План дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности
| Вид материала | Отчет |
- Положение по аудиторской практике 1014 «Аудиторское заключение о соответствии финансовой, 109.31kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение, 99.92kb.
- Программа реформирования бухгалтерского учета в России на основе международных стандартов, 73.72kb.
- Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. №107 Собрание закон, 53.54kb.
- Международных стандартов финансовой отчетности, 9.29kb.
- Программа курсов повышения квалификации профессиональных бухгалтеров (40- часов), 68.66kb.
- Проведите сравнительный анализ основных положений международных стандартов финансовой, 84.27kb.
- Концепция системы регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности 2005 год, 429.07kb.
- Директив Европейского Союза, Международных стандартов финансовой отчет, 712.81kb.
- Регулирование бухгалтерского учета в Российской Федерации, 1375kb.
| | Проект |
ПЛАН
дальнейшего развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации
на основе Международных стандартов финансовой отчетности
на 2011 – 2015 годы
№ п/п | Наименование мероприятий | Результат | Срок исполнения | Исполнители |
Повышение качества и доступности информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности | ||||
| | Первоначальное признание МСФО и разъяснений МСФО, действующих по состоянию на 1 января 2011 г., для применения на территории Российской Федерации | Ведомственный акт | 2011 г. | Минфин России, ФСФР России, Банк России, Экспертный орган1 |
| | Признание новых МСФО и разъяснений МСФО для применения на территории Российской Федерации | Ведомственные акты | По мере принятия МСФО и их разъяснений | Минфин России, ФСФР России, Банк России, Экспертный орган |
| | Расширение сферы применения МСФО для составления консолидированной финансовой отчетности путем распространения действия Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» на другие организации (профессиональные участники рынка ценных бумаг, акционерные инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, клиринговые организации, товарные биржи, биржевых посредников, биржевых брокеров, общественно значимые государственные унитарные предприятия и др.) | Проекты федеральных законов | 2013-2015 гг. | Минфин России, Минэкономразвития России, ФСФР России |
| | Определение перечня МСФО, непосредственно применяемых для составления индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности | Предложения | 2012 г. | Минфин России, Банк России с участием профессионального сообщества |
| | Принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих непосредственное применение МСФО (по установленному перечню) для составления индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности | Ведомственные акты | 2013 г. | Минфин России |
| | Завершение приведения ранее принятых нормативных правовых актов по индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствие с МСФО | Ведомственные акты | 2011-2015 гг. | Минфин России с участием профессионального сообщества |
| | Утверждение новых нормативных правовых актов по индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности на основе МСФО | Ведомственные акты | 2011-2015 гг. | Минфин России с участием профессионального сообщества |
| | Уточнение нормативных правовых актов, регулирующих порядок ведения бухгалтерского учета хозяйствующими субъектами | Ведомственные акты | 2011-2015 гг. | Минфин России с участием профессионального сообщества |
| | Введение упрощенных процедур бухгалтерского учета и упрощенной индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности для некоторых категорий хозяйствующих субъектов | Ведомственные акты | При разработке нормативных правовых актов по бухгалтерско-му учету и отчетности | Минфин России, Минэкономразвития России с участием профессионального сообщества |
| | Уточнение нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету и индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности в связи с изменениями в МСФО | Ведомственные акты | Постоянно | Минфин России с участием профессионального сообщества |
| | Разработка предложений по осуществлению дифференцированного подхода к ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности хозяйствующими субъектами | Предложения | 2012 г. | Минфин России, Минэкономразвития России с участием делового и профессионального сообщества |
| | Организация системы обобщения и распространения опыта применения МСФО с целью последовательного и единообразного использования их | Рекомендации | Постоянно | Минфин России, Экспертный орган, деловое и профессиональное сообщество |
| | Участие в сопровождении официального перевода МСФО на русский язык | Участие в деятельности Фонда МСФО | Постоянно | Экспертный орган, Минфин России, Банк России |
| | Организация системы централизованного сбора и хранения консолидированной финансовой отчетности в сети Интернет | Проект федерального закона | 2012-2013 гг. | Минэкономразвития России, Минфин России, ФСФР России, Банк России |
| | Введение мер, направленных на стимулирование добровольного раскрытия финансовой отчетности по МСФО (при государственных закупках, др.) | Проекты федеральных законов | 2012 г. | Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России |
| | Подготовка рекомендаций по составу и содержанию пояснительной записки, сопровождающей годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность | Рекомендации | 2012 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, Банк России |
| | Кодификация нормативных правовых актов в сфере бухгалтерского учета и отчетности, принятых в СССР и РСФСР | Ведомственные акты | После принятия новой редакции Федерального закона "О бухгалтерском учете" | Минфин России |
