1. Понятия «международная система» (в широком и узком смыслах) и международное право.
2. Особенности международного права: особый предмет регулирования;
особые субъекты и объекты;
особый порядок нормообразования, особые источники и особый порядок принуждения к исполнению норм международного права.
3. Нормы международного права: понятие, классификация (по различным критериям), кодификация норм международного права.
4. Источники международного права (договорные и обычные) с анализом примеров из международной практики государств.
5. Юридическая сила актов международных конференций и международных организаций с анализом примеров.
6. Система международного права, институт международного права, отрасль международного права: понятие, примеры.
7. Международное публичное и международное частное право: понятия, соотношения и взаимное влияние, примеры.
8. Соотношение международного и внутригосударственного права: понятие, основные теории соотношения, влияние друг на друга. Примеры;
9. Признание государств и его виды, признание правительств.
10. Правопреемство государств: понятие, правовые основания возникновения правопреемства, виды правопреемства. Примеры.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 3. Принципы международного права
1. Понятие и особенности принципов международного права. Роль и значение Устава ООН, Декларации принципов международного права 1970 г., Заключительного акта СБСЕ 1975 г. Международных пактов о правах человека 1966 г. и Конвенции о праве международных договоров 1969 г.
2. Юридическое содержание каждого из 7, 10 и 13 принципов международного права.
3. Юридическое содержание принципов защиты окружающей среды, разоружения (контроля над вооружениями) и ответственности государств.
4. Юридическое содержание принципа соблюдения законов и обычаев войны.
5. Принципы международного права и Конституция Российской Федерации.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см.раздел 10. 2 УМК
Тема 6. Право международных договоров
1. Международный договор: понятие, виды, классификация международных договоров.
2. Краткая характеристика основных положений конвенций «О праве международных договоров» 1969 г., «О правопреемстве государств в отношении договоров» 1978 г., «О правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов» 1983 г., «О праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями» 1986 г.
3. Форма и структура международных договоров. Стадии заключения международных договоров. Юридическая сила оговоров и приложений с анализом примеров.
4. Действительность и недействительность международных договоров, вступление договоров в силу, прекращение международных договоров, договор и война, договор и третьи государства, обеспечение выполнения.
Литература: основная [1-5],
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 7. Право международных организаций
1. Международные организации: понятие, виды, классификация, юридическая сила принимаемых ими решений, правосубъектность международных организаций. Примеры.
2. Краткая история создания и деятельности Лиги Наций.
3. Международные региональные организации: понятие, структура и их практическая деятельность.
4. Европейский Союз, Совет Европы, ОБСЕ, ВТО: создание и практическая деятельность.
5. Международные неправительственные организации, их роль, значение и юридическая сила принимаемых решений (на примере по выбору студента –"Гринпис", MKКK, "Врачи без границ").
8. Международные конференции: понятие, практическая деятельность, юридическая сила принимаемых решений (на конкретных примерах, выбранных студентом).
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 8. Организация Объединенных Наций
1. Краткая история образования ООН. Главные органы ООН.
2. Генеральная Ассамблея ООН: структура, комитеты и комиссии, виды сессий Генеральной Ассамблеи ООН, юридическая сила их резолюций.
3. Совет Безопасности ООН: образование, состав, комитеты, юридическая сила решений, практическая деятельность.
4. ЭКОСОС, Секретариат, Международный Суд ООН.
5. Специализированные учреждения ООН: МОТ, ИКАО, ИМО, МАГАТЭ.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см.раздел 10. 2 УМК
Тема 9. Права человека и международное право
1. Население и гражданство: понятия, способы приобретения, изменения и утраты гражданства. Двойное гражданство, безгражданство, гражданство России. Выгодно ли для государств двойное гражданство?
2. Правовое положение иностранцев, основные виды режима иностранцев. Право убежища: понятие, дипломатическое и территориальное убежище. Право убежища в России.
3. Краткое содержание конвенций и документов, направленных на международную защиту общих прав человека (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международные пакты о правах человека 1966 г. с факультативными протоколами, конвенции о запрещении геноцида, апартеида и расовой дискриминации, о запрещении пыток. Европейская конвенция о правах человека и основных свободах 1950 г. Роль и значение Заключительно акта СБСЕ 1975 г. в области защиты прав человека).
4. Международная защита трудовых и социальных прав человека, МОТ и ее конвенции: характеристика главных конвенций (по выбору студента), характеристика МОТ и ее главных органов (регулирование заработной платы, продолжительности рабочего дня (недели), отдыха, ежемесячного оплачиваемого отпуска, защита от опасного воздействия на здоровье, защита от рабского и принудительного труда и др.).
5. Специальная защита прав женщин и детей, особая защита трудовых прав женщин и детей. Характеристика основных положений Конвенции о правах ребенка 1989 г..
6. Международные механизмы защиты прав человека (конвенционные и институционные). Верховные комиссары ООН и их функции, Центр ООН по правам человека, Страссбургский Суд по правам человека.
7. Международная защита прав человека в сфере уголовной юстиции и пенитенциарной системы. Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г. Оценка положения осужденных в России.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 10. Право внешних сношений
1. Определение отрасли права, специальные принципы и источники.
2. Органы внешних сношений: внутригосударственные и зарубежные.
