Процессы глобализации и их влияние на мо

Вид материала

Документы

Содержание Особенности внутриполитического развития и приоритеты внешней политики Армении в 1990-х – первой половине 2000-х гг. Особенности внутриполитического развития и приоритеты внешней политики Азербайджана в 1990-х – первой половине 2000-х гг. 14. Приднестровский конфликт. 15. Миротворч.деят-ть СНГ. Интеграция в АТР. АТЭС и АСЕАН. Особенности МО в Южной Азии. НАФТА и проект ФТАА. Североамериканский договор о свободной торговле БВ в современных МО. Соединенные Штаты вырабатывают новую стратегию по отношению к этому региону Исламский фактор в современных международных отношениях

Подобный материал:

• Процессы глобализации процессы глобализации и проблема нового мироустройства, 417.86kb.
• Глобализация и ее влияние на банковскую систему России, 236.02kb.
• И отечественного рынка и включении России в процессы глобализации чрезвычайно актуальной, 206.24kb.
• Исследование включало: анализ статистических данных; мониторинг публикаций; цикл интервью, 236.04kb.
• Е. В. Волкова Квопросу о категории «мягкого права» в праве международных контрактов, 91.62kb.
• Вработе рассмотрены основные черты глобализации. Проанализировано ее как позитивное,, 140.48kb.
• Н. В. Татаринова процесс глобализации и межкультурная коммуникация содержание ном, 23.05kb.
• Ii терроризм как угроза экономической безопасности в условиях глобализации влияние, 932.73kb.
• Влияние локального рынка труда на процессы стратификации населения среднего города, 368.98kb.
• Темы курсовых работ по дисциплине «Общая геология» Атмосфера Земли. Физические свойства, 65.15kb.

13. Карабахский конфликт.


Особенности внутриполитического развития и приоритеты внешней политики Армении в 1990-х – первой половине 2000-х гг.

В конце 1980-х годов тогдашнее руководство Армянской ССР поддержало требования армянского большинства Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР о передаче области в состав Армянской ССР. Разраставшийся этнополитический конфликт привёл к вооружённым столкновениям, которые после распада СССР переросли в полномасштабную войну, в ходе которой под контроль армянских вооружённых формирований перешла значительная часть Азербайджана. В 1994 году при посредничестве России было достигнуто соглашение о прекращении огня, сохраняющееся до сих пор. В условиях ухудшившихся российско-грузинских отношений и определённого охлаждения в отношениях между Россией и Азербайджаном, Армению принято рассматривать как единственного стратегического союзника России в Закавказье. Армения совместно с другими бывшими советскими республиками входит в ОДКБ — военно-политический союз, созданный на территории бывшего Советского Союза на основе Договора о коллективной безопасности, подписанного 15 мая 1992 года, а также в Объединённую систему ПВО СНГ.Став президентом (в 2008 г), Серж Саркисян продолжил политику по укреплению военно-политического союза с Россией. Армения входит в оборонный союз ОДКБ, в котором ведущую роль играет Москва. Что же касается перспективы урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, то вряд ли нужно ожидать скорого прорыва в переговорном процессе.+№13

Особенности внутриполитического развития и приоритеты внешней политики Азербайджана в 1990-х – первой половине 2000-х гг.

Становление внешнеполитического курса независимого Азербайджана, формирование концепции национальной и региональной безопасности происходило в сложных внутриполитических и международных условиях.Внутриполитическая борьба в Азербайджане, особенно острая в начале 90-х годов, напрямую связана с внешнеполитической ориентацией. В принятой Верховным Советом Азербайджана 30 августа 1991 г. Декларации о восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики были заложены основы внешней политики нового Азербайджана, которая базировалась на самостоятельном ее определении без вмешательства извне, взаимовыгодном сотрудничестве с новыми независимыми государствами распавшегося Советского Союза.Тогдашний Президент Азербайджана А.Н.Муталибов в декабре 1991 г. дал согласие на вступление страны в СНГ и строил внешнюю политику, несмотря на возникший конфликт в Нагорном Карабахе, на базе тесного сотрудничества с бывшими республиками Советского Союза и Россией.С приходом к власти в Азербайджане в 1992 г. Народного Фронта и его лидера А.Эльчибея был совершен крутой поворот во внешнеполитической ориентации. Стратегическим союзником Азербайджана была избрана Турция, а также США и западноевропейские страны, как партнеры по противоборству с Россией и Ираном, которые объявлялись врагами.На первом месте в качестве стратегических партнеров Азербайджана на международной арене определились Турция, США, страны Евросоюза. На втором месте в системе приоритетов оказались международные организации. "Российское же направление, по мнению исследователей, прочно заняло самое последнее место".Утверждение у руководства страной летом 1993 г. Г.Алиева знаменует собой начало нового этапа в жизни Азербайджана, который характеризуется сбалансированным внешнеполитическим курсом. Во второй половине 90-х годов в результате внешнеполитической активности Президента Г.Алиева Азербайджан вышел на мировую арену как самостоятельное государство, признанное международным сообществом. "Нефтяная стратегия", успешно примененная Г.Алиевым в контактах с за рубежными партнерами, включила Азербайджан в сферу геоэкономических и геополитических интересов великих держав, европейских, евразийских организаций. Важное место во внешнеполитических приоритетах Азербайджана занимают отношения с США и Россией , а также международные организации глобального и регионального уровней, прежде всего евроатлантиче-ские (НАТО), европейские (ОБСЕ, ЕС), евразийские(СНГ).Взаимодействие с этими международными организациями призвано помочь решению жизненно важных проблем Азербайджана, прежде всего Нагорного Карабаха.+№13


