С. С. Алексеев член-корреспондент Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. Т 33 проф. В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. 2-е изд

Вид материала

Учебник

Содержание Глава 34. Проблемы формирования мирового правопорядка Лая углубленного изучения курса

Подобный материал:

• Конституцию Российской Федерации, одним из разработчиков которой был Алексеев С. С.,, 341.87kb.
• Научный выпуск вестник балтийской педагогической академии вып. 29. – 2000 г. Поиск, 1745.18kb.
• Теория государства и права учебник, 231.61kb.
• Арбитражный процесс. Учебник для бакалавров, 185.9kb.
• Вестник балтийской педагогической академии вып. 94. – 2010 г. Актуальные проблемы нравственного, 2431.92kb.
• Лазутина Г. В. Л 17 Основы творческой деятельности журналиста: Учебник для вузов, 3391.19kb.
• Проблемы общей теории права и государства, 12096.01kb.
• Академик Российской академии естественных наук, доктор техн наук Пивоваров А. Н. (Гма),, 84.48kb.
• Правительстве Российской Федерации, член-корреспондент Российской академии наук, доктор, 343.03kb.
• А. В. Малько Теория государства и права Учебно-методическое пособие, 5097.73kb.

Раздел 5. Человек, право, мировой правопорядок

нят первый акт по борьбе с работорговлей, в 1910 г. — по борьбе с распространением порнографических изданий, в 1936 г. — по борьбе с распространением наркотических средств. Социальные, экономические проблемы в отдельных государствах, с одной стороны, и научно-техническая революция, расширение международной интеграции — с другой, обусловили рост числа тяжких преступлений международного характера: угон самолетов, международный терроризм, убийство дипломатических сотрудников, распространение наркотических и психотропных веществ и др. Многие "традиционные" международные преступления (подделка денежных знаков и работорговля, пиратство и другие подобные им преступления) претерпели значительные изменения, стали более усложненными по составу, а применение виновными усовершенствованных и новых образцов технических средств сделало их более разрушительными и потому более опасными. Сами преступники становятся все более изощренными и организованными, происходит интернационализация организованных преступных формирований.

Реальная опасность для жизни и здоровья людей, внесения хаоса в международные отношения, разрушения мирового правопорядка, которую несет международная преступность, требует от государств более активных коллективных усилий по ее предупреждению и борьбе с ней.

Сотрудничество в области борьбы с преступностью ведется по нескольким направлениям.

1. Признание опасности для мирового сообщества определенных уголовных деяний и необходимости применения совместных мер их пресечения. Таковыми были признаны пиратство, рабство и работорговля, торговля женщинами и детьми, подделка денежных знаков и ценных бумаг, незаконная торговля наркотиками, распространение порнографических изданий, пиратское радиовещание, разрыв или повреждение подводного кабеля, неоказание помощи на море при столкновении морских судов, незаконный захват воздушных судов.

Опасность именно этих деяний и необходимость борьбы с ними были зафиксированы в многосторонних межгосударственных соглашениях: в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., Конвенции по борьбе с незаконным захватом

Глава 34. Проблемы формирования мирового правопорядка

583

воздушных судов 1970 г., Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.

2. Оказание помощи в деле розыска скрывающихся на чужой территории правонарушителей и передача их заинтересованному государству. Здесь возможны два пути: через дипломатические каналы и путем непосредственных связей между органами, ведущими в своей стране розыск и дознание (полиция, милиция). Так, в настоящее время розыск ведется через Международную организацию уголовной полиции — Интерпол, которая имеет контакты с национальными полицейскими органами.

Вопросы выдачи лиц, совершивших преступления, и лиц, осужденных за преступления, предусматриваются в многосторонних и двусторонних соглашениях. Так, в 1983 г. Советом Европы была принята Европейская конвенция о передаче осужденных лиц, в 1993 г. между Российской Федерацией и Латвийской Республикой был подписан Договор о передаче осужденных для отбывания наказания.

