В. Е. Рыбалкина Издание второе. Рекомендован Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебник

Вид материала

Учебник

Содержание В соответствии с требованиями развития 2. Механизм организации международной статистики Статистическая комиссия ООН Статистического бюро Секретариата ООН 3. Основные международные экономические кла ссифика ции Гармонизированная система описания и кодирова­ния товаров - ГС (Harmonized Commodity Description and Coding System). Классификатор основных продуктов - КОП (Core Product Classification - СРС). 4. Источники информации по МЭО Статистические издания ООН.

Подобный материал:

• В. В. Секретарюк Экономическая теория Рекомендован Министерством общего и профессионального, 8105.33kb.
• Г. В. Плеханова И. Н. Смирнов, В. Ф. Титов философия издание 2-е, исправленное и дополненное, 4810.28kb.
• К. Э. Фабри Основы зоопсихологии 3-е издание Рекомендовано Министерством общего и профессионального, 5154.41kb.
• Г. Г. Чибриков   Учебник для вузов Рекомендован Министерством общего и профессионального, 1045.77kb.
• Е. Ф. Жукова Второе издание, переработанное и дополненное Редактирование Министерством, 8799.45kb.
• Е. А. Климов введение в психологию труда рекомендовано Министерством общего и профессионального, 4594.17kb.
• Н. Ф. Самсонова Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования, 6152.94kb.
• В. И. Фомичев Международная торговля 2-е издание, переработанное и дополненное Рекомендовано, 6263.93kb.
• Б. Л. Еремина Второе издание, переработанное и дополненное Рекомендовано Министерством, 7882.78kb.
• В. И. Рудой классическая буддийская философия рекомендовано Министерством, общего, 6771.74kb.

Глава 20. ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО МЭО И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Основные виды экономической информации.
   
2. Механизм организации международной статистики
   
3. Основные международные экономические классификации.
   
4. Источники информации но МЭО.
   
5. Переход России на принятую в международ­ной ПРАКТИКЕ СИСТЕМУ УЧЕТА И СТАТИСТИКИ
   

В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ РАЗВИТИЯ

рыночной экономики.

/. Основные виды экономической информации

Для проведения исследований в области МЭО как теоре­тического, так и прикладного характера, выявления основных процессов и тенденций в мировой экономике, анализа экономи­ческого положения различных стран, отраслей и предприятий необходимо использовать соответствующую информацию. В силу этого сбор информации, ее отбор и классификация зани­мает одно из важных мест в этой работе.

Для полноценного анализа проблем МЭО и прогнозирова­ния ситуации, естественно, следует учитывать не только чисто экономические факторы, но и иные факторы, оказывающие либо прямое, либо опосредованное воздействие: географические ус­ловия, политическая и законодательная среда, особенности со­циально-культурного развития и т.д.

Основным типом информации, используемой при прове­дении анализа той или иной проблемы или ситуации, является информация экономическая, которая в свою очередь подразде­ляется на три основных вида: статистику, бухгалтерию и опе­ративную информацию.

334

Статистика дает общую картину состояния и развития национального хозяйства, освещает ход социально-политичес­ких процессов в стране или ее частях. При этом используются специальные методы наблюдения и анализа массовых явле­ний.

Бухгалтерия (бухгалтерская отчетность) представляет со­бой способ отражения средств предприятий и организаций в зависимости от их состояния, размещения, использования и источников происхождения. Она отражает процесс развития предприятия и служит основой анализа его хозяйственно-фи­нансовой деятельности.

Оперативная информация - это сведения, необходимые для текущей деятельности, для принятия оперативных решений. В качестве оперативной информации могут выступать как офи­циальные статистические показатели, так и неопубликованные данные, являющиеся результатом непосредственного наблю­дения, личного опыта, различных экспериментов и т.д.

Исследования процессов в области МЭО, все более при­обретающих характер глобальных, требуют в первую очередь умения оперировать показателями макроэкономическими. Поэтому основным источником информации является ста­тистика. При этом используются уже готовые официальные статистические данные, которые являются результатом кон­кретного статистического исследования какого-то определен­ного явления или процесса. А всякое конкретное статистическое исследование имеет дело с массовым явле­нием, имеющим свою природу и свое качественное содержа­ние. Базируясь на качественном анализе, статистика исследует объект с количественной стороны, но при этом обогащает науку и практику фактами знания об объекте ис­следования, которые, в свою очередь, служат материалом для теоретического анализа.

