Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году Введение Настоящая программа
| Вид материала | Программа |
- Приднестровской Молдавской Республики А. В. Каминскому уважаемый Анатолий Владимирович!, 72.63kb.
- Приднестровской Молдавской Республике «Состояние соблюдения и защиты прав и свобод, 110.82kb.
- Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской, 2606.52kb.
- Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии со статьей 62 Конституции Приднестровской, 900.6kb.
- Приднестровской молдавской республики, 1351.46kb.
- Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 22 мая 2002 года Настоящий, 184.81kb.
- Приднестровской Молдавской Республики. Таможенное дело в Приднестровской Молдавской, 4156.91kb.
- Приднестровской Молдавской Республики: статья, 350.42kb.
- Приднестровской Молдавской Республики 20 мая 1999 года Одобрен Палатой Представителей, 91.72kb.
- Президент приднестровской молдавской республики, 913.28kb.
1 2
Текущая редакция,
утверждена следующими
Постановлениями ВС ПМР:
- от 29.04.09г. № 2414 (САЗ 09-18)
- от 29.05.09г. № 2523 (САЗ 09-22)
- от 10.07.09г. № 2566 (САЗ 09-28)
- от 25.12.10г. № 2903 (САЗ 10-01)
- от 12.03.10г. № 2984 (САЗ 10-10)
- от 02.07.10г. № 3259 (САЗ 10-26)
- от 13.07.10г. № 3266 (САЗ 10-28)
Государственная программа
на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики
Содержание программы
Введение
I. Оценка влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на социально-экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики
II. Цели, задачи и этапы реализации Программы
III. Меры по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов
IV. Меры по поддержанию социальной стабильности Приднестровской Молдавской Республики
V. Основные мероприятия по обеспечению минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году (срок действия данного раздела истек по окончанию 2009 года)
VI. Основные мероприятия по обеспечению минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году
Введение
Настоящая Программа разработана в целях определения и реализации государственных мер по поддержке реального сектора экономики, рынка труда, уровня доходов населения в условиях влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики.
I. Оценка влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на социально-экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики
Обеспечение макроэкономической стабильности в январе-сентябре
2008 года сыграло важную роль в восстановлении и сохранении поступательного экономического роста по ряду экономических и социальных показателей экономики республики, что позволило создать условия для выполнения намеченных прогнозных ориентиров.
Однако поступательный рост основных макроэкономических показателей был прерван во второй половине 2008 года усилением негативных процессов в мировой экономике, выразившихся в недостатке ликвидности на мировых финансовых рынках, падении потребительского спроса на конечные товары и, как следствие, замедлении роста мирового промышленного производства, что обусловило в IV квартале 2008 года снижение спроса на главные экспортные товары республики и оказало влияние на снижение положительной динамики основных макроэкономических показателей развития экономики в целом за 2008 год.
Если в январе-сентябре 2008 года относительно соответствующего периода прошлого года наблюдался рост производства в промышленности, стабильно развивалась внешнеэкономическая деятельность хозяйствующих субъектов, снизились уровень безработицы и естественная убыль населения, стабильно функционировал банковский сектор республики, то влияние мирового экономического кризиса на экономическое развитие республики привело к существенным потерям реального сектора экономики в IV квартале 2008 года.
Несмотря на то, что, по предварительным данным, в целом за 2008 год промышленными предприятиями всех форм собственности, охваченными статистическим наблюдением, произведено продукции (работ, услуг) в текущих ценах на 8858,2 млн.руб., что на 28,8% больше, чем за 2007 год, и на 5,5% больше прогнозируемого показателя, объем промышленного производства за IV квартал 2008 года сократился на 31,3% к среднеквартальному уровню 9 месяцев 2008 года, прогнозируемый показатель недовыполнен на 17,9%. Доход от реализации в IV квартале уменьшился на 33,2%, прогнозируемая величина данного показателя, рассчитанная на IV квартал 2008 года, недовыполнена на 15,8% (Приложение № 1).
В разрезе отраслей наибольший спад производства зафиксирован в промышленности стройматериалов (цемент) (на 53,8%), черной металлургии (на 48%), химической промышленности (на 32,4%). При этом доход от реализации промышленной продукции в данных отраслях сократился в промышленности стройматериалов на 52,6%, в черной металлургии на 48,6%, в химической промышленности на 43,2%.
