Содружества Независимых Государств в борьбе с незакон

Вид материала

Закон

Содержание III. Информационное и научное обеспечение Ксгп, смвд, скпв, сртс, сорб, ксонр

Подобный материал:

• Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств-участников, 244kb.
• Содружества Независимых Государств в борьбе с незакон, 14.43kb.
• Содружества Независимых Государств» или «урок, 1100.65kb.
• Содружества Независимых Государств» или «урок, 188.21kb.
• Содружества Независимых Государств в борьбе с незакон, 1948.33kb.
• Содружества Независимых Государств Руководители органов налоговых расследований государств-участников, 18.64kb.
• Содружества Независимых Государств. 1 "Совет глав правительств" Совет глав правительств, 45.01kb.
• Содружества Независимых Государств на период до 2020 года Утверждена решение, 375.66kb.
• Содружества Независимых Государств ряда рекомендаций и типовых закон, 28.46kb.
• Содружества Независимых Государств на период до 2005 года, утвержденной решение, 111.96kb.

В результате из незаконного оборота изъято более 75 кг наркотических средств, задержано 18 наркодельцов.
















В 2010 году направлено 261 предварительное уведомление об экспорте прекурсоров, находящихся под международным контролем, для информирования МККН ООН и компетентных органов стран – импортеров (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Узбекистан, Украина и ряд других государств), осуществлена проверка информации, содержащейся в 84 уведомлениях, поступивших из компетентных органов зарубежных стран

2.4.

Продолжить практику создания, в случае необходимости, совместных оперативно-следственных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств – участников СНГ в целях раскрытия преступлений транснационального характера, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2008–2010 гг.

Государства – участники СНГ




Выполнено

2.5.

Проводить совещания руководителей подразделений министерств внутренних дел/полиции и других компетентных органов государств – участников СНГ по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. При необхо-димости вносить проблемные вопросы на рассмотрение органов отраслевого сотрудничества СНГ

Ежегодно

Государства – участники СНГ, СМВД, ИК СНГ




В 2008 году БКБОП проведены 57 рабочих встреч (совещаний) с руководителями подразделений МВД, ФСКН, ФМС России, АТЦ, КС СКПВ.
В период 20–22 октября 2008 года в г. Ереване в рамках
25-го заседания СОРБ состоялось очередное заседание Комиссии по борьбе с незаконным международным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которой осуществляется координация вопросов взаимодействия специальных служб государств – участников СНГ по противодействию международному наркотрафику, в том числе на афганском направлении. На заседании обсужден вопрос «Об активизации взаимодействия спецслужб государств – участников СНГ по борьбе с синтетическими наркотиками».
















В 2009 году БКБОП организовано и проведено 20 рабочих встреч (совещаний) с руководством МВД государств – участников СНГ, профильных подразделений МВД, ФСКН, ФМС России, АТЦ, КС СКПВ, АКН при Президенте Республики Таджикистан.
МВД государств – участников СНГ были организованы и проведены:
IV Всероссийская научно-практическая конференция: «Криминалистические средства и методы в раскрытии и расследовании преступлений» (март, г. Москва);
Международная конференция «Актуальные проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков» (июнь, г. Москва);
совещание-семинар руководителей территориальных подразделений по борьбе с организованной преступностью ККП МВД Республики Казахстан (июнь, пос. Боровое, Казахстан);
«круглый стол» на тему: «Международное сотрудничество и координация деятельности антинаркотических структур в борьбе с незаконным оборотом наркотиков» (июнь, г. Домодедово, Россия).
















Вопросы пресечения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе их контрабандного ввоза, обсуждались на Совещании министров внутренних дел государств – участников Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (24 августа 2010 года)

2.6.

Взаимодействовать и координировать усилия государств – участников СНГ при реализации программ ООН и других международных организаций по оказанию содействия по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2008–2010 гг.

