Молдова закрывается для международных автомобильных перевозок?
| Вид материала | Документы |
- Наименование юридического лица, 56.97kb.
- О порядке осуществления международных автомобильных перевозок грузов, 44.5kb.
- Конвенция о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа, 247.1kb.
- Транспортная компания ООО "Инвестхимпром" осуществляет свою деятельность на рынке транспортных, 50.44kb.
- Законно ли осаго? 12, 1310.64kb.
- Сокое качество обслуживания международных перевозок, эффективную эксплуатацию международных, 447.62kb.
- Опубликован: паэ, 2000, 40, 346, 1171.81kb.
- О некоторых мерах по развитию международных перевозок, 82.24kb.
- Ассоциация Международных Перевозок Молдовы Кишинев, Республика Молдова Полный курс, 20.92kb.
- Закон республики молдова уголовный кодекс Республики Молдова n 985-xv от 18. 04. 2002, 1622.88kb.
МОЛДОВА ЗАКРЫВАЕТСЯ ДЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК?
| |  |
| | Министр транспорта и дорожного хозяйства Мирон Гагауз единолично решил проблемы молдавских автоперевозчиков |
В прошлую пятницу вступил в силу приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства РМ "Об установлении цен на разрешения для международного автотранспорта". В соответствии с этим приказом, начиная с 1 января 2006 года, установлена новая стоимость одноразовых разрешений на международные автомобильные перевозки. Для молдавского международного автотранспорта: в размере 10 евро - для Белоруссии и Украины (с оплатой дорожных сборов); 30 евро - для большинства европейских стран, в том числе Австрии, Бельгии, Франции, Германии, Латвии, Литвы. Польши, Румынии, России, Турции.
Для иностранного транспорта, выполняющего двусторонние или транзитные перевозки по территории Молдовы, одноразовое разрешение также обойдется в
30 евро. Стоимость одноразового разрешения для иностранного транспорта, выполняющего перевозку товаров из третьих стран в Молдову, составит 150 евро. Контроль за выполнением приказа возложен на Молдавское агентство по международным автомобильным перевозкам (AMTAI).
Двусторонние соглашения между Молдовой и другими странами в области международных автомобильных перевозок предусматривают выдачу одноразовых разрешений ("дозволов") для перевозчиков. Такие одноразовые разрешения нужны, к примеру, украинским автотранспортным средствам для въезда в Молдову, а молдавским - для поездки на Украину. До настоящего времени молдавские автотранспортные предприятия получали значительную часть одноразовых разрешений без оплаты дорожных сборов.
В 2005 году молдавскими транспортниками было использовано по Украине: 11 тысяч разрешений без оплаты дорожных сборов; 20 тысяч - с оплатой дорожных сборов; 2,5 тысячи - для сельхозпродукции; 1,2 тысячи - для выезда в третьи страны; 1,5 тысячи - для перевозки пассажиров. Плюс к тому, некоторое количество разрешений было приобретено дополнительно. Как показывает практика, для автомобильных перевозок в Украину нам требуется примерно 39 тысяч одноразовых разрешений в год. Для перевозок в Белоруссию в 2005 году было использовано
1,5 тысяч универсальных одноразовых разрешений.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства РМ излагает свою позицию следующим образом. "Повышение цен на международные разрешения до 30 евро имеет целью установление одинаковых условий для всех транспортных организаций. К примеру, транспортная организация, которая покупала разрешение по цене 10 евро, дополнительно оплачивала: по Украине - около
80 долларов (туда и обратно), по Белоруссии - 50 долларов. Те перевозчики, которые покупают разрешения по 30 евро, не будут оплачивать дорожные сборы (то есть, названные выше 80 и
50 долларов). В случае отсутствия разрешений для Украины и Белоруссии, они могут быть приобретены в пунктах на границах этих стран по цене: в Украине - 1600 гривен (300 долларов) плюс дорожный сбор; в Белоруссии - 150 долларов плюс дорожный сбор. Молдова - аграрная страна, и чтобы не создавать препятствий предприятиям из сферы сельского хозяйства, цена на разрешение для перевозки скоропортящейся продукции осталась прежней - 10 евро".
В интервью для "ЛП" президент ассоциации Международных автомобильных перевозчиков Молдовы "AITA" Владимир Флоря отметил, что "в данном случае транспортники столкнулись с явным нарушением порядка принятия нормативных актов. Приказ министерства напрямую затрагивает интересы транспортников. Однако его проект не проходил экспертизу на соответствие действующему законодательству, не обсуждался в Национальной конфедерации Патроната, Союзе транспортников и дорожников РМ. Сейчас практически создан дополнительный искусственный барьер".
