Областная целевая программа «Доступная среда» на 2011-2013 годы Паспорт оцп
| Вид материала | Программа |
- Муниципальная целевая программа зато железногорск «доступная среда для инвалидов», 390.37kb.
- Долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2013 годы», 150.98kb.
- Долгосрочная областная целевая программа "доступная среда" на 2011 2013 годы в ред, 2704.32kb.
- Республиканская целевая программа "доступная среда на 2011 2015 годы" I. Паспорт Республиканской, 563.24kb.
- Областная долгосрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской, 1905.38kb.
- Программа «Доступная среда», 407.1kb.
- Областная целевая программа «Доступная среда» на 2012-2015 годы Доклад Л. М. Андреевой,, 175.21kb.
- Областная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Челябинской, 704.33kb.
- Российской Федерации «Доступная среда», 646.58kb.
- Районная целевая программа «Комплексная безопасность образовательного учреждения, 173.75kb.
4. Сроки и этапы реализации ОЦП
Решение поставленных целей будет осуществляться в ходе реализации ОЦП с 2011 по 2013 год в 3 этапа:
первый этап – 2011 год;
второй этап – 2012 год;
третий этап – 2013 год.
На первом этапе (2011 год) предполагается подготовить соответствующие нормативные и методические документы, принять решение о реализации мероприятий по обеспечению доступности лиц с ограниченными возможностями здоровья в приоритетных сферах жизнедеятельности, определить объём необходимых средств, в том числе средств областного бюджета Ульяновской области.
Второй (2012 год) и третий (2013 год) этапы являются основными и предполагают полномасштабное проведение работы по интеграции лиц с ограниченными возможностями в общество и их реабилитации, а также работы по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений.
- Система мероприятий ОЦП
ОЦП содержит комплекс мероприятий, направленных на формирование условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение доступности реабилитационных услуг.
Комплексом мероприятий предусматривается:
оценка состояния доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
обеспечение доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья (обеспечение приспособленности жилых помещений, обеспечение доступности транспортных услуг, обеспечение доступности объектов образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, информации и связи);
обеспечение занятости и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями;
совершенствование системы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение качества реабилитационных услуг;
совершенствование межведомственного организационного и информационного взаимодействия при формировании условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья и повышения качества реабилитационных услуг.
- Ресурсное обеспечение ОЦП
Реализация мероприятий ОЦП осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.
Общий объём финансирования ОЦП из средств областного бюджета Ульяновской области предусматривается в размере 29050,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год – 9445,7 тыс. рублей;
2012 год – 11091,2 тыс. рублей;
2013 год – 8513,8 тыс. рублей.
Объёмы капитальных вложений, расходы на прочие нужды рассчитаны на основе предварительного анализа стоимости мероприятий по обеспечению доступности существующих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ульяновской области.
Средства областного бюджета Ульяновской области будут направлены на финансирование мероприятий, включающих укрепление материально-технической базы, развитие реабилитационных услуг и социальную интеграцию лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также поддержку общественных организаций инвалидов и обеспечение доступности социально значимых зданий и сооружений.
Правила и порядок предоставления субсидий за счёт средств областного бюджета Ульяновской области в рамках реализации ОЦП утверждаются постановлением Правительства Ульяновской области.
Финансирование мероприятий второго этапа Программы будет уточняться после анализа результатов реализации первого этапа.
- Ожидаемый эффект от реализации мероприятий ОЦП
Реализация мероприятий, предусмотренных ОЦП, позволит:
преодолеть изоляцию лиц с ограниченными возможностями здоровья и негативное отношение к ним, повысить их социальную активность, сплочённость и социальную стабильности в обществе;
интенсифицировать процесс формирования условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
увеличить обеспеченность лиц с ограниченными возможностями здоровья реабилитационными услугами.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий ОЦП содержит показатели социальной, бюджетной эффективности, которые определяются при сравнении соответствующих показателей до начала реализации ОЦП (2010 год) и после её завершения:
увеличение количества доступных приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья в регионе;
увеличение объёма жилого фонда, адаптированного, дооборудованного с учётом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья;
увеличение количества специализированного автотранспорта, предназначенного для перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья;
увеличение количества занятых и трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями здоровья;
увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья (старше 23 лет), охваченных реабилитационными мероприятиями;
увеличение количества детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, лиц с ограниченными возможностями здоровья с 18 до 23 лет, охваченных реабилитационными мероприятиями;
увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации;
увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в культурных мероприятиях и программах.
