План: Сущность международных миграций населения и классификация 3 Основные направления международных трудовых миграций. Российский опыт. 4
Вид материала | Документы |
Содержание2. Основные направления международных трудовых миграций 3. Экономические последствия трудовых миграций |
- Тема: «Особенности миграционных процессов на территории Астраханской области в конце, 130.4kb.
- ссылка скрыта, 463.89kb.
- «Международная торговля», 15.43kb.
- Кафедра: Теории и истории международных отношений, 254.84kb.
- Изучение внутренней и международной миграции населения, 10kb.
- Имитационное моделирование трудовых миграций на территорию Российской Федерации, 139.51kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине «Основы теории международных отношений», 22.2kb.
- Программа учебного курса программа составлена в соответствии с государственным образовательным, 346.6kb.
- Программа дисциплины Раздел Основные черты международных судебных органов Лекция, 159.43kb.
- ссылка скрыта, 61.08kb.
Финансовая академия при правительстве РФ
Кафедра «Мировая экономика и международные
валютно-кредитные отношения»
Эссе на тему:
«Мировой рынок рабочей силы.
Международные миграции населения»
Выполнил:
Москва
2007
План:
- Сущность международных миграций населения и классификация 3
- Основные направления международных трудовых миграций. Российский опыт. 4
- Экономические последствия трудовых миграций 8
1. Сущность международных миграций населения и классификация
Рынок труда – сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. Мировая экономика рассматривает различные стороны экономик разных стран и разные формы их взаимодействия, в том числе и международный рынок труда. Он формируется экспортом и импортом рабочей силы, которая сегодня является товаром и обладает стоимостью. Поэтому важной категорией этого раздела мировой экономики является международные трудовые миграции. Это международные перемещения экономически активного населения с целью продажи своего труда и вступления в трудовые отношения с работодателями в другой стране. Внешнюю миграцию рабочей силы принято делить на трудовую эмиграцию и трудовую иммиграцию. Первая представляет собой выезд трудоспособного населения из страны пребывания для долговременного или постоянного проживания в другой стране, а вторая – приезд рабочей силы в данную страну из-за границы. Международные трудовые миграции также делят по временному критерию и выделяют следующие виды:
- Безвозвратная – мигранты выезжают на постоянное место жительства в стране-импортере
- Временно-постоянная – миграция ограничена сроком пребывания в принимающей стране от года до 6 лет
- сезонная – миграция на срок не больше года пребывания в принимающей стране (характерна для сельского хозяйства, рыболовства и сферы услуг)
- маятниковая – ежедневный переезд из одной страны в другую. Мигрантов, пересекающих границу для работы в соседней стране называют рабочими-фронтальерами
- нелегальная – незаконный въезд на территорию другой страны для поиска работы или прибытие в нее на законных основаниях, но с последующим нелегальным трудоустройством
- «утечка умов» - международная миграция высококвалифицированных кадров
Все большее число государств привлекает иностранную рабочую силу и (или) направляет трудовых мигрантов за рубеж. В 1970 г. их количество составило 64 страны, в 1997 – 105, а к 2007 практически все страны вовлечены в международные трудовые миграции. Увеличилось и абсолютное общемировое количество мигрантов: в 1990 г. оно равнялось 155 млн. человек (из них примерно 20 млн трудовых мигрантов) , а в 2005 г. составило 191 млн. человек (примерно 50 млн трудовых мигрантов)1. Однако темпы увеличения миграций значительно снизились: с 41 млн. человек в период 1975-1990 гг до 36 млн. человек в 1990-2005 гг. Частично это объясняется сокращением числа беженцев и экономическим ростом развивающихся стран. Сейчас около 75% мигрантов проживает в 28 наиболее промышленно-развитых странах2.