3. Дипломатическое представительство: понятие, функции, состав. Порядок назначения главы дипломатического представительства и прекращение его деятельности. Может ли дипломатическое представительство быть юридическим лицом?
4. Дипломатические классы и ранги, дипломатические иммунитеты и привилегии, дипломатический корпус и его деятельность.
5. Постоянные представительства государств при ООН, специальные миссии, дипломатический этикет, протокол и церемониал: понятие и содержание. Примеры.
6. Консульские учреждения: понятие, функции и полномочия, порядок назначения и отзыва консула, классы консулов, консульский корпус. Роль консула в составлении морского протеста.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 11. Право международной безопасности
1. Характеристика реальностей современного мира, влияющих на международную безопасность государств. Определение отрасли права, специальные принципы и источники. Краткая характеристика конвенций, касающихся оружия массового уничтожения (ядерного, химического, бактериологического).
2. Коллективная безопасность (универсальная и региональная): определения, юридическое содержание, практическая деятельность в рамках ООН, ОБСЕ, СНГ.
3. Разоружение и сокращение вооруженных сил и вооружений (контроль над вооружениями): понятие, юридическое содержание, краткая характеристика универсальных конвенций и двусторонних соглашений между СССР/Рос-сией и США).
4. Меры по укреплению доверия, сужению материальной базы и пространственной сферы вооруженных конфликтов.
5. Курс США на мировое господство (лидерство) в конце ХХ – начале ХХI веков. Юридическое содержание «гуманитарного вмешательства» и его противоправность. Агрессия США и НАТО и их союзников против Югославии в 1999 г.; агрессия США и НАТО против Афганистана в 2001 г.; агрессия США и Великобритании против Ирака в 2003 г.; ликвидация универсальной системы коллективной безопасности в рамках ООН. Отношения России с Китаем и Индией в плане обеспечения международной безопасности. «Партнёрство» России и НАТО – иллюзия безопасности для России.
6. Роль и значение движения неприсоединения в XXI веке.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 12. Территория и другие пространства
1. Территория: понятие и виды территорий. Государственная территория: понятие, виды, разграничение. Правооснования изменения территории.
2. Государственные границы: понятие, виды. Делимитация, демаркация, редемаркация государственных границ. Режим государственной границы. Закон России «О государственной границе Российской Федерации» 1993/94/96/99 гг.
3. Международные реки: понятие, специальные принципы, правовой режим. Дунай, Рейн, Амазонка, Нигер и другие.
4. Арктика и Антарктика: понятие, границы, правовой режим исследования, судоходства, использования.
5. Территории с особым международным режимом. Понятия «демилитаризация», «нейтрализация», «безъядерная зона» и «зона мира» и их правовой режим. В каких конвенциях и договорах о них говорится? Юридическое содержание понятий «исключительно в мирных целях» и «в мирных целях», их применение к конкретным районам.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 13. Международное морское право
1. Определение отрасли, специальные принципы, кодификация норм морского права на первой, второй и третьей конференциях ООН по морскому праву.
2. Внутренние морские воды: понятие, правовой режим; «исторические воды»; Территориальное море: понятие, ширина, отсчет территориального моря.
3. «Проход» через территориальное море, «мирный проход», «право мирного прохода», «правила мирного прохода». Прилежащая зона: понятие, ширина, юрисдикция государства в прилежащей зоне.
4. Международные проливы: определение, транзитный проход. Режим прохода через Балтийские и Черноморские проливы. Краткое содержание Конвенции о режиме Черноморских проливов 1936 г. Международные каналы: определение, правовой режим Суэцкого и Панамского каналов.
5. Государства-архипелаги: понятие, проведение архипелажных линий, архипелажные воды, архипелажный проход.
6. Исключительная экономическая зона и континентальный шельф: понятие, ширина, внешние границы, правовой режим и юрисдикция.
7. Открытое море: понятие и свободы открытого моря. Понятие военного корабля, его права и обязанности. Преследование по горячим следам. Возможность применения огня для остановки судна-нарушителя. Замкнутые и полузамкнутые моря. Правовой режим морских научных исследований.
8. Международный район морского дня: понятие, правовой режим. Международный орган по морскому дну: понятие, структура, деятельность. Урегулирование споров. Международный морской трибунал.
9. Правовые вопросы обеспечения безопасности морского судоходства, оказания помощи и спасания. Морское законодательство России.
10. Международная морская организация: структура, функции и практическая деятельность.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 14. Международное воздушное право
1. Понятие отрасли, специальные принципы и источники международного воздушного права. Режим воздушного пространства и международные полеты. Коммерческие свободы воздуха; ответственность за нанесение ущерба воздушным судном на поверхности.
2. Международная организация гражданской авиации (ИКАО): структура, практическая деятельность по выработке международных стандартов.
Литература: основная [1-5], дополнительная: см.раздел 10.2 УМК
Тема 16. Международное экологическое право
1. Понятие отрасли, специальные принципы, источники;
2. Необходимость международного сотрудничества в защите морской среды, воздушного пространства, животного и растительного мира.
3. Международные конвенции по защите объектов охраны: по предотвращению загрязнения морской среды (конвенции о вмешательстве в открытом море, конвенции 1972,1973 гг.), воздуха (предотвращение трансграничного загрязнения, охрана озонового слоя Земли и др.), животных и растений (о торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, Красная книга); Охрана биологического разнообразия 1992 г.).
