Geum.ru

Итоги Интернет-конференции "Женское движение Беларуси", состоявшейся 2 марта 2004 г в г. Минске

Вид материалаДокументы

Содержание


Итоги дискуссии.
Международные документы и национальное законодательство в области защиты прав женщин. Деятельность ООН в сфере защиты интересов
Расширение информационного пространства для женщин Беларуси.
Белорусское женское движение
Библиотека для женщин
Каталог женских ресурсов
Ссылки по теме
Подобный материал:
Женское движение Беларуси: нужны индикаторы успеха.

Итоги Интернет-конференции “Женское движение Беларуси”,

состоявшейся 2 марта 2004 г.

в г. Минске


Интернет-конференция “Женское движение Беларуси” была организована в рамках проекта “Расширение информационного пространства женского сообщества в Беларуси”, начавшегося в сентябре 2003 года в городе Минске.

Целью данного проекта является создание Web-сайта - сети белорусских женских неправительственных организаций (НПО). Основная идея проекта - на основе виртуального информационного ресурса обеспечить отражение актуальной информации по социальным проблемам женского сообщества в Беларуси и автоматический обмен новостями сайтов белорусских региональных женских неправительственных организаций.

Первым этапом проекта разработка Web-сайтов женских НПО с возможностью онлайн-информирования и накопления виртуального архива женской истории Беларуси. О ходе выполнения данного этапа см. Мониторинг проекта. ссылка скрыта

Вторым этапом проекта является создание Web-сайта “Белорусская женская сеть”. Это будет сайт-сеть женских НПО и многих других ресурсов, которые могут дать представление о развитии женского сообщества в Беларуси.

Интернет-конференция “Женское движение Беларуси” явилась важным событием для реализации второго этапа проекта, поскольку в ходе ее работы были выдвинуты следующие актуальные вопросы для обсуждения:

1. Потенциал женского движения Беларуси. Направления деятельности белорусских женских НКО.

2. Международные документы и национальное законодательство в области защиты прав женщин. Деятельность ООН в сфере защиты интересов женщин. Конвенция CEDAW.

3. Расширение информационного пространства для женщин Беларуси. Web-сайт "Белорусская женская сеть". Пожелания и предложения.


Вели Интернет-конференцию Наталия Хозяева, директор ОО "Сотрудничество деловых и творческих женщин" и Людмила Петина, директор Женского образовательно-консультационного Центра.

Участниками Интернет-конференции были активисты женских неправительственных организаций из разных городов Беларуси, исследователи и преподаватели, занимающиеся гендерными исследованиями, журналисты. Техническая помошь в информационной коммуникации была предоставлена Программой расширения доступа и обучения в Интернет (IATP), которая финансируется Бюро по вопросам образования и культуры Госдепартамента США и осуществляется в рамках проекта Программы развития ООН "Интернет-2".


Итоги дискуссии.

:
  1. Потенциал женского движения Беларуси. Направления деятельности белорусских женских НКО.


В настоящее время в Беларуси насчитывается более 20 женских организаций, зарегистрированных в Министерстве юстиции, имеющих республиканский (общенациональный) статус и около 50 женских организаций, действующих на локальном уровне, прошедших регистрацию в областных и районных центрах. В общей структуре третьего сектора, женские организации составляют менее 3%. Однако в составе многих общественных объединений активно работают женские группы, реализующие собственные проекты.


Женские организации прошли определенный этап становления, обрели опыт и навыки, многие завоевали авторитет и известность. Ряд организаций имеют сеть региональных структур по всей территории страны, хорошую техническую базу, современные средства коммуникаций. Диапазон форм деятельности женских НГО достаточно широк - от клубов по интересам до политических организаций, от благотворительных и социальных - до исследовательских и образовательных.


В последние годы наблюдаются тенденции структурирования женского движения. Уже сейчас многие женские организации выстроили поле своей деятельности, определили свою нишу не только в женском движении, но и в обществе. Сегодня уже можно говорить о некоторых эффектах деятельности женских НПО, которые показывают на активизацию участия женщин в общественной и политической жизни страны. Однако, говорить о массовом женском движении, влияющем на ход общественного развития, на принятие политических решений, пока еще рано.