- Организация управления ОЦП
Заказчиком и основным разработчиком ОЦП является Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Исполнителями мероприятий ОЦП являются исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, подведомственные им областные государственные учреждения социального, предоставляющие услуги инвалидам, а также организации и общественные объединения по согласованию.
Министерство труда и социального развития Ульяновской области осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий ОЦП (ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и внесение её в установленном порядке для учёта при формировании проектов социально-экономического развития региона и областного бюджета Ульяновской области, контроль за использованием средств и выполнением включённых в ОЦП мероприятий, внесение на рассмотрение Правительства Ульяновской области по согласованию с исполнителями предложений по корректировке отдельных мероприятий ОЦП, подготовка сводных аналитических записок и докладов по результатам выполнения мероприятий ОЦП, утверждение технических заданий пилотных проектов и организационно-технического обеспечения работ).
Отчёт о выполнении мероприятий, анализ их эффективности, необходимая корректировка проводятся два раза в год. Информация о выполнении ОЦП представляется в Правительство Ульяновской области.
Контроль за выполнением ОЦП осуществляется Правительством Ульяновской области.
Отчёт об использовании бюджетных ассигнований представляется исполнителями мероприятий ОЦП в Министерство труда и социального развития Ульяновской области в установленном порядке. Кроме того, один раз в полугодие они направляют в Министерство труда и социального развития Ульяновской области информационно-аналитические материалы о ходе реализации мероприятий ОЦП.
Вопросы о ходе реализации мероприятий ОЦП и об эффективности использования финансовых средств по мере необходимости рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.
Приложение № 1
Система целей ОЦП, целевых показателей и индикаторов ОЦП
| Цель ОЦП, подцели ОЦП | Перечень целевых показателей ОЦП, индикаторов ОЦП | Фактическое значение в базовом 2010 году | Изменение значений по годам реализации ОЦП | Целевое значение на момент окончания действия ОЦП | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||||
| формирование условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение доступности реабилитационных услуг: | | | | | | |
| оценка состояния доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья | доля муниципальных образований Ульяновской области, имеющие сформированные и обновляемые карты доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в процентах к базовому 2010 году | - | 25 | 50 | 100 | 100 |
| обеспечение доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья (обеспечение приспособленности жилых помещений, обеспечение доступности транспортных услуг, обеспечение доступности объектов образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, информации и связи) | удельный вес доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья приоритетных объектов социальной инфраструктуры (объектов образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, информации и связи) в общем объёме приоритетных объектов, в процентах к базовому 2010 году | - | 5 | 9 | 30 | 30 |
| | удельный вес жилого фонда, адаптированного, дооборудованного с учётом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья, в процентах к базовому 2010 году | - | 5 | 9 | 30 | 30 |
| | количество специализированного автотранспорта, предназначенного для перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья по отношению к базовому 2010 году | 4 | 2 | 1 | 1 | 8 |
| обеспечение занятости и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья | удельный вес лиц с ограниченными возможностями здоровья занятых и трудоустроенных, в процентах к базовому 2010 году | 40 | 40 | 45 | 50 | 50 |
| совершенствование системы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение качества реабилитационных услуг; | удельный вес численности лиц с ограниченными возможностями здоровья (старше 23 лет), охваченных реабилитационными мероприятиями, в процентах к базовому 2010 году | 4 | 8 | 15 | 20 | 25 |
| | удельный вес численности детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, лиц с ограниченными возможностями здоровья с 18 до 23 лет, охваченных реабилитационными мероприятиями, в процентах к базовому 2010 году | 49 | 60 | 75 | 90 | 98 |
| | удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в процентах к базовому 2010 году | 68,8 | 70 | 80 | 98 | 98 |
| совершенствование межведомственного организационного и информационного взаимодействия при формировании условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья и повышения качества реабилитационных услуг | удельный вес лиц с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в культурных мероприятиях и программах, в процентах к базовому 2010 году | 49 | 55 | 60 | 70 | 75 |
*Величины показателя может быть уточнена по завершению оценки ситуации и паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры.