4. Международные организации в области защиты и охраны окружающей среды (ООН, ИМО, ЮНЕП, МАГАТЭ и др.). Экологический мониторинг, "Гринпис" и другие природоохранные организации.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 17. Международное экономическое право
1. Понятие отрасли права, специальные принципы и источники.
2. Международные экономические организации: ЕС, ВТО, АСЕАН, ОПЕК и другие. Сотрудничество в системе ООН (ЗКОСОС).
3. Разрешение международных экономических споров.
4. Понятие подотраслей международного экономического права: торговое, финансовое, инвестиционное право.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 18. Международное уголовное право
1. Понятие отрасли права, специальные принципы и источники.
2. Конкретные виды уголовных преступлений международного характера, краткая характеристика конвенций (рабство, работорговля, торговля женщинами и детьми, пиратство, угон самолетов, преступления против дипломатических агентов, международный терроризм, несанкционированное вещание из открытого моря и др.).
3. Международные организации по борьбе с преступностью. Интерпол и его деятельность.
4. Выдача преступников (экстрадиция), правовая помощь по уголовным делам.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 19. Содружество Независимых Государств (СНГ)
1. Распад СССР и образование СНГ. Характеристика основных документов.
2. Органы СНГ, их функции и полномочия, практическая деятельность и эффективность.
3. Направления сотрудничества стран - членов СНГ.
4. Союз России и Беларуси, перспективы развития.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 20. Право вооруженных конфликтов
1. Понятие отрасли, специальные принципы, источники и их кодификация.
2. Начало войны, театр войны, участники войны, средства и методы ведения войны.
3. Защита жертв войны (раненых, больных, военнопленных, мирного населения) и культурных ценностей.
5. Уголовная ответственность военных преступников. Устав МВТ, уставы международных трибуналов по Югославии и Руанде, Римский статут Международного уголовного суда. Неприменение сроков давности.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
Тема 22. Ответственность в международном праве
1. Понятие отрасли права, специальные принципы и источники.
2. Понятие международных правонарушений, основания возникновения международной ответственности государств.
3. Виды и формы международно-правовой ответственности государств (политическая и материальная). Обстоятельства, исключающие ответственность государств. Ответственность международных организаций. Ответственность государств без вины (абсолютная ответственность): понятие, характеристика конвенций, предусматривающих такую ответственность.
4. Уголовная ответственность физических лиц по Уставу МВТ, уставам международных трибуналов по Югославии и Руанде, по Римскому статуту Международного уголовного суда.
Литература: основная [1-5]
дополнительная: см. раздел 10. 2 УМК
7. Задания для самостоятельной работы студентов
Студенты очной, очно-заочной (вечерней) и заочной форм обучения изучают учебную дисциплину «международное право» по темам и планам в соответствии с УМК в одинаковом объеме с использованием рекомендованной ко всем темам основой и дополнительно литературы, а также дополнительной литературы по темам (см. п. 10 УМК). Пользоваться учебниками и сборниками документов во время практических и семинарских занятий не разрешается. На экзамене запрещено пользоваться любыми посторонними и техническими средствами информации.
Студенты очной формы обучения прослушивают на аудиторных занятиях в соответствии с учебным расписанием 19 лекций с записью основных положений лекций в своих конспектах и/или с использованием диктофонов; самостоятельно готовятся к практическим и семинарским занятиям с использованием рекомендованной литературы, Интернета и средств массовой информации, принимают активное участие в практических и семинарских занятиях, при необходимости во время, отведенное на индивидуальный контроль, отрабатывают пропущенные (по болезни или по другим уважительным причинам) семинарские занятия, самостоятельно, в контакте с научным руководителем, готовятся и принимают участие в проводимых в РГТЭУ международных конференциях (чтениях), принимают активное участие в консультациях во время учебно-экзаменационной сессии, готовятся и сдают экзамен с использованием вопросов, перечисленных в п. 9 УМК. Экзаменационные вопросы и экзаменационные билеты, утвержденные на заседании кафедры, одинаковы для студентов всех форм обучения.
Студенты очно-заочной и заочной форм обучения прослушивают лекции по наиболее сложным темам в соответствии с учебным расписанием, участвуют в практических или семинарских занятиях (если они предусмотрены расписанием), выполняют контрольную работу по одной из выбранных тем (строго по названным в темах пунктам), при необходимости получают у преподавателя необходимые консультации в соответствии с учебным расписанием, самостоятельно изучают все темы учебной дисциплины, ориентируясь на темы и планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения, с использованием рекомендованной литературы, Интернета и средств массовой информации, принимают участие в консультации во время учебно-экзаменационной сессии согласно учебному расписанию и сдают экзамен, с использованием вопросов, перечисленных в п. 9 УМК. Серьезная самостоятельная подготовка является залогом хороших знаний и успешной сдачи экзамена.
Студенты всех форм обучения имеют право писать выпускные квалификационные работы по международному праву по темам, рекомендованным им кафедрой (см. п. 9 УМК). Любая другая тема по выбору студента должна быть заранее согласована с научным руководителем. После согласования и утверждения деканатом темы выпускной квалификационной работы студент составляет и согласовывает с научным руководителем план работы (в том числе сроки представления каждой главы в отдельности), выполняет ее и представляет научному руководителю в согласованный и утвержденный срок для окончательной проверки. Выполненная выпускная квалификационная работа представляется в деканат в установленные им сроки для защиты согласно расписанию.