Статистическая информация собирается и публикуется в специальных статистических справочниках как международ­ными, так и национальными статистическими организациями, а также специализированными учреждениями и организациями.

335

2. Механизм организации международной статистики

Начало процесса организации международной статистики было положено группой европейских статистиков, предложив­ших в 1853 г. образовать Международный статистический кон­гресс с целью выработки на научной основе единых методов, единообразных правил и программ совместных работ. В разви­тие этого международного форума было решено учредить Меж­дународный статистический институт - МСИ (International Statistical Institute - ISI), который был создан в 1885 г. В соот­ветствии с Уставом, основной задачей МСИ является развитие и усовершенствование статистических методов в разных стра­нах мира. Фактически МСИ проводит курс на достижение меж­дународной сопоставимости статистических показателей путем выработки единообразных методов их исчисления и разработ­ки общеприемлемых классификаций таких показателей в раз­личных отраслях статистики, на развитие обмена мнениями между научными и практическими работниками статистики и их организациями.

МСИ является автономной международной организацией, но имеет консультативный статус при ЭКОСОС ООН и ЮНЕС­КО, не входит в систему специализированных учреждений ООН, но регулярно принимает участие в работе Статистической ко­миссии ООН, не являясь ее членом. Практическая деятель­ность МСИ координируется его исполнительным органом -Постоянным бюро, находящимся в настоящее время в г. Воор-бурге (Нидерланды).

В современном механизме международной статистики прослеживается своего рода разделение труда: одни статисти­ческие организации разрабатывают статистическую методоло­гию, программы наблюдения, другие непосредственно осуществляют сбор, обработку и публикацию статистических данных. К первому типу организаций относятся проводившие­ся ранее международные статистические конгрессы (МСК) и действующий ныне Международный статистический институт. Ко второму типу - статистический аппарат ООН и ее специали­зированных учреждений и статистические службы других многочисленных международных организаций.

336

Основная практическая деятельность в области междуна­родной статистики осуществляется специализированными службами ООН. При этом наибольшую по объему работу про­водит Статистическая Комиссия ООН и Статистическое бюро Секретариата ООН, выполняющие функции секретариата Ко­миссии.

Статистическая комиссия ООН - (создана в 1946г.) является одной из т.н. функциональных комиссий Экономи­ческого и социального совета ООН (ЭКОСОС), направляющая и контролирующая деятельность всех подразделений ООН в об­ласти статистики.

В настоящее время статистическая комиссия осуществ­ляет свою деятельность по следующим направлениям:

• анализ опыта отдельных стран в разработке статисти­ческой методологии;
  
• улучшение сопоставимости данных и разработка меж­дународных стандартов;
  
• применение в международной статистике ЭВМ и раз­витие интегрированных систем сбора и обработки между­народной информаци;
  
• разработка мероприятий по оказанию помощи развива­ющимся странам в развитии национальной статистики.
  

Конечной целью работы Статистической комиссии явля­ется достижение единой системы информации, обработки и распространения международной статистической информации органами и учреждениями ООН.

В функции Статистического бюро Секретариата ООН входят:

• подготовка всех мероприятий для сессий статистичес­кой комиссии;
  
• подготовка и окончательная обработка методологичес­ких докладов и обработка заключений стран и различных организаций по статистическим вопросам, сбор, анализ, публикация и обновление статистических сведений, полу­чаемых от государств-членов и специализированных уч­реждений ООН;
  

337

• улучшение сопоставимости данных путем организа­ции дополнительных исследований и расчетов; координа­ция статистической деятельности ООН, специализированных учреждений, национальных статис­тических и международных экономических организаций;
  
• содействие развитию и улучшению статистики вооб­ще и в первую очередь развивающихся стран, подготовка необходимых материалов и обслуживание сессий Статис­тической комиссии.
  

Статистическое бюро в своем составе имеет шесть подраз­делений, каждое из которых решает круг конкретных информа­ционных, функциональных и технических задач и подготовляет соответствующие цифровые и методические публикации. В ве­дении центрального аппарата ООН находятся демографичес­кая статистика и все остальные отрасли экономической статистики, за исключением статистики сельского хозяйства и труда, которые являются компетенцией специализированных учреждений. Координацию их деятельности осуществляют Статистическая комиссия и Статистическое бюро /1/.