Приложение 2
Расчёт целевых показателей и индикаторов ОЦП
| Перечень целевых показателей, индикаторов ОЦП | Методика расчёта целевых показателей и индикаторов ОЦП/ источник информации/ ответственный исполнитель за предоставление информации |
| доля муниципальных образований, имеющие сформированные и обновляемые карты доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в процентах к базовому 2010 году | рассчитывается в процентах, как соотношение количества муниципальных образований в Ульяновской области, имеющих сформированные и обновляемые карты доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, к общему количеству муниципальных образований / на основании данных полученных от муниципальных образований/ Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
| удельный вес доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья приоритетных объектов социальной инфраструктуры (объектов образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, информации и связи) в общем объёме приоритетных объектов, в процентах к базовому 2010 году* | рассчитывается в процентах, как соотношение количества приоритетных объектов, доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья по компетенции всех исполнителей ОЦП/ на основании данных, представленных исполнителями ОЦП/ Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
| удельный вес жилого фонда, адаптированного, дооборудованного с учётом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья, в процентах к базовому 2010 году | рассчитывается в процентах, как соотношение количества жилого фонда, адаптированного, дооборудованного с учётом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья к общему количеству жилого фонда, в которых проживают лица с ограниченными возможностями здоровья, нуждающиеся в в адаптации и дооборудовании жилого фонда, в процентах к базовому 2010 году/ на основании данных полученных по итогам оценки состояния доступности жилого фонда для лиц с ограниченными возможностями здоровья/ Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
| количество специализированного автотранспорта, предназначенного для перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья по отношению к базовому 2010 году | рассчитывается в единицах, как количество вновь приобретённого специализированного автотранспорта, предназначенного для перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья по отношению к базовому 2010 году/ на основании данных, представленных исполнителями ОЦП/ Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
| удельный вес лиц с ограниченными возможностями здоровья занятых и трудоустроенных в процентах к базовому 2010 году | рассчитывается в процентах, как соотношение занятых и трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями здоровья к общему количеству лиц с ограниченными возможностями здоровья, нуждающихся в занятости и трудоустройстве, в процентах к базовому 2010 году/ на основании данных полученных по итогам оценки состояния доступности жилого фонда для лиц с ограниченными возможностями здоровья/ Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
| удельный вес лиц с ограниченными возможностями здоровья (старше 23 лет), охваченных реабилитационными мероприятиями, в процентах к базовому 2010 году | рассчитывается в процентах, как соотношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья (старше 23 лет), охваченных реабилитационными мероприятиями к общему количеству лиц с ограниченными возможностями здоровья, в процентах к базовому 2010 году/ на основании данных, представленных исполнителями ОЦП/ Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
| удельный вес детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, лиц с ограниченными возможностями здоровья с 18 до 23 лет, охваченных реабилитационными мероприятиями, в процентах к базовому 2010 году | рассчитывается в процентах, как соотношение количества детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, лиц с ограниченными возможностями здоровья с 18 до 23 лет, охваченных реабилитационными мероприятиями к общему количеству детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, лиц с ограниченными возможностями здоровья с 18 до 23 лет, в процентах к базовому 2010 году/ на основании данных, представленных исполнителями ОЦП/ Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
| удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в процентах к базовому 2010 году | рассчитывается в процентах, как соотношение инвалидов, получивших технические средства реабилитации в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации к общему числу инвалидов, в процентах к базовому 2010 году/ на основании данных Министерства труда и социального развития Ульяновской области, принявшего на себя полномочия по оказанию мер социальной поддержки, в том числе по обеспечению инвалидов протезно-ортопедическими изделиями/ Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
| удельный вес лиц с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в культурных мероприятиях и программах, в процентах к базовому 2010 году | рассчитывается в процентах, как соотношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в культурных мероприятиях и программах к общему количеству лиц с ограниченными возможностями здоровья старше 3-х лет, в процентах к базовому 2010 году/ на основании данных, представленных исполнителями ОЦП/ Министерство труда и социального развития Ульяновской области |
* Величина показателя может быть уточнена по завершении оценки ситуации и паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Программе
Основные направления финансирования, сроки и этапы реализации программных мероприятий
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Всего затрат (тыс. руб.) | Объём финансирования по годам (тыс. руб.) | Источник финансирования | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | |||||