Темы для самостоятельного изучения
Виды и содержание самостоятельной работы
Тема 1.
Понятие международного права
Подготовить ответ на вопросы с учетом новейших источников международного права, современных научных исследований и материалов научной публицистики:
Задание 1 для самостоятельной работы
Проблемная ситуация. Римский юрист Ульпиан впервые произвел деление права на публичное (право, которое "относится к положению Римского государства") и частное (право, которое "относится к пользе отдельных лиц"). Подобный принцип взят за основу и в сфере международно-правового регулировании, где традиционно выделяются международное публичное право и международное частное право. Вместе с тем наибольшую трудность представляет разграничение предмета этих отраслей права. Так, во Франции доктрина в курсе А. Батиффоля и П. Лагарда относит к МЧП, наряду с нормами о французском гражданстве и правовом положении иностранцев во Франции (въезд, пребывание, имущественные и иные права), нормы о коллизии законов и коллизии юрисдикций. Бельгийская доктрина в целом следует за традиционным подходом французских юристов, включая также проблемы публичного порядка, соотношение международного публичного и международного частного права. Итальянский автор Т. Балларино касаясь МЧП, наряду с вопросами о коллизии права уделяет в его рамках внимание международному публичному праву, международным договорам, включая право Европейских Сообществ.
Проблема соотношения международного публичного и международного частного права, являясь и ранее одной из сложнейших, приобрела особую остроту и актуальность в современную эпоху в связи с расширением материальной основы и сферы действия, усложнением структуры, а также дифференциацией субъектов международных экономических отношений. Именно выделение определенных норм международного публичного права, регулирующих отношения между государствами и производными от них субъектами в экономической области, в отдельную совокупность юридически обязательных предписаний - международного экономического права - и возникновение неоднозначно решаемых международно-правовой и национально-правовой доктринами сопутствующих этому вопросов теоретического и практического характера (например, "транснационального" права, "вненационального" права - lex mercatoria ("купеческого", "права торговцев", или "права международной торговли"), "международного хозяйственного права" в науке социалистических стран и др.) зачастую входит в прямой конфликт со сферой международного частного права.
Вопросы. Проанализируйте общие и отличительные признаки двух категорий - международного публичного права и международного частного права. Охарактеризуйте современное соотношение международного публичного права и международного частного права. В чем прослеживается взаимосвязь между ними?
Задание 2 для самостоятельной работы
Проблемная ситуация. Ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, не дает исчерпывающего ответа на вопросы о том, имеют ли международные договоры Российской Федерации приоритет над ее Конституцией, а также имеют ли общепризнанные принципы и нормы международного права верховенство над Конституцией и законодательством РФ. Сторонником буквального толкования данной нормы Конституции является, например, В.И. Андрианов, который полагает, что "нормы международных договоров преобладают над нормами внутреннего права, а общепризнанные принципы и нормы такого преимущества не имеют", а также что "международные договоры могут обладать приоритетом только в отношении законов и не могут иметь преимущества над конституционными нормами". В отличие от данной позиции И.И. Лукашук отмечает, что отказ государства от выполнения своего обязательства по международному договору допустим лишь в случае коренного порока воли при заключении такого договора, а относительно общепризнанных принципов и норм международного права никаких исключений не допускается, и они имеют безусловный приоритет перед Конституцией.
О приоритете норм международного договора над внутригосударственным законодательством, включая Конституцию, свидетельствует позиция Европейского суда по правам человека. Так, в решении по делу Оцтюрк против ФРГ (1984) Суд указал об отсутствии суверенитета у национальной государственной власти по вопросам прав человека и основных свобод.
Представляет интерес и регулирование этой проблемы в конституциях ряда зарубежных государств. Ст. 55 Конституции Франции 1958 г., ст. 94 Конституции Нидерландов 1983 г. закрепляется приоритет норм международных договоров над внутригосударственным законодательством; в ст. 25 Конституции ФРГ говорится о приоритете общепризнанных норм международного права над внутригосударственным законодательством; в ст. 28 Конституции Греции 1975 г. - о приоритете договоров и общепризнанных норм международного права над внутригосударственными. В ст. 6 Конституции США записано “Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, принимаемые во исполнение оной, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены от имени Соединенных Штатов являются верховным правом страны; и судьи в каждом штате обязаны следовать такому праву, что бы ему ни противоречило в Конституции или законах любого штата”. П. 1 ст. 95 Конституции Испании 1978г.: «Заключение международного договора, содержащего положения, противоречащие Конституции, не может иметь место без предварительного пересмотра Конституции».
Вопросы. На основе развернутого юридического анализа данной проблемы выскажите свое мнение относительно того имеют ли международные договоры Российской Федерации приоритет над ее Конституцией? Решение данного вопроса увяжите с проблематикой государственного суверенитета.
Тема 2.
История возникновения и развития международного права
Подготовить ответы на вопросы с учетом новейших источников международного права, современных научных исследований и материалов научной публицистики:
1. Роль и значение великих географических открытий в развитии международного права.
2. Г. Гроций и его влияние на развитие международного права: появление и становление принципов соблюдения законов и обычаев войны и свободы открытого моря.
3. Влияние на развитие международного права Венского (1815 г.), Парижского (1856 г.) и Берлинского (1878 г.) конгрессов.