3. Основные международные экономические кла ссифика ции

Во второй половине XIX века завершилось образование мирового хозяйства. Это потребовало единообразного понима­ния публикуемых статистических данных разных стран, раз­работки определенных международных стандартных приемов исчисления показателей и единых классификаций.

Особую роль в процессе унификации статистических дан­ных играют международные экономические классификации. Связано это с необходимостью систематизации статистической информации, характеризующей развитие экономики, на основе общих методологических принципов, согласованных различны­ми странами. Такие системы разрабатываются медународны-ми и межправительственными организациями в виде стандартных классификаций и номенклатур международной сопоставимости и анализа статистических данных. Различают классификации мирового сообщества и региональные класси­фикации (например, стран Европейского союза).

338

Так, для классификации товаров и услуг, для характерис­тики видов экономической деятельности в настоящее время применяются следующие классификационные системы (номен­клатуры):

• Международная стандартная отраслевая классифика­ция всех видов экономической деятельности (МСОК),
  
• Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК),
  
• Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС),
  
• Классификатор основных продуктов (КОП).
  

Международная стандартная отраслевая класси­фикация всех видов экономической деятельности МСОК - (International Standard Industrial Classification of all Economic Activities - I SIC).

Эта система имеет наиболее широкое применение. Разра­ботана в 1948 г., пересмотрена в 1968 г. и 1989 г. (3-й пересмот­ренный вариант действует в настоящее время). Утверждена Статистической комиссией ООН. МСОК отражает структуру производства, т.е. способ объединения видов экономической деятельности в рамках производственных единиц и распреде­ление этих видов между ними в странах.

Основные статистические единицы - заведения, предприя­тия; дополнительные единицы - объединяются общим видом деятельности; вспомогательные и технические единицы. Все виды хозяйственной деятельности в МСОК подразделены на 9 разделов, которые в свою очередь включают подразделы, а группы и подгруппы. На самом детальном уровне МСОК име­ет 159 отдельных категорий.

Стандартная международная торговая классифика­ция ООН (СМТК) (Standard International Trade Classification - SITC). Эта система стала основой для многих национальных внешнеторговых классификаций большинства про-мышленно развитых стран. На базе СМТК многие страны рассчи­тывают индексы, а по ним - общие индексы внешней торговли.

В основе построения СМТК лежит степень обработки това­ров. Исходя из этого признака все товары в СМТК делятся на

339

разделы, отделы, группы, подгруппы и разделы. Это в определен­ной степени обеспечивает известную сопоставимость статисти­ческих показателей различных стран, и дает возможность проводить анализ товарной структуры международной торговли.

В настоящее время действует 3-й пересмотренный вари­ант СМТК, одобренный Статистической комиссией ООН в 1985г. СМТК содержит 10 разделов, 67 отделов, 261 группу, 1033 под­группы, из которых 720 - в свою очередь подразделяются на 2805 позиций. Для расширения возможностей анализа внеш­неторговой статистики позиции СМТК перегруппированы в укрупненные категории, например, сырьевые и обработанные пищевые продукты и напитки, машины, транспортное оборудо­вание и др.

Гармонизированная система описания и кодирова­ния товаров - ГС (Harmonized Commodity Description and Coding System).

Номенклатура гармонизированной системы (ГС) базирует­ся в основном на прежней номенклатуре Совета таможенного сотрудничества (СТС), известной в международной практике как Брюссельская таможенная номенклатура (БТН), и внеш­неторговом товарном классификаторе ООН (СМТК). Кроме того, при создании новой международной товарной номенклатуры были использованы еще 12 различных международных и на­циональных классификационных систем. Является попыткой создать универсальную систему классификации.

Гармонизированная система описания и кодирования то­варов была принята Советом таможенного сотрудничества в 1983 г. Вступила в силу 1 января 1988 г.

Гармонизированная система (ГС) - многоцелевая товарная номенклатура, отвечающая потребностям таможенных орга­нов, статистических служб, коммерческой деятельности, необ­ходимости обеспечения сопоставимости национальных статистических данных о торговле и более тесной увязки внеш­неторговой и производственной статистики различных госу­дарств. Структура кодового обозначения - шестиразрядная, седьмой и восьмой разряд могут использоваться странами в национальных целях.

