Учебная программа для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям
Вид материала | Программа |
- Типовая учебная программа для высших учебных заведений по специальностям: 1-21, 1012.69kb.
- Типовая учебная программа для высших учебных заведений по специальностям: 1-21, 1015.06kb.
- Типовая учебная программа для высших учебных заведений по специальностям: 1-31, 159.08kb.
- Типовая учебная программа для высших учебных заведений по специальностям: 1-21, 1772.35kb.
- Прогнозирование и планирование в условиях рынка учебная программа, 237.04kb.
- Прикладная информатика (по областям) в качестве учебника для студентов высших учебных, 172.47kb.
- Курс высшей алгебры: Учебник. 17-е изд. Рекомендовано Министерством образования, 177.3kb.
- Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по психологическим, 842.18kb.
- З. В. Коробкина, В. А. Попов профилактика наркотической зависимости у детей и молодежи, 3032.08kb.
- Типовая учебная программа для высших учебных заведений по специальности: 1-23, 794.76kb.
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
Учебная программа для студентов
высших учебных заведений,
обучающихся по специальностям
1-23 01 06 «Политология»,
1-24 01 01 «Международное право»,
1-24 01 02 «Правоведение»,
1-24 01 03 «Экономическое право»
Утверждено Учебно-методическим объединением высших учебных заведений Республики Беларусь по гуманитарному образованию
01.06.2007 г.
Регистрационный №
ТД-ЕГ.044/тип.
Минск
БГУ
2008
Составители:
С. А. Балашенко, заведующий кафедрой экологического и аграрного права Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, доцент;
Т. И. Макарова, доцент кафедры экологического и аграрного права Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент;
В. Е. Лизгаро, доцент кафедры экологического и аграрного права Белорусского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент.
Рецензенты:
кафедра государственного управления и права Академии управления при Президенте Республики Беларусь;
И. С. Шахрай – заведующий сектором аграрного, экологического и природоресурсного права Государственного научного учреждения «Институт государства и права Национальной академии наук Беларуси», кандидат юридических наук.
Рекомендовано к утверждению в качестве типовой программы:
Ученый совет юридического факультета Белорусского государственного университета, протокол № 3 от 21 декабря 2006 г.;
Научно-методический совет Белорусского государственного университета, протокол № 3 от 5 апреля 2007 г.;
Научно-методический совет по гуманитарным специальностям Учебно-методического объединения вузов Республики Беларусь по гуманитарному образованию, протокол № 1 от 18 января 2007 г.
В Программе определены концепция, содержание и структура учебной дисциплины «Экологическое право».
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям 1-23 01 06 «Политология», 1-24 01 01 «Международное право», 1-24 01 02 «Правоведение», 1-24 01 03 «Экономическое право».
Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 15 декабря 2006 года.
Ответственный за редакцию: С. А. Балашенко
ВВЕДЕНИЕ
Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности человека – одно из важнейших направлений государственной политики Республики Беларусь. Правовое обеспечение решения экологических задач общества осуществляется на основе законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов (экологическое законодательство), включающего нормативные правовые акты по всем направлениям охраны окружающей среды и рационального природопользования. Современные условия предъявляют новые требования к правовому регулированию отношений в сфере окружающей среды. Научные достижения изменяют сам характер общественных отношений, подлежащих эколого-правовому регулированию. Наряду с традиционными – использование и охрана компонентов природной среды, сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, особо охраняемых природных территорий, – появляются новые отношения, объективно требующие правового закрепления: сохранение климата, озонового слоя, биологического разнообразия; обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности. Глобальное, во многом необратимое влияние человека на природу вынуждает кардинально менять подходы к ее охране. На смену защите природы как сохранению экологических систем и входящих в их состав компонентов природной среды приходит концепция охраны окружающей среды в процессе осуществления экономической и иной деятельности, а также обеспечения экологической безопасности человека.
Экологическое право как комплексная отрасль занимает присущее ей место в системе белорусского законодательства и взаимодействует с конституционным, административным, гражданским, уголовным, налоговым, финансовым правом, находится в тесной связи с аграрным правом. Особое значение при формировании норм экологического права принадлежит международному публичному праву и, в частности, такой его отрасли, как международное право окружающей среды.