Война 1991-94м/ж азерб и армян за контроль над Наг Кар (население – армяне). 1921 – НагКар включен в состав АзербССР с созданием НагКарАвтонОбл-ти. Армяне хотели + к Армении. 1987-88 – демонст-ции в Ереване. Провокации со стор Азерб. Пренбреж-е нац спецификой НагКар. Обращения кВерхов Советам Армян,Азерб, и СССР о передаче НКАО в Армению. ЦК КПСС-«перекройки границ не будет». Различ.постановления Советов, но война продолжается. Июль 1993 – Азерб – переворот Алиев у власти. Азерб+Догов.о коллектив безоп-ти. Май 1994 – Соглаш о прекращ огня при посред-ве Рос. Конфликт заморожен.


14. Приднестровский конфликт.


Особенности внутриполитического развития и приоритеты внешней политики Молдовы в 1990-х – первой половине 2000-х гг.

В 1991 году провозглашена независимость Республики Молдова. В 1994 принята Конституция действующая до сих пор.На территории Молдавии существует непризнанное государственное образование — Приднестровская Молдавская Республика. Конфликт между молдавскими и приднестровскими властями, начавшийся в 1989, в 1992 привёл к вооружённому противостоянию и многочисленным жертвам с обеих сторон. Конфликт удалось прекратить благодаря вмешательству России- миротворческая операция. Компромисс до сих пор не найден. С 1997 года входит в ГУАМ.Ведущим стратегическим партнером Молдовы в евразийском пространстве является Россия - может реально помочь Молдове решить свои экономические, социальные и политические проблемы. Важна роль России и как гаранта и посредника в решении Приднестровской проблемы. Украина является ведущим по объему внешней торговли партнёром Молдовы, а также посредником в Приднестровском конфликте.Экономическая и территориальная дезинтеграция, отклонения, допущенные в процессе проведения реформ, определили продолжительный и глубокий характер кризиса 90-х годов. Экономический кризис в Республике Молдова длился 10 лет ( с 1990-го по 1999 год включительно), в течение которых ВВП снизился практически троекратно.Основой экономического роста молдавской экономики, который начался в 2000 году и составлял в среднем около 5-7%, стали экономический рост в России и денежные переводы эмигрантов, работающих за границей.+№14.

м/ж Молд и непризнан гос-вом на ее террит – приднестр Молдав Респ (рус,укр,молдоване). 1989-начало конфликта после незав-ти Молдавии (1991). Конфликт вокруг з-на о гос яз.16 февр1989 (никакой кроме молдавского=углов ответ-ть=дискриминация). Осень 1990-провозглаш-е Прид.Мол.Респ. (Тирасполь). Федератив отн-я с Молдавией. Локальный конфликт. Приднестр=рус армия. Апр1992 – после распада СССР-?чья это армия.Ельцин объявил ее рос-кой (генЛебедь-команд). Конфликт неурегулирован, войска там. Алёхин знает лучше  Cheers!

Алехин может кое-что добавить … Итак, 1989-1991 – начало конфликта, провозглашение независимости Молдовы от СССР, и тут же провозгл. нез-ти Приднестровья (далее ПМР – Приднестровская Молдавская Респ.) Начало вооруж. конфл-та, вмешивается 14я Рос. армия на стороне Приднестровья, перемирие, Рос. войска остаются. ОБСЕ и не только против, т.к. размещение войск нарушает положения договора об обычн. вооруж-ях в Европе (который ДОВСЕ). Войска требуют убрать, Россия не соглашается. Переговорный процесс буксует, опред. прогресс достигнут в сфере тамож. отношений и проблеме границ, но: санкции по отнош. к ПМР, нежелание Молдовы и России идти на компромисс. Прорыв в 2001 – переговоры в формате 5+2 (ПМР, Молдова, Украина, Россия, ОБСЕ + ЕС и США). Сейчас главная проблема – коррупция, незакон. торговля оружием, низкая экон. привлекательность, косяки с таможен. отнош-ми. Незаконный референдум 2005, непризнанные през. выборы 2007. Президентом – Воронов уже далеко не 2й срок. Конфликт латентный.