Не менее важным условием изменения положения женщин является развитие демократических процессов в стране. Женщины Беларуси нуждаются в расширении демократии, так как только в демократическом обществе гендерное равенство рассматривается как политический процесс. Демократия не сможет состояться без активного женского участия. Вот почему содействие демократизации общества и реализации политики гендерного равенства являются равнозначными стратегиями для женского движения Беларуси.


Но КАК лоббировать законы о гендерном равенстве, гендерной комиссии надзора за СМИ и антидискриминационном законе, если его НЕ ЖЕЛАЮТ принимать все государственные органы, имеюющие влияние на законодательную базу? Нужно точно знать, КАК влиять. Необходимо выработать чёткую пошаговую программа, девизом которой быдет слоган: "Мы и не мечтаем, мы же чётко знаем, как".

Мужчины понимают, что люди равны вне зависимости от пола, но большинство из них боятся ухудшения своей жизни из-за перемен в обществе. Стоит объяснять, почему гендерное равенство выгодно всем людям, так же как расовое равенство было выгодно и белым, и цветным. Гендерные стереотипы не менее опасны, чем этнические. Необходима координация деятельности женских организаций и всех заинтересованных сил общества в целях трансформации гендерных стереотипов. Гендерное равенство - ключевое понятие для наших совместных действий. Необходимо готовить общество к таким преобразованиям в сфере социализации, культуры, масс-медиа, политики.


Общей и наиболее актуальной целью для женского движения Беларуси является продвижение женщин в сферу принятия решений, как необходимое условие для отстаивания и представления интересов своей социальной общности.


Успех женского движения будет зависеть от способности женских организаций консолидироваться в целях интеграции и защиты интересов различных категорий женщин, от способности женских НГО влиять и контролировать формирование государственной гендерной политики, развивать партнерство общественным структурами, с государством, бизнесом и масс-медиа. Актуальная задача современного этапа жизни прогрессивных женщин Беларуси - поиск консолидирующей идеи, которая могла бы быть интересной многим женским НПО. Консолидация женского движения необходима для лоббирования закона «О равных прав и равных возможностях», принятия специальных программ в сфере занятости, развития женского предпринимательства, решения проблем насилия в отношении женщин.


Консолидация -- это хорошо, но это возможно только тогда, когда каждая организация понимает свой собственный интерес, умеет артикулировать его. К сожалению, единицы НПО сегодня могут внятно объяснить, что они делают. Поэтому очень важно ясно определять свои цели, активно действовать и налаживать коммуникационное пространство для общения с другими организациями. Для этого мы должны использовать современные Интернет-технологии для координации всех наших действий.


Таким образом, в результате дискуссии были обозначены следующие общие задачи и

цели женского движения Беларуси:

  • обозначить индикаторы успеха женского движения в Беларуси;
  • определить поле деятельности каждой женской НПО, четко обозначить свои цели, задачи и интересы;
  • консолидация женских НПО особенно в понимании гендерных вопросов;
  • создать единое информационно-коммуникационное пространство для активизации женского движения в Беларуси;
  • воспитывать социально-ответственных граждан;
  • разработать программу развития интеллектуальных сил в женском движении для достижения гендерно сбалансированного общества;
  • отстаивать равные возможности мужчин и женщин в вопросах принятия решений на всех уровнях управления;
  • лоббировать закон о гендерном равенстве и антидискриминационный закон;
  • формировать женское самосознание;
  • выдвигать женщин-лидеров к процессам принятия решений;
  • улучшать качество жизни человека, воспитывать социально ответственных и экономически нзависмых собственниц;
  • артикулировать женские проблемы, оказувать женщинам информационную, образовательную и другую необходимую поддержку;
  • защищать женщин всех возрастов от физического и психологического насилия;
  • пропагандировать осовобождение человека от стереотипов, связывающих индивидуальность, мешающих реализации гендерного равенства.


Итак, женское движение в Беларуси призвано действовать в русле обеспечения равных прав и возможностей женщин во всех сферах общественной и политической жизни.