| | Подготовка методик расчета показателей, используемых в целях пруденциального надзора за профессиональными участниками рынка ценных бумаг (акционерными инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, управляющими компаниями инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, клиринговыми организациями, товарными биржами, биржевыми посредниками, биржевыми брокерами, общественно значимыми государственными унитарными предприятиями и др.), за исключением кредитных организаций, на основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе составленной по МСФО | Ведомственные акты | 2012-2015 гг. | ФСФР России, Минфин России |
| | Участие в работах, связанных с применением расширяемого языка деловой отчетности (XBRL) для приемки, хранения, анализа и использования отчетности хозяйствующих субъектов | Ведомственные акты | 2012-2015 гг. | ФСФР России, Банк России, Росстат |
| Совершенствование системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности | ||||
| | Обеспечение постоянного участия делового и профессионального сообщества в разработке нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета и отчетности, аудита | Общественное обсуждение проектов актов | Постоянно | Минфин России, Банк России |
| | Принятие положения о Совете по стандартам бухгалтерского учета | Ведомственный акт | После принятия новой редакции Федерального закона "О бухгалтерском учете" | Минфин России с участием делового и профессионального сообщества |
| | Создание Совета по стандартам бухгалтерского учета и организационно-техническое обеспечение его деятельности | Ведомственный акт | После принятия новой редакции Федерального закона "О бухгалтерском учете" | Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Банка России, делового и профессионального сообщества |
| | Определение правил (регламента) подготовки и уточнения программы разработки и утверждения федеральных стандартов бухгалтерского учета | Ведомственный акт | После принятия новой редакции Федерального закона "О бухгалтерском учете" | Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Банка России и профессионального сообщества |
| | Подготовка и утверждение программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета | Ведомственный акт | После принятия новой редакции Федерального закона "О бухгалтерском учете" | Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Банка России и профессионального сообщества |
| Усиление контроля качества бухгалтерской отчетности | ||||
| | Приведение действующих федеральных стандартов аудиторской деятельности в соответствие с Международными стандартами аудита | Ведомственные акты | 2011-2015 гг. | Минфин России, Совет по аудиторской деятельности, саморегулируемые организации аудиторов |
| | Уточнение федеральных стандартов аудиторской деятельности в связи с изменениями в Международных стандартах аудита | Ведомственные акты | Постоянно | Минфин России, Совет по аудиторской деятельности, саморегулируемые организации аудиторов |
| | Повышение уровня контроля качества работы аудиторских организаций и аудиторов | Рекомендации | Постоянно | Минфин России, Росфиннадзор, саморегулируемые организации аудиторов |
| | Разработка предложений по усилению государственного надзора за своевременностью и полнотой раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующими субъектами | Проекты федеральных законов | После принятия новой редакции Федерального закона "О бухгалтерском учете" | Минфин России, Минэкономразвития России совместно с иными федеральными органами исполнительной власти, Банком России и профессиональным сообществом |
| | Разработка рекомендаций по организации и осуществлению хозяйствующими субъектами внутреннего контроля бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности | Рекомендации | После принятия новой редакции Федерального закона "О бухгалтерском учете" | Минфин России, Минэкономразвития России совместно с профессиональным сообществом |
| | Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство по вопросам административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности хозяйствующих субъектов, их руководителей и иных должностных лиц за своевременностью, полнотой и достоверностью раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности | Проекты федеральных законов | 2013-2014 гг. | Минэкономразвития России, Минфин России, совместно с иными федеральными органами исполнительной власти, Банком России и профессиональным сообществом |
| Подготовка, переподготовка, повышение квалификации и аттестация специалистов, занятых составлением, аудитом, использованием, контролем, надзором бухгалтерской отчетности | ||||
| | Внесение изменений и дополнений в федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по направлению 08000 «Экономика и управление», направленных на углубленное изучение МСФО и формирование навыков применения их | Ведомственный акт | 2013-2014 гг. | Минобрнауки России, Минфин России |
| | Рассмотрение вопроса целесообразности разработки федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению «Бухгалтерский учет и аудит» | Проект федерального государственного образовательного стандарта | 2012-2013 гг. | Минобрнауки России, Минфин России, образовательные учреждения |
| | Подготовка рекомендаций по внесению изменений в учебные планы высших и средних специальных образовательных учреждений, направленных на углубленное изучение МСФО и формирование навыков применения их на практике | Рекомендации | 2013-2014 гг. | Минобрнауки России Минфин России, учебно-методические объединения высших учебных заведений по соответствующим направлениям подготовки специалистов |
| | Подготовка рекомендаций для образовательных учреждений по вопросам издания методической литературы, направленной на углубленное изучение МСФО и формирование навыков применения их на практике | Рекомендации | 2013-2014 гг. | Минобрнауки России Минфин России, учебно-методические объединения высших учебных заведений по соответствующим направлениям подготовки специалистов |
| | Внесение изменений в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (в части должностей, связанных с бухгалтерским учетом и аудиторской деятельностью), направленных на отражение современных требований в отношении применения МСФО | Ведомственный акт | 2013-2014 гг. | Минздравсоцразвития России |
