Geum.ru

О совместной работе увд и руфскн россии по Хабаровскому краю по профилактике наркомании в 2010 году

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

О совместной работе УВД и РУФСКН России по Хабаровскому краю по профилактике наркомании в 2010 году


В 2010 году правоохранительными органами Хабаровского края в соответствии с полномочиями, определенными действующим законодательством, была продолжена реализация комплекса межведомственных организационных и практических мероприятий, направленных на реализацию основных положений государственной антинаркотической политики. Данная работа проводилась по двум направлениям, нацеленным на снижение спроса на наркотики и сокращения уровня их предложения.

В 2010 году правоохранительными органами Хабаровского края выявлено 2260 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Комплекс оперативно-розыскных мер, проведенных в сфере противодействия распространению наркотиков, способствовал документированию 1161 факта их сбыта. В общей структуре наркопреступлений, зарегистрированных в истекшем году, 67,7% составили тяжкие и особо тяжкие (1530) и 51,4% - преступления, связанные со сбытом наркотических средств и их аналогов. Раскрыто 228 преступлений, совершенных в различных формах соучастия. В 2 раза возросло число раскрытых преступлений, связанных с изъятием наркотиков в крупных и особо крупных размерах. Если в 2009 году было зарегистрировано 532 таких преступления, то в 2010 году - 1082. Выявлено и пресечено 195 фактов незаконного выращивания наркотикосодержащих растений, что на 6,0% превышает результаты работы на данном направлении в 2009 году.

В результате реализованных мер за совершение противоправных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков к уголовной ответственности привлечено 1203 человека, в том числе 474 за сбыт наркотических средств (2009 г. - 1174 и 488 соответственно). В структуре привлеченных к уголовной ответственности сбытчиков 74,2% лица без определенного рода занятий (2009г. - 69,8%), 35,4% в возрасте от 18 до 29 лет (2009г. - 38,5%), 29,3% женщины (2009г. - 27,2%), 2,1% являются гражданами иностранных государств (2009г. -3,1%), 45,2% ранее судимые (2009г. - 40,2%), в том числе 20,2% за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (2009г. - 25,3%). В общем числе лиц, привлеченных к уголовной ответственности за наркопреступления – 11 несовершеннолетних.

В отчетном периоде личным составом аппарата РУФСКН России по Хабаровскому краю (далее – Региональное управление) и межрайонных отделов на территории Хабаровского края в сфере незаконного оборота наркотиков выявлено 1232 преступления. При этом основные усилия были сосредоточены на выявлении и документировании тяжких и особо тяжких их видов, составивших по итогам отчетного периода 83,6% от общего количества зарегистрированных наркопреступлений (2009г. - 83,4%). В структуре выявленных тяжких и особо тяжких наркопреступлений основную долю 76,2% (784) составляют преступления, связанные со сбытом наркотических средств и их аналогов (2009г. - 79,0%). Подразделениями следствия и дознания окончено расследование по 547 уголовным делам, в результате чего раскрыто 929 преступлений, в том числе 725, квалифицируемые как тяжкие и особо тяжкие. Из числа оконченных 536 уголовных дел (97,9%) направлено в суд. В течение января - декабря истекшего года судами осуждены 619 человек (2009 г. - 702), в том числе 324 (52,3%) к отбытию наказания в местах лишения свободы (2009 г. - 387 (55,1%)). В рамках превентивного воздействия на состояние наркоситуации на территории края пресечена деятельность 80 притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 50 в краевом центре.

В сфере противодействия наркобизнесу основной комплекс мероприятий направлен на пресечение деятельности преступных формирований, действующих на каналах поставок и распространения наркотиков. Концентрация усилий оперативных и следственных подразделений по противодействию организованным формам наркопреступности способствовала пресечению деятельность 22 организованных групп и 54 групп, действовавших по предварительному сговору. Раскрыты совершенные ими 227 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. В результате реализации оперативных разработок выявлены и перекрыты 58 (2009г.-29) межрегиональных каналов поступления на территорию края наркотических средств, как из соседних, так и западных регионов России, организованных наркогруппировками, в том числе из Приморского края - 7, Амурской области - 36, ЕАО - 4, по 2 из городов Москва, Екатеринбург, Новосибирск, Иркутск и по 1-му из города Санкт-Петербург, Ростовской и Омской областей. На каналах поставок у наркокурьеров изъято 3,9 кг героина, 24,9 кг гашишного масла, свыше 3 кг гашиша, 612,6 гр. метамфетамина, 51,2 кг марихуаны, 2,5 кг сильнодействующих веществ (анаболики).