  1. Международные документы и национальное законодательство в области защиты прав женщин. Деятельность ООН в сфере защиты интересов женщин. Конвенция CEDAW.


По мере развития глобального женского движения и деятельности ООН, все больше внимания уделяется правам человека женщин и вопросу о том, почему “права женщин” и жизнь женщин считаются вторичными по отношению к правам человека и жизни мужчин. Деятельность Организации Объединенных Наций развивается в направлениях просвещения о положении и роли женщин в обществе, в русле разработки и подписания государствами международных договоров, в области контроля за осуществлением государствами взятых на себя обязательств. С момента организации ООН в июне 1945 года было принято множество нормативных документов, касающихся принципа недискриминации на основании пола, юридического равноправия мужчин и женщин, защиты прав и интересов женщин во многих сферах их деятельности. К их числу относится Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция 1952 г. о политических правах женщин, Конвенция 1957 г. о гражданстве замужней женщины, Конвенция 1962 г. о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков, а также Рекомендация к ней 1965 г., Декларация 1967 г. о ликвидации дискриминации в отношении женщин, Декларация 1974 г. о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов и др. Несмотря на принятие целого ряда международных договоров в области прав человека женщин, женщины во всем мире подвергаются различного рода дискриминации.

Впервые четкое определение дискриминации по признаку пола было зафиксировано в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW)). Она была принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/180 18 декабря 1979 г. Конвенция вступила в силу как международный договор 3 сентября 1981 года после того, как была ратифицировании двадцатой страной. Выработка Конвенции явилась кульминационным моментом более чем 30-летней работы Комиссии Организации Объединенных Наций по положению женщин - органа, учрежденного в 1946 году с целью следить за положением женщин и содействовать развитию прав женщин. На территории БССР Конвенция обрела юридическую силу в сентябре 1981 г, а в 1996 г. Конвенция была ратифицирована Республикой Беларусь. Конвенция имеет статус закона, обязательного для исполнения теми государствами, которые их подписали и ратифицировали. Наше государство подписало и ратифицировало Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и несет обязательства по выполнению и отчетности перед Комитетом CEDAW.


В январе 2004г. перед Комитетом СEDAW о выполнении Женской Конвенции отчитывалась Беларусь. По требованию Комитета правительство Беларуси представило отчет, объединяющий четвертый, пятый и шестой периодические доклады, охватывающий период с 1994 по 2001г.г., а также ответы на перечень запрошенных вопросов. Параллельно отчету правительства, две неправительственные организации Беларуси - Общественное объединение «Женское независимое демократическое движение» и Общественное объединение “Ассоциация молодых христианских женщин”, подготовили и представили Комитету СEDAW альтернативный отчет.

Информация, представленная в Альтернативном отчете 3 и в выступлениях представителей НГО на неофициальном заседании 30-й сессии Комитета CEDAW в Нью-Йорке, дала возможность членам Комитета задать конкретные вопросы официальной белорусской делегации и сформировать адекватные рекомендации для Беларуси.


Уровень осведомленности белорусского общества о международных и национальных документах, регламентирующих гендерное равенство очень низкий. Тем не менее есть ряд материалов, посвященных международному и национальному законодательству по правам женщин (См. ссылки по теме).


Проблема в том, что международные нормы для Беларуси не являются обязательными. В статье 8 Конституции Беларуси идет речь о приоритете международных принципов, а не норм. И это серьезное препятствие для внедрения международных стандартов. Т.е. как утверждают официальные юристы, международное законодательство не приоритетно для национального. Вот когда оно примет форму Закона, тогда, говорят юристы, будет совсем другое дело. Как бы ни была хороша или плоха законодательная база, не только она определяет сознание. В районных исполкомах введена должность "специалист по гендерным вопросам". Они распределяют помщь многодетным матерям и пособия по уходу за ребенком и не имеют ни малейшего понятия о гендере или документах.


Да, и госорганы не заинтересованы. Чем их заинтересовать, принудить, чтобы они не только не мешали, но и помогали в распространении гендерного образования в слоях общества (среди мужчин и женщин)?