15. Миротворч.деят-ть СНГ.

4 миротв операции-Тадж,Абх – СНГ, ЮжОс,Приднест-Рос. в соотв-и с уставом ООН. ЮжОсет. – войска после Дагомыских соглашений. Молдавия - рус войска после Соглаш 21 июня 1991. под эгидой СНГ: Абх: Согл 14 маям/ж Груз и Абх о введ ВС. Окт 1994-решение по размещ.в зоне конф коллектив сил по поддерж мира. Рос больше заинтер-на в разреш этого конфликта=силы СНГ=силыдефакто России. Тадж: операция СНГ по просьбе Тадж. Сент93-соглаш о формир и функц коллектив миротвор сил в Тадж. Апр 94-определены сроки коллектив сил. Рос не допускает НАТО и ОБСЕ в разреш ?. Декларация – 21 дек.1991 о неприменении силы или угрозы силой во взаимоот с СНГ. Деклар о развитии сотруд-ва и укрепл-и доверия -1993, 1996-Концепция предотв и урегулир конфликтов на террит СНГ.

38. Интеграция в АТР. АТЭС и АСЕАН.
    

Интеграционные процессы в АТР

К настоящему времени участниками АТЭС являются 21 страна и территория — Австралия, Бруней, Гонконг, Канада. Чили, Китай, Индонезия, Япония, Южная Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Филиппины, Сингапур, Тайвань, Таиланд, США, Россия, Вьетнам, Перу. Некоторые из этих стран и территорий не были инициаторами создания АТЭС, а вступили в организацию несколько позднее, в том числе Китай, Гонконг и Тайвань в 1991 году, Мексика и Папуа - Новая Гвинея - в 1993 году, Чили - в 1994 году, Россия, Вьетнам и Перу - в 1997 году. Региональный рынок Азиатско-тихоокеанского региона в современных условиях – наиболее динамичный и гибкий в мире, во многом благодаря бурному экономическому росту азиатских новых индустриальных стран. Развитие в уровне развития и международной специализации обуславливает взаимодополняемость экономик бассейна Тихого океана, что способствует высокой торговой и инвестиционной активности. 1. Цель АТЭС состоит в том, чтобы поддержать развитие в регионе, направленное на повышение жизненного уровня народов и рост мировой экономики.2. Сотрудничество должно ставить своей задачей установление открытой многосторонней торговой системы.3. Сотрудничество должно строиться предпочтительно на экономической, а не политической или стратегической основе, с тем чтобы реализовать общие интересы и усиливать конструктивную взаимозависимость путем поощрения движения товаров, услуг, капитала и технологий. АТЭС составляет почти половину мировой экономики. Работа АТЭС направлена на создание благоприятной атмосферы для бизнеса как основного фактора экономического роста в регионе. Поэтому и действует она на основах консенсуса и на её саммитах не жёсткие директивы, а рекомендации.

38. Особенности МО в Южной Азии.
    

