Geum.ru

Международное сотрудичество в области интеллектуальной собственности

Вид материалаЛекция

Содержание


Рекомендованная литература
Подобный материал:



Курс: ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ


доктор юридических наук, доцент А.Г. Чепурной

доктор социологических наук, доцент М.В. Кибакин


Лекция


Тема № 6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ


Время: 2 ч.


План занятия: 1. Международные источники правового регулирования интеллектуальной собственности.

2. Патентование изобретений или полезных моделей в иностранных государствах и в международных организациях.


Рекомендованная литература:


Основная

Охрана интеллектуальной собственности в России. Сборник зако­нов, международных договоров, правил Роспатента с комментариями. /Отв. ред. к.ю.н. Л.А. Трахтенгерц, науч. ред. д.ю.н. В.М.Жуйков.-М.: КОНТРАКТ, 2005.

Мирошникова В.А. Конституция Российской Федерации. Комментарии.-М.: АКАЛ ИС, 1997.

Проект Гражданского кодекса РФ№ 323423-4, редакция, принятая ГД ФС РФ в первом чтении 20.09.2006 г. (внесен Президентом РФ).

Ягудин С.Ю. Управление объектами интеллектуальной собствен­ности: Учебное пособие, руководство по изучению дисциплины, прак­тикум, учебная программа. - М.: Московский государственный уни­верситет экономики, статистики и информатики, 2005.


Дополнительная

Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная соб­ственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие.-М.:Юристъ, 1999.

Бовин А.А., Чередникова Л.Е. Интеллектуальная собственность: экономический аспект: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М; Новоси­бирск: НГАЭиУ. 2001.

Елисеев А.Н., Шульга И.Е. Институционный анализ интеллекту­альной собственности: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2005.

Закон. Интеллектуальная собственность // Ежемесячный журнал для деловых людей (приложение к газете «Известия»). - 1994. - № 1.

Шульга И.Е. Экономическая политика в области интеллектуальной собственности / Обзор экономической политики за 2002 г. - М.: ЕЭИС, 2003.


Вопрос 1. Международные источники правового регулирования интеллектуальной собственности


Международные источники правового регулирования интеллектуальной собственности, количество которых весьма значительно, отличаются высокой степенью унификации, уступая этом отношении только институтам международной купли-продажи и международного коммерческого арбитража.

Международным договором Российской Федерации является международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с между­народной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, и от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и т.п.).

Международные договоры могут заключаться от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), Правитель­ства Российской Федерации (межправительственные договоры) и федеральных органов исполнительной власти (межведомственные договоры).

К международным договорам Российской Федерации относятся и действующие международные договоры, заключенные СССР, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства — продолжателя Союза ССР п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

Нормы, содержащиеся в международных договорах России, по условиям применения принято делить на две группы: непосредственного действия и требующие принятия внутреннего нормативного акта. В соответствии с частью 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно для осуществления иных положений, таких договоров принимаются соответствующие правовые акты.

Международный договор на территории Российской Федерации подлежит применению, если Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 этого Закона, а так же при условии, что указанный договор вступил в силу для Российской Федерации.

Если международный договор устанавливает правила, отличные от тех, которые установлены каким-либо федеральным законом то согласие Российской Федерации на обязательность такого договора должно быть выражено в форме федерального закона.

При этом правила такого международного договора получают приоритет в применении в отношении законов Российской Федерации.

Правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти, заключившим данный договор (ч. 4 ст. 15, ст. 90 и 113 Конституции РФ).

Важнейшими международно-правовыми актами общего значения являются Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности — ВОИС (Стокгольм, 14 июля 1967 г.), и Конвенция об охране промышленной собственности (Па­риж, 20 марта 1883 г.).

Конвенция, учреждающая ВОИС, распространяется на все объекты интеллектуальной собственности и призвана содейство­вать ее охране во всем мире путем сотрудничества государств и, в соответствующих случаях, во взаимодействии с любой другой ме­ждународной организацией.

Парижская конвенция содержит перечень объектов, подпа­дающих под режим охраны промышленной собственности (объек­ты патентного права и средства индивидуализации юридических лиц и результатов их деятельности), и раскрывает понятие про­мышленная собственность: «Промышленная собственность пони­мается в самом широком смысле и распространяется не только на промышленность и торговлю в собственном смысле слова, но и на область сельскохозяйственного производства и добывающей промыш­ленности и на все продукты промышленного или природного проис­хождения, как, например: вино, зерно, табачный лист, фрукты, скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, мука».

