Доклад к круглому столу на тему: «Повышение квалификации бухгалтерских служб и внутреннего аудита в процессе реформы системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственном секторе»

Вид материала

Доклад

Содержание Далее, по теме обсуждения вопросов эффективного внедрения новой системы учета и отчетности. Как вам уже известно, все нормативные правовые акты Более подробно о системе обучения.

Подобный материал:

• Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 08. 00. 12 «Бухгалтерский, 290.91kb.
• Концепция системы регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности 2005 год, 429.07kb.
• Положение по аудиторской практике 1014 «Аудиторское заключение о соответствии финансовой, 109.31kb.
• Государственный Университет Управления Институт финансового менеджмента Кафедра бухгалтерского, 757.07kb.
• Рабочая программа повышения квалификации «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» Ульяновск, 751.14kb.
• Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации,, 130.6kb.
• Отчет о прохождении стажировки по теме «Изучение международного опыта ведения бухгалтерского, 582.79kb.
• Закон Республики Казахстан, 233.41kb.
• Ведомости Верховного Совета рк, 1995 г., N 24, ст. 171 Сноска. Заголовок и преамбула, 155.83kb.
• Базовый план Число часов, всего Втом числе, 23.2kb.

Доклад к круглому столу на тему:
«Повышение квалификации бухгалтерских служб и внутреннего аудита в процессе реформы системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственном секторе»


Уважаемые Берик Шолпанкулович, Коллеги!


По реализации второго этапа плана мероприятий по внедрению новой системы учета и отчетности в государственном секторе предстоит огромная работа, в том числе по обучению специалистов бухгалтерских служб и внутренних аудиторов.

В связи с этим, позвольте мне более подробно осветить деятельность нашего Центра и предстоящие мероприятия по процессу повышения квалификации.

Основная задача Центра заключается в подготовке кадровой базы для перехода на международные стандарты финансовой отчетности и обеспечение различных сфер экономики Казахстана квалифицированными кадрами: профессиональными бухгалтерами, финансистами, экономистами и другими специалистами.

На сегодняшний день Центр имеет филиал в городе Алматы, успешно функционирующий уже второй год, а также региональных представителей во всех областных центрах страны.

Основными направлениями деятельности Центра являются:

- повышение квалификации работников системы Министерства финансов республики.

- бухгалтерский учет для бухгалтеров и аудиторов государственных учреждений в соответствии с МСФООС

- непрерывное профессиональное образование в АО «Финансовая академия»

- проведение других образовательных семинаров.

Центр одним из первых был аккредитован Министерства финансов для проведения обучения и сертификации профессиональных бухгалтеров.

За период своего существования в течение 2-х лет процедуру сертификации прошли более 1400 кандидатов. Из них на сегодняшний день более 600 кандидатов получили квалификацию «Профессиональный бухгалтер».

Программа по дисциплине «Бухгалтерский учет в соответствии с МСФО» аккредитована Ассоциацией сертифицированных присяжных бухгалтеров (АССА) Великобритании и засчитывается за результат экзамена по программе F-7.

Для повышения квалификации специалистов Министерства финансов были разработаны и утверждены в Министерстве и согласованы с Агентством по делам государственной службы порядка 60 образовательных программ профильного и языковых направлений. В Центре обучились 6 тыс. 900 человек, в том числе в 2009 году – 3 тыс. 700 человек, в 2010 году - 3тыс. 200 человек.

На основе анализа мирового опыта, с учетом тенденций развития нашей экономики, ежегодно Центр предлагает новые темы, так в 2009 году было предложено около 40 новых тем, в 2010 году более – 70-и.

Кроме того, постоянно проводятся образовательные семинары для специалистов сторонних организаций. В течение 2-х лет обучились более 2 тыс. человек.

Следует отметить, что особенным спросом пользуются программы по государственным закупкам, организуемые Центром совместно с Европейским Союзом в рамках проекта «Улучшение конкурентоспособности и системы государственных закупок».

Также, хотелось бы отметить результаты бесплатной акции проведенной Центром для оценки знаний специалистов органов финансовой системы «Сто вопросов профессионалу» в городах Алматы и Шымкент. По итогам данной акции в течение января текущего года будут проведены семинары. Акция продолжится, и желающих в ней принять участие просим присоединиться.

По итогам семинаров Центром проводится анкетирование «Преподаватель глазами слушателя».

Слушатели имеют возможность оценить доступность изложения материала, его новизну, методику преподавания по трехбалльной шкале.