В разрезе наиболее крупных промышленных предприятий наибольшее снижение объемов производства и реализации промышленной продукции допустили: ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», где среднемесячные показатели выпуска и реализации продукции IV квартала 2008 года сократились к уровню среднемесячных показателей за 9 месяцев 2008 года на 59,9% и 56,8%, ОАО «Молдавский металлургический завод» – соответственно на 48,5% и 48,5%, ЗАО «Молдавизолит» – на 32,4% и 43,2%, ЗАО «Молдавкабель» – на 39,3% и 43,2%, ЗАО «Тиротекс» – на 28,4% и 20,1%, ОАО «Литмаш» – на 32,4% и 39,8% (Приложение № 2).
В 2009 году под влиянием мирового экономического кризиса в экономике республики реальный ВВП оценивается на уровне 94,1%, уменьшение доли промышленности в структуре ВВП прогнозируется до 24,96% против 33,39% в 2008 году.
Учитывая внешние факторы, отрицательно влияющие на производственно-хозяйственную деятельность отраслей промышленного комплекса республики, прогнозируемый объем производства по полному кругу предприятий в 2009 году может снизиться на 13,4%, в отдельных отраслях промышленности – на 30-40%, доход от реализации промышленной продукции снизится к ожидаемому показателю 2008 года на 16,7%.
В январе 2009 года отмечено снижение объемов производства по сравнению с январем 2008 года на 21,5%, реализация за указанный период сократилась на 23,5%.
Нестабильность цен на сырье и материалы, используемые в процессе производства, и недостаточность собственных оборотных средств для их приобретения оказывают негативное влияние на эффективность производства предприятий, на результаты финансово-хозяйственной деятельности.
Значительные изменения происходят во внешнеэкономической деятельности. Если за 9 месяцев 2008 года наблюдался прирост внешнеторгового оборота на 52,2%, то негативное влияние IV квартала снизило динамику данного показателя за 2008 год до прироста в размере 38,4%.
Экспортные операции хозяйствующих субъектов республики за 2008 год возросли на 27,8%, в IV квартале (3 месяца) экспорт составил 150,8 млн.долл.США, т.е. среднемесячный его объем (50,3 млн.долл.США) в IV квартале сократился к среднемесячному объему за 9 месяцев 2008 года (86,5 млн.долл.США) на 41,8%.
Исходя из сложившейся в IV квартале 2008 года ситуации, в условиях негативного влияния мирового экономического кризиса на основные внешние рынки сбыта экспортной продукции предприятий республики, внешнеторговый оборот в 2009 году прогнозируется к сокращению по сравнению с ожидаемым уровнем 2008 года на 18,2%. При этом экспорт товаров может сократиться до 700,4 млн.долл.США, или на 24,6%, импорт – до 1402,8 млн.долл.США и снизиться на 14,6%.
Внешнеторговый оборот за январь-февраль 2009 года практически сопоставим с уровнем аналогичного периода 2004 года и составляет лишь 59% уровня января-февраля 2008 года.
Основными направлениями внешнеэкономической деятельности в 2009 году для хозяйствующих субъектов республики станут сохранение рынков сбыта производимой продукции, а также расширение возможностей по диверсификации экспортных товарных потоков с целью минимизации потерь от ухудшения ценовой конъюнктуры и физического сокращения объемов рынка сбыта.
Учитывая ситуацию в реальном секторе экономики республики, а также учитывая досрочное исполнение инвестиционных обязательств по договорам купли-продажи (биржевым контрактам) объектов приватизации рядом инвесторов, выявляются предпосылки по уменьшению инвестиционной активности в 2009 году.
Объем инвестиционных вложений в основной капитал по всем источникам финансирования в 2009 году может снизиться к предварительному уровню 2008 года на 28%.
В значительной степени снижение значения показателей инвестиционной активности экономических агентов республики объясняется высокой базой сравнения 2006-2007 годов, на которые пришелся пик инвестирования в реальный сектор экономики, в данный период наиболее активно реализовались инвестиционные программы крупных приватизированных предприятий.
Значительные недопоступления ожидаются в консолидированный бюджет республики, при этом планируется сохранять приоритетность расходования денежных средств из консолидированного бюджета на социально защищенные статьи. В структуре расходов бюджета в 2009 году 11,1% средств предполагается направить на здравоохранение, 23,4% – на образование, 14,3% – на социальную политику.