4. Вклад России в прогрессивное развитие международного права по мирному разрешению международных споров и гуманизации средств и методов ведения войны ("право Женевы" и "право Гааги").
5. Версальский договор и система Лиги Наций.
6. Разрушение системы международной безопасности в рамках ООН и создание однополярного мира.
7. Роль России, Китая и Индии в начале XXI века.
Тема 3. Основные принципы международного права
Подготовить ответы на вопросы с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1. Соотношение принципов самоопределения народов и наций и принципа территориальной целостности государств.
Тема 4. Субъекты международного права
Подготовить ответы на вопросы с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1. Политико-правовой статус вольных городов и свободных территорий.
2. Вопрос о международной правосубъектности физических лиц в трудах отечественных и зарубежных ученых.
3. Международно-правовое признание государств: понятие, признание "де-юре", "де-факто" и "ад хок" в современной международной практике.
4. Охарактеризуйте вопросы правопреемства государств на примере процессов, связанных с распадом СССР.
Тема 5. Международно-правовые средства разрешения международных споров
Подготовить ответы на вопросы с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1. Особенности урегулирования международных споров в международных региональных организациях.
Тема 6.
Право международных договоров
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1. Перспективы сотрудничества и деятельности СНГ, ШОС, ЕврАзЭС и ОДКБ.
Тема 8. Организация Объединенных Наций
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1. Пути реформирования Совета Безопасности ООН.
Тема 9.
Права человека и международное право
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1. Институционные и конвенционные механизмы контроля за соблюдением государствами своих обязательств в области прав человека.
Тема 10.
Право внешних сношений
1.Задание для самостоятельной работы
Проблемная ситуация. Согласно нормам дипломатического права государство пребывания может в любое время уведомить аккредитующее государство, что глава дипломатического представительства или какой-либо из членов дипломатического персонала представительства является «persona non grata» или что любой другой член персонала представительства является неприемлемым.
Вопросы. Обязано ли в таком случае таком случае аккредитующее государство отозвать данное лицо или прекратить его функции в представительстве. Возможно ли объявление «persona non grata» или неприемлемым лицом до его прибытия на территорию государства пребывания. Охарактеризуйте основания объявления «persona non grata».
2.Задание для самостоятельной работы
Проблемная ситуация. В 1804 году к испанскому послу, занявшемуся в США политической пропагандой по вопросу о Флориде было и его правительству было сообщено, что данного представителя отныне рассматривают как частное лицо. В советской практике такие случаи известны с французским послом Нулансом в 1919 году и с японским чрезвычайным представителем Ватанабе в 1924 году. В обоих случаях политическая деятельность этих дипломатов приобрела настолько одиозный характер, что пришлось прибегнуть к сообщению, что они будут рассматриваться как частные лица, после чего они покинули пределы СССР.
Вопросы. Как называется такой статус? Поясните его сущность и необходимость. К каким юридическим последствиям приводит рассмотрение дипломата страной его пребывания «в качестве частного лица»?
3.Задание для самостоятельной работы
Проблемная ситуация. В годы Второй Мировой войны датский посланник в США Э. Кауфман заявил, что он отказывается представлять датское правительство, вошедшее в контакт с гитлеровцами, но он готов представлять свободную Данию. Датское правительство под давлением Германии заявило, что оно его больше посланником не считает и требует его возвращения. Американское правительство заявило, что считает его представителем Свободной Дании и в качестве такового он может выполнять свои функции по защите датских интересов и датских граждан, находящихся в США, что Кауфман и делал в течение нескольких лет. Потом, после разгрома Гитлера, датское правительство признало его своим законным представителем, и в качестве такового он и находился в США.
Вопросы. Как называется такой статус датского дипломата? Поясните его сущность и практическую значимость. Приведите аналогичные примеры из международной дипломатической практики.
4.Задание для самостоятельной работы
Проблемная ситуация. В 1996 году правительство Грузии отказалось от иммунитета своего сотрудника в посольстве США Г. Махарадзе, совершившего автодорожную аварию, в результате которой погибла американская девушка. 27 января 2001 года, находясь в нетрезвом состоянии, первый секретарь посольства РФ в Канаде Андрей Князев, сбил своим автомобилем в Оттаве двух канадок. Одна из них, адвокат Кэти Маклейн, скончалась на месте, другая — Кэтрин Доре — попала в тяжелом состоянии в больницу.Канадский суд предъявил российскому дипломату обвинение в непреднамеренном убийстве и управлении машиной в нетрезвом состоянии и требовал, чтобы он отбывал наказание в местной тюрьме. Однако МИД отказался лишить его дипломатического иммунитета, и 29 января Князев вернулся в Москву. Московский суд приговорил дипломата к четырем годам отбывания в «колонии-поселении»1.
Вопросы. Оцените правомерность действий правительств Грузии, России, США и Канады в описанных ситуациях. Существуют ли пределы дипломатического иммунитета от уголовной юрисдикции государства пребывания. Для каких целей предоставляется дипломатам иммунитет от уголовной юрисдикции. Возможно ли снятие иммунитета от уголовной юрисдикции государства его пребывания помимо воли правительство страны, которую он представляет, если он подозревается в террористической деятельности, наркотрафике, геноциде, экоциде?
Тема 11.