В ходе оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, направленных на решение приоритетных задач по снижению объемов наркотиков, находящихся в незаконном обороте, Региональным управлением, в общей сложности, изъято 898,3 кг различных видов наркотических средств (2009г. - 1287 кг). В процессе данной работы произведено 225 (2009 г. - 171) изъятий, отнесенных по классификации Управления по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций к значительным. По конкретным обстоятельствам каждого из таких изъятий представлена соответствующая информация в ФСКН России для последующего направления сведений в Международный комитет по контролю за наркотиками. Во взаимодействии с другими ведомствами выявлено и пресечено 38 фактов пересылки наркотических и сильнодействующих веществ с использованием почтовой связи и 11 фактов их передачи в учреждения уголовно-исполнительной системы. По оконченным расследованием уголовным делам из незаконного оборота изъято более 11,2 кг прекурсоров, предназначенных для незаконного изготовления наркотических средств.

Исходя из складывающейся в крае ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и вовлечением населения в их потребление, направлениям, нацеленным на снижение спроса на наркотики и сокращения уровня их предложения.снРегиональным управлением совместно с правоохранительными органами, органами исполнительной власти, муниципальных образований реализовывался комплекс мер профилактического антинаркотического характера. Совместная деятельность Регионального управления и УВД по Хабаровскому краю (далее - Управление внутренних дел) на данном направлении осуществляется в соответствии с комплексными мероприятиями краевой и муниципальных программ, на основании ежегодных планов совместных мероприятий по профилактике наркомании среди несовершеннолетних на территории Хабаровского края.

Вопросы выявления и устранения причин и условий, способствующих незаконному распространению и употреблению наркотиков подростками, в течение 2010 года неоднократно были предметом обсуждения на заседаниях антинаркотической комиссий Хабаровского края, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края, совместных совещаниях с участием руководителей Регионального управления и Управления внутренних дел.

По итогам совещаний вырабатывались дополнительные меры совместной деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, по противодействию наркомании, повышению эффективности индивидуальной профилактической работы с подростками, их родителями.

Ежеквартально проводились рабочие встречи и совещания сотрудников отдела межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Регионального управления и начальников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по краю с целью выработки форм и методов взаимодействия по предупреждению наркопреступности среди несовершеннолетних.

Региональным управлением в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия принято участие в семинарах-совещаниях для руководителей милиции общественной безопасности УВД-ОВД по краю (апрель 2010г.), для сотрудников ПДН, УУМ органов внутренних дел по краю, Управления на транспорте МВД России по ДФО, инспекторов уголовно-исполнительных инспекций УФСИН России по краю (февраль, октябрь 2010г.). В ходе семинаров обсуждались вопросы совместной работы, осуществлялся обмен опытом работы по профилактике наркомании среди несовершеннолетних, недопущению вовлечения их в совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Определялись дополнительные меры по совершенствованию межведомственного взаимодействия.

В 2010 году в образовательных учреждениях края проведено более 700 совместных разноплановых профилактических антинаркотических мероприятий (+26,1%, 2009г. – 559). В целях предупреждения и недопущения фактов незаконного оборота наркотических средств в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, их общежитиях совместно с участковыми уполномоченными милиции, инспекторами ПДН, представителями учреждений здравоохранения, общественных организаций организовано 153 антинаркотических профилактических мероприятия, что на 50% больше аналогичного периода 2009 года (100). Региональным управлением в 2010 году принято участие в 41 родительском собрании в общеобразовательных школах, учреждениях начального профессионального образования (2009г. – 19). Родителям доведена информация о проблемах наркомании в молодежной среде, принимаемых правоохранительными органами мерах по предупреждению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, даны рекомендации о действиях родителей в случае выявления фактов употребления их детьми наркотиков, контактные телефоны Регионального управления, Управления внутренних дел, других заинтересованных ведомств.