3. Оказание помощи при получении необходимых материалов по уголовному делу. В случае совершения преступления за границей, совершения его в нескольких государствах свидетели и вещественные доказательства могут ока заться в другом государстве. Для получения материалов щ делу в отдельных случаях требуется провести необходимы следственные действия за границей, что осуществляете путем направления соответствующего поручения. Это мо* жет быть поручение допросить свидетеля, произвести осмотр места происшествия и др.

Поручения могут передаваться различными путями. Та Международная конвенция о пресечении торга женщинами 1910 г. предусмотрела эту передачу как дипломатическим путем, так и непосредственно между судебными властям; Конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. говорит о прямой связи между соответствующими юридическими органами; Европейская конвенция о взаимной помощи по уголовным делам 1959 г. устанавливает возмон<-ность связи между министрами юстиции, а в случае боль-

584 Раздел 5. Человек, право, мировой правопорядок

шой срочности судебные поручения могут направляться соответствующим органам непосредственно.

4. Изучение проблем преступности и борьбы с ней, вопросов пенитенциарной системы. С этой целью созываются международные конгрессы, создаются международные организации, научно-исследовательские институты.

5. Оказание практической помощи отдельным государствам в разрешении проблем преступности, изучении этих проблем. Такая помощь выражается в направлении в отдельные страны экспертов, призванных оказать конкретную помощь (определить основные направления борьбы с преступностью, дать рекомендации по организации пенитенциарной системы, методам работы с молодежью и т.д.).

6. Обмен информацией по самым различным вопросам борьбы с преступностью.

Для формирования и нормального функционирования мирового правопорядка чрезвычайно важно наличие хорошо отлаженного процессуального (процедурного) механизма его действия. Международные организации и государства могут успешно взаимодействовать только в рамках четко обозначенной и взаимосогласованной процедуры.

Процессуальный механизм включает в себя: 1) международно-правовые процессуальные нормы, содержащиеся в уставах, положениях, конвенциях и договорах и определяющие вопросы деятельности международных организаций, порядок рассмотрения межгосударственных споров, обращений по поводу нарушений прав человека и т.п.; 2) международные организации и органы планетарного, регионального и билатерального характера (международные суды, трибуналы, арбитражные, экономические суды и согласительные комиссии); 3) юридические конструкции, обеспечивающие стабильность, последовательность, универсальность процедур и процессуальных гарантий функционирования мирового правопорядка.

Процессуальныймеханизм играет существенную роль в установлении взаимодействия правопорядка отдельного государства и мирового правопорядка. Он создает необходимые условия для взаимного влияния, выработки интеграционных тенденций на принципах справедливости и равноправия. Можно обозначить несколько направлений воздействия

Глава 34. Проблемы формирования мирового правопорядка

585

международно-правовых средств на правовую систему конкретных стран.

Во-первых, речь идет о создании механизма прямого действия международно-правовых норм в сфере внутреннего правопорядка того или иного государства. Это представляется возможным в тех случаях, когда: а) общепризнанные принципы и нормы международного права конституции (основной закон) признает частью правовой системы данного государства; б) они соответствуют основным принципам и нормам конституции этой страны; в) международные нормы направлены на отношения, не урегулированные внутренним правом, или улучшают положение личности, расширяют ее права и свободы. Конституции многих государств — членов ООН предусматривают примат норм международного права в пробельных и коллизионных ситуациях.

Во-вторых, на совершенствование внутреннего правопорядка оказывают влияние "ориентирующие" решения международных организаций и органов, имеющих общеправовое значение (рекомендации, стандарты, судебные прецеденты).

В-третьих, все большее значение в современном мире приобретают коллективные решения межрегиональных и региональных сообществ государств. Здесь постепенно вырабатывается "примерное", "модельное" законодательство для объединившихся стран.

В-четвертых, может оказываться опосредованное влияние через систему судебных органов, в особенности конституционных судов. Так, при рассмотрении дела о конституционности ст. 12 Закона СССР о порядке разрешения трудовых споров от 20 мая 1991 г. Конституционный Суд Российской Федерации сослался на Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., а при проверке конституционности ст. 21 и ст. 16 Закона РСФСР о реабилитации жертв политических репрессий от 3 сентября 1993 г. — на Декларацию основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, принятую Генеральной ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г.1

1 См.: Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. № 2—3.