В связи с негативным влиянием мирового экономического кризиса на развитие экономики республики в ближайшие годы ожидается обострение ситуации и в сфере занятости.
Основные характеристики состояния рынка труда республики в 2008 году определялись демографическими факторами, темпами экономического развития, параметрами спроса и предложения рабочей силы. Определенное влияние на экономику республики оказал мировой финансовый кризис, который стал наиболее ощутим к концу года.
Численность экономически активного населения за год снизилась на 10,7 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2009 года составила 153,2 тыс. человек.
О предстоящем проведении мероприятий по увольнению работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации в службу занятости республики в течение 2008 года заявили 176 организаций республики и представили списки на 2423 работника, намеченных к увольнению, в том числе сведения о предстоящем увольнении 1666 работников (68,8% от общей численности) представлены в IV квартале 2008 года, основная масса этих работников будет фактически уволена в феврале-апреле 2009 года (Приложение № 3).
В 2008 году увеличились и размеры неполной занятости. Численность работников, работавших в режиме неполного рабочего дня (смены) по инициативе администрации в январе-декабре 2008 года, составила 7017 человек (130,5% к уровню прошлого года), каждый из которых за год не отработал примерно 217 часов. Численность работников, отправленных в вынужденные административные отпуска, связанные с временной приостановкой работы организаций или их структурных подразделений, составила 9125 человек (135,3% к уровню 2007 года), каждый из указанных работников находился в простое примерно 24 рабочих дня.
В течение 2008 года в целях поиска подходящей работы и получения квалифицированной консультации в Службу занятости республики обратились 32548 человек, 30,3% обращений которых зафиксировано в течение
IV квартала.
Численность граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения, по состоянию на 1 января 2009 года составила 2572 человека (115,2% к уровню на 1 января 2008 года), в том числе имеющих статус безработного –1836 человек.
На конец 2008 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,68% к численности экономически активного населения, превысив показатель конца 2007 года на 0,32 процентных пункта. Самый высокий уровень безработицы отмечен в г.Слободзее и Слободзейском районе – 5,26%, г.Рыбнице и Рыбницком районе – 2,76%.
За 2008 год организациями республики в ГУ «Центр занятости населения» (далее – Центр занятости населения) заявлено 10257 вакантных рабочих мест (должностей). Из общего количества заявленных вакансий лишь 5% (510 мест) заявлено в октябре-декабре 2008 года.
Наибольшее обострение ситуации на рынке труда под влиянием мирового экономического кризиса ожидается в 2009 году. В качестве основных факторов, которые будут влиять на ситуацию на рынке труда республики, можно отметить падение объемов производства на предприятиях и в организациях республики, сокращение численности работников и приостановку приема на работу новых и, как следствие, снижение уровня трудоустройства.
В данных условиях в 2009 году прогнозируется снижение числа занятых в экономике республики более чем на 13,0 тыс.человек и их численность по состоянию на конец года может составить примерно 137,0 тыс.человек.
Предполагается, что в 2009 году произойдет значительное увеличение количества граждан, обратившихся в центры занятости населения за содействием в трудоустройстве и квалифицированной консультацией. Их количество может составить более 43 тыс.граждан.
В силу того, что в 2009 году, в условиях экономического кризиса, прогнозируется снижение количества вакансий, заявляемых работодателями в Службу занятости, ожидается обострение дисбаланса между спросом и предложением на рынке труда республики. По состоянию на конец 2009 года число вакансий, имеющихся в банке данных Службы занятости, может составить примерно 2750 единиц, в то же время численность граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу, на конец года прогнозируется в количестве около 4700 человек.
В разрезе городов и районов республики в конце 2009 года коэффициент напряженности (количество зарегистрированных граждан на одно вакантное место) может составить: в Рыбницком районе – 6,3, Каменском районе – 5, Слободзейском районе – 2,2, Григориопольском районе – 2, г.Бендеры – 1,3, г.Тирасполе – 1,2, Дубоссарском районе – 0,2.
