Приказ от 15. 12. 94 года n 265 Об утверждении Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России

Вид материала

Документы

Содержание И лесохозяйственной деятельности

Подобный материал:

• Приказ минздравмедпрома РФ от 14 марта 1995. №60 «об утверждении инструкции по проведению, 199.9kb.
• Приказ от 19 июня 2003 г. N 231 об утверждении инструкции по контролю и обеспечению, 323.71kb.
• Приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1995, 1385.95kb.
• Приказ 07. 04. 2010г. №1065 г. Барнаул Об утверждении нормативных документов по проведению, 14.38kb.
• Приказ мвд РФ от 2 августа 2005 г. N 636 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения, 292.89kb.
• Приказ минздрава РФ от 15. 12. 2002 n 382 "об утверждении инструкции о порядке уничтожения, 51.41kb.
• Приказ от 8 июля 2002 года №325 о приказе министерства морского флота СССР от 17. 07., 5082.39kb.
• Приказ от 19 июня 2003 года №231 Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской, 810.92kb.
• Приказ Министерства иностранных дел от 18. 10. 2000 n 221 "об утверждении инструкции, 101.54kb.
• Приказ Председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского, 488.97kb.

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО ФОНДА


2.1. Разделение лесного фонда на группы и категории защитности лесов

2.1.1. Разделение лесного фонда лесхоза на группы лесов и категории защитности производится в соответствии с правовыми актами, по которым леса отнесены к группам и категориям защитности, с указанием их дат и номеров. Порядок отнесения лесов к группам и категориям защитности установлен постановлением M12291 9004893Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.93 г. N 1065 и инструктивными указаниями по этому вопросу, утверждаемыми государственным органом управления лесным хозяйством.


По группам и категориям защитности лесов устанавливается режим ведения лесного хозяйства, порядок, виды и размеры лесных пользований.


2.1.2. Порядок подготовки предложений по изменениям в отнесении отдельных частей (участков) лесного фонда к группам и категориям защитности лесов определен в пп.2.2.3; 3.4.3 части I Инструкции.


Если изменения в распределении лесного фонда юридически оформлены только после завершения полевого периода, переделка и исправление лесоустроительных материалов выполняются лесоустройством только при условии выделения на эти работы дополнительного финансирования по специальному договору.


2.2. Таблицы, характеризующие лесной фонд


Таблицы, характеризующие лесной фонд лесничеств и лесхоза, составляются по показателям, указанным в формах ведомостей, приведенных в приложениях 3-23 и в соответствующих таблицах главы 2 Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту, а также формах государственного учета лесного фонда.


Таблицы могут дополняться сведениями о прочих древесных породах и кустарниках, имеющих хозяйственно ценное значение.


2.2.1. При определении средних таксационных показателей древостоев по форме приложения 11 средние возраст, бонитет и полнота определяются как средневзвешенные по суммарной площади выделов, отнесенных к соответствующим величинам перечисленных таксационных показателей. Средние и текущие приросты (изменения запасов) древостоев рассчитываются в соответствии с действующими стандартами по приросту древесных пород.


По всем средним таксационным показателям оценивается продуктивность древостоев, тенденции ее роста или снижения вследствие изменения состояния и качества лесов, их возрастной структуры, результатов лесохозяйственной деятельности, способов и интенсивности лесопользования в прошедшем ревизионном периоде.


2.3. Характеристика лесного фонда, переданного в аренду


Сведения по характеристике лесного фонда, переданного в аренду, наряду с данными по лесхозу, даются суммарно по всем арендаторам, в том числе в ведомостях приложений 3-23 и формах 1 и 2 государственного учета лесного фонда. Сведения о площадях и запасах лесного фонда по каждому арендатору приводятся в таблице приложения 6, а более детальная его характеристика - в проектах организации главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда в соответствии с требованиями Программы пояснительной записки к такому проекту (п.1.8.2).


2.4. Эксплуатационный фонд, его товарная и сортиментная структура

2.4.1. Эксплуатационный фонд составляют все спелые и перестойные насаждения в лесах второй, третьей групп и в категориях защитности лесов первой группы, где разрешены рубки главного пользования лесом, за исключением: особо защитных участков леса, выделяемых в соответствии с Основными положениями по выделению особо защитных участков леса, утвержденными приказом M12291 9005651Рослесхоза от 30.12.93 N 348 , в которых рубки главного пользования лесом не разрешаются; особо защитных участков с ограниченным режимом пользования с полнотой, ниже которой правилами рубок не допускается изреживание насаждений при проведении выборочных и постепенных рубок; насаждения с преобладанием древесных пород, рубка которых правилами отпуска леса запрещается; участков спелого и перестойного леса с запасом древесины на 1 га 40 м_3 и менее в Европейско-Уральской части Российской Федерации, 50 м-3 и менее - в районах восточнее Урала, если их эксплуатация нерентабельна.


Повыдельные данные об эксплуатационном фонде формируются с учетом его доступности (приложение 12), хозяйственной ценности и продуктивности (приложение 13).