Соглашение по торговым аспектам интеллек­туальной собственности - Соглашение ТРИПС (TRIPS - Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights) является приложением к Соглашению о создании Всемирной торговой организации. Соглашение вступило в силу с 1 января 1995 г. и обязательно для всех членов ВТО, в которой участвуют 144 государства.

Соглашение ТРИПС затрагивает пять сфер:

• порядок применения основополагающих принципов между народных соглашений по вопросам торговли и соблюдения прим интеллектуальной собственности;

• порядок обеспечения достаточных мер по охране прав ин­теллектуальной собственности;

• меры по охране прав интеллектуальной собственности на территориях отдельных государств;

• порядок разрешения споров по вопросам интеллектуальной собственности между государствами — членами ВТО;

• специальные мероприятия на переходном этапе к новой системе охраны прав интеллектуальной собственности.

Этим соглашением определена сфера интеллектуальной собственности: авторское право и другие смежные права; торговые марки, исключая фирменные знаки сервисных компаний, данные о месте производства (географические названия), промышленный дизайн, патенты, дизайн полупроводниковых микросхем, информация, не подлежащая разглашению, включая профессиональные тайны.

Хотя международные конвенции уже в значительной мере распространяются на авторское и смежные права, тем не менее, эти конвенции были подписаны не всеми странами, и большинство их не содержит ни положений, достаточных для обеспечения их соблюдения, ни правил, применимых для урегулирования споров. Соглашение ТРИПС как часть многосторонних соглашений по ВТО гарантирует признание на международном уровне минимальных норм защиты прав интеллектуальной собственности, в частности авторских и смежных прав. Эти положения основываются на положениях более крупных международных конвенций в этой области, а именно: Бернской и Римской.


Вопрос 2. Патентование изобретений или полезных моделей в иностранных государствах и в международных организациях




Необходимо напомнить, что порядок подачи и рассмотрения международной заявки в Российской Федерации, установлен приказом Роспатента от 6 июня 2003 года N 82 и в соответствии с "Разъяснением N 3 "О порядке патентования объектов промышленной собственности в зарубежных странах", утвержденного Приказом Роспатента РФ от 10 февраля 1995 года N 14, зарегистрированного в Минюсте РФ 23 марта 1995 года за N 814 в целях обеспечения единства практики применения законодательства, регулирующего патентование объектов промышленной собственности в зарубежных странах, и недопущения случаев несанкционированной передачи в зарубежные страны сведений об объектах промышленной собственности, составляющих государственную тайну, было разъяснено, что патентование в зарубежных странах объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов) включает в себя передачу в зарубежные страны сведений об этих объектах (подачу заявок в патентные ведомства зарубежных стран) с целью приобретения на территории зарубежных стран исключительного права на такие объекты.

Подача в патентное ведомство зарубежной страны заявки на выдачу охранного документа на объект промышленной собственности может быть осуществлена не ранее чем через 3 (Три) месяца после подачи заявки во Всероссийский научно-исследовательский институт государственной патентной экспертизы (далее - ВНИИГПЭ). С разрешения Роспатента, которое от имени Роспатента дает ВНИИГПЭ, подача заявки в патентное ведомство зарубежной страны может быть осуществлена ранее 3 (Трех) месяцев после подачи заявки во ВНИИГПЭ. Для получения этого разрешения заявитель должен представить во ВНИИГПЭ ходатайство (в произвольной форме) о разрешении зарубежного патентования заявленного объекта ранее упомянутого срока. Указанное ходатайство может быть подано одновременно с подачей заявки во ВНИИГПЭ, в том числе в случае подачи во ВНИИГПЭ заявки на выдачу евразийского патента, предусмотренного Евразийской патентной конвенцией, или заявки по процедуре Договора о патентной кооперации (РСТ) при условии указания Российской Федерации для целей получения патента Российской Федерации или для целей получения евразийского патента.

Перед подачей заявки во ВНИИГПЭ заявитель (физическое или юридическое лицо) как собственник информации на основании статьи 10 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" предпринимает в установленном порядке меры к решению вопроса о том, составляют ли государственную тайну сведения о заявленном объекте промышленной собственности. В случае принятия в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О государственной тайне", решения о засекречивании сведений о заявленном объекте промышленной собственности, подача в зарубежное патентное ведомство заявки на выдачу охранного документа на этот объект или соответственно направление заявки в Международное бюро ВОИС могут быть осуществлены только по решению Правительства Российской Федерации, как это установлено статьей 18 Закона Российской Федерации "О государственной тайне".

