Geum.ru

Национальный профиль

Вид материалаДокументы

Содержание


9.2. Краткий обзор возможностей правительственных информационных систем/компьютерной оснащенности
1.3. Краткий обзор программ технического обучения и образования
Комментарий и анализ
Подобный материал:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   30

9.2. Краткий обзор возможностей правительственных информационных систем/компьютерной оснащенности


В настоящее время практически все органы государственного управления, ответственные за осуществление политики в области контроля химических веществ, обладают достаточно высоким научно-методическим потенциалом и техническими возможностями, необходимыми для сбора, накопления и анализа данных, полученных в результате лабораторных исследований, а также представления информации с различной степенью детализации в зависимости от требований потребителя, на которого она ориентирована.

Как ведомства, так и их подчиненные учреждения и организации, оснащены локальными компьютерными сетями и системами с доступом в Интернет к глобальным информационным ресурсам и базам данных в области управления химическими веществами.

Наиболее приоритетными направлениями развития ведомственных информационных/компьютерных систем, ориентированных на осуществление информационной поддержки государственной политики в области управления химическими веществами, являются совершенствование программного обеспечения для обработки существующих баз данных и наращивание информационных и Интернет ресурсов в части представления доступной, объективной и достоверной информации в области управления химическими веществами на национальном и международном уровнях.

Совершенствование ведомственных информационных систем может рассматриваться как предварительный этап формирования единой национальной информационной инфраструктуры для поддержки государственной политики в области управления химическими веществами.

1.3. Краткий обзор программ технического обучения и образования


Ведение общих понятий о химических веществах предусмотрено программами обучения средних общих и специальных учебных заведений в рамках базового образования граждан Республики Беларусь.

В стране насчитывается более десятка высших учебных заведений, имеющих специальные программы и курсы подготовки специалистов по химии, токсикологии, промышленной экологии и охране окружающей среды. Вместе с тем, существует система курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов министерств и ведомств в области охраны окружающей среды. Так, например, при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь функционируют на постоянной основе курсы повышения квалификации специалистов районного и областного уровня, осуществляющих контроль за соблюдением природопользователями природоохранного законодательства Республики Беларусь, а также специалистов других органов государственного управления, отделов и лабораторий экологического контроля промышленных предприятий и организаций республики. Налажена работа в части методического и технического обучения персонала ведомственной лабораторной сети, на которых особое внимание уделяется системе контроля качества выполнения измерений, проводятся тренинги по освоению новых приборов и методов, а также межлабораторные сличительные анализы. Разработан курс лекций для студентов экологических специальностей высших учебных заведений по темам: «Современные методы аналитического контроля за состоянием окружающей среды» и «Применение современных представлений по контролю качества измерений в лабораторной практике аналитической службы Минприроды». В Белорусской Медицинской Академии последипломного образования Министерства здравоохранения осуществляется повышение квалификации кадров органов государственного санитарного надзора, в том числе по лабораторной диагностике. Установленный объем переподготовки составляет 180 часов за пятилетний период.

Однако следует отметить, что специальный курс последипломного обучения по вопросам управления обращением химических веществ, существующей практики рационального использования химикатов в республике не разработан и не включен в программы переподготовки специалистов.

Комментарий и анализ


Лабораторный контроль, как один из основных инструментов осуществления политики по управлению химическими веществами, проводится различными научными учреждениями и подразделениями ряда органов государственного управления Республики Беларусь в зависимости от их компетенции. Практически все стадии жизненного цикла химических веществ, а именно: производство/импорт, потребление, утилизация/захоронение, поступление в объекты окружающей среды охвачены лабораторным контролем, включая лаборатории промышленных и коммунальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных учреждений, ведомственные лабораторные подразделения.

Министерство здравоохранения, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Комитет по стандартизации метрологии и сертификации при Совете Министров (далее Госстандарт), в компетенцию которых входит обеспечение эффективного надзора и контроля за соблюдением действующих стандартов, технических и технологических норм, установленных гигиенических и экологических нормативов, обладают разветвленными техническими и лабораторными инфраструктурами по всей территории республики.

Так, например, лабораторная служба Министерства здравоохранения Республики Беларусь наряду с лабораторными подразделениями ГУ «Республиканский научно-практический центр гигиены» насчитывает 125 аккредитованных лабораторий территориальных центров гигиены и эпидемиологии.

Лабораторная инфраструктура Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды включает 54 аналитических подразделения, в том числе: лаборатории отдела организации аналитического контроля Минприроды и РНТЦ «Экомир», 6 областных, Минскую городскую и 20 межрайонных аккредитованных лабораторий аналитического контроля, центральную лабораторию Департамента по геологии, а также сеть из 16 лабораторий радиационного и экологического мониторинга во главе с Республиканским Центром радиационного контроля и мониторинга окружающей среды, в составе которой – 8 лабораторных подразделений по различным направлениям мониторинга окружающей среды.

Сеть отделов и лабораторий по испытаниям пищевой и сельскохозяйственной продукции Госстандарта помимо Белорусского государственного института метрологии, включает еще 16 территориальных лабораторных подразделений.

В то же время, существует ряд проблем в технической инфраструктуре страны, оказывающих влияние на эффективность осуществления государственной политики в области управления химическими веществами. Во-первых, существует необходимость в обновлении и совершенствовании парка оборудования, особенно, региональных лабораторных подразделений, поскольку существующие возможности аналитической базы не позволяют в достаточной мере обеспечить контроль по широкому спектру химических веществ.

Во-вторых, требует укрепления и совершенствования нормативно-методическая база проведения аналитических исследований в различных средах, что обуславливает необходимость проведения работ по адаптации и внедрению международных стандартов в части проведения измерений химических веществ в различных средах, а также внедрение в повседневную практику систем качества проводимых аналитических работ в соответствии с требованиями СТБ ИСО/МЭК 17025.

Важными аспектами повышения эффективности осуществления государственной политики в области управления химическими веществами являются: необходимость создания эффективной инфраструктуры по обмену информацией, обеспечивающей доступ к информационным ресурсам в области управления химическими веществами, находящейся в компетенции различных органов государственного управления; стандартизация подходов к анализу и оценке полученных результатов, проведению контроля и мониторинга химических веществ; исключение дублирования в работе; повышение уровня взаимодействия и координации деятельности лабораторных служб различной ведомственной подчиненности.