

I. Органам государственной власти стран-членов Шанхайской организации сотрудничества:

1. В части выработки единой экологической политики:
   

• наладить обмен опытом по решению экологических проблем, в первую очередь, защиты атмосферы крупных городов-мегаполисов от отработавших газов автомобилей, охраны поверхностных водоемов от загрязнений, связанных с эксплуатацией морально и физически устаревших очистных сооружений хозбытовой канализации, развития особо охраняемых природных территорий и организации системы экологического мониторинга, включая муниципальный экологический мониторинг, создания законодательной и нормативной правовой базы муниципалитетов;
  
• организовать работу специалистов по гармонизации национального экологического законодательства и его совершенствованию на основе лучшего мирового опыта стран, имеющих достижения в природоохранной деятельности;
  
• обеспечить условия развития законодательства и нормативно-правового обеспечения стратегических направлений экологической безопасности:
  
  1. совместными усилиями разработать и принять к руководству единые для стран-членов Шанхайской организации сотрудничества нормативно-правовые документы по рациональному использованию общих природных ресурсов и объектов;
     
  2. использовать потенциал продовольственной безопасности и независимости государств-членов Шанхайской организации сотрудничества;
     
• всемерно развивать международные связи и рекомендовать совету глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества создать эффективно функционирующий координационный комитет по экологической безопасности;
  
• разработать и принять к совместной реализации программы и проекты, направленные на решение экологических проблем, имеющих глобальное и межрегиональное значение;
  
• способствовать развитию международного рынка экологических технологий и услуг, оказывать поддержку внедрению инновационных технологий, создавать условия для перехода от сырьевой экономики к экономике нанотехнологий.
  

Реализация названных направлений, по мнению участников конференции, будет способствовать достижению экологической, в том числе ресурсной, продовольственной безопасности, сохранит и упрочит геополитическое положение стран-членов Шанхайской организации сотрудничества.

2. В части совершенствования нормирования негативного воздействия на окружающую среду:
   

• обеспечить достоверную независимую оценку текущего и ожидаемого состояния и загрязнения атмосферы, в том числе в целях информационного обеспечения планирования мер по охране атмосферы, оценки эффективности и контроля выполнения этих мер;
  
• выполнить исследования по систематизации выбросов наиболее типичных источников загрязнений воздушной среды, формирование базы данных прогрессивных технологий охраны окружающей среды;
  
• содействовать распространению опыта реализации систем информационной поддержки управления качеством атмосферного воздуха, в частности:
  
  1. картирование территорий государств-членов Шанхайской организации сотрудничества по нагрузке атмосферных выпадений;
     
  2. применение комплексного показателя качества воздуха – индекса загрязнения атмосферы совокупностью наиболее важных для каждого города загрязняющих веществ (ИЗА) и составления на основе его применения перечня городов с наиболее высокими уровнями загрязнения воздуха («приоритетный список городов»);
     
  3. создать систему краткосрочного прогноза загрязнения атмосферы и обеспечить использование этих прогнозов для временного регулирования выбросов при прогнозируемом наступлении неблагоприятных метеорологических условий путем составления специальных предупреждений и их распространения среди предприятий, преимущественно загрязняющих атмосферного воздух;
     
• содействовать совершенствованию государственного контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации и стран-участников Шанхайской организации сотрудничества в соответствие с современными требованиями, включая:
  
  1. развитие системы наблюдения и оценки за радиационной обстановкой на территории стран-членов Шанхайской организации сотрудничества;
     
  2. оперативное обеспечение органов государственной власти, других пользователей и населения достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее ухудшения, а также прогнозами в этой области;
     
  3. развивать систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях в части, касающейся радиационной обстановки.
     

3. В части нормативно-правового обеспечения использования и охраны трансграничных водных объектов и их ресурсов:
   

• содействовать имплементации положений международных конвенций в области охраны окружающей среды и управления водными ресурсами в национальное водное законодательство и межгосударственные соглашения государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Система национального законодательства должна соответствовать международным нормам, учитывать прежде всего цели и принципы международного права. Государства не могут ссылаться на внутреннее право в качестве основания невыполнения взятых на себя международных обязательств;
  
• разработать Хартию государств-членов Шанхайской организации сотрудничества по экологической безопасности трансграничных рек государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Совершенствовать институциональную базу механизма экологической безопасности;
  
• повышать эффективность международного сотрудничества в бассейнах трансграничных рек путем ведения систематических переговоров о создании экономического механизма водопользования  в трансграничных бассейнах на взаимоприемлемых условиях;
  
• активно участвовать в проектах, обеспечивающих развитие международного водного права:
  
  1. разработать методологические подходы и установить критерии «справедливого» распределения воды для урегулирования межгосударственных отношений в трансграничных бассейнах;
     
  2. разработать процедуры разрешения водных споров;
     
  3. разработать унифицированные протоколы, регламентирующие условия ответственности за нанесение вреда и процедуры возмещения ущербов от несогласованной водохозяйственной деятельности;
     
  4. разработать экономические механизмы трансграничного взаимодействия (возмещение ущерба и расходов, ответственность, экономический анализ и эффективность участия стран в водоохранных мероприятиях по принципу «загрязнитель платит»);
     
  5. разработать нормативную базу в соответствии с международными требованиями, обеспечивающую единство экологических измерений в системе мониторинга трансграничных водных объектов.
     

