Geum.ru

Подборка материалов по председательству казахстана в обсе (1 января-14 февраля 2010 г.) Оглавление

Вид материалаДокументы

Содержание


ИА Regnum, 21.01.2010, Польский аналитик: В ОБСЕ ожидают, что Астана станет представителем Запада в СНГ
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   67

ИА Regnum, 21.01.2010, Польский аналитик: В ОБСЕ ожидают, что Астана станет представителем Запада в СНГ


Впервые в истории ссылка скрыта ее председателем стала постсоветская, азиатская и мусульманская страна - Казахстан. Об этом в исследовательской работе под названием "Председательство в ОБСЕ - кампания саморекламы Казахстана?" пишет аналитик Центра восточных исследований Анна Воловска. Она обращает внимание на тот факт, что организацией, которая ставит перед собой цель развития демократии, будет руководить авторитарное государство, ни одни выборы в котором ОБСЕ не признало соответствующими европейским стандартам.

Эксперт не исключает, что давая Казахстану такого рода аванс, в ОБСЕ ожидают, что впоследствии Астана станет "представителем Запада в Центральной Азии и даже ссылка скрыта". Анна Воловска отмечает, что, с одной стороны, отдавая роль председателя, ОБСЕ оценила особую позицию Казахстана в СНГ, но с другой - не исключено, что выбор пал именно на Казахстан, дабы избежать углубления споров в самой организации и главную роль в это сыграла поддержка России. "Лоббируя кандидатуру Астаны, Москва рассчитывала на то, что Казахстан станет выразителем российской концепции развития ОБСЕ. А влияние, которое имеет Россия в этой стране, говорит о возможности усиления позиций Москвы в организации. Но, по всей вероятности, Казахстан постарается подчеркнуть свою независимость и не позволит отвести себе роль рупора российских интересов. Даже в том случае, если интересы России будут совпадать с ее собственными", - полагает автор анализа. По мнению эксперта, свое председательство в ОБСЕ Казахстан, в первую очередь, воспринимает как престижную должность, что дает основания полагать, что весь год руководства он будет использовать с целью саморекламы. Следовательно, за этот период можно ожидать интенсификации проведения различных саммитов и встреч. Главной же темой всех конференций непременно станет Афганистан и последствия его соседства с Центральной Азией, ведь стабилизация ситуации в Афганистане является важной проблемой - как для Центральной Азии, так и для России и Запада.

В то же время, не исключено, что Астана будет поднимать вопрос российского проекта Декларации о европейской безопасности. "Однако не стоит это воспринимать как однозначную поддержку российской инициативы. Астана понимает, что проект, оглашенный российской стороной, является неприемлемым для многих стран ОБСЕ, а Россия рассчитывает на то, чтобы эта инициатива стала предметом дискуссий. Так что, Казахстан воспользуется возможностью "промоушена" Декларации, будет использовать его в качестве инструмента в казахстано-российской игре интересов", - отмечает Анна Воловска.

Помимо этого, эксперт считает, что Казахстан будет активно работать в направлении разрешения замороженных конфликтов на территории ОБСЕ: в Грузии, Карабахе и Приднестровье. "Учитывая стратегическое значение отношений с Россией, участие Казахстана в грузинском вопросе является маловероятным. Однако можно ожидать активности Астаны в азербайджано-армянских переговорах, которые за последнее время значительно ускорились", - пишет эксперт.

В подразделе "Возможные последствия председательства Казахстана в ОБСЕ", Воловска отмечает, что вне зависимости от результатов, высокая должность повысит международные позиции Астаны. "Не исключено, что период председательства Казахстана может стать "пробой сил" между Астаной и Москвой, и то, с какими силами выйдет из этой "пробы" Казахстан, повлияет на дальнейшее развитие казахстано-российских отношений. Астана имеет шанс увеличить вовлеченность ОБСЕ в регионе. Однако для самой ОБСЕ руководство Казахстана будет означать продолжающееся падение авторитета этой организации, которая, считая приоритетом права человека и демократические ценности, выбрала в качестве своего председателя авторитарную страну", - отмечает аналитик.


Eurasianet.org, 21 января, 2010, ссылка скрыта, Казахстан принял бразды правления в ОБСЕ, призвав Запад отказаться от стереотипов


Казахстан приступил к исполнению своих обязанностей председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году, честолюбиво пообещав преодолеть разногласия в отношениях между Востоком и Западом и сыграть одну из ключевых ролей в деле укрепления толерантности и урегулирования конфликтов. Одновременно с этим Астана бросила перчатку объединяющей 56 стран организации, поставив под сомнение проводимый ею курс и призвав ОБСЕ подняться на новую ступень для решения задач XXI века.

14 января, через две недели после вступления Казахстана в должность председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в Вене состоялось заседание ее Постоянного совета, а президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал организацию принять необходимость перемен, дабы идти в ногу со временем.