Белорусские СМИ не пропагандируют международные документы, это делают только женские организации. У нас широко распространена завуалированная дискриминация, которую трудно доказать и применить международные нормы. Чтобы интерес к гендерной проблематике и документам пробился и оформился, нужно говорить и писать простым языком о простых вещах. Кроме того, мужчины-администраторы - редактора СМИ, местные власти не хотят знать, а тем более следовать международным документам в области гендерного равенства, поскольку никто не требует от руководства на всех уровнях соблюдения гендерного баланса и равенства.

В Беларуси на правительственном уровне при Совете Министров Республики Беларусь есть Национальный совет по гендерной политике. В его состав входят и чиновники, например, министр и зам. министра труда и социальной защиты, и активисты женских НПО, но он пока бездействует.


Целесообразно сформировать коалицию из заинтересованных женских и правозащитных НГО в целях контроля и мониторинга выполнения правительством Беларуси Конвенции и рекомендаций Комитета CEDAW.


Однако, коалиция - это слишком серьезно. Нужно начать с сети. Необходима информационная сеть женских, заинтересованных организаций или специализированная рассылка информации.

IATP может сделать для начала лист рассылки, будем формировать списки рассылки по разным темам, в том числе по выполнению Конвенции CEDAW.


Для создания каолиции надо накопить потенциал в этом вопросе, хотя слово каолиция не означает создание новой организации. Недоверие коалициям исходит из богатого опыта взаимодействия НПО. В Беларуси не налажена толком ни одна сеть НПО. Про коалиции и говорить не приходится. В коалиции есть элемент ответственности и распределения обязанностей, коалицию надо будет наделить пономочиями для контроля и мониторинга.


Что следует делать для того, чтобы повысить уровень осведомленности белорусского общества о международных и национальных документах, регламентирующих гендерное равенство? Kаким образом женские НПО могут успешно использовать международные документы ООН в своей деятельности?


По итогам дискуссии для этого необходимо:

  • использовать международные документы ООН, Конвенцию и рекомендации Комитета CEDAW как инструмент и ресурс НГО в отстаивании прав человека-женщин;
  • лоббировать в правительстве Беларуси интерес женского сообщества к международным документам ООН, регламентирующим гендерное равенство;
  • разработать стратегии для НГО по лоббированию национального законодательства и специальных программ на основании рекомендаций Комитета CEDAW;
  • публиковать больше материалов, знакомящих пользователей Интернет с основными национальными и международными документми по правовому законодательству;
  • необходима работа по правовому образованию общества;
  • проводить больше ознакомительных тренингов, привлекая как можно больше женщин из самых разных профессиональных сфер;
  • обучать женщин критически оценивать реальную ситуацию женщин в их стране, определять любые формы дискриминации против них в законах и практике, уметь использовать механизмы отстаивания своих прав;
  • рассмотреть возможность создания коалиции из заинтересованных женских и правозащитных НГО в целях контроля и мониторинга выполнения правительством Беларуси Конвенции и рекомендаций Комитета CEDAW.


Итак, международные документы о гендерном равенстве создают опору женскому движению и способствуют продвижению идей равных возможностей. Главное для успешного использования международных документов ООН в деятельности женских неправительственных организаций - это скоординированность действий и понимание проблемы.

  1. Расширение информационного пространства для женщин Беларуси.

Web-сайт "Белорусская женская сеть". Пожелания и предложения.


Данный вопрос вынесен на обсуждение в связи с очень важным событием для женского сообщества Беларуси - разработкой виртуального информационного ресурса "Белорусская женская сеть". Создание Web-сайта - сети белорусских женских неправительственных организаций (НПО) являтся целью проекта “Расширение информационного пространства женского сообщества в Беларуси”. Проект выполняется ОО "Сотрудничество деловых и творческих женщин” и программой "Программa расширения доступа и обучения в Интернет” (IATP/Belarus).