Окончание «холодной войны» не внесло каких-либо позитивных перемен в жизнь южно-азиатского региона, который даже и до того, как Индия и Пакистан обнародовали наличие у них ядерного оружия, пред­ставлял собой огромное поле нестабильности. Острые меж- и внутригосударственные проблемы, спорные вопросы оставались нерешенными, вооруженные столкновения продолжались, поскольку, как и в прошлом, они определялись не столько внешними, сколько внутренними факторами. Для южно-азиатского региона характерно этно-национальное и ре­лигиозное многообразие, причем одни и те же этно-конфессиональные группы входят в состав различных государственных образований. И если та или иная этническая или конфессиональная группа в одном государстве невелика по численности, то в соседней стране она являет собой весьма внушительную силу, а иногда составляет значительное большинство населения (последователи индуизма и ислама в Индии и Пакистане, тамилы на Шри-Ланке и в Индии и т. д.). Такое соотношение этно-религиозных сил увеличивает опасность сепаратизма и религиозного эк­стремизма и создает условия для негативного воздействия внутренних конфликтов на межгосударственные отношения в регионе. Продолжается война на Шри-Ланке, сепаратистское движение на Северо-востоке Индии, в районе расселения племен на территории Бангладеш. В Индии и Пакистане большого размаха и остроты достигли столкновения на религиозной основе, причем в Пакистане они происходят внутри одной конфессии — ислама, между приверженцами суннизма и шиизма. Страны Южной Азии, несмотря на довольно значительный экономический прогресс за годы независимости, сталкиваются со сложными вопросами социально-экономического характера, прежде всего проблемами обеспечения быстро растущего населения. Голод и болезни, безработица, от­сутствие нормальных жилищных условий, недостаток питьевой воды — все это обостряет социальную напряженность и содействует росту экстремистских, сепаратистских, шовинистических и милитаристских настроений, негативно сказывается на внутренней стабильности и внеш­неполитической деятельности южно-азиатских государств. Тяжелым бременем на экономику стран Южной Азии ложится гон­ка вооружений. Интеграционные процессы в Южной Азии не получили значительного развития. Пока сотрудничество затрагивает такие сферы, как коммуникации, метеорология, охрана окружающей среды, борьба с нар­ котиками и терроризмом и др. Одна из главных причин низкого уровня интеграции в Южной Азии — комплекс проблем политических, прежде всего конфронтационные отношения между Индией и Пакистаном. Союзнические отношения США, а также Китая в военно-стратегической области с Пакистаном имели свои ограничители. Во всяком случае, поддерживая Пакистан против Индии, они стремились лишь сохранять определенный установившийся военно-стратегический баланс в регионе, давая возможность Пакистану выжить, и продемонстриро­вать Индии, что ее тесному сотрудничеству с СССР есть что противо­поставить. При этом сами США отдавали должное авторитету и влия­нию Индии среди стран «третьего мира» и демонстрировали понимание того обстоятельства, что такую страну, как Индия, невозможно, да и не имеет смысла игнорировать. Вмешательство внешних сил в индо-пакистанские отношения, в особенности в период «холодной войны», безоговорочная поддержка Советскими Союзом и Соединенными Штатами позиций своих стратегических союзников увеличивала пропасть между Индией и Пакиста­ном, утверждала каждую из сторон в своей правоте и тем самым препятствовала поискам взаимоприемлемого решения существующих спорных проблем. И даже после окончания «холодной войны», когда отношения США и Пакистана и России и Индии претерпели достаточно серьезные изменения, а две великие державы прямо призвали конфликтующие стороны к двустороннему решению спорных проблем, договориться Дели и Исламабаду пока так и не удается. Осуществление Индией и Пакистаном ядерных испытаний привело к дальнейшему обострению их двусторонних отношений и к новому витку конфронтации из-за Кашмира. Эксперты по периоду «хо­лодной войны» видят целый ряд причин, по которым фактор ядерного сдерживания, который удержал в конечном итоге США и СССР от ядер­ного конфликта, вряд ли сможет действовать в условиях Южной Азии. Особое внимание обращается на элемент случайности, который может привести к трагическим последствиям. Иная точка зрения состоит в том, что, поскольку Южная Азия уже никогда не сможет стать свободной от ядерного оружия, задача регио­нальных лидеров — превратить ее в регион, свободный от войн и конфликтов. Следует отметить, что после заметного ухудшения индо-пакистанских отношений сразу же после ядерных испытаний началось восста­новление переговорного процесса. Индия предложила Пакистану под­ писать пакт о неприменении первым ядерного оружия, а Пакистан выступил с идеей заключения пакта о ненападении. Важное значение имела встреча глав правительств двух стран — А.Б. Ваджпаи и Наваз Шарифа — 20—21 февраля 1998 г. в пакистанс­ком городе Лахоре, куда индийский премьер-министр прибыл на авто­бусе, открыв регулярное наземное сообщение между Индией и Пакис­таном. Начиная с мая и практически в течение всего лета 1999 г. в северной части индийского штата Джамму и Кашмир, в секторе Каргил, через который проходит стратегическая дорога Пунч — Сринагар — Лех, происходили вооруженные столкновения между индийскими воинскими под­разделениями и исламскими боевиками, захватившими здесь некоторые высокогорные районы. Нарушение линии фактического контроля в Кашмире расценивалось в Индии как прямая агрессия со стороны Пакистана. В результате резко ухудшились двусторонние индо-пакистанские отношения. Был прерван и отброшен назад переговорный процесс. В обеих странах активизировались усилия по наращиванию оружия, как ракетно-ядерного, так и обычного.

38. НАФТА и проект ФТАА.
    

Основным компонентом латиноамериканской стратегии США является Североамериканский договор о свободной торговле (русская аббревиатура - САДСТ, английская - НАФТА; последняя прочно вошла в обиход как в российской научной литературе, так и в официальных документах). На базе НАФТА по замыслу американской администрации должно быть создано самое сильное интеграционное объединение в мире, обеспечивающее Америке экономическое и политическое лидерство сначала в Новом Свете при помощи альянса трех ведущих североамериканских стран (США, Мексика, Канада), с последующим индивидуальным присоединением остальных стран, охватывающее огромную территорию от Аляски до Огненной Земли.