Согласно Договору о патентной кооперации (Вашингтон, 1970 год) и Инструкции к данному Договору о патентной кооперации заявки на охрану изобретений в любом из Договаривающихся государств могут подаваться в соответствии с настоящим Договором как международные заявки. Международная заявка должна содержать, как это определено в настоящем Договоре и Инструкции, заявление, описание изобретения, один или несколько пунктов формулы изобретения, один или несколько чертежей (если это необходимо) и аннотацию. Реферат служит исключительно целям технической информации и не может приниматься во внимание в других целях, в частности, для толкования объема испрашиваемой охраны. При этом международная записка:

- должна быть составлена на установленном языке;

- должна отвечать установленным требованиям к оформлению международной заявки;

- должна отвечать установленному требованию единства изобретения;

- должна сопровождаться уплатой установленных пошлин.

Заявление о выдаче патента должно содержать:

- ходатайство о том, чтобы международная заявка рассматривалась согласно данному Договору;

- указание Договаривающегося государства или государств, в которых на основе международной заявки испрашивается охрана изобретения ("указанные государства"); если в отношении какого-либо указанного государства можно испрашивать региональный патент и заявитель желает получить региональный, а не национальный патент, в заявлении это должно быть оговорено; если, в соответствии с договором о региональном патенте, заявитель не имеет возможности ограничить свою заявку отдельными государствами - участниками этого договора, указание одного из этих государств и просьба о получении регионального патента должны рассматриваться как указание всех государств - участников этого договора; если, в соответствии с национальным законодательством указанного государства, указание этого государства имеет силу заявки на региональный патент, это указание должно рассматриваться, как намерение получить региональный патент;

- имя и другие установленные сведения о заявителе и агенте (если таковой имеется);

- название изобретения;

- имя и другие установленные сведения об изобретателе, если национальное законодательство, по крайней мере, одного из указанных государств требует, чтобы эти сведения были представлены одновременно с подачей национальной заявки.

В противном случае упомянутые сведения могут быть представлены или в заявлении, или в отдельных письмах, адресованных каждому указанному ведомству государства, национальное законодательство которого требует представления упомянутых сведений, но разрешает представлять их после подачи национальной заявки. За указание каждого Договаривающегося государства в установленный срок уплачивается установленная пошлина, а если заявитель не испрашивает какой-либо из видов охраны, указание государства означает, что испрашиваемая охрана заключается в выдаче патента указанным государством или в отношении этого государства.

При этом отсутствие в заявлении имени и других установленных сведений об изобретателе не влечет никаких последствий в любом указанном государстве, национальное законодательство которого требует представления этих сведений, но разрешает представлять их после подачи национальной заявки. Непредставление упомянутых сведений в отдельном письме не влечет никаких последствий в любом указанном государстве, национальное законодательство которого не требует их представления.

Описание должно раскрывать изобретение достаточно ясно и полно, чтобы изобретение могло быть осуществлено специалистом в данной области. Пункт или пункты формулы изобретения должны определять объект, на который испрашивается охрана. Пункты формулы изобретения должны быть ясными и точными. Они должны полностью подкрепляться описанием изобретения. Чертежи представляются, когда они необходимы для понимания изобретения.

Договором о Любой гражданин Договаривающегося государства или лицо, проживающее в этом государстве, может подать международную заявку,

2. Ассамблея может принять решение, позволяющее гражданам любой страны - участницы Парижской конвенции по охране промышленной собственности, не участвующей в настоящем Договоре, а также лицам, проживающим в этой стране, подавать международные заявки.

3. Понятия гражданства и местожительства, а также применение этих понятии в тех случаях, когда имеется несколько заявителей или когда заявители не являются одними и теми же для всех указанных государств, определяются Инструкцией.

Статьей 11 Договора о патентной кооперации устанавливается, что получающее ведомство устанавливает в качестве даты международной подачи дату получения международной заявки, если при ее получении ведомство приходит к заключению, что:

- заявитель со всей очевидностью не лишен, по причинам гражданства или местожительства, права подачи международной заявки в данное получающее ведомство;

- международная заявка составлена на установленном языке;

- международная заявка содержит, по крайней мере, следующее:

а) упоминание о том, что она подается как международная заявка;

b) указание, по крайней мере, одного Договаривающегося государства;

с) имя заявителя, как установлено;

d) часть, которая внешне представляется описанием изобретения;

е) часть, которая внешне представляется пунктом или пунктами формулы изобретения.