340

ГС имеет шесть ступеней классификации: разделы - 21; группы - 96; подгруппы - 33; товарные позиции - 1241; подпо-зиции - 3553; субподпозиции - 5019.

За основу построения этой товарной номенклатуры взята совокупность различных признаков товаров: происхождение, вид материала, из которых изготовлен товар, назначение товара, его химический состав. Группы товаров формируются исходя из принципа последовательности их обработки: сырье - полуфаб­рикат - готовое изделие. Это позволяет успешно использовать ГС в таможенных тарифах, в результате чего гармонизирован­ную систему используют более чем в 150 странах. С января 1991 г. принята в СССР, действует в России (с 1994 г. ГС лежит в основе внешнеторговой статистики в Российской Федерации).

Классификатор основных продуктов - КОП (Core Product Classification - СРС). КОП связан с МСОК и пред­назначен для согласования подотраслей экономической стати­стики и повышения роли национальных счетов как инструментов координации экономической статистики. КОП включает категории всех продуктов, которые могут стать пред­метом операций на внутреннем или внешнем рынках или на­капливаются в качестве запасов и охватываются всеми видами статистического учета. Она включает транспортируемые и не-транспортируемые товары, услуги, материальные и нематери­альные активы.

4. Источники информации по МЭО

Экономическая информация содержится в публикуемых с различной степенью регулярности национальными и между­народными статистическими организациями изданиях, бюлле­тенях, журналах и т.д.

Публикации МСИ: основной публикацией является Bulletin of the International Statistical Institute (выходит с 1886 г.), который с 1933 г. выпускается ежеквартально. Помимо это­го МСИ до 1933 г. издавал Review of the International Statistical Institute, позже переименованный в International Statistic Review. Также МСИ готовит к изданию материалы очередных сессий МСИ, публикует доклады по отдельным проблемам (Occasional Papers), выпускает журнал "ISI News" (Новости МСИ). С 1994 г. МСИ в сотрудничестве с французским нацио-

341

нальным институтом экономических исследований и статис­тики и с рядом международных организаций начал издавать Ежегодный обзор международной статистики (Annual Review of International Statistics). В настоящее время готовится новое издание Словаря статистических терминов (на 14 языках, в том числе на русском).

Статистические издания ООН.

Издания общеэкономического характера:

"Годовой справочник - Statistical Yearbook - Annuaire Statistique". Издается с 1949 г. на английском и французском языках. Содержит большое количество сведений экономичес­кой и социальной направленности, характеризующих населе­ние, рабочую силу, производство сельскохозяйственной продукции, горнодобывающую и обрабатывающую отрасли про­мышленности, строительство, топливно- энергетические отрас­ли, торговлю внешнюю и внутреннюю, транспорт, связь, потребление, платежный баланс, заработную плату, здравоохра­нение, жилищный комплекс, образование, науку, культуру.

"Месячный статистический бюллетень ■ Monthly Bulletin of Statistics - Bulletin Mensuel Statistique". Наряду с месячными данными (за 18 месяцев) в бюллетене публикуют­ся также квартальные и годовые сведения за 7 или 8 лет. Бюллетень выходит с 1946 г. на англ. и фр.яз. Содержит сведе­ния по многим отраслям национального хозяйства свыше 200 стран и территорий, а также специальные таблицы по важней­шим социально-экономическим вопросам. В нем публикуют сведения о демографической ситуации, о трудовой политике государства, о производстве промышленной продукции, о внут­ренней и внешней торговле (в долларах и национальной валю­те), о развитии транспорта, о социальном положении и т.д.

"Годовой статистический справочник по национальным счетам - Yearbook of National Accounts Statistics". Издается с 1953 г. на английском языке. Публикуется в нескольких то­мах. В первом или во втором томах приводятся сведения о национальной валюте свыше 200 стран и территорий мира. Данные по странам соответствуют ныне действующей Систе­ме национальных счетов ООН (СНС) по следующим показате­лям: использование ВВП, НД; распределение ВНП по отраслям экономики; пофакторное распределение дохода от внутреннего

342

производства; ресурсы и использование товаров и услуг; расхо­ды на содержание государственного аппарата; частные расхо­ды; формирование основного капитала; текущие операции (доходы и расходы) и операции с капиталами обществ, институ­тов, государственных учреждений и частных хозяйств, опера­ции с заграницей.