Уровень регистрируемой безработицы по республике в конце 2009 года в прогнозируемых условиях может увеличиться и составить 3,3% от экономически активного населения республики. Его уровень по городам и районам республики может составить: в Рыбницком районе – 6,2%, Слободзейском районе – 5,1%, Каменском районе – 4,6%, г.Бендеры – 2,9%, г.Тирасполе – 2,7%, Григориопольском районе – 1,7%, Дубоссарском районе – 0,4%.
Исходя из ситуации на рынке труда, характеризующейся ростом численности безработных, действия Службы занятости будут направлены на оперативное решение вопросов по снижению напряженности на рынке труда и реализации дополнительных мероприятий, способствующих поддержке занятости населения и социальной защиты.
II. Цели, задачи и этапы реализации Программы
1. Целью настоящей Программы является создание условий для минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики.
2. Задачами настоящей Программы являются:
а) оказание помощи аграрному сектору и малому предпринимательству;
б) проведение политики в области валютного регулирования, направленной на недопущение дестабилизации внутреннего валютного рынка;
в) предотвращение роста инфляции;
г) сохранение уровня доходов населения;
д) предотвращение роста уровня безработицы и содействие созданию новых рабочих мест;
е) повышение эффективности деятельности органов государственной власти и управления, местного самоуправления в сфере экономики Приднестровской Молдавской Республики;
ж) поддержка реального сектора экономики;
з) осуществление мониторинга за состоянием экономики Приднестровской Молдавской Республики;
и) обеспечение стабильности финансовой системы Приднестровской Молдавской Республики.
3. Этапы реализации программы:
- краткосрочный этап (до конца 2009 года);
- среднесрочный этап (до конца 2010 года).
III. Меры по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов
В условиях влияния мирового экономического кризиса органами государственной власти и управления, местного самоуправления в пределах их компетенции и (или) полномочий необходимо обеспечить выполнение следующих мер:
1) оптимизация государственной тарифной политики;
2) индивидуальное предоставление отсрочки по налоговым платежам хозяйствующим субъектам экономики Приднестровской Молдавской Республики;
3) поддержка экспорта;
4) создание эффективных условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций;
5) меры по поддержке субъектов малого предпринимательства;
6) меры по поддержке субъектов агропромышленного сектора, в том числе оказание государственной поддержки организациям аграрно-промышленного комплекса в части возмещения 3/4 действующей ставки рефинансирования по кредитным договорам, выделения средств на поддержку мелиоративного комплекса и осуществления противоэпизоотических мероприятий в животноводстве в рамках реализации Государственной программы стабилизации и развития аграрно-промышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики;
7) в целях защиты отечественных производителей предоставить право бюджетным учреждениям при закупке материальных ценностей отдавать предпочтение отечественным производителям – участникам соответствующего ведомственного тендера, предложившим равные условия, либо даже если предлагаемая цена на товар выше не более чем на 10% от цен, предлагаемых другими участниками данного тендера;
8) удержание средневзвешенного валютного курса в рамках утвержденных параметров;
9) создание благоприятных кредитных условий;
10) предоставление хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики бюджетных кредитов, отсрочек по исполнению инвестиционных обязательств с 1 января 2009 года;
11) снижение налоговой нагрузки и уменьшение таможенных пошлин для отраслей реального сектора экономики Приднестровской Молдавской Республики;
12) упрощение таможенных и иных процедур, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
13) учреждение цикла передач на радио и телевидении «В помощь предпринимателю»;
14) изменение формы и (или) объема государственного контроля и государственных (муниципальных) управленческих решений;
15) формирование в консолидированном бюджете резервов для выплаты пенсий, социальных пособий и заработной платы работников бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия;
16) повышение уровня материального обеспечения социально незащищенных категорий граждан;
17) укрепление стабильности финансово-кредитной системы Приднестровской Молдавской Республики;
18) оптимизация бюджетной политики государства во всех сферах государственного управления, направленная на сокращение и недопущение необоснованного увеличения расходных обязательств государства;
19) обеспечение стабильности и неизменяемости порядка, способов ведения бухгалтерского учета и порядка составления финансовой отчетности в организациях, финансируемых из бюджетов всех уровней, в целях оптимизации расходов и недопущения возникновения дополнительных расходов бюджетов всех уровней.