В Латинской Америке начало 90-х г.г. ознаменовалось впервые в истории приходом к власти в большинстве стран гражданских правительств, ориентированных на западные модели экономического развития и политической организации обществ, консолидацией демократических сил, стремящихся к проведению экономических реформ в неолиберальном духе и утверждением конституционных норм. Президент Б.Клинтон, при выработке латиноамериканского курса на ближайшие годы, стремился к достижению двухпартийного консенсуса, который мог бы служить гарантией наиболее эффективной защиты интересов США в регионе. Его программа внешнеполитических действий в Латинской Америке не носила четкого и жесткого характера, как у его республиканских предшественников, а намечала лишь контуры общих подходов и принципов, которые сводились, в основном, к следующему: 1.поддержка процессов демократизации и обеспечение гарантий основных прав человека; 2.широкое использование тезиса о том, что демократия и мир в Латинской Америке являются необходимым условием для экономической интеграции и развития; 3. перемещение центра тяжести латиноамериканской активности Вашингтона из субрегиона Центральной Америки к Югу от Рио Гранде; 4.- совершенствование «межамериканской системы» и проведение реформы Организации американских государств (ОАГ) в направлении скорейшего решения наиболее острых проблем, с которыми сталкиваются США в Латинской Америке; 5.обращение ко всем правительства региона с призывом неукоснительно следовать международным рекомендациям, направленным на искоренение коррупции и разрабатывать собственные механизмы для борьбы с ней, в том числе путем ужесточения действующих законодательств; 6.комплекс мер по более гармоничному развитию гражданского общества; 7. особое внимание правительства должны уделить защите окружающей среды и рациональному использованию энергетических ресурсов; 8. последовательное продолжение антикубинской политики, поддержка кампании в защиту прав человека на Кубе и ужесточение эмбарго с целью смещения существующего режима; 9.- провозглашение самой энергичной борьбы с производителями и торговцами наркотиками и придания ей характера коллективных действий в рамках «межамериканской системы» и при активном содействии со стороны ОАГ и ее органов

По замыслу администрации Б.Клинтона ключевую роль в системе современных межамериканских отношений, должен играть Североамериканский договор о свободной торговле. Он вступил в силу 1 января 1994 года, открыв процесс формирования крупнейшего в мире рынка Договор предусматривает поэтапное (в течение 15 лет) устранение таможенных пошлин и нетарифных ограничений во взаимной торговле, либерализацию инвестиционного режима, включая предоставление финансовых услуг, обеспечение высокого уровня защиты интеллектуальной собственности, разработку совместной программы борьбы с загрязнением окружающей среды. В то же время администрация Б.Клинтона не сбрасывает со счетов и отрицательные моменты для США, связанные с НАФТА. Во внешнеполитическом аспекте - это определенное обострение отношений с Бразилией, претендующей на роль регионального лидера и ориентирующейся на МЕРКОСУР, как на реальную сферу влияния и инструмент защиты своих интересов не только в Южном конусе, но и на всем Латиноамериканском континенте. Во внутриполитическом плане Вашингтон опасается, что расширение интеграции с Мексикой приведет к сокращению рабочих мест или нанесет ущерб американскому мелкому бизнесу. Для Мексики немаловажную роль сыграли соображения, связанные с повышением национального престижа. Основная же цель Мексики при вступлении в НАФТА - получение свободного доступа к достижениям научно - технического прогресса для коренной модернизации экономики и преференциальные условия в торгово-экономических связях с партнерами по блоку, а в дальнейшем и с его потенциальными участниками из стран Латинской Америки. Правящие круги Канады опасались на первых порах, что трехсторонний блок таит угрозу для «особого положения» Канады в двухсторонних отношениях с США, в которых Оттава с 1989 г. пользуется правами привилегированного торгово-экономического партнера. Формирование крупнейшего в мире и в то же время самого узкого по числу членов торгово-экономического блока оказались чрезвычайно сложным, трудоемким и не всегда предсказуемым, хотя и не лишило его участников уверенности в выполнении поставленных целей, несмотря на ряд причин. Вашингтон не ожидал также столь интенсивного и быстрого вторжения мексиканских товаров на свои рынки, где они сразу же завоевали популярность по причине их низкой стоимости и сравнительно высокого качества. Подобная ситуация вызывает защитную реакцию со стороны американских властей, которые в нарушение положений НАФТА пытаются оградить собственных производителей, особенно в приграничной с Мексикой зоне. Вместе с мексиканскими товарами на территорию США хлынул и мощный поток нелегальных (и легальных) эмигрантов, надеявшихся найти работу в Америке. Определенные выгоды в начальный период действия НАФТА получила Канада, которая рассматривает это соглашение прежде всего как инструмент для широкого экономического проникновения в Мексику, а в дальнейшем и в остальные страны Латинской Америки. Создание зоны свободной торговли, охватывающей весь Американский континент под эгидой НАФТА, привлекает все больше сторонников к Югу от Рио Гранде, тем более, что в договоре имеется специальная статья, предусматривающая возможность присоединения к нему помимо Мексики любой другой латиноамериканской страны. Так, в принципе уже решен вопрос о присоединении к НАФТА Чили, рассматривается вопрос об участии в нем Аргентины и трех других латиноамериканских республик (Колумбия, Коста-Рика, Эквадор). Привлечение к НАФТА возможно большего числа потенциальных участников составляет на данном этапе задачу руководителей латиноамериканской политики США и лично президента, который неоднократно обращался с подобным призывом к своим коллегам в Латинской Америке. «Саммит Америк - 98», в котором приняли участие лидеры Западного полушария (кроме Ф.Кастро) состоялся в столице Чили с 18 по 19 апреля 1998 года и принял решение «приступить к разработке конкретных мер по созданию к 2005 году зоны свободной торговли на Американском континенте». У Соединенных Штатов нет более конкретного интереса, чем содействие развитию основанных на сотрудничестве отношений в регионе, где преобладают демократические правительства и рыночные экономики». Это сотрудничество при дальнейшей поддержке Мексики, учете интересов членов МЕРКОСУР и постоянном диалоге с Бразилией, выдержанном в духе максимального сужения круга противоречий, приведет к тому, что соглашение о создании панамериканской зоны свободной торговли может стать реальностью.