2. Основные направления международных трудовых миграций
Тем не менее большая часть трудовых мигрантов представляет собой выходцев из развивающихся стран, а примерно 2/3 от общего количества мигрируют в развитые страны. Это свидетельствует об усилении глобализации (в первую очередь об интернационализации экономик) и неравномерности экономического развития разных стран. Наиболее привлекательными для трудовых мигрантов за последние 20 лет оказались страны Западной Европы, Северной Америки (США и Канада) и Западной Азии (арабские нефтедобывающие страны)

За 2005 г. в среднем 5-6% трудовых мигрантов выбрали Западную Европу для вступления в трудовые отношения. В основном высокоразвитые страны: Германия, Бельгия, Франция и др., привлекают трудовых мигрантов из южной части Европы – Испании и Португалии, из Арабских стран, из Турции, Центральной и Восточной Европы (Польша, Венгрия, Бывшие республики Югославии. После включения в ЕС стран Восточной Европы появились опасения, что поток рабочих-мигрантов может лишить жителей западноевропейских стран рабочих мест, однако только 1-1,5% ежегодного сокращения числа рабочих мест в Западной Европе вызвано замещением коренных жителей гастарбайтерами из которых восточных европейцев немного. Этот регион является привлекательным для иностранной рабочей силы в силу ее экономической развитости: возможностью получения работы (в том числе непрезентабельной и низкооплачиваемой по меркам развитых стран) и возможностью получения достойной заработной платы. Зарплатоемкость ВВП за 2005 г в ЕС составила 38,8%; в Германии этот показатель достиг 40,7%, в Дании – 48%, во Франции 38,3%, а в Словакии – 28,6%1. Преимущество Западной Европы для мигрантов очевидны. Но в настоящее время страны Западной Европы стараются сдерживать трудовую миграцию из не входящих в ЕС стран по ряду объективных причин:
- необходимость внедрения трудосберегающих технологий
- перемещение производств, использующих рабочую силу низкой квалификации, в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, где оплата труда значительно ниже.
- Недовольство части трудящегося населения, особенно работников низкой квалификации, конкуренцией на рынке труда.
В США сосредоточено в 2005 г было сосредоточено рекордное количество мигрантов - примерно 20% (38,2 млн человек от примерно 300 млн человек населения) общего числа мигрантов, а в Канаде около 4% (7,6 млн человек)2. Согласно прогнозам этот показатель в США к середине века может вырасти вдвое, что говорит о росте экономике этой страны3. Уже сегодня по официальным данным в США въезжает более 700 тыс легальных и 300 тыс нелегальных иммигрантов ежегодно1. Миграции в США делят по уровню квалификации рабочей силы на миграции низкоквалифицированных работников с южной части континента – из Мексики, стран карибского бассейна, а также с Филиппин, и миграции высоквалифицированной рабочей силы из Западной Европы, России и Индии. Первый вид объясняется теми же причинами, которые характерны для стран Западной Европы. Причины второй больше связаны с высоким уровнем отчислений и развития НИОКР высшего этажа, которые требуют привлечения высококвалифицированных специалистов и делают привлекательными США для мигрантов. Но это также является причиной «утечки умов» из стран-экспортеров рабочей силы, что для них является неблагоприятным фактором и сказывается на их экономике. Соответственно для США целью иммиграционной политики является поощрение притока высококвалифицированных рабочих, специалистов и инвесторов. Это связано с очевидными выгодами от использования их знания, творческого потенциала, международных связей. Также показательно, что сумма налогов, выплачиваемая каждым иммигрантом в течение его трудовой жизни в США, составляет 80 тыс $, а для лиц с высшем образованием – 250 тыс $. Однако количество мигрантов в США и Канаде ограничено иммиграционными квотами: в США она составляет около 120 тыс человек, а в Канаде около 300 тыс человек. Соответственно большую их часть составляет высококвалифицированная рабочая сила. Введение квот также объясняется экономическими причинами – приток иностранной рабочей силы усиливает конкуренцию на рынке интеллектуальной рабочей силы и создает условия для роста безработицы, которая уже отмечается среди математиков, химиков, физиков2.
