Подборка материалов по председательству казахстана в обсе (1 января-14 февраля 2010 г.) Оглавление
| Вид материала | Документы |
СодержаниеRadio Free Europe/ Radio Liberty, 07.01.10, Kazakhstan Faces Responsibility, Scrutiny As OSCE Chair |
- Председательство казахстана в обсе: 6 месяцев в ожидании прогресса, 119.84kb.
- Министерство иностранных дел республики казахстан дайджест материалов зарубежных сми, 666.81kb.
- Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана, г. Астана, 29 января, 1278.75kb.
- Послание Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана. 29 января, 300kb.
- 31 января 4 февраля 2011, 676.61kb.
- «Ура! Каникулы!», 233.26kb.
- В новой редакции, утв. Приказом Генерального директора зао «осмп» №03-10 от «25» января, 3839.55kb.
- Областной мониторинг учреждений клубного типа Рязанской области, прием отчетных статистических, 301.86kb.
- Горячие новости в апрельском выпуске итс. Обзор наиболее важных материалов февральского, 272.89kb.
- Кожич Павел Павлович Минск 2010 г Оглавление Оглавление 2 Применение информационных, 302.47kb.
Radio Free Europe/ Radio Liberty, 07.01.10, Kazakhstan Faces Responsibility, Scrutiny As OSCE Chair
It's no secret that Kazakhstan's every step will be scrutinized now that it has taken over as chair of the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) for a one-year stint, the first former Soviet republic, and also the first Muslim country, ever to do so.
In the months and weeks before it assumed the post on January 1, numerous Western specialists and human rights organizations argued that Kazakhstan was unqualified, given its authoritarian leadership and bad track record on human rights.
Those failings do not, however, automatically render the Kazakh Foreign Ministry incapable of discharging the formal functions of the country occupying the OSCE chair.
Indeed, a senior OSCE official in Central Asia tells RFE/RL on condition of anonymity that the Kazakh Foreign Ministry -- whose head, Kanat Saudabaev, is tasked with carrying out the duties of chairman in office in his capacity as foreign minister -- is making every effort to demonstrate that it is up to the task.
Changing Focus
As its name suggests, the primary focus of the OSCE is promoting economic and security cooperation between its 56 member states. Those aspects, for better or for worse, frequently take precedence over the human rights component -- what is known as the "Basket Three" of the 1975 Helsinki Accords that established the Committee for Security and Cooperation in Europe. (The organization was renamed in 1994.)
Kairat Abdrakhmanov, who is Kazakhstan's ambassador to the OSCE, played up the economic and security components during a December 30 roundtable conducted by RFE/RL's Kazakh Service.
"Today [at this roundtable] we mainly focused on the third, humanitarian, dimension of the OSCE. That is understandable. We have to admit it," Abdrakhmanov said.
"But the organization that we're about to chair is mainly focused on important issues, like military and political aspects of security, like increasing the effectiveness of this organization in terms of solving the economic and environmental aspects of the OSCE's goals. As chair, we have a lot of issues to solve."
First up will be organizing the Annual Environmental and Economic Forum, held in two stages in January and May, for which the OSCE chair proposes a specific theme.
For 2010, Kazakhstan has proposed: "promoting good governance at border crossings, improving security of land transportation, and facilitation of international transport by road and rail in the OSCE region," according to the OSCE official in Central Asia.
The chair country also hosts conferences on security and human rights, and the annual meeting of OSCE foreign ministers in November that focuses on all aspects of the organization's activities.
In addition, Foreign Minister Saudabaev will visit selected member states to discuss the work of the OSCE as a body and, if necessary, to highlight failures to comply with the OSCE's core values, especially human rights.
Post-Soviet Arbiter
Kazakh officials have argued that their country is uniquely qualified to help mediate in disputes between other former Soviet republics.
Saudabaev told Azerbaijan's Trend news agency last November that as OSCE chairman, Kazakhstan "will actively participate in the negotiation process under the aegis of the OSCE Minsk Group" that since 1992 has sought to mediate a formal solution to the Nagorno-Karabakh conflict.
Kazakh President Nursultan Nazarbaev has twice tried to bring Armenia and Azerbaijan to the negotiating table -- in 1991 and again in 1992 -- but both those bids came to nothing.
In addition, Kazakhstan's chosen economic focus offers it the opportunity to expedite an improvement of the strained relations between Georgia and Russia by urging both countries to open the Verkhny Lars border crossing.