Государства – участники СНГ, СМИД,
ИК СНГ




В 2008–2010 годах МИД России продолжал работу по реализации международных антинаркотических проектов, нацеленных на оказание содействия государствам – участникам СНГ.

8–9 марта 2008 года представители МВД государств – участников СНГ приняли участие в:
специальной конференции по Афганистану, в ходе которой было достигнуто взаимопонимание о необходимости сопряжения усилий на глобальном, региональном и двустороннем уровнях в целях всеобъемлющего урегулирования ситуации в Афганистане (г. Москва);
работе двух научно-практических конференций на тему: «Актуальные проблемы пограничной интеграции в борьбе с международным терроризмом, незаконной миграцией, торговлей людьми, незаконным перемещением наркотиков и их прекурсоров через границы государств – участников СНГ» (апрель, г. Москва; октябрь, г. Бишкек).
11–12 марта 2009 года директор ФСКН России В. П. Иванов принял участие в работе Сегмента высокого уровня в рамках подготовки к 52-й сессии КНС ООН и выступил с докладом о необходимости кардинально нового и системного подхода в борьбе с афганским наркотрафиком.
16–20 марта 2009 года делегация ФСКН России во главе с директором ФСКН России В. П. Ивановым приняла участие в работе 52-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам, в ходе которой проведена работа по продвижению позиции Российской Федерации по проблеме противодействия афганскому наркотрафику, в частности, отмечена озабоченность невыполнением международным сообществом обязательств по сокращению посевов опийного мака и увеличением посевов наркосодержащих культур в Афганистане, предложены меры по совершенствованию механизма международного сотрудничества в сфере противодействия производству и распространению афганских наркотиков (г. Вена, Австрия).

12–15 февраля 2010 года директор ФСКН России В. П. Иванов принял участие в переговорах с Исполнительным директором УНП ООН A. M. Костой, Председателем Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) X. Годце, Секретарем МККН К. Куаме, Генеральным секретарем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе ЮБСЕ М. Бришамбо.
















8–12 марта 2010 года директор ФСКН России В. П. Иванов принял участие в 53-й сессии КНС ООН. В рамках данного мероприятия проведены переговоры по различным вопросам антинаркотического сотрудничества



2.7.

Укреплять взаимодействие с Управлением ООН по наркотикам и преступности

2008–2010 гг.

ИК СНГ, государства – участники СНГ, БКБОП, АТЦ




В 2008–2010 годах государства – участники СНГ продолжали работу по взаимодействию с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), в том числе в целях активизации международных усилий по противодействию афганской наркоугрозе.
МИД России в 2008–2010 годах продолжил работу по развитию механизмов «парижско-московского процесса», в том числе в контексте задач по созданию «поясов антинаркотической и финансовой безопасности» вокруг Афганистана.
















МВД государств – участников СНГ на плановой системной основе осуществляется взаимодействие с УНП ООН.
В настоящее время реализуется проект АО/РЕР/Е29 «Контроль над прекурсорами в Центральной Азии».
















Продвигаемые Российской Федерацией скоординированные с государствами – участниками СНГ принципы борьбы с афганским наркотрафиком находят все большую поддержку в рамках «парижско-московского» процесса, осуществляемого под эгидой УНП ООН.
Так, в ходе заседания руководящего органа «парижско-московского» процесса – Консультативной политгруппы (ноябрь 2010 года, г. Вена, Австрия) – среди направлений его деятельности в 2010 году по инициативе МИДа России оставлен вопрос о противодействии финансовым потокам, связанным с афганским наркотрафиком, а также определена тематика контроля за прекурсорами и укрепления сотрудничества государств Центральной и Западной Азии в борьбе с незаконным оборотом наркотиков

2.8.

Организовать проведение в государствах – участниках СНГ совместных культурно-просветительских мероприятий, направленных на противодействие наркоугрозе и борьбу с наркоманией

2008–2010 гг.

Совет по культурному сотрудничеству, государства – участники СНГ




Информации не поступало

2.9.