Если получающее ведомство установит, что международная заявка на дату ее получения не удовлетворяет установленным требованиям, оно предлагает заявителю внести необходимые исправления, как предусмотрено Инструкцией. В случае, если заявитель выполнит это требование в соответствии с Инструкцией, получающее ведомство устанавливает в качестве даты международной подачи дату получения требуемых исправлений.

В соответствии с установленной процедурой, предусмотренной Инструкцией, один экземпляр международной заявки хранится в получающем ведомстве ("копия для получающего ведомства"), один экземпляр пересылается в Международное бюро ("регистрационный экземпляр") и один экземпляр пересылается в компетентный Международный поисковый орган, упомянутый в статье 16 ("копия для поиска"). При этом регистрационный экземпляр считается подлинником международной заявки, а международная заявка считается изъятой, если регистрационный экземпляр не был получен Международным бюро в установленный срок.

По каждой международной заявке проводится международный поиск на основе формулы изобретения с должным учетом описания изобретения и чертежей (если таковые имеются), целью которого является выявление соответствующего уровня техники. Для достижения этой цели международный поисковый орган стремится выявить соответствующий уровень техники в той степени, насколько позволяют его возможности, и в любом случае использует документацию, определенную Инструкцией. Заявитель, который подает национальную заявку в национальное ведомство Договаривающегося государства или в национальное ведомство, действующее от имени такого государства, может, если это разрешается национальным законодательством Договаривающегося государства и в соответствии с условиями, определенными этим законодательством, просить, чтобы по его заявке был проведен поиск, аналогичный международному поиску ("поиск международного типа"), а национальное ведомство Договаривающегося государства или национальное ведомство, действующее от имени такого государства, может, если это разрешается национальным законодательством Договаривающегося государства, подвергнуть любую национальную заявку, поданную в такое ведомство, поиску международного типа.

Международный поиск проводится Международным поисковым органом, которым может быть или национальное ведомство, или межправительственная организация, как, например, Международный патентный институт, в задачи которого входит подготовка отчетов о документационном поиске об уровне техники в отношении заявляемых изобретений. Международные поисковые органы назначаются Ассамблеей. Международным поисковым органом может быть назначено любое национальное ведомство или любая межправительственная организация, отвечающие установленным для этого требованиям. Инструкция предусматривает минимум требований, в частности, в отношении персонала и документации, которым должно отвечать любое ведомство или организация, прежде чем они могут быть назначены, и которым они должны отвечать в течение всего срока их назначения.

Процедура, применяемая международным поисковым органом, определяется положениями данного Договора, Инструкции и соглашения, которое Международное бюро заключает с этим Органом в соответствии с настоящим Договором и Инструкцией. Если Международный поисковый орган считает, что:

- международная заявка относится к объекту, по которому в соответствии с Инструкцией Международный поисковый орган не обязан проводить международный поиск, и в данном случае он принимает решение не проводить такой поиск;

- описание изобретения, формула изобретения или чертежи не удовлетворяют установленным требованиям настолько, что проведение полноценного поиска является невозможным, упомянутый Орган отмечает такой факт в декларации и уведомляет заявителя и Международное бюро, что отчет о международном поиске не будет подготовлен.

Если же Международный поисковый орган считает, что международная заявка не удовлетворяет требованию единства изобретения, как это определяется Инструкцией, он предлагает заявителю уплатить дополнительные пошлины. Международный поисковый орган подготавливает отчет о международном поиске по тем частям международной заявки, которые относятся к изобретению, упомянутому первым в формуле ("главное изобретение"), а также, при условии уплаты в установленный срок требуемых дополнительных пошлин, по тем частям международной заявки, которые относятся к изобретениям, за которые такие пошлины уплачены. Для этого национальное законодательство любого указанного государства может предусмотреть, что в случае, когда национальное ведомство этого государства находит предложение Международного поискового органа обоснованным и когда заявитель не уплатил все дополнительные пошлины, те части международной заявки, по которым поиск не проводился, считаются изъятыми в отношении их действия в этом государстве, если заявитель не уплатит специальную пошлину в национальное ведомство этого государства.