Право международной безопасности
Задание для самостоятельной работы
Проблемная ситуация. 24 марта 1999 г. блок НАТО без санкции Совета Безопасности ООН начал операцию “Союзническая сила”. Бомбардировке (продолжалась до 10 июня 1999 г.) были подвергнуты цели в субъектах федерации Югославии - Сербии и Черногории. На их территорию было сброшено 5 тысяч тонн бомб, выпущено 1500 крылатых ракет, убито 1,2 тысячи мирных жителей, более 4,5 тысяч получили ранения, экономической, управленческой, транспортной и военной инфраструктуре страны нанесен огромный урон. Данная акция была прямым вмешательством в противостояние двух этнических групп, сербов, составляющих основное население Югославии, и албанцев, составляющих большинство населения сербской провинции Косово. Выступив в защиту косовских албанцев, страны НАТО обвинили сербско-югославское руководство в их геноциде, мотивируя свою военную акцию гуманитарными целями. Под военным давлением руководство Югославии было вынуждено отвести из Косова свои вооруженные силы и согласилось на ввод туда миротворческого контингента, основу которого составили войска НАТО.
В результате событий ссылка скрытассылка скрыта в США погибли около 3 тыс. человек, в основном американских граждан. Обвиненный в организации данных терактов саудовский миллионер ссылка скрыта по заявлениям спецслужб США скрывался в ссылка скрыта, и администрация США потребовала от движения ссылка скрыта его выдачи. Ответом на отказ были слова Буша: «Мы выкурим их из нор… и приведём их к правосудию или доставим правосудие к ним». В результате активных дипломатических усилий и военных приготовлений США удалось создать беспрецедентную коалицию для боевых действий на территории Афганистана, и в декабре ссылка скрыта при поддержке авиаударов и американских подразделений войска коалиции ссылка скрыта и группа моджахедов под названием «ссылка скрыта» установили контроль над Афганистаном и создали правительство национального единства, а основные силы Талибана были разгромлены.
ссылка скрытассылка скрыта вторжением в Ирак сил объединённой коалиции (США и Великобритании), без санкции Совета Безопасности ООН, началась операция, названная американским командованием «ссылка скрыта». Она продлилась до ссылка скрыта 2003 и закончилась разгромом иракских вооруженных сил, установлением контроля оккупантами над территорией страны. Официальными причинами вторжения являлись обнаружение и уничтожение ссылка скрыта и обнаружение данных, говорящих о поддержке Ираком международного ссылка скрыта. Помимо этого инициаторами вторжения в Ирак преследовалась «освободительная миссия» направленная на свержение диктаторского режима лидера Ирака Саддама Хусейна, заочно обвиненного в геноциде курдского и шиитского населения Ирака и недемократичных методах управления страной.
8 августа 2008 г. Грузия развязала боевые действия в Южной Осетии (бывшая часть территории Грузии провозгласившая в 1991 г. независимость) и обстреляла столицу республики город Цхинвал. Жертвами вооруженного конфликта, по данным властей Южной Осетии, стали 2100 человек. Россия для защиты жителей Южной Осетии, многие из которых являются российскими гражданами, без санкции Совета Безопасности ООН ввела в регион в помощь расквартированным там миротворцам (несколько десятков из которых погибли в результате грузинской агрессии) около 10 тысяч военнослужащих и сотни единиц военной техники. 12 августа Россия заявила о завершении операции по принуждению Грузии к миру, а 22 августа объявила, что закончила отвод войск на позиции, определенные решением Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта от 1999 года. 26 августа 2008 г. Россия признала независимость Южной Осетии.
Характерно, что впоследствии государственный секретарь США Кондолиза Райс объявила о неуместности параллелей между действиями Российской Федерации в Грузии (в августе 2008 г.) и вторжением США в Ирак (в 2003 г.) Отвечая на вопрос, не полагает ли она, что Запад утратил моральное право осуждать Россию после вторжения в Ирак, глава американской дипломатии заявила, что «никаких сравнений быть не может, и Россия не должна применять такой аргумент». Со слов К. Райс, Ирак времен Саддама Хусейна являлся «государством, которое нападало на своих соседей, применяло оружие массового уничтожения и было зачинщиком двух крупных военных конфликтов».
Вопросы. Оправдано ли нормами международного права вооруженное вмешательство во внутренние дела суверенных государств с «гуманитарными целями», целями «борьбы с терроризмом» и «распространением оружия массового поражения»? Насколько такие действия соответствуют принципам международного права jus cogens, основополагающим международным актам и системе международных средств разрешения подобных конфликтных ситуаций? В каких случаях с позиций международно-правовых императивов допустимы военные акции в отношении суверенных государств? На основе международного права проведите сравнительно – правовой анализ законности действий нападающих сторон во всех четырех приведенных ситуациях.Нманитарными целями"шательство во внутренние дела суверенныхый урон.кого режим
Тема 12. Территория и другие пространства
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1.Правовой статус Антарктики и Арктики: история, современность, перспективы.
Задание для самостоятельной работы
Проблемная ситуация. Осенью 2003 года между причерноморскими государствами Россией и Украиной возник территориальный спор. Предметом спора послужил небольшой (7х0,5 км) остров (коса) Тузла в Керченском проливе.
Исторически Тузла – это естественное продолжение Таманского полуострова, который еще при Екатерине II вошел в состав Российской Империи на основании акта о присоединении Крыма и Кубани к России от 1783 г.
Общая протяженность косы вместе с надводными и подводными частями составляет немногим более 11 км. Тузла замыкает южную часть Таманского полуострова и глубоко вдается в Керченский пролив. В результате штормов и нарушения экосистемы часть косы была размыта, и сегодня она внешне напоминает остров. Однако сухопутное сообщение по косе с Таманским полуостровом остается и поныне, поскольку длина промоины составляет около 2 км, а глубина не превышает 60 см. Расстояние между оконечностью косы и Крымским полуостровом (Украиной) не превышает 4 км.
В 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Тузла как остров была передана из Темрюкского района Краснодарского края в состав Крымской АССР, а в феврале 1954 г. Тузла со всем Крымским полуостровом перешла в состав Украины на основании Постановления Президиума Верховного Совете РСФСР. В 1973 г. бывший первый заместитель Краснодарского крайисполкома Елисеев и заместитель председателя Крымского облисполкома Украины Семенчук «согласовали» прохождение границы между Краснодарским краем и Украиной, как раз по линии размыва.
В сентябре 2003 г. по решению российских властей на косе Тузла были начаты строительные работы, целью которых было восстановление участка суши, который соединял косу с Таманским полуостровом и был размыт еще в ХХ в.
Украинская сторона расценила действия России как попытку нарушения ее государственной границы и потребовала прекращения строительных работ, так как по мнению Украины остров Тузла является ее государственной территорией, и Россия не имела права вторгаться в ее пределы. В результате односторонних действий Украины данный остров фактически взят под ее юрисдикцию, здесь установлены украинские пограничные знаки и функционирует украинская пограничная застава.
Вопросы. Проведите юридический анализ ситуации и разрешите возникший межгосударственный казус. Какими средствами должны регулироваться территориальные споры между государствами? На основании норм каких нормативных актов и каким образом осуществляется делимитация территориального моря между государствами с противолежащими или смежными побережьями? Какими правовыми актами, регулируются отношения России и Украины в области использования Азовского моря и Керченского пролива?
Тема 13. Международное морское право
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1.Борьба с пиратством на море в современных условиях.
Задание для самостоятельной работы
Проблемная ситуация. В разгар грузино-осетинского военно-политического кризиса (август 2008 г.), Турция согласилась пропустить через свои проливы «для доставки гуманитарной помощи в Грузию» два корабля ВМС США (член НАТО): 22 августа прошел Босфор эсминец ВМС США «Мак Фолл» (водоизмещение – 8915 т), а 24 августа сторожевой корабль береговой охраны ВМС США «Даллас» (водоизмещение – 3050 т). 28 августа с гуманитарной миссией в сторону Грузии через проливы проследовал штабной корабль ВМС США «Маунт Уитни» (водоизмещение 18400 т).
Ранее, 21 августа после выхода из Босфора к побережью Румынии и Болгарии, для нанесения визита вежливости и проведения совместных учений, проследовала 1-я постоянная военно-морская группа НАТО (Standing Nato Maritime Group-1, SNMG-1), состоящая из фрегата УРО ВМС Испании «А. Хуан Де Борбон» (водоизмещение – 5082 т), фрегата МС Германии «Любек» (водоизмещение –3800 т), фрегата ВМС Польши «Генерал К. Пуласки» (водоизмещение – 3658 т), а также американского эсминец «Тейлор» (водоизмещение – 4,100 т) который прошел через проливы отдельно от группы (25 августа 2008 г.). Визиты SNMG-1 в Констанцу (Румыния) и Варну (Болгария) были запланированы и согласованы с Турцией еще за год до описываемых событий. К учениям также привлекались флоты входящих в НАТО Болгарии (2 фрегата, подлодка, несколько малых противолодочных кораблей, катеров и тральщиков) и Румынии (3 фрегата, 4 корвета, подлодка, катера и тральщики).
Еще пять кораблей ВМС Турции (также член НАТО) рассредоточилось в акватории Черного моря для осуществления контроля за режимом судоходства.
Все корабли нечерноморских государств находились в черноморской акватории не более 21 дня, по истечении которых покинули её.
Вопросы. Проанализируйте с позиций действующих норм морского права, в том числе норм, регулирующих режим судоходства и прохода боевых кораблей через черноморские проливы, правомерность пребывания указанных кораблей США и других стран НАТО, в Черном море в период грузино-осетинского конфликта августа 2008 г. В какой мере юридические действия Турции, как страны контролирующей проливы Босфор и Дарданеллы, соответствовали вышеупомянутым нормам международного морского права в ситуации, описанной в изложенном казусе? Изменится ли юридическая квалификация действий турецкого правительства с учетом того факта, что военные корабли США оказывали гуманитарную помощь Грузии? Сколько боевых кораблей, какого класса, с каким суммарным тоннажем и сколько времени может держать НАТО в Черном море?
Тема 14. Международное воздушное право
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1.Международно-правовые аспекты борьбы с угоном воздушных судов.
Тема 15. Международное космическое право
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1. Международно-правовой режим космического пространства, Луны и небесных тел.
2. Правовой статус космонавтов.
3.Проблема запрещения вывода на орбиту вокруг Земли нового оружия, в том числе новых видов ПРО.
Тема 16. Международное экологическое право
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1.Международное сотрудничество в вопросе борьбы с глобальным потеплением.
Тема 17. Международное экономическое право
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1. Международное сотрудничество по борьбе с голодом.