Провести заседание Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, по обсуждению актуальных проблем противодействия современным вызовам и угрозам и хода выполнения настоящей Программы

2010 г.

ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, КСОНР с участием руководителей министерств иностранных дел




Заседание Координационного совещания органов СНГ не проводилось

2.10.

Осуществлять в рамках СНГ мониторинг и обмен информацией об обороте прекурсоров с целью выявления их возможного использования для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ

Постоянно

Государства – участники СНГ, СМВД, СРТС, СКПВ, БКБОП, НОН




В 2008 году ФСКН России в компетентные органы Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, а также Латвии, Литвы, Польши, Финляндии, Турции, Индии направлены 222 предэкспортных уведомления о вывозе с территории Российской Федерации химических веществ, находящихся под международным контролем.
МВД Республики Беларусь направляет в компетентные органы страны-импортера предварительное уведомление об экспорте указанных химических веществ.
















В 2009 году в МВД Республики Беларусь из ФСКН России поступило 15 предэкспортных уведомлений.

МВД Республики Казахстан контролирует, в соответствии с законодательством республики, ввоз, вывоз и транзит прекурсоров посредством выдачи лицензий на занятие данным видом деятельности.
Выданы 183 разрешения на ввоз/вывоз прекурсоров и
11 – на их транзит. Все страны-импортеры своевременно уведомлялись об их выдаче.

МВД Республики Узбекистан в БКБОП направлена информация о ввозе (вывозе) прекурсоров в Республику Узбекистан за 2008 год и I квартал 2009 года.
В 2009 году ФСКН России в компетентные органы Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Узбекистан, Украины, а также Великобритании, Китая, Латвии, Монголии, Финляндии, Франции, Турции направлено 241 предэкспортное уведомление о вывозе с территории Российской Федерации химических веществ, находящихся под международным контролем.
















В целях установления маршрутов транспортировки прекурсоров и выявления их возможного использования для незаконного производства наркотиков осуществляется обмен предварительными уведомлениями об экспорте таких препаратов, в том числе с компетентными органами государств – участников СНГ.
В 2010 году ФСКН России направлено 261 предварительное уведомление об экспорте прекурсоров, находящихся под международным контролем, для информирования МККН и компетентных органов стран – импортеров (Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Узбекистан, Украина и ряд других государств)

III. Информационное и научное обеспечение

3.1.

Осуществлять пополнение раздела банка данных БКБОП о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Постоянно

Государства – участники СНГ, СРТС, КСОНР, БКБОП, СКПВ, АТЦ СНГ




Выполнено.
Ежеквартально Главным информационно-аналитическим центром МВД России (далее – ГИАЦ) осуществляется пополнение раздела специализированного банка данных БКБОП о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
За 2008–2010 годы в межгосударственный розыск был объявлен 4 061 гражданин СНГ за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, прекращен розыск в отношении 3 905 лиц. В настоящее время значится в розыске 6 077 лиц

3.2.

Продолжить работу по созданию сети пользователей телекоммуникационной автоматизированной информационной системой сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, путем подключения к ней компетентных органов государств – участников СНГ

2008–2010 гг.

Российская Федерация, государства – участники СНГ




Основу информационного взаимодействия органов внутренних дел государств – участников СНГ составляет обмен разыскной и оперативно-справочной информацией через Межгосударственный информационный банк (далее – МИБ), ГИАЦ.
МВД России в 2009 году принята в тестовую эксплуатацию автоматизированная система обеспечения деятельности подразделений органов внутренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков «ЕАИС "Наркобизнес"» на базе СТРАС «Наркобизнес». В рамках указанной системы планируется организовать автоматизированный обмен информацией с компетентными органами государств – участников СНГ.
МВД Кыргызской Республики принимало участие в реализации программ ЕС-ПРООН BOMCA/CADAP, в рамках которых проводится работа по проектам, направленным на сбор и анализ информации по наркотикам и наркомании. Завершена работа по проекту «НАДИН-1,2» и ведется работа по проекту «ДАМОС».
