По результатам международного поиска составляется. Отчет о международном поиске составляется в установленный срок и по установленной форме, и сразу направляется Международным поисковым органом заявителю и Международному бюро с переводом на язык, предусмотренный Инструкцией. Международная заявка вместе с отчетом о международном поиске рассылается в каждое указанное ведомство, как предусмотрено Инструкцией, если указанное ведомство не отказывается от такого порядка полностью или частично и публикуется Международным бюро. Язык и форма международной публикации, а также другие подробности определяются Инструкцией. Однако, если международная заявка изымается или считается изъятой до того, как завершена техническая подготовка к ее публикации, то ее международная публикация не производится.

Последствия международной публикации международной заявки в указанном государстве в отношении охраны любых прав заявителя в этом государстве являются, такими же, какие предусмотрены национальным законодательством указанного государства в случае обязательной национальной публикации национальных заявок, по которым не проводилась экспертиза. При этом национальное законодательство любого указанного государства может предусматривать, что в случаях, когда международная публикация была осуществлена по просьбе заявителя до истечения 18 (Восемнадцати) месяцев с даты приоритета не проводится процедура по международной заявке или экспертизу по этой заявке.

Процедура рассмотрения международной заявки является строго конфиденциальной, поэтому Международное бюро и Международные поисковые органы не разрешают доступ к международной заявке любому лицу или органу до международной публикации такой заявки, за исключением случаев, когда имеется просьба или разрешение заявителя. Национальные ведомства также не должны разрешать доступ к международной заявке третьим лицам, за исключением случаев, когда имеется просьба или разрешение заявителя, до наступления наиболее ранней из следующих дат:

- даты международной публикации международной заявки;

- даты получения материалов международной заявки в соответствии со статьей 20;

- даты получения копии международной заявки в соответствии со статьей 22.

Для конкретизации этой цели термин "доступ" означает любые средства, включая личное сообщение и обычную публикацию, с помощью которых третьи лица могут получить сведения; при этом национальное ведомство, как правило, не должно публиковать международную заявку или ее перевод до международной публикации или, если в течение 20 (Двадцати) месяцев с даты приоритета не осуществлена международная публикация, до истечения 20 (Двадцати) месяцев с упомянутой даты приоритета.

По требованию заявителя по его международной заявке проводится международная предварительная экспертиза, как это предусмотрено в последующих положениях и в Инструкции. Требование на проведение международной предварительной экспертизы подается отдельно от международной заявки. Это требование составляется на установленном языке, по установленной форме и содержит установленные сведения. В данном требовании должны быть определены Договаривающееся государство или государства, в которых заявитель намеревается использовать результаты международной предварительной экспертизы ("выбранные государства"). Дополнительные Договаривающиеся государства могут быть выбраны позднее. Целью международной предварительной экспертизы является составление предварительного и необязывающего заключения, представляется ли заявленное изобретение новым, соответствует ли оно изобретательскому уровню (является неочевидным) и может ли быть промышленно применимым. Для целей международной предварительной экспертизы заявленное изобретение считается:

- новым, если его не порочит предшествующий уровень техники, как он определен Инструкцией;

- соответствующим изобретательскому уровню, если оно, принимая во внимание уровень техники, как он определен Инструкцией, на соответствующую установленную дату не является очевидным для специалистов данной области;

- промышленно применимым, если по своей природе оно может быть осуществлено или использовано (в технологическом смысле) в какой-либо отрасли промышленности, которую следует понимать в самом широком смысле, как это определено Парижской конвенцией по охране промышленной собственности.

Международная предварительная экспертиза проводится Органом международной предварительной экспертизы, который определяет Ассамблея, в соответствии с соглашением, заключенным между заинтересованным Органом или органами международной предварительной экспертизы и Международным бюро.

Процедура, применяемая Органом международной предварительной экспертизы, определяется положениями настоящего Договора, Инструкции и соглашения, которое Международное бюро заключает с этим Органом в соответствии с настоящим Договором и Инструкцией. Так, например, заявитель имеет право поддерживать контакт устно и письменно с Органом международной предварительной экспертизы, вносить изменения в формулу изобретения, описание изобретения и чертежи в установленном порядке и в установленный срок до подготовки заключения международной предварительной экспертизы. Изменения не должны выходить за рамки того, что раскрыто в первоначально поданной международной заявке. Кроме того, заявителю сообщается, по крайней мере, один раз, в письменном виде мнение Органа международной предварительной экспертизы. Если Орган международной предварительной экспертизы считает, что международная заявка не удовлетворяет требованию единства изобретения, как это определяется Инструкцией, он может предложить заявителю по усмотрению последнего или ограничить формулу таким образом, чтобы она соответствовала данному требованию, или уплатить дополнительные пошлины. Но, если Орган международной предварительной экспертизы считает, что:

- международная заявка относится к объекту, по которому, в соответствии с Инструкцией, Орган международной предварительной экспертизы не обязан проводить международную предварительную экспертизу, и в данном случае он принимает решение не проводить такую экспертизу, или

- описание изобретения, формула изобретения или чертежи являются настолько неясными или формула изобретения настолько слабо подкрепляется описанием, что не может быть составлено никакого определенного заключения в отношении новизны, изобретательского уровня (неочевидности) или промышленной применимости заявленного изобретения, упомянутый Орган не рассматривает заявку и уведомляет заявителя об этом решении и его мотивах.

Заключение международной предварительной экспертизы составляется в установленный срок и по установленной форме и не содержит никаких утверждений о том, является ли или представляется ли заявленное изобретение патентоспособным или непатентоспособным согласно какому-либо национальному законодательству. Заключение утверждается по каждому пункту формулы, представляется ли он удовлетворяющим критериям новизны, изобретательского уровня (неочевидности) и промышленной применимости, как они определены для целей международной предварительной экспертизы, это утверждение сопровождается ссылками на документы, которые считаются подтверждением сделанных выводов с такими пояснениями, которые требуются в данных конкретных обстоятельствах. Утверждение сопровождается также другими замечаниями, как это предусмотрено Инструкцией.

В соответствии со статьей 43 Договора о патентной кооперации осуществляется испрашивание определенных видов охраны, согласно которым в отношении любого указанного или выбранного государства, законодательство которого предусматривает выдачу авторских свидетельств, свидетельств о полезности, полезных моделей, дополнительных патентов или дополнительных свидетельств, дополнительных авторских свидетельств или дополнительных свидетельств о полезности, заявитель может указать, как установлено в Инструкции, что применительно к данному государству в его международной заявке испрашивается не патент, а авторское свидетельство, свидетельство о полезности полезная модель, дополнительный патент или дополнительное свидетельство, дополнительное авторское свидетельство или дополнительное свидетельство о полезности; последствия определяются этим указанием заявителя.

В отношении любого указанного или выбранного государства, законодательством которого допускается, что наряду с испрашиванием патента или какого-либо одного из видов охраны, можно испрашивать еще и другой из упомянутых видов охраны, заявитель может указать, как установлено Инструкцией, оба вида охраны, которые он испрашивает; последствия определяются этим указанием заявителя.

Но плюс ко всему этому в соответствии со статьей 45 Договора о патентной кооперации у авторов изобретений имеется возможность получать также и региональные патенты. Так любой международный договор, предусматривающий выдачу региональных патентов (договор о региональном патенте) и предоставляющий право подавать заявки на такие патенты всем лицам, пользующимся, правом подавать международные заявки, может предусматривать, что международные заявки, содержащие указание или выбор государства - участника обоих договоров - договора о региональном патенте и настоящего Договора - могут подаваться как заявки на региональные патенты. Национальное законодательство такого указанного или выбранного государства может предусматривать, что любое указание или выбор этого государства в международной заявке рассматривается, как желание заявителя получить региональный патент согласно договору о региональном патенте.

От вышеизложенного имеет смысл перейти на региональный уровень и осветить содержание Евразийской Патентной Конвенции (Москва, 9 сентября 1994 года), которая была подписанная государствами - участники настоящей Конвенции, включая Российскую Федерацию с целью укрепить сотрудничество в области охраны изобретений и создать межгосударственную систему получения такой охраны на основе единого патента, действующего на территории всех Договаривающихся Государств, в основном стран Содружества Независимых Государств. Данная Конвенция, представляет собой специальное соглашение в соответствии со статьей 19 Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года и договор о региональном патенте в соответствии со статьей 45(1) Договора о патентной кооперации от 19 июня 1970 года. В соответствии с данной Конвенцией Договаривающиеся Государства, сохраняя за собой полный суверенитет в части развития своих национальных систем по охране изобретений учреждают:

- Евразийскую патентную систему;

- Евразийская патентная организация (далее - Организация), которая создания для выполнения административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы и выдачей евразийских патентов. Органами данной Организации являются:

- Административный совет;

- Евразийское патентное ведомство (далее - Евразийское ведомство).