38. БВ в современных МО.
    

Ближний и Средний Восток в политике США и стран Евросоюза; общее и особенное

Анализ последних действий американского руководства на Ближнем Востоке позволяет сделать вывод о том, что Соединенные Штаты вырабатывают новую стратегию по отношению к этому региону. Таким образом, политика Вашингтона в отношении Ирака является составной частью более широкой стратегии США во всем Персидском заливе.

По нашему мнению, она детерминируется рядом факторов.

Во-первых, это продолжающийся палестино-израильский конфликт. Мировое сообщество во главе с Соединенными Штатами так и не смогло каким-либо образом способствовать разрешению данной проблемы. В настоящее время противоречия между противниками настолько серьезны, что многие наблюдатели заговорили о возможной скорой войне между арабами и Израилем. Саддам Хусейн сумел достаточно удачно для себя использовать сложившуюся в регионе ситуацию. Видимо, предугадав подобное развитие событий, в Багдаде с самого начала заняли наиболее агрессивную по отношению к Израилю позицию, призывая к скорейшему началу войны, что, в конце концов, принесло им симпатии некоторых стран арабского Востока. Среди стран, пересмотревших свое отношение к Багдаду можно назвать Сирию, Египет и Иорданию. В частности, последняя подписала с Ираком целый ряд соглашений, предусматривающих самые различные виды сотрудничества. Естественно, что, говоря о войне с Израилем, иракский лидер имел в виду и Соединенные Штаты.

Бесперспективность сложившейся в регионе ситуации и появление разговоров о неизбежности военных столкновений – все это некоторым образом способствовало постепенной реабилитации Ирака в глазах своих бывших противников из антииракской коалиции. Задача Вашингтона в сложившейся ситуации – не допустить смягчения отношения государств Ближнего Востока к Ираку.

Во-вторых, это нефтяной фактор. Ирак расположен в самом центре богатейшего природными запасами региона и обладает большими запасами нефти. Данный факт позволяет ему некоторым образом сохранять свое влияние на положение дел в регионе. Кроме того, это государство является членом ОПЕК – организации, держащей под своим контролем большую часть рынка углеводородов. Персидский залив еще очень долго будет оставаться крупнейшим по запасам нефти регионом, несмотря на обнаружение больших месторождений в других частях планеты.

В-третьих, это политика других центров влияния. Ближний Восток, в частности Ирак, находится в центре интересов практически всех крупнейших держав мира, по причине своей геостратегической важности.

Так, Россия не раз заявляла о необходимости смягчения наложенных на Ирак санкций. Хотя это и не принесло каких-либо позитивных результатов, но убедительно говорит о том, что в Москве заинтересованы в более тесном сотрудничестве с Багдадом. В настоящее время в Ираке работают несколько российских нефтяных компаний, испытывающих значительные затруднения в своей деятельности из-за ограничений вывоза нефти из этой страны.