В МВД Республики Таджикистан имеется банк данных оперативной и иной информации о группах и лицах, связанных с незаконным оборотом наркотиков, который пополняется службами МВД, а также сведениями, поступающими из министерств внутренних дел государств – участников СНГ

3.3.

Продолжить проведение совместных научных исследований по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также наркоманией, в том числе по совершенствованию методов этой борьбы на основе современных научно-технических достижений

2008–2010 гг.

Государства – участники СНГ,
КСГП, СМВД, СКПВ, СРТС, СОРБ, КСОНР




В ЭКЦ МВД России с сентября 2008 года по ноябрь 2009 года проведено исследование программно-аппаратного комплекса «АИСПИН Антинаркотики», разработанного ЗАО «БелХард Групп» (Республика Беларусь), который повышает эффективность решения задач экспертного исследования контролируемых веществ

3.4.

Осуществлять обмен информацией о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, изымаемых из незаконного оборота (по возможности с описанием технологических процессов их изготовления)

2008–2010 гг.

Государства – участники СНГ




В рамках осуществления межгосударственного обмена криминалистически значимой информацией:
ФСКН России регулярно направлял материалы в отношении наркотических средств и психотропных веществ (хроматограммы, ИК-спектры, сведения о химическом составе наркотических средств, изображения упаковок) в компетентные органы Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан;
осуществляется работа по обмену образцами наркотиков, изъятых из незаконного оборота, между государствами – участниками СНГ. В этих целях в ФСКН России организовано ведение информационной базы о крупных изъятиях героина и синтетических наркотиков.
В настоящее время в базе данных имеется информация о более чем 800 образцах наркотических средств, изъятых из незаконного оборота.
МВД России в 2009 году в правоохранительные органы государств – участников СНГ направлены 525 сообщений в отношении их граждан, задержанных на территории Российской Федерации за причастность к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в том числе граждан Таджикистана –307, Азербайджана – 68, Узбекистана – 62, Кыргызстана – 25, Украины – 18, Молдовы – 14, Казахстана – 14, Армении – 11, Туркменистана – 4, Беларуси – 2.
В январе 2010 года во все государства – участники СНГ направлены обобщенные данные в отношении 525 граждан государств, сведения о которых включены в СТРАС «Наркобизнес»

3.5.

Продолжить обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической, аналитической и иной информацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Постоянно

Государства – участники СНГ




ГИАЦ МВД России подготовлен и направлен в адрес информационных служб правоохранительных органов государств – участников СНГ перечень из 32 научно-исследовательских работ, проведенных научно-исследовательскими и образовательными учреждениями системы МВД России, по проблемам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

3.6.

Продолжить обмен опытом работы учреждений и организаций, занимающихся проблемами наркомании и противодействием незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Постоянно

Государства – участники СНГ, Совет по здравоохране-нию, Совет по культурному сотрудничеству




БКБОП в целях оказания правовой помощи МВД государств – участников СНГ продолжает работу по сбору, взаимообмену и систематизации национальных законодательных и ведомственных нормативных актов, регламентирующих борьбу с преступностью.

МВД Республики Беларусь продолжен обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, статистической, аналитической и иной информацией с компетентными органами государств – участников СНГ.
Так, в феврале 2008 года в БКБОП направлены статистические данные за 2007–2008 годы для использования в подготовке аналитического обзора о состоянии борьбы в сфере незаконного оборота наркотиков на территориях государств – участников СНГ в 2008 году.

В апреле 2009 года в ФСКН России предоставлена информация о законодательстве, регламентирующем обращение ядовитых и сильнодействующих веществ в республике, а также о выдаче разрешений на право ввоза прекурсоров на территорию Республики Беларусь из Российской Федерации. Кроме того, в ноябре в ФСКН России направлена информация о законодательстве Республики Беларусь, предусматривающем специальные меры, обязательные для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, направленные на создание условий, препятствующих незаконному обороту и потреблению наркотиков. Из ФСКН России в МВД Республики Беларусь для служебного использования поступила информация Федерального государственного учреждения «Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского» (ФГУ «ГНЦССП Росздрава») в отношении препарата «метилфенидат».
