Для улучшения качество обучения, нами привлекаются как специалисты методологи, так и практики, имеющие богатый опыт практической работы с международными стандартами.

В этих же целях на постоянной основе ведется работа по развитию международного сотрудничества.

Так, в феврале прошлого года организован семинар «МСФООС: «Международный опыт их применения».

В семинаре принимал участие Франс ван Шейк, профессор Амстердамского университета, партнер аудиторской компании «Делойт», член совета директоров Международных стандартов финансовой отчетности для общественного сектора. В работе семинара также участвовали сотрудники казахстанского представительства «Делойт».

На сегодняшний день Центр может предложить обучение, как на русском, так и на английском языках по программе сертификации Cert IPSRF. Где в качестве преподавательского состава привлекаются непосредственно разработчики МСФООС. Данная программа является международной признанной программой предоставляющей слушателю знания принципов МСФООС, а также практического их применения.

В реализацию Протокола 14-го заседания Казахстанско–британского торгово-промышленного совета проведены переговоры об открытии на базе Центра представительства CIPFA в городе Астана.


Данная организация также является международно - признанной в области бухгалтерского учета государственного сектора и ведущей организацией занимающейся сертификацией специалистов по МСФООС.

Открытие представительства, в первую очередь позволит внедрить имеющиеся на сегодняшний день международные программы по МСФООС, повысить профессиональный уровень казахстанских специалистов, осуществлять взаимообмен учебно-методическими материалами, обогащать опыт внедрения международных принципов учета, отчетности и т.д. Слушателю, прошедшему обучение и успешно сдавшему квалификационный экзамен присваивается статус профессионального пользователя МСФООС.

Совместно с Финансовой Академией в феврале текущего года будут проведены переговоры с представителем Ассоциации Дипломированных Сертифицированных Бухгалтеров с целью дальнейшей аккредитации дисциплин сертификации и внедрения новых продуктов АССА.

Планируется на базе Финансовой Академии внедрить базовый курс подготовки, а профессиональный курс обучения предоставлять в Центре.

Также, одним из своих приоритетных направлений Центр рассматривает профессиональную подготовку оценщиков, соответствующих международным стандартам. Подготовка будет проводиться путем внедрения в Казахстане международно-признанной сертификации оценщиков, поскольку вопрос профессиональной оценки взаимосвязан с внедрением новой системы учета, основанной на МСФООС. Программа разработана Королевским институтом сертифицированных оценщиков недвижимости Великобритании (RICS).

Ориентируясь на современные тенденции совершенствования профессиональной подготовки специалистов, в качестве инноваций в учебном процессе нами используется компьютерные и Интернет-технологии.

В 2010 году по бюджетному законодательству, государственному планированию, ориентированному на результат, стратегическому планированию разработаны видеолекции, проведены конференции в режиме on-line. Наряду с этим, в учебный процесс внедрено предварительное дистанционное тестирование, которое апробировано для 100 человек.

Также, Центр совместно с заинтересованными организациями, представляющими бухгалтерское и финансовое сообщество является учредителем ТОО «Центр финансовой информации». Задача ТОО заключается в выпуске ежемесячного журнала «Финансы Казахстана». Журнал предназначен для всех работников финансовой системы и широкого круга заинтересованных лиц, желающих расширять свой профессиональный кругозор и получать новые знания в финансовой сфере.

В нем будут освещены такие вопросы как: Таможенный союз, казначейство, государственные закупки, налоги, бухучет и аудит в реальном и финансовом секторе, МСФО и МСФООС и другие. Издание является площадкой для открытого диалога государственных органов и бизнеса. Все материалы освещаются как с позиции руководства и сотрудников финансовых органов, так и с позиции непосредственных пользователей финансовых услуг – предпринимателей, бухгалтеров и госслужащих и т.д. Также в журнале публикуются аналитические материалы ведущих финансистов, финансовые прогнозы, комментарии специалистов.

Далее, по теме обсуждения вопросов эффективного внедрения новой системы учета и отчетности.

В течение 2-х предстоящих лет нашей с Вами основной задачей будет внедрение метода начисления в учет и отчетность государственного сектора. Основа новой системы учета и отчетности заложена принципами и положениями МСФООС.

На сегодняшний день МСФООС являются наиболее прогрессивными стандартами рекомендательного характера. Они позволяют составлять и предоставлять более полную и достоверную информацию о фактах осуществления хозяйственных операций.

Как показывает международная практика, МСФООС закрепляют достаточно длительный опыт ведения бухгалтерского учета и отчетности в условиях рыночной экономики. Кроме того, отчетность, сформированная по МСФООС, отличается высокой информативностью и полезностью.