"Определяющий вопрос будущего ОБСЕ состоит в том, сможет ли она оформиться в качестве структуры, признающей многообразие мира XXI века, или останется в качестве сегментированной на блоки организации, в которой традиционный Запад стоит особняком от пространства "к востоку от Вены"", – сказал Назарбаев в своем видеобращении к участникам заседания.

Казахстан, в котором проживают представители 140 народностей и 40 религиозных конфессий, гордится сохраняемой в стране национальной гармонией. Будучи первой бывшей советской республикой и первым преимущественно мусульманским государством, вставшим у руля ОБСЕ, Астана полагает, что идеально подходит на роль посредника в деле урегулирования разногласий между Востоком и Западом, а также между мусульманским и христианским миром.

Обвинив Запад в стереотипном мышлении, Назарбаев возложил бремя ответственности за необходимость наведения мостов на западных участников ОБСЕ.

"Стереотипы о "бывших советских республиках" продолжают довлеть в сознании некоторых наших партнеров по ОБСЕ. Хотя мы уже почти два десятка лет интегрируемся в мировое демократическое сообщество", – подчеркнул он в видеообращении.

Казахстан пропагандирует себя как единого председателя от всех бывших советских республик, однако ряд заявлений Назарбаева могут вызвать кое у кого опасения, что возглавляемый Россией блок стремится подорвать демократическую составляющую деятельности ОБСЕ.

Председательство Казахстана в ОБСЕ давно вызывало противоречия по причине сомнений в его приверженности делу продвижения демократии: еще ни одни выборы в Казахстане не были признаны наблюдателями Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ свободными и справедливыми. По итогам же последних парламентских выборов 2007 года в Казахстане был сформирован однопартийный парламент, когда в нижнюю палату законодательного органа страны прошли лишь представители правящей партии Назарбаева "Нур Отан".

В преддверии своего председательства Астана провела реформирование законодательства в области политической жизни и работы СМИ, однако некоторые обозреватели обвиняют Казахстан в создании видимости демократической деятельности на международной арене и подавлении политических свобод внутри страны. "Мы, естественно, будем рады мирным инициативам, продвижению демократии и прочих идеалов ОБСЕ, но главный полигон для всего этого – наша собственная страна", – резко заявил еженедельник "Деловая неделя" на следующий день после заседания Постоянного совета.

Казахстанские же власти утверждают, что целиком и полностью разделяют основные ценности ОБСЕ.

Во время трансляции видеообращения Нурсултана Назарбаева к участникам заседания немногочисленная группа собравшихся снаружи манифестантов попыталась привлечь внимание к состоянию политических свобод и свободы СМИ в Казахстане. "Назарбаев, прекрати преследовать журналистов и правозащитников!" – гласил один плакат.

Другие напоминали о вынесенном приговоре видному казахстанскому правозащитнику Евгению Жовтису по обвинению в наезде пешехода в ходе судебного процесса, отмеченного процессуальными нарушениями; коррупционному разбирательству по делу в отношении бывшего главы национальной атомной компании "Казатомпром" Мухтара Джакишева; и содержанию под стражей журналиста Рамазана Есергепова по обвинению в разглашении государственной тайны.

Парадоксально, но факт: если бы участники этой акции протеста организовали что-нибудь подобное в Казахстане, то по закону, ограничивающему право на массовые собрания, все они, скорее всего, были бы арестованы.

Астана, девизом председательства которой в ОБСЕ является "доверие, традиции, прозрачность и толерантность", твердо намерена не обращать внимания на скандал вокруг своей репутации в области политических свобод и прав человека и сосредоточиться на собственных приоритетах председательства в организации: восстановлении Афганистана, борьбе с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми, продвижении равенства полов, межкультурного диалога и урегулировании давних конфликтов.

Нацелившись на решение последней задачи, глава внешнеполитического ведомства Казахстана Канат Саудабаев объявил о планах Казахстана предпринять мирную миссию в Закавказье, где остается неурегулированным нагорно-карабахский конфликт и где в 2008 году разразилась война между Россией и Грузией за сепаратистскую Южную Осетию.

Стремясь записать в актив своего председательства дипломатические победы, Астана призывает провести в этом году на своей территории саммит ОБСЕ. Саммиты организации не проводились вот уже целое десятилетие, и заседание в казахстанской столице может стать дипломатической победой для Назарбаева, заявившего Постоянному совету: десятилетняя пауза с саммитом ОБСЕ является иллюстрацией того, что "консенсусная основа организации пребывает если не в кризисном, то в весьма стагнационном состоянии".

В предстоящие месяцы мы можем стать свидетелями бурных дебатов между государствами-членами ОБСЕ в Вене, поскольку Казахстан открыто выступает с критикой в адрес организации, заявляя о необходимости перемен. Стремление Астаны придать организации новые силы станет, пожалуй, серьезнейшей проверкой ее дипломатического искусства.

Copyright © 2023. All rights Reserved.