Китай также неоднократно проявлял интерес к этой ближневосточной стране. Китай в обход санкций ООН помогал Ираку усовершенствовать системы противовоздушной обороны вокруг Багдада.

В последнее время наблюдается активизация внешней политики США в районе Персидского залива. Основная цель Вашингтона представляется в недопущении смягчения отношения мирового сообщества к режиму Саддама Хусейна.

Практически сразу после вступления в должность Джордж Буш-младший отдает приказ о нанесении ракетно-бомбовых ударов по окрестностям Багдада. Это стало первым очертанием новой политики Вашингтона в отношении Ирака.

Все это, конечно, может стать дополнительным аргументом в пользу создания национальной системы противоракетной обороны. Так, Джордж Буш еще во время предвыборных дебатов заявлял, что Саддам Хусейн - одна из причин, почему США должны создать систему ПРО, которую можно было бы распространить и на союзников Вашингтона на Ближнем Востоке. То есть Вашингтону выгодно сохранение Хусейна в качестве врага. Если он таковым быть перестанет, то Соединенные Штаты теряют одно из весомых доказательств необходимости создания данной системы. Ведь именно защитой от таких стран, как Ирак, Северная Корея и Иран и объясняется необходимость данного проекта.

Однако в своих устремлениях на Ближнем Востоке США могут столкнуться с некоторыми трудностями. Наблюдаемое в последнее время распространение в регионе антиамериканских настроений, вызванных арабо-израильским противостоянием, может осложнить достижение поставленных Вашингтоном целей. В частности, высказывания Колина Пауэлла в пользу признания Иерусалима столицей Израиля и переноса американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим вызвали сильное недовольство в арабских государствах, входящих в частности в Организацию Исламская конференция (ОИК). Так, Катар, являющийся председателем ОИК, назвал высказывания, сделанные главой госдепа США в палате представителей "посягательством на резолюцию 478 Совета Безопасности ООН" и "действием, наносящим ущерб делу справедливого, всеобъемлющего и прочного мира на Ближнем Востоке". В заявлении осуждается "отсутствие благоразумия в действиях американской администрации по отношению к чрезвычайно тонкому вопросу, затрагивающему чувства верующих всего мира".

Это один из наиболее показательных примеров постепенно распространяющегося во всем регионе антиамериканского движения. Подобные настроения разгорелись с особенной силой после ракетно-бомбовых ударов, нанесенных по Багдаду авиацией США и Великобритании. По арабским государствам прокатилась волна массовых демонстраций солидарности с Ираком.

Все это позволяет предположить, что сильное ужесточение политики США на Ближнем Востоке может принести обратный результат и вызвать своеобразное отторжение у государств региона. Поэтому Вашингтону необходимо крайне осторожно подходить к данному вопросу и тщательно взвешивать каждый свой шаг.

Однако необходимо отметить, что Ближний Восток всегда будет на острие интересов Соединенных Штатов по причине своей актуальности. Именно здесь скрыта большая часть энергоресурсов планеты. Здесь же пересекаются интересы практически всех мировых политических центров. Ближний Восток – своеобразный полигон, где «отшлифовываются»  политические методы и инструменты сильнейших держав. По этой причине контроль над этим регионом дает мощный инструмент влияния на положение дел в мире.

До настоящего момента США имели довольно большое влияние на большинство государств региона, за исключением, пожалуй, Ирана и Ирака. Но последний политический кризис, вызванный арабо-израильскими противоречиями, может значительно пошатнуть их положение.

Отсюда, можно прогнозировать повышение активности Соединенных Штатов в ближневосточном регионе. И от того, каков будет результат, во многом зависит дальнейшее развитие политического сценария в этой части мира