В работе с подростками особое внимание уделяется «группе риска», в том числе несовершеннолетним, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. В 2010 году Региональным управлением совместно с сотрудниками ПДН органов внутренних дел по краю, подразделений УФСИН по краю проведено 30 оперативно-профилактических рейдов по месту жительства условно осужденных, проверено более 160 лиц, в том числе несовершеннолетних. В целях предупреждения совершения повторных правонарушений и преступлений с указанной категорией несовершеннолетних, их законными представителями проведено более 20 собраний. В ходе мероприятий сотрудниками правоохранительных органов, специалистами заинтересованных ведомств с каждым из подростков проведены индивидуальные профилактические беседы, оказана консультативная помощь в получении образования, трудоустройства, занятости общественно полезной деятельности.

В городе Хабаровске при участии работников библиотек для условно осужденных несовершеннолетних, их родителей организовано 17 информационных встреч с показом видеофильмов, распространением тематической литературы, проведением профилактических антинаркотических бесед, тренингов и занятий. В целях духовно-нравственного, воспитательного воздействия для судимой категории подростков организованы тематические экскурсии в Дальневосточный художественный музей «Искусство как альтернатива вредным привычкам», Хабаровский краевой музей им. Н.И. Гродекова «Мой край, моё будущее!», Дальневосточный Военно-исторический музей «Воинская слава!».

В целях предупреждения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, среди несовершеннолетних, находящихся в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел УВД по Хабаровскому краю, Хабаровском краевом социальном приюте для детей и подростков Региональным управлением при участии инспекторов ПДН ежемесячно проводились профилактические антинаркотические мероприятия. Всего в 2010 году для подростков «группы риска» проведено 57 мероприятий (2009г. – 32), которыми охвачено более 720 человек, в том числе 567 несовершеннолетних.

В работе с подростками использовались различные формы первичной профилактики: тематические беседы об административно-уголовной ответственности несовершеннолетних, в том числе за совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, о мерах личной безопасности в сложной ситуации; тренинги, направленные на формирование здорового образа жизни, выработку у них умения общаться, чувства товарищества, доброжелательности, конкурсы рисунков. Теоретические знания подкреплялись просмотром и обсуждением документально-публицистических фильмов «Право на жизнь», «Незримая война», «Матрица», «Друзья», «Волонтеры спорта», практическими игровыми тренингами.

К проведению профилактической антинаркотической работы с подростками, находящимися в указанных учреждениях, привлекались специалисты ГУЗ «Краевая психиатрическая больница», ГУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», Краевого дома молодежи, представители общественных объединений края. В 2010 году для несовершеннолетних проведен комплекс мероприятий, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., памятным датам образования города Хабаровска и Хабаровского края, истории государственных символов России и Дальнего Востока.

Примером постоянной совместной работы Регионального управления и Управления внутренних дел стало проведение Всероссийских акций «Скажи, где торгуют смертью», «За здоровье и безопасность наших детей», краевой межведомственной профилактической операции «Подросток».

В целях организации летней занятости, предупреждения правонарушений, пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних на детских площадках и в загородных оздоровительных центрах проведено более 100 профилактических мероприятий антинаркотической направленности, которыми охвачено свыше 4 тысяч детей и подростков Хабаровского края. С отдыхающими детьми проведены антинаркотические акции «Здоровым быть модно!», «Мой выбор – здоровье!», «Умей сказать – НЕТ!», «Закон – твой друг, наркотик – враг», «Спорт против наркотиков», «Мой край», тематические антинаркотические беседы, тренинги, направленные на формирование здорового образа жизни, конкурсы плакатов, рисунков антинаркотической направленности, спортивно-игровые программы.