Основная идея проекта - на основе виртуального координирующего информационного ресурса обеспечить автоматический обмен новостями сайтов региональных женских организаций. На всех сайтах белорусских женских НПО, существующих и созданных во время реализации проекта, можно будет узнать новости всех женских организаций.


Задачей первого этапа было создание Web-сайтов белорусских женских НПО во всех регионах с функцией онлайн-информирования по актуальным проблемам женского движения, а также создание Web-страниц по важным датам женской истории в регионах. Первая часть проекта прошла хорошо, хотя откликнулось пока мало организаций.


Познакомиться с результатами выполнения этой части проекта можно по ссылке: Мониторинг проекта

ссылка скрыта.


Среди первых выполненных проектов следующие:

  • .by - ресурс ОО “Белорусская организация трудящихся женщин”. Координатор проекта - Ирина Жихар.
  • .iatp.by - ресурс ОБО “Спасение младенцев", Женский христианский журнал "Надежда". Координатор проекта - Жибрик Лариса.
  • iatp.by - ресурс "Союза женщин Белгосуниверситета". Координатор проекта - Раиса Зимянина.
  • by - ресурс Белорусского союза предпринимателей, где есть и женская страница. Координатор проекта – Тамара Чеховская.
  • by - проект Центра гендерных исследований ЕГУ "Женщины, память, война". Координатор проекта - Наталия Щербина.
  • by - ресурс Женского движения “Адраджэнне Айчыны”. Координатор проекта - Надежда Мухина.


Задачей второго этапа является создание сайта-сети белорусских женских виртуальных ресурсов, в том числе web-сайтов женских неправительтвенных организаций (НПО). Механизм обмена новостями будет реализован в виде динамической Web-страницы, разработанной с помощью таких инструментов современных информационных технологий как MySQL и php. В дальнейшем предусматривается преобразование Web-сайта в портал со всеми атрибутами современного электронного коммуникативного ресурса.


Разработку сети все участники дискуссии читают важным и необходимым событием. Главное, продумать механизмы ее работы о взаимной ответственности. Если не будет никаких джентельменских соглашений, сеть не будет развиваться. Вопрос предоставления информации на общий сайт – вопрос процедурный. Важно не отказываться от определенных формальных процедур и правил создания и функционирования сети.


Создание женского портала предполагает участие в нем не только женских, но и "гендерных" организаций и персоналий, т.е. всех, кто заитересован в реализации политики гендерного равенства и укреплении женского сообщества как социальной группы в стремлении отстаивать свои права и интересы. Если правозащитная НПО занимается защитой прав женщин, разве ей будет закрыт доступ в сеть? Нет. Бытовое сознание людей не приемлет терминов "женские организации". Женсоветы никому не нравились, это была декорация. "Опять бабы права качают, а нам, мужчинам, и так неплохо". А ведь плохо же всем от гендерных перекосов. Таким образом, участниками сети могут быть НПО, Министерства, специалисты, журналисты, т.е. как организации, так и персоналии. Такая широкая сеть будет очень полезна и этот общий сайт будут часто посещать.


У некоторых женских организаций уже есть свои сайты, некоторые начали их разрабатывать. Информация о их деятельности должна быть очень полезна для женского сообщества. Так например, у Белорусской организации трудящихся женщин (БОТЖ) есть великолепный проект просвещения сельских женщин. Одноименный сайт ОО "Женское Независимое Демократическое Движение" богат информацией о становлении и развитии женского движения в Беларуси, сайт "Солнечный свет надежды" ОО "Сотрудничество деловых и творческих женщин" является культурно-просветительским проектом, здесь можно познакомиться с новостями белорусского и мирового женского движения, узнать новости культуры. На сайте "Женское лидерство" проекта Программы развития ООН и Европейского гуманитарного университета есть серьёзное исследование вклада домашних хозяйств в экономику. Такие вещи будут кстати и на общем сайте. Ресурс и информационная насыщенность портала будет зависить от собственного интернет-ресурса женских НПО. Надо разрабатывать больше женских ресурсов и сообща продвигать новый ресурс "Белорусская Женская Сеть".