Некоторые издания специализированного характера:

"Годовой демографический сборник - Demographic Yearbook -Annuaire demographique". Издается с 1948 г. на английском и французском языках. Даются сведения о территории свыше 200 стран и территорий, плотности населения, его составе, сред­них темпах прироста, рождаемости, смертности, продолжитель­ности жизни, бракосочетаниях, разводах, миграции и др.

"Годовой внешнеторговый справочник - Yearbook of International Trade Statistics - Annuaire statistiques international". Издается с 1951 г. на английском и французс­ком языках. В двух томах объединяются сведения о внешней торговле различных стран мира: в стоимостных показателях, в текущих ценах, а также по экспортируемым и импортируе­мым товарам. В первом томе ("Торговля по странам") даны подробные сведения о мировой торговле в распределении по регионам, странам и зонам, по группам товаров; приводятся индексы стоимости, средних цен и физического объема, осве­щаются тенденции развития мировой торговли в сравнении с тенденциями роста населения и производства промышленной продукции.

Во втором томе ("Торговля по товарам") приведены специ­альные таблицы, представляющие общие сведения об импорте и экспорте стран на уровне товарных групп СМТК ООН и дан­ные о международной торговле по товарам и по странам, где товары классифицированы по товарным группам СМТК за последний год.

"Статистический внешнеторговый товарный справоч­ник - Commodity Trade Statistics". Издается ежеквартально с 1962 г. отдельными тетрадями, каждая из которых содержит сведения об одной или нескольких странах. Данные приводят­ся нарастающим итогом (квартал, полгода, 9 месяцев, год) по классификационной схеме и 769 товарным позициям СМТК

343

ООН. Стоимостные показатели даны в долларах США, а коли­чество товаров - в метрических единицах измерения.

"Мировая торговля (приложение) - World Trade Annual (Supplement)". Издаются на английском языке с 1963 г. фир­мой "Walker and Company" (New York) в соответствии с кон­трактом, заключенным с Отделом статистики ООН. Справочник издается в пяти томах. В них приведены данные о внешней торговле 24-стран, на долю которых приходится около 4/5 ми­ровой торговли и 1300 товарных позиций, расположенных по схеме СМТК ООН. Стоимостные показатели по всем странам мира исчислены в долларах США, а количество - в метричес­ких единицах измерения.

Региональные комиссии, действующие в рамках ЭКОСОС (ЕЭК, ЭСКАТО, ЭКЛАК, ЭКА, ЭКЗА) выпускают собственные статистические издания, содержащие обширные сведения о состоянии экономики стран в регионах их компетенции.

В систему ООН входит целый ряд специализированных учреждений, статистические издания которых могут представ­лять большой интерес при проведении анализа экономического положения страны. Это в первую очередь МВФ, ФАО, МОТ и т.д.

Кроме перечисленных служб большую статистическую работу в Секретариате ООН ведут ЮНКТАД и ЮНИДО. В частности, ЮНКТАД издает статистический справочник по международной торговле и развитию, в котором публикуются сведения, относящиеся к анализу и проблемам мировой тор­говли. Справочник, как правило, выходит раз в 4 года. Выходит на английском и французском языках.

Международные организации, действующие вне системы ООН, также осуществляют сбор и распространение статисти­ческой информации. К наиболее крупным из них относятся ОЭСР и ЕС. К прочим организациям относится огромное коли­чество различных международных политических, профсоюзных, научных, технических, спортивных и иных организаций, в той или иной мере занимающихся статистической деятельностью.

И наконец, большая группа статистической информации содержится в национальных, включая правительственные и неправительственные, службы и их статистические и аналити­ческие издания. В качестве примера приведем некоторые на-

344

циональные статистические издания: США - "Board of Covernors of the Federal Reserve System" и "Survey of Current Business", Австралия - "Digest of Current Economic Statistics", ФРГ -"Federal Bank, Monthly Report".

Кроме того, собирая информацию по вопросам МЭО, необ­ходимо внимательно изучать и анализировать не только офи­циальные источники, но и, например, взгляды оппозиции на экономическую политику правительства, т.е. учитывать все аль­тернативные точки зрения.