Координация выполнения обязательств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в рамках их участия в международных конвенциях и соглашениях специальным комитетом (секретариатом) также может служить поступательному движению.

4. В части стратегии управления трансграничными водными бассейнами:
   

• рассматривать водно-ресурсный потенциал государств, с точки зрения сохранения средообразующей роли природных водных объектов, как экологический каркас территории;
  
• добиваться прозрачности и доступности для общественности условий  межгосударственных соглашений в сфере использования и охраны трансграничных водных объектов для целей  мониторинга, учитывая отсутствие действенных механизмов исполнения соглашений между странами, а также  в целях информирования общественности;
  
• рекомендовать создание научно-исследовательского центра по проблемам использования и охраны трансграничных водных объектов, объединяющего научно-исследовательские организации государств-членов Шанхайской организации сотрудничества для ведения систематического анализа, исследований и координации научно-исследовательских работ, позволяющие разрабатывать и предлагать странам региона различные альтернативы институциональных, экономических механизмов управления трансграничными водными ресурсами.  Сформировать состав научного совета центра из руководителей ведущих научных организаций государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
  
• искать поддержку от международных организаций в справедливом решении вопросов водопользования, имея технические и экономические обоснования потерь и необходимых расходов воды.
  

5. В части рационализации систем водообеспечения и водоотведения для повышения качества жизни населения
   

• увеличивать объемы научно-технического и информационного сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в области охраны и рационального использования водных ресурсов;
  
• расширить внедрение инновационных технологий подготовки питьевой воды с минимальным использованием реагентов (диоксида хлора, оксихлоридов алюминия различной основности, экозоля и др.) и методов (ультрафильтрации и обратного осмоса, сорбции на активированных углях и цеолитах и др.);
  
• сократить объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты путем внедрения водосберегающих технологий, строительства и реконструкции очистных сооружений на основе современных технологий и оборудования (отстойники-флокуляторы с тонкослойными модулями, самопромывающиеся фильтры и др.), расширения использования замкнутых (водооборотных) схем водоснабжения на промышленных предприятиях, а также за счет  создания систем сбора ливневых сточных вод с территорий промышленных предприятий и населенных пунктов и их очистки;
  
• осуществлять водопользователями  внедрение наилучших существующих технологий комплексного использования сырья и утилизации части отходов с целью снижения антропогенного влияния на водные объекты;
  
• разработать нормативные и методические документы по применению в практике проектирования и строительства водоохранных и водохозяйственных объектов  наилучших существующих технологий.
  

II. Органам исполнительной власти Российской Федерации:

1. В части нормативно-правового обеспечения использования и охраны трансграничных водных объектов и их ресурсов:
   

• разработать и принять Федеральный закон «О рациональном природопользовании в бассейне реки Амур», устанавливающий правовые основы рационального природопользования и охраны окружающей среды в бассейне. Принятие закона имеет политическое значение, показывающего внимание России к реке Амур, государственное значение региона, установит специальный правовой режим для международного водного объекта, меры по охране которого регулируются межправительственным соглашением;
  
• развивать водное, налоговое и бюджетное законодательства с целью обеспечения целевого использования платежей за пользование водными объектами на выполнение водохозяйственных и водоохранных мероприятий. Деятельность должна быть направлена на вывод решений вопросов финансирования водохозяйственной деятельности из области политических торгов и коррупционного лоббирования при распределении бюджетных средств;
  
• разработать целевые программы по использованию, охране, воспроизводству важнейших природных ресурсов и объектов, в том числе: ресурсов Обь-Иртышского водного бассейна; ресурсов бассейна Амура; восстановления озера Арал и земельных ресурсов в зоне его функционирования; рационального использования лесных ресурсов Дальнего Востока с целью сохранения и поддержания уникального потенциала лесов и биоразнообразия региона.
  

2. В части стратегии управления трансграничными водными объектами:
   

• финансировать программы мониторинга трансграничных водных объектов в части организации бассейновых центров аналитического контроля и оснащения их лабораторий. Эти центры могут находиться в ведении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федерального агентства водных ресурсов, субъекта Российской Федерации, но должны осуществлять комплексный мониторинг на трансграничном водном объекте;
  
• обеспечить разработку и реализацию схемы комплексного использования и охраны водных объектов трансграничных речных бассейнов. Завершить разработку нормативно-методического обеспечения схем с учетом рекомендаций круглого стола, проведенного в рамках симпозиума.
  