Нефтедобывающие страны Западной Азии стали одним из центров притяжения рабочей силы к 1970 г. Число международных мигрантов за 2005 г составило в этих странах 3-4% от общемирового числа мигрантов. В первую очередь это выходцы близлежаших арабских стран: Египта, Сирии, Йемена, а также из Индии, Пакистана, Южной Кореи и Филиппин. Здесь также отмечена самая высокая доля иммигрантов в общей численности рабочей силы – в среднем около 70%, а в соседних странах соответственно самая высокоя доля работающих за рубежом. Главной причиной притяжения рабочей силы здесь выступает высокооплачиваемая работа на нефтедобывающих предприятиях.
Велика также роль ТНК в международных миграциях. По данным доклада ЮНКТАД о мировых инвестициях 2003 г в 2002 г ТНК обеспечивали за рубежом рабочими местами более 53 млн человек. Это не только выводит международные миграции на новый, организованный самими работодателями, уровень, но и иллюстрируют развитие транснациональных корпораций и позволяет увидеть глобализацию экономики с новой стороны.
Р

3. Экономические последствия трудовых миграций
В целом экономические последствия для стран-импортеров рабочей силы (и для ТНК) положительные – труд мигрантов используется как важный фактор развития производства, зачастую по тому что она дешевле, чем труд местных работников, а также широко используется для непривлекательных видов работ – низкооплачиваемые трудоемкие отрасли (строительство, автомобильная промышленность, сфера услуг). Таким образом, основная часть местного населения этих стран занято в высокотехнологичных отраслях без ущерба для остальных областей. В тоже время страна застраховывает себя от безработицы среди населения: иностранцев увольняют в первую очередь и если они не могут найти другую работу в этой стране – уезжают на родину (либо в другую страну), чем и избавляют страну от безработицы. Низкоквалифицированная рабочая сила обычно мигрирует в соседние страны, поскольку не имеет доступа к необходимой информации, а также определенных финансовых средств, чтобы легально или нелегально пересечь границу (например, для китайских мигрантов соответствующая сумма составляет 60 тыс $ США), что создает доходы страны-импортера. Также это явление часто становится причиной проблемам с нелегальной рабочей силой: особо целеустремленные мигранты находят способы безучетного перехода границы иногда даже с риском для жизни. Высококвалифицированная рабочая сила привлекается для работы в стране-импортере как возможность увеличения конкурентоспособности ее продукции, для привнесения новых идей, технологий, методов и пр., а также как средство экономии в сфере образования и науки. Но трудовая миграция не только вносит ценнейший вклад в развитие экономики принимающей страны, но также являются источником расходов из ВВП на здравоохранение (7,9%) и государственные ассигновании (8%).
Поскольку задачей стран-импортеров является регулирование числа мигрантов и отбор наиболее нужных работников из общего потока ими устанавливаются определенные ограничения на въезд рабочей силы посредством соглашений с другими странами; это могут быть ограничения по квалификации (наличие высшего образования, стажа работы), возрастной ценз, состояние здоровья, ограничения по социальному и политическому положению. Наиболее жестким в плане ограничения является квотирование иммигрантов (к примеру, иммиграционная квота на ИТ-специалистов в США составляет 115 тыс человек), но в то же время оно является наиболее эффективным с точки зрения отбора рабочей силы, так как может быть установлено на мигрантов определенных специальностей и из конкретных стран. Экономические регулирование трудовой миграции также включает в себя пошлины за трудоустройство, преимущество при приеме иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику принимающей страны, налог с работодателей, нанимающих иммигрантов, ограничение срока пребывания иммигрантов в стране-реципиенте. Для стимулирования реэмиграции используются такие методы, как выплата денежного вознаграждения иммигрантом при добровольном увольнении и отъезде на родину, переподготовка иностранных работников, позволяющая им претендовать на более высокооплачиваемую и престижную работу на родине. В целом, доля стран, стремящихся сократить масштабы международной миграции с 1996 по 2005 гг уменьшилась с 40% до 22%1. Это считается положительной тенденцией, так как эксперты признают ценное значение международной миграции для принимающих стран и для стран-экспортеров.