IV. Меры по поддержанию социальной стабильности Приднестровской Молдавской Республики
Для реализации приоритетных направлений политики занятости
в 2009-2010 годах в сфере занятости необходимо обеспечить выполнение следующих мер:
1) организация общественных работ на социально значимых объектах для работников, находящихся под риском увольнения, а также для безработных граждан;
2) увеличение объемов финансирования мероприятий активной политики занятости населения с учетом складывающейся ситуации на рынке труда и финансовых возможностей Государственного фонда содействия занятости;
3) обучение основам предпринимательской деятельности с целью создания собственного дела;
4) реализация целевых программ занятости;
5) увеличение пособия по безработице;
6) обеспечение социальной поддержки безработных граждан.
V. Основные мероприятия по обеспечению минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году (срок действия данного раздела истек по окончанию 2009 года).
VI. Основные мероприятия по обеспечению минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику
Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году
| № п/п | Наименование мероприятия | Каким видом НПА должно быть утверждено | Сроки исполнения | Разработчик (исполнитель) |
| Мероприятия в области ценовой (тарифной) политики | ||||
| 1 | Установление в 2010 году предельных тарифов на услуги в сфере естественных монополий на следующем уровне: а) в сфере топливно-энергетического комплекса (природный газ, электрическая и тепловая энергия, отпускаемые промышленным потребителям и населения) – на уровне предельных тарифов, утвержденных на 2009 год Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2008 года № 485; б) в сфере перевозок пассажиров электротранспортом (троллейбусы) – на уровне предельных тарифов, утвержденных на 2009 год Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2008 года № 484; в) в сфере услуг железнодорожного транспорта в местном сообщении – предельных тарифов, сниженных на 21,8% от уровня предельных тарифов, утвержденных на 2009 год Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 июля 2008 года № 487 | Указ Президента ПМР | IV квартал 2009 года | Министерство экономики ПМР |
| 2 | Сохранение порядка расчетов за потребленные энергоносители в части отмены предоплаты и осуществления расчетов за фактически потребленные энергоресурсы | Приказ Министерства промышленности ПМР | Вступил в силу в 2009 году, свое действие распространяет на бессрочный период | Министерство промышленности ПМР |
| 3 | Сохранение нормы по снижению для организаций-изготовителей республики применяемых предельных уровней рентабельности на социально значимые товары с 20% до 17%, а также уровней торговых надбавок – с 12-25% до 11-22% | Приказ Министерства экономики ПМР | IV квартал 2009 года | Министерство экономики ПМР |
| Мероприятия в области налоговой политики | ||||
| 4 | Отмена 5% уровня рентабельности при определении налогооблагаемой базы по налогу на доходы организаций, в случае если организацией осуществлена реализация продукции по ценам на уровне либо ниже себестоимости, что позволит не вымывать оборотные средства у предприятий республики | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство финансов ПМР |
| 5 | В случае закрытия репатриации валютной выручки позже установленных действующим законодательством ПМР сроков начисление штрафных санкций в отношении юридического лица не производится | Закон ПМР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» | I квартал 2010 года | Верховный Совет ПМР |
| 6 | Установить, что в 2010, году в случае своевременной и в полном объёме уплаты хозяйствующим субъектом текущих налоговых и других обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, а также в бюджеты целевых бюджетных фондов за первый квартал 2010 года, неуплаченные суммы пеней и штрафов по платежам в указанные бюджеты, сформировавшиеся по состоянию на 1 января 2010 года, фиксируются и не взыскиваются на срок до 01.01. 2011 г. В случае если по состоянию на 1 июля 2010 года, 1 октября 2010 года или на 1 января 2011 года выявляются факты несвоевременной и не в полном объёме уплаты хозяйствующим субъектом текущих налоговых и других обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, а также в бюджеты целевых бюджетных фондов, зафиксированные суммы пеней и штрафов подлежат восстановлению и взыскиваются в общеустановленном порядке. Фиксирование неуплаченных сумм пеней и штрафов хозяйствующих субъектов по платежам, сформировавшихся по состоянию на 1 января 2010 года, осущес- твляется на основании решения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей, по письменным обращениям хозяйствующих субъектов с приложением акта сверки соответствующих сумм пеней и штрафов с территориальным налоговым органом | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» | I квартал 2010 года | Верховный совет ПМР |
| 7 | Установление индивидуального уровня бартерных операций по отдельным хозяйствующим субъектам, учитывая специфику их деятельности. Исключение отдельных бартерных сделок из общего объема бартерных операций, подлежащих ограничению, с распределением данной нормы на всех участников такой бартерной сделки | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство финансов ПМР |