3. В части рационализации систем водообеспечения и водоотведения для повышения качества жизни:
   

• обеспечить финансирование программ изучения и планирования водоохранной и водохозяйственной деятельности на малых реках для предотвращения процесса загрязнения и деградации водных экосистем путем:
  
  1. разработки научно-обоснованных норм водопотребления и водоотведения с учетом экологического состояния реки;
     
  2. создания единой государственной программы комплексного мониторинга малых водотоков, введение методов контроля качества водных объектов, учитывающих поведение загрязнителей и процессов их трансформации;
     
  3. разработки паспорта малой реки.
     
• разработать и утвердить стратегию водоснабжения населения  России  питьевой водой в рамках программы «Чистая вода» с учетом новой нормативной базы;
  
• в соответствии с требованиями ФЗ «О техническом регулировании» сформировать программу разработки стандартов, обеспечивающих безопасность водного фонда России при реализации технических регламентов, а также программу актуализации стандартов серии 17 «Охрана природы. Гидросфера»;
  
• считать актуальной задачу внедрения в практику национальной водохозяйственной деятельности международных стандартов управления. Принять в Российской Федерации основополагающие стандарты ИСО серии 24510 по управлению водоотведением и водопотреблением для предприятий питьевого водоснабжения;
  
• продолжить развитие системы нормирования водопользования в направлении учета:
  
  1. трансформации загрязняющих веществ в природном водном объекте;
     
  2. совместного действия загрязняющих веществ;
     
  3. экологического состояния реки.
     

III. Учебным и научным учреждениям и общественным экологическим организациям государств-членов Шанхайской организации сотрудничества:

1. В части повышения экологической культуры населения и профессиональной квалификации специалистов-экологов:
   

• готовить профессиональные кадры по международному водному праву, международным отношениям в области охраны окружающей среды и водных ресурсов по использованию ресурсов трансграничных водных объектов. При формировании переговорных или экспертных команд включать в их состав специалистов по международному водному праву, которые могли бы информировать ответственных лиц, принимающих решения;
  
• усилить совместную деятельность по повышению экологического сознания населения стран, их экологической культуры и образования, усилить и расширить подготовку кадров по организации и управлению природопользованием в части общих природных ресурсов и объектов;
  
• разработать межведомственные программы по формированию нового экологического мировоззрения населения разных социальных и возрастных групп;
  
• осуществлять обмен опытом педагогов разных стран по вопросам использования традиций формирования гуманного отношения к природе в процессе экологического воспитания подрастающего поколения;
  
• проводить международные экологические конференции по проблемам нравственно-этического воспитания детей и студентов через практическую природоохранную деятельность;
  
• проводить международные мастер-классы для педагогов государств-членов Шанхайской организации сотрудничества по вопросам использования этнических традиций народов в формировании экологического мировоззрения населения;
  
• разработать дидактические материалы нового поколения с использованием мультимедийных технологий по вопросам формирования экологического мировоззрения у подрастающего поколения;
  
• тиражировать международные документы по проблемам этического отношения человека к природе и сохранения мира природы, принятых ООН и другими международными организациями, для распространения их в образовательном пространстве стран-членов Шанхайской организации сотрудничества;
  
• проводить международные конкурсы и образовательные проекты для детей, юношества и взрослого населения по проблеме практического использования экологической этики в повседневной жизни.
  

Участники конференции и симпозиума считают необходимым отметить усиление социальной направленности государственной экологической политики и значительное увеличение финансирования природоохранных мероприятий и подчеркивают необходимость дальнейшего реформирования экономических отношений в природопользовании, совершенствования нормативно-правовой базы в целях стимулирования сохранения природных ресурсов как национального богатства России.

Заключение

Представленные на конференции и симпозиуме выступления и состоявшиеся дискуссии подтвердили актуальность проблем водохозяйственного комплекса, связанных с усилением антропогенного воздействия на окружающую среду.

Итоги прошедшего симпозиума и выставки свидетельствуют о сохранении интереса международных и национальных организаций, органов управления, предприятий, компаний и фирм к этому регулярно проводимому мероприятию.

Считая, что проведение данного мероприятия служит развитию межотраслевых, межбассейновых, межгосударственных связей, распространению передового опыта, информированию общественности о состоянии природных ресурсов, пропаганде передовых достижений в области ресурсосбережения, участники симпозиума поддерживают сложившуюся традицию регулярного (раз в два года) проведения Международного симпозиума и выставки «Чистая вода России», рекомендуют провести очередной симпозиум в г. Екатеринбурге в 2011 г.

Участники форума выражают благодарность Правительству Свердловской области и Администрации города Екатеринбурга, а также спонсорам за поддержку в проведении научно-практической конференции «Экологическая безопасность государств-членов Шанхайской организации сотрудничества» и Х Международного симпозиума и выставки «Чистая вода России».


Сохранение природного богатства страны – наш долг перед страной и потомками!


Оргкомитет