Организация является межправительственной организацией, имеющей статус юридического лица. Организация обладает в каждом Договаривающемся Государстве правоспособностью, которая признана за юридическими лицами в соответствии с национальным законодательством данного государства. Организация может приобретать и распоряжаться движимым и недвижимым имуществом и защищать свои права в суде. Местонахождение штаб-квартиры Организации - город Москва, Российская Федерация, а официальным языком Организации является русский язык. Организация является самофинансируемой в том смысле, что ее расходы покрываются за счет пошлин и других получаемых ею доходов. Никакое Договаривающееся Государство не может быть обязано, уплачивать взносы в Организацию.

Каждое Договаривающееся Государство представлено в Административном совете. Каждое Договаривающееся Государство имеет в Административном совете один голос. Кворум составляет две трети от числа Договаривающихся Государств. Решения принимаются на основе консенсуса или, если консенсус не может быть достигнут - простым большинством участвующих в голосовании полномочных представителей Договаривающихся Государств, за исключением случаев, когда настоящей Конвенцией предусматривается единогласие или большинство в две трети голосов. Всемирная организация интеллектуальной собственности (далее - ВОИС) принимает участие в заседаниях Административного совета с правом совещательного голоса в соответствии с положениями соглашения, заключаемого между Организацией и ВОИС.

Евразийское ведомство выполняет все административные функции Организации, являясь секретариатом Организации, а Президент Евразийского ведомства определяет его структуру и назначает персонал. Он может участвовать во всех заседаниях Административного совета. Каждое Договаривающееся Государство имеет свою квоту в штате Евразийского ведомства, которая определяется Административной инструкцией. Евразийское ведомство находится в городе Москве, Российская Федерация. Евразийское ведомство выдает евразийский патент на изобретение, которое является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. Право приоритета признается в соответствии с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности.

Право на евразийский патент принадлежит изобретателю или его правопреемнику. При этом, если изобретатель является служащим, то право на евразийский патент определяется в соответствии с законодательством государства, в котором служащий имеет основное место службы; если государство, в котором служащий имеет основное место службы, не может быть определено, применяется законодательство того государства, в котором работодатель занимается предпринимательской деятельностью, с которой связан служащий. Владелец евразийского патента обладает исключительным правом использовать, а также разрешать или запрещать другим использование запатентованного изобретения, он может передавать свое право или выдавать на него лицензии. После опубликования заявки на выдачу евразийского патента (далее - евразийская заявка) заявителю предоставляется временная охрана в соответствии с национальным законодательством Договаривающихся Государств. Объем правовой охраны, предоставляемой евразийским патентом, определяется формулой изобретения. Описание и чертежи служат только для целей толкования формулы изобретения.

Но при всем вышеизложенном любой спор, касающийся действительности евразийского патента в конкретном Договаривающемся Государстве или нарушения евразийского патента в конкретном Договаривающемся Государстве, разрешается национальными судами или другими компетентными органами этого государства на основании данной Конвенции и Патентной инструкции, а само решение имеет силу лишь на территории Договаривающегося Государства. За нарушение евразийского патента в каждом Договаривающемся Государстве предусматривается такая же гражданско-правовая или иная ответственность, как и за нарушение национального патента.

(3) Любой национальный суд или другой компетентный орган Договаривающегося Государства может потребовать, чтобы истец представил ему перевод евразийского патента на государственный язык данного Договаривающегося Государства.

Патентная инструкция данной Конвенции содержит детали, касающиеся материальных норм патентного права, включая, в частности, следующее:

- определение условий патентоспособности изобретения, включая определение новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости, а также требований о раскрытии изобретения;

- обстоятельства, не препятствующие признанию патентоспособности изобретения;

- требование единства изобретения;

- определение и действие права приоритета;

- определение исключительного права на запатентованное изобретение;

- право преждепользования;

- толкование формулы изобретения;

- право изобретателя быть упомянутым в евразийской заявке и евразийском патенте;

- правопреемство и другие виды передачи права на евразийскую заявку или евразийский патент;

- конфиденциальность делопроизводства по евразийским заявкам.

Евразийская заявка может быть подана:

- в Евразийское ведомство;

- для заявителей Договаривающегося Государства евразийская заявка подается через национальное патентное ведомство Договаривающегося Государства (далее - национальное ведомство). Если евразийская заявка подается в Евразийское ведомство, при подаче Евразийскому ведомству уплачивается единая процедурная пошлина за подачу заявки, поиск, публикацию и другие процедурные действия. Если евразийская заявка подается через национальное ведомство, при подаче национальному ведомству уплачивается пошлина за проверку заявки на соответствие требованиям экспертизы по формальным признакам и пересылку, в то время как единая процедурная пошлина уплачивается Евразийскому ведомству при пересылке евразийской заявки в это ведомство.