4–5 марта 2009 года на базе ЭКЦ МВД России прошла IV Всероссийская научно-практическая конференция «Криминалистические средства и методы в раскрытии и расследовании преступлений». В работе конференции приняли участие сотрудники и руководители экспертно-криминалистических подразделений правоохранительных органов Украины и Беларуси
















В 2010 году специалистами ЭКЦ МВД России проводились консультации сотрудников экспертных учреждений МВД Республики Беларусь, Республики Казахстан, Туркменистана, Украины и Полиции Республики Армения.
В 2010 году делегации Российской Федерации и других государств – участников СНГ принимали участие в ряде многосторонних международных мероприятий по медицинским аспектам наркопроблемы, в ходе которых проводился обмен мнениями по методикам лечения наркозависимости («круглые столы» в рамках Парижского пакта (июль 2010 года, г. Алма-Ата, Республика Казахстан, октябрь 2010 года, г. Вена, Австрия)

3.7.

Осуществлять взаимодействие с международными организациями в вопросах противодействия распространению наркомании, а также ВИЧ/СПИД, гепатита А, В, С среди лиц, употребляющих наркотики, в государствах – участниках СНГ

Постоянно

Совет по здра-воохранению, государства – участники СНГ




20 ноября 2009 года Решением СГП принята Программа совместных действий государств – участников СНГ по борьбе с ВИЧ/СПИД.
25–26 февраля 2010 года состоялось расширенное заседание Координационного совета по проблемам ВИЧ/СПИД государств – участников СНГ, на котором разработан План по реализации Программы на 2010–2013 годы

3.8.

Провести научно-практическую конференцию по проблемам развития международного сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2009 г.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, СРТС, КСНП, СКПВ, КСОНР,
ИК СНГ




1 декабря 2009 года конференция проведена Исполкомом СНГ и БКБОП совместно с Всероссийским институтом повышения квалификации сотрудников МВД России

3.9.

Осуществлять обмен информацией о новых методиках исследования наркотиков, материалов и изделий для апробации в экспертных учреждениях государств – участников СНГ

2008–2010 гг.

Государства – участники СНГ




МВД России осуществляются рабочие контакты с центральными лабораториями экспертных учреждений федеральных органов исполнительной власти, а также компетентных органов государств – участников СНГ, проводятся встречи экспертов по обсуждению актуальных вопросов совершенствования экспертизы наркотиков.
20–26 сентября 2008 года представители ФСКН России провели обмен опытом и обучение сотрудников МВД Республики Узбекистан по вопросам экспертно-криминалистической деятельности.
















Экспертно-криминалистическим центром МВД России в 2009 году разработаны экспертные методики исследования наркотиков и их прекурсоров, закончена научно-исследовательская работа по теме «Экспертное исследование сильнодействующих веществ, часто встречающихся в экспертной практике». Разработанные материалы направлены в экспертные учреждения государств – участников СНГ для апробации.
















В 2010 году ЭКЦ МВД России разработаны методические рекомендации «Исследование получаемых из конопли наркотических средств в целях установления однородности их компонентного состава».
МВД России совместно со специалистами ФСКН России разработаны методические рекомендации «Экспертное исследование курительных смесей, содержащих наиболее распространенные синтетические каннабиноиды». Указанные методические рекомендации были направлены в ГНИЭКЦ МВД Украины и ГЭКЦ МВД Республики Беларусь. Подготовленные методики планируется в централизованном порядке направить для апробации в экспертные учреждения других государств – участников СНГ.
МВД России на плановой основе осуществляет деятельность по разработке экспертных методик исследования наркотиков