Экологическое право развивается в русле международных экологических процессов. Республика Беларусь является стороной международных договоров, принятых по основным направлениям охраны окружающей среды: обеспечение биологического разнообразия и биобезопасности, охрана озонового слоя, климата, редких и исчезающих видов животных и растений, трансграничных водотоков и международных озер, водно-болотных угодий и др. В 1998 году Республика Беларусь подписала Конвенцию о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Экологическое право как научная дисциплина развивается на основе научных взглядов на взаимодействие общества и природы (окружающей среды), где окружающая среда рассматривается как совокупность компонентов природной среды и природных объектов, а также объектов природно-антропогенных и антропогенных, то есть не имеющих естественного происхождения, само наличие которых в составе окружающей среды преобразует ее в новый социально-природный комплекс.
Экологическое право как учебная дисциплина включена в типовые учебные планы Министерства образования Республики Беларусь по специальностям 1-23 01 06 «Политология», 1-24 01 01 «Международное право», 1-24 01 02 «Правоведение», 1-24 01 03 «Экономическое право».
Курс «Экологическое право» включает в себя общую, особенную и специальную части.
Общая часть предусматривает изучение экологического права как самостоятельной комплексной отрасли в системе права Республики Беларусь, включая рассмотрение предмета и метода правового регулирования, особенностей экологических правоотношений на основе эколого-правовой концепции. В рамках общей части изучаются:
- отдельные эколого-правовые институты: права граждан в области охраны окружающей среды; право собственности на компоненты природной среды; право природопользования; государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды; эколого-правовая ответственность и др.;
- механизмы эколого-правового регулирования, при помощи которых обеспечивается необходимое качество окружающей среды: нормирование в области окружающей среды, учет в области окружающей среды, мониторинг окружающей среды, экологический контроль, оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза, экологическая сертификация и др.
Особенная часть экологического права изучает:
- правовое регулирование использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов: земель, недр, вод, лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, озонового слоя, климата, а также особо охраняемых природных территорий и объектов;
- правовую охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в процессе осуществления экономической деятельности на основе стратегии устойчивого социально-экономического развития.
Специальная часть включает международно-правовую охрану окружающей среды.
Настоящая учебная программа содержит примерный тематический план, рассчитана на наибольшее количество часов – 156, из них аудиторных – 68 (лекционных – 40, практических – 28). При разработке рабочих программ количество аудиторных часов определяется высшим учебным заведением в установленном порядке.
ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
курса «Экологическое право»
№ | Название темы | Количество часов | |
Лекции | Семинарские занятия | ||
ОБЩАЯ ЧАСТЬ.Правовые основы охраны окружающей среды | |||
1 | Экологическое право как отрасль права | 2 | 1 |
2 | Источники экологического права | 2 | 1 |
3 | Экологические правоотношения | 2 | 1 |
4 | Экологические права граждан Республики Беларусь | 2 | 1 |
5 | Право собственности на компоненты природной среды | 2 | 2 |
6 | Право природопользования | 2 | 2 |
7 | Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды | 2 | 1 |
8 | Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности | 2 | 1 |
9 | Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования | 2 | 2 |
10 | Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования | 2 | 2 |
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.I. Правовое регулирование использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов | |||
11 | Правовое регулирование использования и охраны земель | – | 2 |
12 | Правовое регулирование использования и охраны недр | 2 | 2 |
13 | Правовое регулирование использования и охраны вод | 2 | 2 |
14 | Правовое регулирование охраны и использования растительного мира | 2 | 1 |
15 | Правовое регулирование использования и охраны лесов | 2 | 1 |
16 | Правовое регулирование охраны и использования животного мира | 2 | 2 |
17 | Правовая охрана атмосферного воздуха | 1 | 1 |
18 | Правовая охрана озонового слоя и климата | 1 | 1 |
19 | Правовой режим особо охраняемых природных территорий, объектов и территорий, подлежащих специальной охране | 2 | 2 |
II. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности | |||
20 | Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности | 2 | – |
21 | Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населенных пунктов | 1 | – |
22 | Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях | 1 | – |
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ. Международно-правовая охрана окружающей среды | |||
23 | Понятие и источники международно-правовой охраны окружающей среды | 1 | – |
24 | Международные правоотношения в области охраны окружающей среды | 1 | – |
Всего часов | 40 | 28 | |
| 68 |