Тема 18. Международное уголовное право
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
Задание для самостоятельной работы
Проблемная ситуация. Международные трибуналы – это международные органы, создаваемые для суда над физическими лицами и государствами по обвинению в международных преступлениях, важнейшая составная часть механизма международного уголовного правосудия. Идея создания международного уголовного трибунала зародилась еще в позапрошлом веке, когда глава Красного Креста Густав Мойнер предложил учредить суд над виновниками франко-прусской войны.
В различное время созданы следующие международные трибуналы и суды международной уголовной юрисдикции:
1) Международный военный трибунал над нацистскими преступниками в Нюрнберге. Действовал в 1945 г.;
2) Международный военный трибунал для Дальнего Востока (над военными преступниками Японии) в Токио. Действовал в 1946 г.;
3) Международный трибунал для бывшей Югославии (МТБЮ), действует с 1993 г. по настоящее время, создан в Гааге с целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 г.п нстоящее время;
4) Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств в период с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1994 г. Трибунал действует с 1995 г. по настоящее время;
5) Международный Трибунал ООН по морскому праву. Расположен в Гамбурге, действует с 1996 г. по настоящее время;
6) Международный уголовный суд (МУС). Действует в Гааге. Первый судебный процесс прошел в 2006 г.
Вопросы. Охарактеризуйте статус и детализируйте задачи каждого из вышеназванных судебных органов, назовите международные правовые акты, на основе которых они действуют (действовали). Приведите примеры из их практики. Разыщите и прокомментируйте критические высказывания ряда СМИ и политиков относительно малой эффективности, низкой легитимности и спорной правомочности некоторых из этих судебных учреждений. Насколько в действиях этих судов присутствует политическая составляющая? Почему Россия, Израиль, США, Китай, Индия отказались признавать для себя юрисдикцию Международного уголовного суда?
Тема 19. Содружество Независимых Государств
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1.Настоящее и будущее Содружества Независимых Государств.
Тема 20.
Право вооруженных конфликтов
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1.Проблемные аспекты использования и запрещения новейших средств и способов ведения войны.
Тема 21. Международное процессуальное право
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1. Особенности международного уголовного процесса международных трибуналов по Югославии, Руанде и Международного уголовного Суда.
Тема 22. Ответственность в международном праве
Подготовить ответ на вопрос с учетом новейших источников международного права и современных научных исследований:
1. Международно-правовая ответственность государств – агрессоров Второй мировой войны.
Темы контрольных работ и методические указания по
их выполнению
Методические указания по выполнению контрольной работы
Прежде чем приступить к выполнению работы, необходимо внимательно изучить методические указания, подобрать необходимую литературу и нормативные документы. Первый вопрос – теоретический. Нужно дать необходимые определения, сделать теоретический анализ соответствующего международного документа (документов), обязательно сопроводив текст ссылками на труды российских и зарубежных ученых и примерами из международной практики государств. Сноски в нижней части страниц должны делаться в соответствии с существующими в РГТЭУ правилами.
Второй вопрос касается анализа конкретного международного документа или юридического факта (события), который нужно сопроводить вашими собственными комментариями, выводами и предложениями с учетом законодательства России и международной практики государств.
Работа должна соответствовать начальному уровню научного исследования; оба вопроса должны быть раскрыты самостоятельно, без текстуальной переписки чужих трудов, учебников и текстов международных документов.
Студент должен уметь сделать краткий анализ документов, самостоятельные выводы и предложения. Списывание с чужих работ, с учебников и Интернета категорически запрещается. Такие работы будут возвращаться с требованием самостоятельного выполнения и неудовлетворительной оценкой.
Работа может получить оценки: «зачтено», «зачтено с вопросами» или «незачтено». В рецензии, получаемой студентом, будут поставлены вопросы, которые не получили освещения в работе (или освещены неправильно) и на которые необходимо будет ответить на собеседовании по контрольной работе до начала сессии или во время консультации на экзаменационной сессии. Получив оценку "зачтено" за контрольную работу, студент допускается к экзамену.
Контрольная работа должна быть представлена методисту за одну неделю до начала учебно-экзаменационной сессии (с учетом пересылки по почте или лично). Студент получает только рецензию, сама работа возвращается в конце текущего учебного года, о чем необходимо на консультации предупредить преподавателя.
Студент должен выполнить работу в полном соответствии с методическими указаниями без изменения указанных двух пунктов темы или каких-либо добавлений.
При отрицательной оценке контрольной работы студенту будет предложена новая тема из числа тем, указанных в методических указаниях.
Работа должна содержать: план контрольной работы с введением и заключением в строгом соответствии с поставленными вопросами в выбранной теме, ответы на вопросы I и 2 с обязательным проставлением сносок на труды ученых в нижней части страницы и список использованной литературы.
Максимальный объем работы должен составлять максимум 13-15 страниц компьютерного текста (шрифт 14 с одинарным интервалом и стандартными полями). Если объем работы будет превышать 25 страниц компьютерного текста, такая работа будет возвращена без рецензирования с отрицательной оценкой, в соответствии с принципом «краткость – сестра таланта».
При подготовке контрольной работы студент имеет право обращаться к преподавателю за консультациями в соответствии с расписанием работы преподавателя (консультационный день – один раз в неделю), в том числе по телефону в месте проведения консультации.
