Geum.ru

Национальный план действий в области прав человека в республике казахстан

Вид материалаРеферат
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

Заключение


Несмотря на очевидный прогресс в сфере защиты прав человека, правозащитные механизмы Республики Казахстан нуждаются в серьезной корректировке.

Права человека пока еще не стали абсолютным приоритетом в государственной политике и деятельности государственных органов. До сих пор в стране нет того необходимого уровня понимания и координации действий всех ветвей власти в обеспечении и защите прав и свобод человека. Предлагаемые рекомендации и меры в Национальном плане направлены на совершенствование законодательных, институциональных и контрольных механизмов в сфере прав человека. Необходимо полнее использовать правозащитный потенциал институтов гражданского общества, обратить пристальное внимание на роль правового просвещения, формирование социально-активной личности, способной отстаивать свои права и требовать адекватного отношения к своим правам и обязанностям от других участников правоотношений, прежде всего от государственных органов и их должностных лиц.

Реализация мероприятий Национального плана может содействовать формированию в обществе высокой культуры прав человека, отработке эффективных способов взаимодействия государственных органов, НПО и других субъектов в процессе реализации утвержденных рекомендаций.

В ходе совершенствования национального законодательства страны необходимо создать все условия для полноценного участия представителей гражданского общества в обсуждении законопроектов и других нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека.

Целесообразность и значение проделанной работы заключается в том, что Национальный план может стать не только необходимой стартовой линией, с которой начинается разработка целей и задач новой Концепции правового развития Казахстана, но и критерием успешности последующих мероприятий по совершенствованию механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека.

В ходе подготовки Национального плана эксперты в полной мере старались учесть международный опыт, в частности опыт разработки Национального плана в Литве, Швеции, Австралии, Испании, Азербайджане, Молдове, Индонезии, Сингапуре, на Филиппинах.

Рабочая группа при координирующей роли Комиссии по правам человека при Президенте РК имела возможность обсудить промежуточные результаты своей работы в формате круглых столов. Необходимо отметить конструктивную позицию всех участников проекта, позволившую в рамках интенсивного диалога выработать общую оценку ситуации и рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики, направленные на практическую реализацию конституционного постулата о высшей ценности человека, его жизни, прав и свобод.

Одним из результатов реализации Национального плана может стать выработка оптимальных способов взаимодействия законодательных, исполнительных, судебных и несудебных, контрольных, общественных институтов в едином ритме государственно-правовой жизни. Это может стать, возможно, главным достижением Национального плана.

Национальный план позволит объединить усилия государственных органов, неправительственных и международных организаций в деле реализации единой стратегии и выработки общих подходов и методов, перевести в правовое поле отношения между властью и оппозицией.

Кроме того, выполнение Национального плана должно быть ориентировано на достижение следующих результатов:

- внедрение международных стандартов по правам человека в национальное законодательство и правоприменительную практику;

- совершенствование государственных и общественных механизмов защиты прав человека;

- укрепление несудебных институтов по правам человека, в том числе института Омбудсмена;

- развитие институтов гражданского общества и их взаимодействие с государственными органами;

- обеспечение эффективной защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав человека и гражданина;

- реализацию специальных программ для обеспечения прав социально уязвимых слоев населения;

- обеспечение прозрачности деятельности государственных органов и институтов гражданского общества;

- достижение высокого уровня информированности населения об общепризнанных стандартах в области прав человека и их ценности для каждого человека и общества в целом (просвещение в области прав человека);

- повышение уровня правовой культуры общественности;

- снижение рисков социальной напряженности, потенциально возможных социальных конфликтов.

В конечном итоге претворение в жизнь Национального плана действий в области прав человека позволит Казахстану достичь новых успехов в построении правового государства, укреплении государственных и общественных механизмов защиты прав человека, создании развитого гражданского общества на уровне общепризнанных международных стандартов.

Рабочая группа по подготовке Национального плана действий в области прав человека выражает искреннюю признательность Программе Развития ООН в Казахстане, офису Программы Развития ООН в Братиславе, БДИПЧ ОБСЕ, государственным органам и неправительственным правозащитным организациям Республики Казахстан, Ассоциации социологов Казахстана, другим институтам гражданского общества Казахстана, международным неправительственным организациям, международным организациям, аккредитованным в Казахстане (Центр ОБСЕ в Астане, Кластерное бюро ЮНЕСКО в Алматы, Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Международная организации по миграции, Детский Фонд ООН в Казахстане (ЮНИСЕФ), Представительство Европейской Комиссии в Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Таджикской Республике), Представительству Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии, Посольствам Великобритании, Соединенных Штатов Америки, Нидерланды, Канады, России, Германии, Литовской Республики, Чешской Республики, Словацкой Республики в Казахстане, а также министерствам иностранных дел и юстиции Литвы, министерствам иностранных дел, развития международного сотрудничества, интеграции и гендерного равенства Швеции, юридическому факультету Санкт-Петербургского государственного университета за предоставленные материалы, которые были использованы в ходе подготовки настоящего Национального плана.