Исламский фактор в современных международных отношениях

Исламский фактор играет все более важную роль в современном мире, все активнее воздействует на политику, экономику, международные отношения, затрагивая геополитические интересы всех крупных держав. Возрастание значимости исламского фактора обусловлено рядом причин, к которым относят, прежде всего, стратегическую важность и размеры исламского мира. Отмечается постоянный рост миграции мусульман в Европу и Северную Америку. Постоянно и динамично растет численность населения мусульманских стран.. Отмечается постоянный рост военных потенциалов мусульманских государств. В последние годы отмечается усиление влияния исламских стран на международную политику, с чем вынуждены считаться сегодня крупнейшие державы. В то же время все отчетливее проявляются внешнеполитические амбиции таких стран, как Пакистан, Иран, Саудовская Аравия, Египет, Индонезия и ряда других. Прослеживается стремление исламских государств к единству действий на международной арене. Одной из ведущих сил, способствующих распространению исламского экстремизма, стало афганское движение "Талибан". Значительная часть финансовых средств нефтедобывающих мусульманских стран вкладывается в экономику западных государств, способствуя, с одной стороны, ее развитию, а с другой - создавая определенные элементы зависимости этих государств от исламских доноров. Растет влияние исламского фундаментализма, активизируются экстремистские течения в исламе. К сильной стороне исламского мира можно отнести то, что он мало восприимчив к западным культурным, морально-этическим и политическим ценностям, а в ряде случаев открыто их отторгает. Фактически мусульманский мир разделен на "богатое" меньшинство нефтедобывающих государств и "бедное" большинство остальных. Имеющие место проявления так называемой "исламской солидарности" носят выборочный характер (Босния, Косово, Чечня) и нередко не идут дальше пропагандистских кампаний и заявлений. Неоспорим тот факт, что ислам как идеология является объединяющим фактором для всех мусульман. Фактически сегодня исламский мир, переживающий огромные трудности развития, очень неустойчив, происходит его поляризация. К основным причинам, обусловившим резкое расширение влияния исламского фундаментализма и экстремизма, в последние годы следует отнести потерю идеологических ориентиров в связи с разочарованием населения в идеях национализма, выявившейся несостоятельности социализма, сохраняющейся у части населения неприятия капитализма, а также с наркоманией, половой распущенностью, распадом семейных уз; отсутствие в большинстве мусульманских государств сильных альтернативных политических сил демократической ориентации; неудачи в проведении экономических реформ как социалистического, так и либерально-буржуазного характера, что усилило социальную поляризацию в мусульманских странах; негативную реакцию широких масс населения на активное проникновение в страны ислама Запада. Исламский фундаментализм претендует на урегулирование всех сфер общественной деятельности: экономических и социальных отношений, политики, идеологии, юриспруденции, морали, образа мышления, человеческих взаимоотношений и т. д. В итоге исламисты сумели занять довольно обширную социальную нишу и на сегодняшний день обладают заметным влиянием практически во всех мусульманских странах. Фундаменталисты стремятся внедрить свои принципы и идеалы в общественную практику с целью создания особого исламского государства, в котором бы господствовал шариат в качестве государственного права и мусульманские нормы регулирования экономики. Для экстремистов от ислама характерны непримиримость к гражданскому светскому обществу, недопустимость разделения религии и государства, отрицание единства цивилизации, а также противопоставление ислама остальному миру. Отличительная черта исламского фундаментализма - его глобальные претензии, выдвигающие на передний план религиозную общность, не признающие национально-этнических границ. На этом в определяющей степени основана концепция "исламского государства" (халифата), согласно которой не принимаются во внимание расовые и языковые различия, объявляется война национализму, национальным традициям и особенностям, исходя из того, что главным признаком принадлежности к мусульманской общине и государству является приверженность религии. Исламский фундаментализм представляет собой переплетение международных организаций различного толка, придерживающихся одной идеологии, но различающихся методами и средствами достижения главной цели. Далеко не последнее место в утверждении ислама занимает культ силы, а зачастую прямое вооруженное насилие. География активизации исламского фундаментализма весьма обширна: Ближний и Средний Восток, Северная Африка и ряд других регионов. В последнее время во многих мусульманских государствах все активнее действуют хорошо организованные исламистские движения и группировки, которые настойчиво рвутся к власти, используя различные методы борьбы, в том числе насильственные. Большинство исламских экстремистских организаций действуют по одной стратегической схеме: дестабилизация существующего режима - провоцирование широкомасштабных антиправительственных выступлений - смещение руководства страны - формирование исламского правительства (первоначально, возможно, совместно с другими оппозиционными силами, с которыми затем при удобном случае можно будет расправиться). Важнейшую роль отводят экстремисты проведению террористических актов, которые преследуют различные цели, и - прежде всего дестабилизация обстановки. Помощь исламистам оказывают и некоторые финансовые структуры, в том числе весьма мощные. Широко используются различные неправительственные и общественные фонды и благотворительные организации (национальные и международные). В ряде случаев экстремисты от ислама пользуются поддержкой государственных органов, причем нередко это происходит по линии спецслужб. К силам, противостоящим исламскому радикализму, следует отнести правящие элиты светских режимов в мусульманских странах, а также те слои их населения (прежде всего связантные с современным экономическим сектором), которые не желают исламизации общества. Наибольший эффект, как показывает опыт Египта, дает проведение комплексных мероприятий (репрессивных, социально-экономических и идеологических) по борьбе с исламской угрозой. Роль исламского фактора в современном мире продолжает возрастать и фундаменталисты еще далеко не полностью использовали все имеющиеся у них возможности. В этих условиях нельзя допускать превращения борьбы с исламским экстремизмом в противостояние между религиями, а тем более - в открытый конфликт, способный втянуть в свою орбиту многие страны и народы.