Концепция сайта состоит в создании семи разделов по следующим направлениям (выносится на обсуждение):


Белорусское женское движение

• обзор

• история

• женские неправительственные организации (НПО)

• кольцо сайтов НПО


Национальное законодательство в отношении женщин

• основной закон страны (конституция)

• трудовое

• гражданское

• уголовное

• семейно-брачное


Актуальное

• новости

• национальные программы

• региональные программы

• консультации

• ресурсные центры НПО

• кризисные центры для женщин

• горячие линии

• где можно получить помощь

• поиск средств

• истории успеха


Библиотека для женщин

• международные документы

• международный опыт

• периодические издания

• публикации

• новые книги

• читальный зал


Проблематика

• женщины в политике

• женское лидерство

• жизнь без насилия

• женщина в сфере занятости

• бизнес и женщина

• женщина в истории, культуре и искусстве

• женщина в науке

• женщина и семья

• трафик (вывоз за границу)

• репродуктивное здоровье

• коммуникации и СМИ

• женщина в пространстве Интернета

• гендерная теория


Образование

• курсы, тренинги, семинары

• конференции

• магистерские программы

• исследовательские центры

• женские учебные учреждения

• международные фонды в Беларуси


Каталог женских ресурсов

• государственные учреждения по реализации гендерной политики

• социальная защита

• религиозные

• семья, дети, здоровье

• творческие

• профессиональные

• благотворительные

• развлекательные

• международные


Итак, создание женского портала - серьезное продвижение информации о женском движении Беларуси, о состоянии гендерной проблематики и прекрасная возможность оперативного обмена информацией. Общий потенциал женских НПО будет только увеличиваться, если мы будем знать о друг друге как можно больше.

О нас будут знать как о силе, которая есть и которая действует!


В заключение надо отметить, что интернет-конференция длилась всего 1.5 часа, но участники смогли обсудить серьезные и очень актуальные вопросы, наметили пути решения важных проблем. Дискуссия была интересной и полезной. Будем надеяться, что подобные интернет-обсуждения станут традиционными и и окажут свое влияние на консолидацию женского движения на пути достижения гендерного равноправия и решения многих проблем женского сообщества в Беларуси.


Ссылки по теме:

1 См. материалы сайта "Солнечный свет надежды", раздел "Пресс-клуб":
ссылка скрыта
  • "Обзор законодательства Республики Беларусь в отношении женщин". И.А. Чуткова, начальник отдела семейной политики и гендерных проблем Министерства труда и социальной защиты. Материалы семинара "Международная защита прав женщин в Интернете" ссылка скрыта
  • “Нам надо знать свои права”. Наталия Хозяева, директор ОО "Сотрудничество деловых и творческих женщин".
    ссылка скрыта

2 См. материалы сайта "Женское лидерство", раздел "Исследования": ссылка скрыта

  • ссылка скрыта Т. В. Наумович, юрист, адвокат Минской городской коллегии адвокатов
  • ссылка скрытаИ.М. Чистякова, начальник юридического управления Министерства труда и социальной защиты, И.А. Чуткова, начальник отдела семейной политики и гендерных проблем Министерства труда и социальной защиты.
  • ссылка скрыта. И. В. Кучвальская, кандидат юридических наук, доцент Гомельского технического университета им. П. О. Сухого
  • ссылка скрыта И.А. Чуткова, начальник отдела семейной политики и гендерных проблем Министерства труда и социальной защиты
  • “Международные и национальные документы Республики Беларусь о правах человека, правах женщин, направленные на установление гендерного равенства (1948–2002 гг.)”. С. Н. Бурова, кандидат юридических наук, доцент кафедры социологии Белгосуниверситета, генеральный секретарь ОО "Белорусская ассоциация молодых христианских женщин".
3 См. материалы сайта "Женское Независимое Демократическое Движение", раздел " Публикации":
ссылка скрыта
  • Альтернативный отчет Комитету СEDAW по выполнению "Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" в Беларуси. OO «Женское независимое демократическое движение» и OO “Ассоциация молодых христианских женщин”.
    ссылка скрыта

По итогам Интернет-конференции

материал подготовила

Наталия Хозяева.