| | Подготовка предложений по развитию системы профессиональной аттестации бухгалтеров на основе стандартов Международной федерации бухгалтеров | Предложения | После принятия новой редакции Федерального закона "О бухгалтерском учете" | Минфин России совместно с деловым и профессиональным сообществом |
| | Подготовка проектов федеральных государственных требований к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации государственных служащих в области бухгалтерского учета | Ведомственный акт | 2012 г. | Минобрнауки России, Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
| | Подготовка предложений по введению системы ежегодного повышения квалификации специалистов в области бухгалтерского учета на основе стандартов Международной федерации бухгалтеров | Предложения | После принятия новой редакции Федерального закона "О бухгалтерском учете" | Минфин России совместно с деловым и профессиональным сообществом |
| | Совершенствование системы аттестации (включая порядок проведения квалификационного экзамена) аудиторов | Ведомственный акт | 2013-2014 гг. | Минфин России, Совет по аудиторской деятельности, саморегулируемые организации аудиторов |
| | Подготовка предложений по совершенствованию системы повышения квалификации аудиторов | Предложения | 2013-2014 гг. | Совет по аудиторской деятельности, саморегулируемые организации аудиторов |
| | Подготовка проекта типовой программы повышения квалификации аудиторов по вопросам МСФО | Рекомендации | 2013-2014 гг. | Минфин России совместно с саморегулируемыми организациями аудиторов |
| Развитие профессии | ||||
| | Разработка предложений по развитию саморегулирования в сфере оказания бухгалтерских услуг | Проект федерального закона | 2012-2013 гг. | Минфин России, Минэкономразвития России с участием профессионального сообщества |
| | Разработка предложений по консолидации профессиональной деятельности в сфере бухгалтерского учета и аудита | Проект федерального закона | 2012-2013 гг. | Минфин России, Совет по аудиторской деятельности, с участием профессионального сообщества |
| | Разработка предложений дальнейшему развитию саморегулируемых организаций аудиторов | Проект федерального закона | 2013 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, Совет по аудиторской деятельности с участием саморегулируемых организаций аудиторов |
| | Принятие правил независимости аудиторских организаций и аудиторов | Решения Совета по аудиторской деятельности, саморегулируемых организаций аудиторов | 2012 г. | Совет по аудиторской деятельности, саморегулируемые организации аудиторов |
| | Принятие новой редакции Кодекса профессиональной этики аудиторов | Решения Совета по аудиторской деятельности, саморегулируемых организаций аудиторов | 2012 г. | Совет по аудиторской деятельности, саморегулируемые организации аудиторов |
| | Введение профессионального праздника специалистов в сфере бухгалтерского учета и аудита | Проект указа Президента Российской Федерации | 2014 г. | Минфин России, Банк России с участием профессионального сообщества |
| Международное сотрудничество | ||||
| | Обеспечение участия представителей из Российской Федерации в органах Фонда МСФО | Участие в деятельности | 2011-2012 гг. | Минфин России, Банк России, Экспертный орган с участием профессионального сообщества |
| | Обеспечение участия Российской Федерации в финансировании деятельности Фонда МСФО | Проект распоряжения Правительства Российской Федерации | 2011 г. | Минфин России, Банк России |
| | Участие в обсуждении проектов новых МСФО и разъяснений МСФО, проводимом Фондом МСФО | Предложения к проектам | По мере разработки проектов | Экспертный орган, саморегулируемые организации аудиторов, общественные объединения бухгалтеров |
| | Активизация участия в деятельности Международной федерации бухгалтеров | Участие в деятельности | Постоянно | Саморегулируемые организации аудиторов, общественные объединения бухгалтеров |
| | Участие в обсуждении проектов новых Международных стандартов аудита | Предложения к проектам | По мере разработки проектов | Саморегулируемые организации аудиторов |
| | Участие в Межправительственной рабочей группе экспертов по международным стандартам учета и отчетности (Комиссия по инвестициям, технологии и смежным финансовым вопросам Совета по торговле и развитию ЮНКТАД) | Обмен информацией, изучение опыта | Постоянно | Минфин России |
| | Участие в Координационном совете по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ | Обмен информацией, изучение опыта | Постоянно | Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Банка России |
| | Сотрудничество с органами Европейской Комиссии в области бухгалтерского учета и аудита (в рамках Диалога Россия-ЕС по финансовой и макроэкономической политике) | Обмен информацией, изучение опыта | Постоянно | Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Банка России |
| | Сотрудничество с зарубежными национальными органами регулирования бухгалтерского учета, отчетности и аудита | Обмен информацией, изучение опыта | Постоянно | Минфин России |
| | Участие в Международном Консорциуме расширяемого языка деловой отчетности (XBRL International Inc.) | Обмен информацией, изучение опыта | Постоянно | ФСФР России, Банк России, Росстат |
| Общие мероприятия | ||||
| | Осуществление мониторинга хода реализации мероприятий по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации | Информация | Постоянно | Минфин России с участием профессионального сообщества и саморегулируемых организаций предпринимателей |
| | Информационная поддержка реализации мероприятий по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации | Публикации в средствах массовой информации | Постоянно | Минфин России совместно с профессиональным сообществом |
1 Организация, осуществляющая экспертизу применимости документов МСФО в соответствии с Положением о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 107.