В рамках реализации Всероссийской национальной программы «Неприкосновенный запас – дети Отчизны» с 8 по 29 августа 2010 года Региональным управлением на базе Дружины им. В. Бонивура (п. Переяславка) Краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр внешкольной работы «Созвездие» проведена очередная краевая профильная смена. В летнем лагере отдохнули 50 подростков Хабаровского края, в том числе склонных к совершению правонарушений, проживающих в неблагополучных семьях. В составе участников смены были 2 воспитанника воинской части, расположенной в п. Корфовский, 10 – воспитанники школы-интерната г. Охотска. С несовершеннолетними проводились занятия по рукопашному бою, юридической, специальной и физической подготовке, профилактические мероприятия, ориентированные на формирование навыков здорового образа жизни.

Сотрудниками Регионального управления при участии УВД-ОВД по Хабаровскому краю, представителей образовательных и медицинских учреждений в истекшем периоде проведено 99 рейдовых мероприятий по местам массового досуга и концентрации подростков и молодежи, в ходе которых проверено 125 культурно-развлекательных заведений. С руководителями развлекательных заведений проведена разъяснительная работа об ответственности за распространение и потребление наркотических средств на территории досуговых учреждений. В ходе рейдов выявлено и задокументировано 7 правонарушений, квалифицируемых ч.3 ст.20.20 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах).

В целях информационного обеспечения совместной деятельности Регионального управления за отчетный период в печатных изданиях, Интернет сайтах, радио, телевидении размещено более 1,6 тысячи тематических антинаркотических материалов.

В цикле радиопередач «Страница наркоконтроля» ГТРК «Дальневосточная» проведено 20 выступлений с участием руководителей и сотрудников Регионального управления о принимаемых мерах по противодействию распространению наркомании. В том числе при участии руководителей подразделений по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел организовано 2 радиопередачи по проблемам наркомании среди несовершеннолетних, о принимаемых мерах по профилактике подростковой преступности, в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков.

В 2010 году на территории Хабаровского края Региональным управлением с привлечением сотрудников органов внутренних дел по краю, представителей органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций проведено свыше 1400 мероприятий (+6,3%, 2009г. - 1341), которыми охвачено более 129,6 тысяч жителей Хабаровского края (+6,6%; 2009г. - 121,6 тыс.). При этом из общего числа жителей, охваченных профилактическим воздействием, каждый второй – это несовершеннолетний (53,6%).

В результате совместной профилактической деятельности в отчетном периоде удалось сократить рост общеуголовных преступлений с участием подростков, всего ими совершено 1536 преступлений (-22,8%, 2009г. – 1990). Доля участия несовершеннолетних в наркопреступлениях из общего массива совершенных ими преступлений составила 0,6%, в 2009 году – 1,6% (2009г. – 30, 2010г. – 9). На 44,4% сократилось количество учащихся общеобразовательных школ и профессиональных училищ, совершивших наркопреступления, на 68,4% - студентов ССУЗов и ВУЗов. Не допущено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, при участии условно осужденных несовершеннолетних.

В целях дальнейшей реализации основных положений Стратегии государственной антинаркотической политики, краевых комплексных профилактических мероприятий совместная деятельность Регионального управления и Управления внутренних дел в 2011 году будет продолжена по следующим направлениям:
  • проведение мероприятий краевой и муниципальных антинаркотических программ, совместных комплексных межведомственных оперативно-профилактических операций;
  • организация и проведение среди детей и молодежи комплекса мер, направленных на формирование позитивных навыков и привычек здорового образа жизни, воспитание у подрастающего поколения чувства патриотизма, умения строить с окружающим обществом отношения, основывающиеся на взаимовыручке, уважении, любви к Родине;
  • повышение эффективности совместных мероприятий среди несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, в том числе условно осужденных, склонных к совершению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков;
  • оказание помощи образовательным учреждениям в организации и проведении работы по профилактике наркомании среди подростков, обучению педагогов, психологов формам и методам работы по предупреждению наркомании среди учащихся образовательных учреждений;
  • участие в проведении совместных семинаров-совещаний по проблемным вопросам профилактической работы.



Управление по вопросам безопасности

Губернатора и Правительства края


Региональное управление ФСКН России

по Хабаровскому краю