| 8 | Расширение сферы применения Закона ПМР «О фиксированном сельскохозяйственном налоге» для предприятий с долей сельхозпродукции до 60% (из-за падения цен на ряд сельхозкультур) | Закон ПМР «О фиксированном сельскохозяйственном налоге» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство финансов ПМР |
| 9 | Сохранение порядка освобождения от налогов доходов, полученных от реализации на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции отечественного производства и продуктов ее переработки, при условии ведения обособленного учета данных доходов | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство финансов ПМР |
| 10 | Сохранение порядка по снижению ставки налога на доходы в отношении доходов организаций, полученных от строительства жилья | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство финансов ПМР |
| 11 | Сохранение порядка применения финансовых и штрафных санкций за нарушение налогового законодательства с одновременным увеличением налоговой нагрузки по выявленным налоговым нарушениям | Закон ПМР «О государственных мерах по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику ПМР», Закон ПМР «О некоторых особенностях действий ряда положений законов ПМР в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику ПМР» | Вступили в силу в 2009 году, планируется продление данных норм на 2010 год | Верховный Совет ПМР, Министерство финансов ПМР |
| 12 | Сохранение порядка освобождения от налогообложения единым социальным налогом оплаты организациями своим работникам времени простоя в случае временной приостановки деятельности организации или ее структурного подразделения в сумме, эквивалентной размеру прожиточного минимума, в расчете на каждого работника в месяц | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство финансов ПМР |
| Мероприятия в области финансовой и бюджетной политики | ||||
| 13 | Выделение из республиканского бюджета средств на финансирование следующих программ:
б) «Реконструкция и ремонт объектов электроэнергетики электроэнергетической системы Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год» – 92 500 000 рублей; в) «Восстановление и ремонт тепловых сетей на 2010 год» – 29 500 000 рублей | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство финансов ПМР, Министерство промышленности ПМР |
| 14 | Проведение взаимных денежных зачетов по доходам и расходам республиканского бюджета в срок, не превышающий пяти дней | Приказ Министерства финансов ПМР | I квартал 2010 года | Министерство финансов |
| 15 | Предоставить в 2010 году исполнительному органу государственной власти, уполномоченному Президентом Приднестровской Молдавской Республики, право пролонгировать сроки погашения бюджетных кредитов, выданных хозяйствующим субъектам в 2009 году на оплату текущих платежей за потребленный природный газ (в том числе на оплату газовой составляющей без стоимости услуг по его транспортировке) и электроэнергию, а также для обеспечения выплат налогов, сборов и других обязательных платежей, и процентов по ним с установлением даты полного погашения не позднее 1 октября 2010 года, в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» | В течение 2010 года | Верховный совет ПМР |
| 16 | Установить, что в 2010 году средства республиканского бюджета в сумме 150 000 000 рублей направляются на предоставление хозяйствующим субъектам бюджетных кредитов на условиях платности, срочности и возвратности на оплату в 2010 году текущих платежей за потребленный природный газ (газовая составляющая без стоимости услуг по его транспортировке) в общей сумме, не превышающей 150 000 000 рублей | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год», Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики, Приказ Министерства промышленности ПМР | В течение 2010 года | Министерство промышленности, Министерство экономики |
| 17 | Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 150 процентов минимальной пенсии по возрасту | Закон ПМР «О Фонде охраны материнства и детства» (Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год»), Закон ПМР «О бюджете Государственного фонда обязательного социального страхования ПМР на 2010 год», Закон ПМР «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР |
| 18 | Увеличение размера совокупного единовременного пособия при рождении ребенка в суммарном выражении в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом, при этом дополнительное единовременное пособие на первого ребенка устанавливается в размере 2 716 рублей, на второго и последующих детей – в размере 3 252 рублей | Закон ПМР «О Фонде охраны материнства и детства» (Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год»), Закон ПМР «О бюджете Государственного фонда обязательного социального страхования ПМР на 2010 год», Закон ПМР «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР |
| 19 | Приобретение жилья для детей-сирот, выпускников учебных заведений, всего в сумме 2 000 000 рублей | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство просвещения ПМР |