586

Раздел 5. Человек, право, мировой правопорядок

Естественно, что сами государства тоже оказывают очень существенное воздействие на формирование и функционирование мирового правопорядка. Диапазон влияния разнообразен — это учреждение международных и региональных организаций, активная работа по обсуждению вопросов и принятию решений на Генеральной ассамблее ООН, в ее органах и комиссиях, это рекомендации, подготовленные региональными сообществами государств, предложения международных научных конгрессов и конференций по самым различным проблемам современности.

Формирование мирового правопорядка — процесс сложный и противоречивый. Здесь встают проблемы, связанные с неодинаковыми уровнем культуры и качеством жизни в различных странах, с идеологической и военной конфронтацией, экономической экспансией сверхдержав, религиозным и расовым фанатизмом и др. Поэтому человечество должно еще более консолидировать свои усилия в деле построения правовых демократических государств и справедливого мирового правопорядка.

ЛИТЕРАТУРА

ЛАЯ УГЛУБЛЕННОГО ИЗУЧЕНИЯ КУРСА

Учебники и учебные пособия

Алексеев С. С. Государство и право: Начальный курс. М., 1993.

Алексеев С. С. Теория права. М., 1994.

Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., 1998.

Жеругов Р. Т. Теория государства и права. М.; Нальчик, 1995.

Комаров С. А. Общая теория государства и права. М., 1995.

Курс лекций по теории государства и права: В 2 ч. Саратов, 1993.

Курс теории права и государства. Тюмень, 1994.

Лазарев В. В. Теория государства и права. М., 1992.

Лазарев В. В., Липенъ С. В. Теория государства и права. М., 1998.

Лившиц Р. 3. Теория права. М., 1994.

Общая теория права: Курс лекций. Нижний Новгород, 1993.

Общая теория права и государства /Под ред. В. В. Лазарева. М., 1994.

Спиридонов Л. И. Теория государства и права. М., 1995.

Теория государства и права /Под ред. М. Я. Марченко. М., 1995.

Теория государства и права. Саратов, 1995.

Теория государства и права: Учеб. пособие. Ч. 1, 2. Екатеринбург, 1994.

Теория государства и права. Ч. 1: Теория государства / Под ред. А. Б. Венгерова. М., 1995.

588

Литература

Теория права и государства (курс лекций). Уфа, 1994. Теория права и государства /Под ред. Г. Я. Манова. М.,

1995.

Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1995.

Работы классиков политической и правовой мысли

Аристотель Политика // Соч. Т. 4. М., 1988.

Гегель Г. В. Философия права. М., 1990.

Гоббс Т. О гражданине // Избр. филос. произв.: В 2 т. М., 1960.

Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1956.

Кант И. Критика чистого разума //Соч. Т. 3. М., 1964.

Ленин В. И. Государство и революция // Поли. собр. соч. Т. 33.

Локк Д. О политическом или гражданском обществе // Соч. Т. 3. М., 1988.

Маркс К. Критика Готской программы // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 19.

Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.

Платон. Государство // Соч. Т. 3. Ч. 1. М., 1972.

Руссо Ж. Ж. Об общественном договоре, или Принципы политического права. М., 1969.

Цицерон. Диалоги. М., 1966.

Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21.

Работы русских лореволюиионных авторов

Алексеев Н. Н. Основы философии права. СПб., 1999. Бердяев Н. А. Истоки и смысл русского коммунизма. М.,

1990.

Кистяковский Б. А. Социальные науки и право. М., 1916.

Литература

589

Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 1914.

Котляревский С. А. Власть и право. Проблема правового государства. М., 1945.

Муромцев С. Определение и основное разделение права. М., 1879.

Петражицкий Л. И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб., 1914.

Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.

Трубецкий Е. Н. Энциклопедия права. СПб., 1998.

Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. М., 1910.

Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Т. 1, 2. М., 1995.

Литература по разделам Раздел первый

Денисов Ю. Д., Спиридонов Л. И. Абстрактное и конкретное в советском правоведении. Л., 1987.

Историческое и логическое в познании государства и права. Л., 1988.

Керимов Д. А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986.

Козлов В. А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. Л., 1989.

Малиново И. П. Философия права. Екатеринбург, 1995.

Сырых В. М. Метод правовой науки. М., 1980.

Черданцев А. Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург, 1993.

Хутпыз М. X., Сергейко П. Н. Энциклопедия права. М., 1995.

Раздел второй

Андреев И. Л. Происхождение человека и общества. М., 1988. История первобытного общества. М., 1988.

590 Литература

Омелъченко О. Я. Идея правового государства: истоки, перспективы, причины. М., 1994.

Першиц А. И., Алексеев В. П. История первобытного общества. М., 1990.

Раянов Ф. М. Введение в правовое государство. Уфа, 1994.

Феномен восточного деспотизма. М., 1993.

Раздел третий

Гулиев В. Е. Российская государственность: состояние и тенденции // Политические проблемы теории государства. М., 1993.

Каменский В. Г. Государство как объект социологического анализа. М., 1977.

Манов Г. И. Признаки государства: Новые прочтения. М, 1993.

Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности. М., 1998.

Политические проблемы теории государства. М., 1993.

Рожкова Л. Я. Принципы и методы типологии государства и права. Саратов, 1984.

Сахаров Н. А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

Синюков В. Н. О форме федерации в России //Государство и право. 1993. № 5.

Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. СПб., 1992.

Федерация в зарубежных странах. М., 1993.

Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство. М., 1993.

Чиркин В. Е. Основы сравнительного государствоведе-ния. М., 1997.

Чиркин В. Е., Тихонов А. А., Рябов С. В. Формы государства в буржуазных странах Латинской Америки. М., 1982.

Раздел четвертый

Агешин Ю. А. Политика. Право. Мораль. М., 1982. Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988.

Литература

591

Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989.

Алексеев С. С. Право и перестройка. М., 1987.

Алексеев С. С. Право: азбука—теория—философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999.

Алексеев С. С. Самое святое, что есть у Бога на земле. Иммануил Кант и проблемы права в современную эпоху. М., 1998.

Алексеев С. С. Частное право. М., 1999.

Бойко Л. М. Совершенствование законодательной техники в условиях ускорения социально-экономического развития советского общества. Ташкент, 1988.

Боннер А. Законность и справедливость в правоприменительной практике. М., 1992.

Братусъ С. Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1978.

Бро Ю. Применение права. Иркутск, 1980.

Васильев А. М. Правовые категории. М., 1976.

Власенко Н. А. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск, 1984.

Вопленко И. Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.

Гревцов Ю. И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987.

Денисов Ю. А. Общая теория правонарушения и ответственности. Л., 1983.

Дудин А. И. Диалектика правоотношения. Саратов, 1983.

Зивс С. А. Источники права. М.; 1981.

Исаков В. Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984.

Карпец И. И. Уголовное право и этика. М., 1985.

Картпашов В. Н. Применение права. Ярославль, 1990.

Керимов Д. А. Культура и техника законотворчества. М., 1991.

Корелъский В. М.Все начинается с дисциплины. М., 1985.

Кудрявцев В. Н. Закон. Поступок. Ответственность. М., 1986.

Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М., 1978.

Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

592

Литература

Кулапов В. Л. Рекомендательные нормы советского права. Саратов, 1987.

Леушин В. И. Юридическая практика в системе общественных отношений. Красноярск, 1987.

-Лукагиева Е. А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973.

Лукашева Е. А. Право. Мораль. Личность. М., 1986.

Лукашук И. И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М., 1997.

Лукашук И. И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997.

Молаков М. К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988.

Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.

Малеин Н. С. Юридическая ответственность и справедливость. М., 1992.

Марочкин С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998.

Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

Международное право. Учебник /Отв. ред. Г. В. Игна-тенко, О. И. Тиунов. М., 1999.

Яасъфова Т. А. Телеологическое (целевое) толкрвание советского закона. Казань, 1988.

Нерсесянц В. С. Право и закон. М., 1983.

Нормы советского права. Саратов, 1987.

Перевалов В. Д., Югов А. А. Проблемы теории и практики законотворческого процесса в Российской Федерации / /Российский юридический журнал. 1993. № 2.

Правовая реформа в России: проблемы теории и практики // Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург, 1996.

Правовая система социализма: В 2 т. М., 1987.

Правоприменение в Советском государстве. М., 1985.

Протасов В. Н. Правоотношение как система. М., 1991.

Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики // Материалы Всероссийской научно-практичес-

Литература

593

кой конференции / Отв. ред. В. Д. Перевалов. Екатеринбург, 1999.

Рабинович П. М. Проблемы теории законности развитого социализма. Львов, 1979.

Решетов Ю. С. Реализация норм советского права. М., 1983.

Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия /Отв. ред. В. М. Бараков. Н. Новгород, 1996.

Российская Федерация в Совете Европы: проблемы применения норм о защите прав человека /Отв. ред. В. Д. Перевалов. Екатеринбург, 1998.

Рыбушкин Н. Н. Запрещающие нормы в советском праве. Казань, 1990.

Семитко А. П. Правовая культура социалистического общества: сущность, противоречия, прогресс. Свердловск, 1990.

Сенякин И. Н. Специальные нормы советского права. .Саратов, 1987.

Советское законодательство: пути перестройки. М., 1989.

Соколов А. Я. Профессиональное правосознание юристов. М., 1988.

Социальные отклонения. М., 1989.

Спасов Б. Закон и его толкование. М., 1986.

Суворова В. Я. Реализация норм международного права. Екатеринбург, 1992.

Татпаргшгева Е. В. Правовое воспитание. М., 1990.

Тихомиров Ю. А. Теория закона. М., 1982.

Ткаченко А. И. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1990.

Тункин Г. И. Теория международного права. М., 1970.

Халфина Р. О. Право как средство социального управления. М., 1988.

Черданцев А. Ф. Толкование советского права. М., 1979.

Черниченко С. В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993.

Шабуров А. С. Социальная ответственность личности в условиях перестройки. Свердловск, 1990.

Явич Л. С. Сущность права. Л., 1985.

Литература

Раздел пятый

Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

Правовая система социализма: В 2 кн. М., 1986, 1987.

Правовые системы мира. Екатеринбург, 1995.

Решетников Ф. М. Правовые системы мира: Справочник. М., 1993.

Решетникова И. В. Доказательственное право Англии и США. М., 1999.

Саибов А. X. Введение в основные правовые системы современности. Ташкент, 1988.

Синюков В. Н. Российская правовая система. Саратов, 1994.

Супатаев М. А. Обычное право в странах Восточной Африки. М., 1984.

Сюкияйнен Л. Р. Мусульманское право. Вопросы теории и практики. М., 1986.

Работы зарубежных авторов (в переволе на русский язык)

Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.

Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1988.

Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб,. 1908.

Карбонъе Ж. Юридическая социология. М., 1986.

Кленнер Г. От права природы к природе права. М., 1988.

Ккапп В., Герлох А. Логика в правовом сознании. М., 1987.

Лукич Р. Методология права. М., 1981.

Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.

Неновски Н. Единство и взаимодействие государства и права. М., 1982.

Неновски Н. Право и ценности. М., 1987.

Сабо И. Идеологическая борьба и права человека. М., 1981.

Сабо И. Основы теории права. М., 1974.

Литература

595

Токвилъ А. Демократия в Америке. М., 1992.

Фридмэн Лоуренс. Введение в американское право. М., 1992.

Хартли Т. К. Основы права Европейского Сообщества. Москва—Будапешт, 1998.

Цвайгерт Кетх. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. Т. 1. М., 1998.

Цунэо Инако. Современное право Японии. М., 1981.