Евразийское ведомство проверяет соответствие евразийской заявки формальным требованиям Конвенции и Патентной инструкции и проводит поиск по этой заявке. По результатам поиска составляется отчет о поиске, который высылается заявителю. Евразийская заявка публикуется Евразийским ведомством вместе с отчетом о поиске незамедлительно по истечении 18 (Восемнадцати) месяцев с даты ее подачи или, если испрошен приоритет, с даты приоритета. По ходатайству заявителя Евразийское ведомство публикует евразийскую заявку ранее указанного срока с публикацией отчет о поиске отдельно по него поступлении.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче евразийского патента принимается от имени Евразийского ведомства коллегиями, состоящими каждая из трех экспертов, являющихся штатными сотрудниками Евразийского ведомства и, если иной порядок не принят единогласно Административным советом, гражданами различных Договаривающихся Государств. При несогласии с решением Евразийского ведомства об отказе в выдаче евразийского патента заявитель может в трехмесячный срок с даты получения уведомления об этом отказе подать Евразийскому ведомству возражение, которое должно быть рассмотрено коллегией Евразийского ведомства в состав должны входить, по крайней мере, два эксперта, которые ранее не принимали решение по существу данного возражения.

Договор о патентной кооперации и Инструкция к нему применяются в рамках Евразийской патентной системы, а в случае расхождения между ними и настоящей Конвенцией и Инструкцией, применяются первые. Евразийское ведомство является получающим ведомством, а также указанным и выбранным ведомством в соответствии с Договором о патентной кооперации, и может по уполномочию Административного совета испрашивать статус Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы в соответствии с указанным Договором. При этом данная Конвенция не затрагивает права любого Договаривающегося Государства выдавать национальные патенты и не является препятствием для любого Договаривающегося Государства самостоятельно участвовать в любой международной организации и развивать различные формы международного сотрудничества в области охраны промышленной собственности.

2) Нормами комментируемой статьи установлено, что патентование в соответствии с Договором о патентной кооперации или Евразийской патентной конвенцией изобретения или полезной модели, созданных в Российской Федерации, допускается без предварительной подачи соответствующей заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, если заявка в соответствии с Договором о патентной кооперации (международная заявка) подана в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности как в получающее ведомство и Российская Федерация в ней указана в качестве государства, в котором заявитель намерен получить патент, а евразийская заявка подана через федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Следует обратить внимание, что между Российским агентством по патентам и товарным знакам и Евразийским патентным ведомством Евразийской патентной организации о Соглашение сотрудничестве в области правовой охраны изобретений (Москва, 1 декабря 1998 г.) в соответствии с которым Роспатент, являясь Международным поисковым органом и Органом международной предварительной экспертизы по Договору о патентной кооперации от 19 июня 1970 года, желая способствовать развитию экономического и научно-технического сотрудничества государств - участников Евразийской патентной конвенции от 9 сентября 1994 года в области правовой охраны изобретений согласилось в соответствии с Евразийской патентной конвенции обеспечивать проведение патентных поисков по заявкам на выдачу евразийского патента во всех областях техники того же типа, что и проводимые в соответствии с Договором о патентной кооперации по заказу Евразийского патентного ведомство. Роспатент также рекомендует экспертов из состава своих подведомственных организаций для участия в работе коллегий экспертов ЕАПВ.

Кроме этого, стороны данного Соглашения также пришли к тому, что будут осуществлять сотрудничество по следующим основным направлениям:

- совершенствование правовых аспектов охраны изобретений;

- совершенствование методологии экспертизы заявок на выдачу патента на изобретение;

- взаимное предоставление патентно-информационных услуг;

- патентно-информационное обеспечение и компьютеризация основных информационных и технологических процессов, в т.ч. обмен информацией о проведении исследований и разработок в области совершенствования информационных технологий и поисковых систем;

- подготовка и создание совместных информационных продуктов, в т.ч. на машиночитаемых носителях информации;

- подготовка специалистов в области правовой охраны промышленной собственности;

- использование полиграфической базы и изданий Сторон.

Конкретные мероприятия по основным направлениям сотрудничества, форма их проведения и порядок расчетов предусматриваются соответствующими договорами, программами или рабочими планами. Со стороны Роспатента эти договоры могут заключаться как от имени Роспатента, так и от имени его подведомственных организаций.