Негативной стороной этого процесса для экспортеров рабочей силы является «утечка умов», вывозящая часто безвозвратно из страны наиболее высококвалифицированных специалистов, лишая экономику мощного инструмента развития, их профессиональных навыков и знаний, а также первоначальных инвестиций, вложенных в их образование. Наиболее негативное влияние «утечка умов» может оказать на малые, наименее развитые страны (Африка, страны Карибского бассейна). Это наглядно иллюстрируется на к


В 2005 г объем переводов по официальным каналам составил 232 млрд $ США, из которых 16 млрд $ США отправилось в развивающиеся страны. Таким образом они являются втором по масштабам источником внешнего финансирования после прямых иностранных инвестиций, а по степени стабильности выходят на первое место. В некоторых странах они представляют значительную часть ВВП: Тонга (31%), Республика Молдова (27%), Лесото (26%) и др. 1
В глобальном смысле международная трудовая миграция имеет двоякое значение. С одной стороны она положительно влияет на экономическое развитие и стран-реципиентов и стран-экспортеров: миграции позволяют перераспределять высоко- и низкоквалифицированную силу в наиболее динамично развивающиеся страны, и отправлять денежные потоки в менее развитые страны, тем самым сокращая уровень нищеты. С другой стороны, ее последствиями часто являются рост безработицы в странах-реципиентах, снижение количества трудоспособного населения в странах-экспортерах, межнациональные конфликты. По прогнозам UNFPA рост количества миграций будет продолжаться, а с ними будет нарастать напряженность в принимающих странах. Но миграции – неотъемлемая часть глобализации, поэтому для снижения напряженности (но не для снижения миграций) в глобальных масштабах будут проводиться действия по отстаиванию интересов и прав мигрантов и сотрудничеству между странами-импортерами и странами-экспортерами.
Список литературы:
- Алькальдо М.Х. Народонаселение мира в 2006 году// доклад UNFPA, 2006
- Херберманн Я.Д. «Развитым странам без иммигрантов не жить»// газета «Дело» - 14 апреля 2006
- Вишневская Н.Т. Рынок рабочей силы в ретроспективе XX столетия// «МЭ и МО» - 2001, №9
- Лютов А.А. Некоторые аспекты современного состояния рынка труда в США// США и Канада: экономика, политика, культура – март 2007, №3 (447)
- Галицких М. Мигранты не вредны// Ведомости – 17.10.2006, №195(1722)
- Яковенка Е.Г., Христолюбова Н.Е., Мостова В.Д. Экономика труда. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004
bls.gov
mna.com/content/view/71/2/

























1 Херберманн Я.Д. «Развитым странам без иммигрантов не жить»// газета «Дело» - 14 апреля 2006
2 По данным доклада UNFPA «Народонаселение мира в 2006 году»
1 По данным Евростата
2 По данным доклада UNFPA «Народонаселение мира в 2006 году»
3 Вишневская Н.Т. Рынок рабочей силы в ретроспективе XX столетия// «МЭ и МО» - 2001, №9
1 По данным ресурса bls.gov
2 Лютов А.А. Некоторые аспекты современного состояния рынка труда в США// США и Канада: экономика, политика, культура – март 2007, №3 (447)
1 По материалам статьи «О прогнозе развития экономики России на 2008-2010 гг»// БИКИ – 22 марта 2007 г, №32 (9128)
1 По данным доклада UNFPA «Народонаселение мира в 2006 году»
1 По данным доклада UNFPA «Народонаселение мира в 2006 году»