Foreign Minister Saudabaev is scheduled to address the OSCE Permanent Council in Vienna on January 14, when he will outline Kazakhstan's priorities as chairman in greater detail.
Статья аналогичного характера находиться на сайте kyivpost.com
Неофициальный перевод
Радио «Свободная Европа/Радио Свобода», 07.01.2010, Казахстан сталкивается с ответственностью и испытующим взглядом на себе на посту председателя ОБСЕ
Ведь не секрет, что теперь, каждый шаг бывшей советской республики, Казахстана, а также первой мусульманской страны на посту председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в течение одного года, будет тщательно изучаться.
В течение нескольких месяцев и недель до своего вступления на пост председателя 1 января, многие западные специалисты и организации по правам человека утверждали, что Казахстан не отвечает требованиям, учитывая его авторитарное руководства и плохую репутацию в области прав человека.
Эти недостатки, однако, автоматически не делают МИД Казахстана неспособным к выполнению формальных функций как страны, занимающей кресло председателя ОБСЕ.
Более того, высокопоставленный чиновник ОБСЕ в Центральной Азии, заявил радиостанции «Свобода» на условиях анонимности, что МИД Казахстана - главой которого является Канат Саудабаев, которому поручено выполнение обязанностей председателя в организации в качестве министра иностранных дел - прилагает все усилия, чтобы продемонстрировать готовность справиться с этой задачей.
Смена фокуса
Как следует из названия, в центре внимания ОБСЕ является содействие сотрудничеству по вопросам экономики и безопасности между его 56 государствами-членами. Эти аспекты, к лучшему или к худшему, часто превалируют над компонентом прав человека - то, что известно как "Три корзины" Хельсинкских соглашений 1975 года, которые явились созданием Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. (Эта организация была переименована в 1994 году.)
Кайрат Абдрахманов, глава постпредства Казахстана в ОБСЕ, во время круглого стола, проводимого казахской службой Радио Свобода 30 декабря, делал акценты на экономике и безопасности.
"Сегодня [на этом круглом столе] мы в основном сосредоточены на третьем, гуманитарном измерении ОБСЕ. Это понятно. Мы должны признать это", сказал Абдрахманов.
Но организация, которую мы собираемся возглавить, в основном сосредоточена на таких важных вопросах, как военные и политические аспекты безопасности, как повышение эффективности этой организации в решении экономических и экологических аспектов целей ОБСЕ. В роли Председателя, у нас много проблем, которые мы должны решить.
Начнем с организации ежегодного экологического и экономического форума, который состоится в два этапа: в январе и мае, конкретную тему которого предлагает председатель.
Согласно чиновнику ОБСЕ в Центральной Азии, для 2010 года Казахстан предложил: "поощрение надлежащего управления на пограничных переходах, улучшение безопасности наземного транспорта, и облегчение международных перевозок автомобильным и железнодорожным транспортом в регионе ОБСЕ".
Страна-председатель также проводит конференции по вопросам безопасности и прав человека, и ежегодного совещания министров иностранных дел ОБСЕ в ноябре, которое фокусирует основное внимание на всех аспектах деятельности организации.
Кроме того, министр иностранных дел К.Саудабаев посетит отдельные государства-члены ОБСЕ для обсуждения работы ОБСЕ, и, если необходимо, подчеркнуть неприверженность основным ценностям ОБСЕ, особенно в области прав человека.
Постсоветский Арбитр
Власти Казахстана утверждают, что их страна очень подходит в качестве посредника в спорах между другими бывшими советскими республиками.
Как сказал К.Саудабаев Азербайджанскому новостному агентству Тренд в ноябре прошлого года, как председатель ОБСЕ, Казахстан «будет активно участвовать в переговорном процессе под эгидой Минской группы ОБСЕ», которая с 1992 года стремится стать посредником официального разрешения нагорно-карабахского конфликта.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев дважды пытался усадить Армению и Азербайджан за стол переговоров - в 1991 году и вновь в 1992 году, - но обе эти попытки не принесли результатов.
Кроме того, выбранная Казахстаном экономическая направленность предлагает возможность ускорить улучшение натянутых отношений между Россией и Грузией, призывая обе страны открыть границы перехода "Верхний Ларс".
Министр иностранных дел К.Саудабаев планирует выступить с речью на Постоянном Совете ОБСЕ в Вене 14 января, где и будут более детально презентованы приоритеты Казахстана в качестве председателя организации.