| 20 | Выплата гарантированных восстановленных сбережений граждан, всего в сумме 25 000 000 рублей | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год», Закон ПМР «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство финансов ПМР |
| 21 | Выплата денежного поощрения членов трудовых коллективов приватизированных организаций, всего в сумме 76 182 399 рублей ПМР | Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» | IV квартал 2009 года | Верховный Совет ПМР, Министерство экономики ПМР |
| 22 | Сохранение поддержки отечественных производителей путем установления при отборе победителя преференций отечественным производителям, участвующим в проведении тендера по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, в случае если цена, предлагаемая отечественным производителем, не превышает более чем на 10% цены, предлагаемые другими участниками тендера | Указ Президента ПМР «Об утверждении типового положения о порядке проведения ведомственного тендера» | Вступил в силу в 2009 году с бессрочным сроком действия | Министерство экономики ПМР |
| 23 | Упрощение порядка сдачи в аренду государственного (муниципального) имущества | Закон ПМР «О внесении изменений в Закон ПМР «О разгосударствлении и приватизации» | I квартал 2010 года | Верховный Совет ПМР, Министерство экономики ПМР, министерства (ведомства), государственные администрации городов (районов) |
| Мероприятия в области инвестиционной политики | ||||
| 24 | Предоставление льгот по налогу на доходы организациям, выкупленным в процессе приватизации, при условии своевременного и в полном объеме выполнения в течение 3-х лет инвестиционных обязательств, установленных на эти годы | Закон ПМР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы ПМР в целях реализации Государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику ПМР» | Вступил в силу в 2009 году, планируется продление данной нормы на 2010 год | Верховный Совет ПМР, Министерство экономики ПМР, Министерство финансов ПМР |
| 25 | Сохранение порядка предоставления хозяйствующим субъектам отсрочек по исполнению инвестиционных обязательств 2009-2010 годов | Закон ПМР «О некоторых особенностях действий ряда положений законов ПМР в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику ПМР» | Вступил в силу в 2009 году, распространяет свое действие на правоотношения 2010 года | Министерство экономики ПМР |
| Мероприятия в области поддержки предпринимательства | ||||
| 26 | Сохранение порядка по исключению из номенклатуры продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации на территории ПМР, услуг (работ) для личных бытовых нужд граждан и производственно-технических нужд. Сохранение порядка добровольной сертификации услуг (работ) для личных бытовых нужд граждан и производственно-технических нужд. Продолжение действия на территории ПМР сертификатов соответствия стран СНГ для продукции, подлежащей обязательной сертификации, производимой предприятиями ПМР, без проведения процедуры признания | Приказ Министерства промышленности ПМР | Вступил в силу в 2009 году, распространяет свое действие на правоотношения 2010 года | Министерство промышленности ПМР |
| 27 | В отношении организаций, осуществляющих производственную деятельность, приостановить и изменить действие норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях государственной поддержки отдельных субъектов малого предпринимательства» на 2010 год в целях расширения сегмента предприятий, подпадающих под действие данного Закона, с сохранением приоритетных видов и отраслей деятельности субъектов малого предпринимательства и требования по целевому использованию основных фондов: -снижение суммы обязательств по приобретению в течение 6 месяцев со дня государственной регистрации оборудования, со дня изготовления которого прошло не более 2-х лет, с 10 000 евро до 5000 евро; -отмена ограничения для физического лица – учредителя (участника) организации малого предпринимательства, получающего господдержку в соответствии с данным Законом, на учредительство (участие) в иной коммерческой организации, зарегистрированной на территории Приднестровской Молдавской Республики и не осуществляющей виды деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики, предусмотренные Законом «О некоторых особенностях государственной поддержки отдельных субъектов малого предпринимательства» | Закон ПМР | IV квартал 2009года | Верховный Совет ПМР Министерство экономики ПМР |
| 28 | Продление на 2010 год положений, согласно которым при наличии сертификата соответствия из стран СНГ не требуется обязательное признание сертификата и знака соответствия (переоформления) уполномоченным на то государственным органом Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организацией на импортируемую продукцию (за исключением медико-фармацевтической продукции), подлежащую в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики обязательной сертификации | Закон ПМР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» | I квартал 2010 года | Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики |