Geum.ru

@автор = /Сергей Хаботин, корр

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
@ЗАГОЛОВОК = Перераспределение военной мощи в мире от Запада к странам с новой экономикой - реальность сегодняшнего дня

@АВТОР = /Сергей Хаботин, корр.ИТАР-ТАСС в Лондоне/

Столкнувшись за последние два-три года с серьезными финансово- экономическими проблемами, страны Запада вынужденно сокращают свои оборонные расходы и закупки военной техники, чего нельзя сказать о целом ряде государств Азии и Ближнего Востока, где оборонный сектор переживает настоящий бум. Эта разнонаправленная тенденция вызывает перераспределение военной мощи в мире от Запада к странам с новой экономикой - таков главный вывод представленного в Лондоне 8 марта нового доклада лондонского Международного института стратегических исследований "Военный баланс 2011".

"В атмосфере экономической стагнации оборонные бюджеты западных стран сокращаются, - говорится в докладе. - ...Министерствам обороны западных стран и их вооруженным силам предстоят тяжелые времена, ...но в других регионах - в первую очередь в Азии и на Ближнем Востоке - военные расходы и закупки вооружений бурно растут. Есть убедительные свидетельства того, что происходит глобальное перераспределение военной мощи".

Наглядным примером свертывания оборонных секторов является, по мнению авторов доклада, объявленное в ноябре прошлого года Великобританией и Францией "открытие новой главы" в оборонном сотрудничестве двух стран. Она предусматривает взаимное дополнение ВС друг друга в случае возникновения военной угрозы для одной из сторон. Оставляя за рамками рассмотрения технические возможности реализации этой договоренности, эксперты Института обращают внимание на то, что даже такие крупные мировые державы уже не в состоянии самостоятельно выполнять те оборонные функции, с которыми они справлялись еще десятилетие назад, и которые они по-прежнему числят в своем перечне возможных мер военного реагирования или защиты.

Оборонный бюджет США, в отличие от других западных стран, по-прежнему остается большим, но и глава Пентагона, Роберт Гейтс, вынужден призывать и даже обязывать подконтрольные ему министерство и ВС страны к поиску путей и вариантов экономии средств для изыскания возможностей финансирования боевых операций в Афганистане.

Ситуация в этой стране, как указывается в докладе, развивается достаточно успешно - численность коалиционных сил достигла там максимума, форсируются темпы подготовки афганской армии и сил безопасности, а участники коалиции извлекают уроки из опыта 10-летней "афганской кампании"

и войны в Ираке.

"Тем не менее, - говорится в докладе, - сохраняются серьезные препятствия, мешающие удовлетворительному завершению этого конфликта.

Пакистанские силы по-прежнему не оказывают достаточно жесткого давления на убежища талибов в Северном Вазиристане. Самым серьезным вызовом для стратегической цели НАТО и правительства Афганистана - обеспечения ведущей роли афганцев в поддержании безопасности в своей стране к концу 2014 года

- является слабость правительства в Кабуле. Сохраняется возможность того, что талибы могут сберечь свои силы, дождаться того момента, когда западные правительства выведут из Афганистана большую часть своих войск, а затем с новой энергией начнут свои наступательные действия против режима в Кабуле, располагающего относительно небольшими военными возможностями и слабой политической легитимностью".

Соединенным Штатам и другим участникам коалиционных сил в Афганистане, указывают авторы доклада, необходимо в нынешних сложных экономических условиях предусмотреть в своих оборонных бюджетах расходы не только на продолжение боевых операций в Афганистане, но и на закупку военной техники, которая может понадобиться для обеспечения безопасности в этой стране на период после 2014 года. То есть техники, которая будет оставлена афганским властям. И это в условиях, когда США и другие западные страны сворачивают ряд своих программ военных закупок, а их оборонные бюджеты на протяжении еще, как минимум, нескольких ближайших лет будут находиться под прессом жесткой экономии.

В отличии от них, страны Персидского залива, АТР и Латинской Америки являют собой совершенно противоположный пример. Это сильно повышает для западных оружейных компаний значимость экспорта. Но на мировом рынке вооружений они сталкиваются с сильной конкуренцией со стороны других стран, таких как Бразилия, Китай, Россия, Сингапур, ЮАР и Южная Корея.

"В условиях ограничения финансовых возможностей и относительно новой переориентации на противодействие асимметричным боевым угрозам развитые страны поумерили свой аппетит в отношении крупных оборонных проектов, - говорится в докладе. - В военно-морских силах, к примеру, это означает сокращение закупки больших кораблей, но увеличение заказов на более мелкие и многофункциональные корабли. Так, в США ВМС сократили программу закупок эскадренных миноносцев класса "Замуолт" /Zumwalt/ - с 32 до 3, но по- прежнему намерены приобрести 20 более мелких, модульных прибрежных боевых кораблей. В Великобритании будет законсервирован авианосец, а количество фрегатов сокращено до 13 единиц... Между тем, Китай, Индия и Бразилия повышают стратегическую мощь своих ВМС или планируют создание ударных группировок во главе с авианосцами или крупными кораблями".

В Персидском заливе, как отмечают аналитики, усиление ракетных возможностей и ядерного потенциала Ирана заставляет страны этого региона, включая Саудовскую Аравию, значительно увеличивать расходы на оборонные нужды, что реализуется в закупках новых боевых самолетов и создании более совершенных наземных средств ПВО. Та же тенденция наблюдается и в военно- морских силах - возросший иранский флот небольших быстроходных кораблей, вооруженных современными противокорабельными ракетами, подталкивает страны залива к принятию мер по защите своих береговых нефтегазовых объектов и к приобретению таких же оборонно-наступательных морских возможностей. Пока страны этого региона не создали эффективных оборонных союзов, единственным гарантом безопасности в районе Персидского залива остаются США, полагают авторы доклада.

Схожая картина, по их мнению, наблюдается и в азиатском регионе, где в роли одного из "застрельщиков" выступает Китай, приобретающий все большие экономические и военные возможности, а по мере их роста расширяющий и свои стратегические интересы в АТР.

"Увеличивающиеся оборонные бюджеты и программы закупок оружия в странах Азии породили разговоры о начале "азиатской гонки вооружений", - указывается в докладе. - ...Хотя планы расширения подводных флотов в регионе позволяют предположить их направленность на противодействие растущим возможностям Китая, факторы, влияющие на увеличение оборонных расходов и проведение модернизации ВС азиатских стран, являются различными

- от экономических колебаний до подозрительности, существующей между небольшими государствами".

Но наибольшую обеспокоенность в этом отношении у стран региона - прежде всего у США, Японии и Индии - вызывает продолжающаяся модернизация Народно-освободительной армии Китая /НОАК/, считают аналитики Института.

Хотя главное внимание мировых СМИ привлечено к планам КНР по созданию своего авианосного флота, не меньшее стратегическое значение имеет и программа НОАК по созданию современного подводного флота, плавучих стартовых площадок и развертывание Китаем более эффективных противокорабельных ракет.

"Недавнее представление "Цзянь-20" /J-20/, нового боевого самолета с некоторыми характеристиками технологии "стелс", стало свидетельством того, что Китай постепенно сокращает свое военно-технологическое отставание от Запада, - говорится в докладе. - Однако создание /ранее/ НОАК флота истребителей Су-30, воздушных танкеров дозаправки и самолетов с системой АВАКС уже существенно укрепило военно-воздушные возможности Китая. Одним из последствий неустанной военной модернизации Китая, включающей в себя также создание антиспутниковых возможностей и возможностей ведения кибер- войны, стало постепенное смещение военного баланса в Тайваньском проливе в пользу Китая".

В странах Латинской Америки, как считают в Международном институте стратегических исследований, движущей силой увеличения оборонных расходов является устойчивый экономический рост, прежде всего в таких государствах, как Эквадор, Бразилия, Колумбия, Парагвай и Чили. Бразилия, в частности, приобрела новые танки и вертолеты огневой поддержки. Воздушные заправщики для своих ВВС закупила Чили, а покупка новых патрульных кораблей стала общим явлением практически для всех латиноамериканских стран.

Авторы доклада отмечают, что если вероятность военного конфликта в Тайваньском проливе по-прежнему остается невысокой, то в ряде других районов мира она возросла.

"Ядерная программа Ирана по-прежнему порождает срытую угрозу для Израиля или военных действий США, - указывается в докладе. - В контексте близкой и пока неясной смены лидерства в Пхеньяне усиливается агрессивность Северной Кореи в отношении Южной... Корейский полуостров в настоящее время является таким же опасным местом, каким он был до завершения Корейской войны в 1953 году. Это укрепило намерение Южной Кореи усилить свои военные возможности".

Обратили внимание авторы доклада и на возросшую в последнее время напряженность в отношениях между Японией и Китаем, который все более решительно заявляет о своих интересах в Южно-Китайском море. Это не может не вызывать озабоченности у других стран этого региона. Не оправдались надежды и на затухание территориальных споров между государствами АТР.

Примером тому стало недавнее обострение пограничного конфликта между Камбоджей и Таиландом. Последний вместе с Малайзией, Индонезией, Сингапуром и Вьетнамом продолжает неуклонно увеличивать свои оборонные расходы, реализуя все новые программы закупок военной техники. По-прежнему "тлеет" территориальный спор между Индией и Китаем, что, явно, не прибавляет доверия в отношениях между этими странами. Индия значительно усилила свои военно-воздушные возможности на своих северных базах. Китай увеличил свое военное присутствие в Индийском океане под предлогом необходимости борьбы с пиратами. Активизировал Пекин свои усилия и в строительстве портовых объектов в Пакистане и Шри-Ланке, что предоставило Нью-Дели оправдания для разработки планов укрепления своих ВМС.

В заключение эксперты Института отмечают, что при всей потенциальной важности кибер-угрозы и кибер-обороны они не разделяют получившее в последнее время широкое распространение мнение о том, что эти "аспекты"

заняли центральное место в дискуссии на оборонную тематику.

"Со временем виртуальная сфера займет свое место в широком перечне факторов, входящих в состав военных возможностей, которые политики должны будут соответствующим образом учитывать, но это место, возможно, не будет столь значительным, каким его сейчас иногда пытаются представить", - говорится в докладе. Его авторы также делают вывод о том, что в настоящее время "многие страны пытаются трансформировать свою возросшую экономическую мощь в военную, которую они затем могут использовать для достижения своих национальных целей, от защиты своих энергетических поставок до обоснования своих территориальных претензий".

"Как быстро перераспределение военной мощи в мире, а также затраты на приобретение оружия трансформируются в реальные военные возможности, будет зависеть от национальных обстоятельств, - резюмируют аналитики. - Хотя уже очевидно, что в результате изменения глобального распределения экономической мощи и, как следствие этого, ресурсов, доступных для военных расходов, Соединенные Штаты и другие западные державы теряют свою монополию в ключевых областях оборонных технологий, включая самолеты "стелс", беспилотные системы и электронные средства ведения войны". --0--

ЮИ.ФП