Как заявил Владимир Флоря, "молдавские транспортники считают не обоснованными аргументы министерства для трехкратного повышения тарифов. Особенно изменение тарифов касается таких стратегических для международных перевозок стран, как Украина и Белоруссия. Ведь в эти страны идет основной экспорт! Поэтому "AITA" обратилась в Правительство и минтранс с просьбой рассмотреть вопрос возврата тарифов на разрешения для международных перевозок на прежний уровень".
Увеличение тарифов приведет к удорожанию стоимости перевозок и, следовательно, к увеличению стоимости товара, снижению его конкурентоспособности. Ранее Правительство РМ инициировало подписание межправительственного соглашения с Украиной и Белоруссией о создании "зеленого коридора" для перевозки плодоовощной продукции, поскольку Россия ввела временный запрет на ввоз продукции животноводства и растениеводства, а Министерство транспорта Молдовы повышает втрое тарифы именно на украинские и белорусские разрешения. Мы сами себя закрываем!
В новых условиях перевозки сельскохозяйственной продукции существенно подорожают. Украина - соседняя с нами транзитная страна, и практически все перевозки подорожают на 300 леев в расчете за один рейс. Эти суммы не заложены в финансовые планы молдавских транспортных предприятий! В приграничных перевозках в Одесскую, Черновицкую и Винницкую область фермерской сельхозпродукции, где стоимость груза не превышает 500-600 леев, транспортные расходы могут увеличиться на 50-60%.
По данным ассоциации "AITA", с 1 января 2006 года уже реализовано более 800 украинских и 300 белорусских разрешений по цене 30 евро вместо прежних 10 евро, что привело к неоправданным финансовым затратам молдавских перевозчиков в размере более 350 тысяч леев. Для сравнения, в других странах, прежде всего у наших соседей, стоимость одноразовых разрешений намного меньше: Украина - 12,5 евро, Россия - 8 евро, Белоруссия - 8 евро, Германия - 10-12,5 евро, Румыния - 18 евро, Польша - 13 евро.
Владимир Флоря подчеркнул, что обмен определенным количеством разрешений на автомобильные перевозки между странами предполагает упорядочить въезд транспортных средств на территорию договаривающихся сторон. Это ни в коей мере не должно служить источником пополнения бюджета (пополнять бюджет возможно, например, за счет акцизов на топливо). Согласованными на межгосударственном уровне условиями обмена квотами разрешений определено, что их реализация не является источником прямого или косвенного дохода.
В интервью "ЛП" советник президента "AITA" Думитру Албулеса напомнил, что в мае 2005 года в Киеве был подписан "Меморандум о взаимопонимании" министров транспорта, представителей таможенных служб и железнодорожных организаций Белоруссии, Украины, Литвы и Молдовы. Тогда ставились цели: углубление международных связей, активизация сотрудничества для привлечения инвестиций в транспортный сектор, реализация транзитного потенциала, развитие международных транспортных коридоров. В этом документе четко сказано, что следует "оптимизировать систему регулирования автомобильных перевозок для предотвращения сдерживания международной торговли". Со стороны премьер- министра Василия Тарлева было дано соответствующее поручение Министерству транспорта на подписание Меморандума. Однако сейчас отраслевое министерство нарушает свои обязательства, принятые на международном уровне.
В июне 2005 года в Минске был подписан Протокол заседания совместной рабочей группы представителей транспортных и таможенных ведомств Белоруссии, Литвы, Украины и Молдовы по развитию перевозок грузов. Участники встречи признали необходимость упрощения международных транзитных перевозок между странами- участниками Меморандума.
По итогам международных совещаний в прошлом году была создана рабочая группа, которая разработала предложения по созданию "зеленого коридора", функционированию системы разрешений на автомобильные перевозки и т.д. В августе 2005 года был подготовлен проект межправительственного соглашения, которое после доработки должны были принять в ближайшее время. Кроме того, транспортники внимательно следили за этапами практического выполнения решений по созданию "зеленого коридора" в рамках организации ГУАМ. Несмотря на все это, молдавский минтранс издает приказ об увеличении тарифов на разрешения для международных автомобильных перевозок. Вместо того, чтобы ликвидировать барьеры, для перевозчиков создают новые.
В беседе с корреспондентом "ЛП" руководители автотранспортных предприятий говорили о том, что до изменения тарифов при наличии одноразового бесплатного разрешения нужно было заплатить на украинской границе 28-30 гривен за въезд, а также дорожный сбор. Разрешение, которое стоило раньше 10 евро (с оплатой дорожных сборов), позволяло ехать по территории Украины с оплатой транзита 0,02 цента за 1 км. Получалось примерно 65 гривен. Увеличение сейчас тарифов на одноразовые разрешения будет означать прямые убытки. Чтобы не стать банкротами, молдавские транспортные предприятия вынуждены будут переложить увеличившуюся стоимость доставки товаров на заказчиков, а те в свою очередь - на стоимость продукции.