Казахстан принял за основу подход по разработке своих национальных правил, основанных на Международных стандартах. Новая система учета, позволит оценить эффективность финансирования деятельности государственного сектора и его реальную потребность в средствах для выполнения своих функций. Что позволит в свою очередь повысит прозрачность финансовой информации для принятия управленческих решений и реального планирования бюджетных расходов.

Кроме того, МСФООС на сегодняшний день являются международным финансовым языком, поэтому переход Казахстана на национальные правила позволит заложить еще одну основу взаимного доверия между Казахстаном и международным сообществом.

Как вам уже известно, все нормативные правовые акты (план счетов бухгалтерского учета в государственных учреждениях; учетная политика; правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях; формы и порядок составления и предоставления финансовой отчетности; правила составления администраторами бюджетных программ консолидированной финансовой отчетности) утверждены приказами Министра финансов и размещены на сайте минфина (www.minfin.kz, раздел «МСФООС»), а также на сайте Центра www.ecmf.kz.

Кроме того, вы можете найти на данном сайте всю информацию о проводимых мероприятиях Центра, обучающие программы, расписания занятий, графики обучения, статьи и публикации.

Более подробно о системе обучения.

Одним из важнейших факторов успешного проведения реформы бухгалтерского учета государственного сектора является соответствие профессионального уровня бухгалтеров государственных учреждений современным международным требованиям.

В этой связи Центром проводится последовательная и разъяснительная работа по проводимым мероприятиям. Так в прошлом году нами направлены письма во все государственные органы страны о планируемых мероприятиях. Также были направлены письма в департаменты финансов по всем областям об оказании содействия в оповещении всех ГУ о предстоящих мероприятиях.

Центром разработана учебно-методическая база

( учебные программы, лекционный комплекс, учебные пособия, тесты и задачи по НПА, утвержденным центральным уполномоченным органом).

Как видите, у нас 2 программы обучения, одна программа состоит из 80 часов и направлена на обучение главных бухгалтеров и аудиторов, вторая - 48 часовая программа направлена на обучение бухгалтеров.

Здесь важно отметить, в чем отличие данных программ. Программы, по сути, имеют одинаковое содержание, их основное отличие заключается в том что, программа на 80 часов содержит более подробное освещение той или иной темы, а также информацию по составлению отдельной и консолидированной финансовой отчетности администраторами бюджетных программ. Предполагается, что она будет полезна не только главным бухгалтерам, но и специалистам которые будут заниматься вопросами консолидации финансовой отчетности.

Кроме того, по усмотрению любое учреждение может дополнительно заказать отдельный объем часов по той или иной системе учета и отчетности. Также мы предлагаем услуги наших специалистов – методологов для разработки отдельных положений по ведению учета и отчетности с учетом специфики вашего учреждения. Что касается системы обучения, она состоит из двух блоков: теоретического и практического. Теоретический блок состоит из двух фаз - лекционный комплекс + тестовые вопросы и контрольное тестирование. Практический блок состоит из ситуационных задач, комплексной и практической задачи.

По завершению семинара будет проводиться итоговое тестирование. В ходе проводимых занятий все тестовые вопросы будут освещены. Итоговое тестирование планируется проводить в электронном формате. По итогам тестирования будут выдаваться сертификаты с выпиской о результатах пройденного тестирования.

Обучение на русском языке запланировано на март текущего года, а уже со второго полугодия будут запускаться программы и на казахском языке. Учитывая возможности интернет технологий в настоящее время нами ведется разработка электронного теоретического учебного пособия, что позволит пройти обучение самостоятельно на дистанционном уровне. При этом, с нашей стороны будут предоставляться система поддержки слушателей, блог вопросов и ответов и видео-конференция с преподавателем.

Также планируется тестирование проводить в он-лайн режиме.

Как вам уже известно, приказом Министра финансов утвержден перечень администраторов бюджетных программ, включенных в «пилотную» программу по внедрению МСФООС, в который входят пять министерств и два региона.

На сегодняшний день, на обучение были поданы заявки от:

- Министерства труда и социальной защиты населения

- Министерства транспорта и коммуникаций

- Министерства нефти и газа

- Министерство юстиции

- Министерство охраны окружающей среды

- Министерство обороны

- Министерство экономического развития и торговли

Пользуясь случаем Центр просит ускорить формирование и предоставление графиков обучения с учетом удобных для Вас сроков обучения с разбивкой по регионам.

Благодарю за внимание!