Критерии степени транспортной доступности и хозяйственной ценности насаждений устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством по согласованию с исполнительной властью субъектов Российской Федерации. На основании этих критериев перечень древостоев, относимых к труднодоступным и хозяйственно малоценным в конкретном лесхозе, определяется на первом лесоустроительном совещании.


К эксплуатационному фонду, малоценному и нерентабельному для эксплуатации, относятся насаждения, расстроенные условно-сплошными рубками, с полнотой ниже 0,5, а также другие низкотоварные насаждения, имеющие выход деловой древесины менее 30% (4-й класс товарности); деконцентрированный эксплуатационный фонд в зоне основных лесозаготовок в кварталах, пройденных рубками главного пользования, и в которых дороги не сохранились, а эксплуатационный запас на 1 га лесной площади квартала составляет менее 10 м_3.


К непродуктивным относятся спелые и перестойные насаждения Vа-Vб классов бонитета, а также насаждения более высоких классов бонитета с запасами менее 40 м_3/га в Евпропейско-Уральской части России и менее 50 м_3/га в районах восточнее Урала, которые в местных условиях могут использоваться для проведения в них заготовок древесины по главному пользованию лесом.


Перечень особо защитных участков, включенных в расчет главного пользования и, соответственно, в эксплуатационный фонд, и исключенных из него, составляется по форме приложения 13.


Сводные данные о насаждениях, составляющих эксплуатационный фонд и включаемых в расчет главного пользования лесом, а также о насаждениях, исключенных из расчета, помещаются в таблицах пояснительной записки к лесоустроительному проекту и в обосновании расчета главного пользования лесом.


Размещение эксплуатационного фонда и его хозяйственные категории показываются на специальном плане лесничества.


2.4.2. Товарная структура эксплуатационного фонда приводится по форме приложения 14. Определение товарной структуры эксплуатационного фонда производится по региональным товарным таблицам. Товаризируется корневой запас составляющих пород в пределах насаждений каждой преобладающей породы с распределением деловой древесины по классам крупности и сортам. Дровяная древесина разделяется на дрова для переработки и топливные дрова. В случаях, когда насаждения одной преобладающей породы разделены на две и более хозяйственные секции, товаризация их производится по каждой хозяйственной секции, а также приводятся итоговые данные по преобладающей породе в целом. В ведомости товаризации подводятся итоги, а также приводятся данные о среднем составе эксплуатационного фонда и среднем объеме хлыста по преобладающим породам, хозяйственным секциям и хозяйствам.


2.4.3. Сортиментация эксплуатационного или лесосечного фонда производится по требованию заказчика на договорных условиях за счет его средств по форме приложения 15. Она выполняется в варианте, определяемом заказчиком: по сложившейся потребности в сортиментах, по максимальному выходу целевого сортимента или группы целевых сортиментов, по максимальной стоимости сортиментов.


Сортиментация производится по действующим в регионе сортиментным таблицам, а обсчет стоимости сортиментов - по действующему прейскуранту цен на круглые лесоматериалы.


2.5. Состояние подроста, естественного возобновления леса и лесных культур

2.5.1.Данные перечислительного и глазомерного учета подроста под пологом спелых и перестойных древостоев сводятся в таблицы. В них площади выделов группируются по наличию подроста всех пород и отдельно хозяйственно ценных пород, соответствующих лесорастительным условиям, а в их пределах - по группам высот (мелкий, средний, крупный) и количеству (тыс. шт./га) по форме приложения 16.


В соответствии с региональными шкалами оценки естественного возобновления леса определяются площади спелых насаждений с достаточным количеством благонадежного подроста главных пород для последующего после их рубки естественного лесовозобновления, а также с недостаточным его количеством.


2.5.2. По данным глазомерной таксации и проведенных детальных обследований естественного возобновления и лесных культур характеризуется состояние лесовосстановления на не покрытых лесом землях по форме приложения 17 с учетом сформировавшихся за ревизионный период молодняков и произведенных лесных культур по группам типов (типам) леса (лесорастительным условиям). Выявляются и анализируются факторы, способствующие и препятствующие возобновлению леса хозяйственно ценными породами.


2.5.3. По данным журнала полевого учета лесных культур (п.5.3.16 ч.I Инструкции), их обследования и натурной таксации составляются ведомости лесных культур ревизионного периода и старших возрастов по форме приложения 18 и таблицы, отражающие наличие, сохранность и состояние лесных культур в лесхозе, которые приводятся в Программе пояснительной записки к лесоустроительному проекту. На основе анализа этих данных приводится обобщенная характеристика и оценка состояния лесокультурного производства и лесных культур. Определяется соответствие установленной лесоустройством площади лесных культур отчетным данным лесхоза, причины выявленных отклонений, анализируется соблюдение требований действующего стандарта при переводе в покрытые лесом земли культур, объективность оценки их состояния в сравнении с данными таксации, причины их гибели, устанавливается степень выполнения лесхозом проектировок лесоустройства в истекшем ревизионном периоде по созданию лесных культур.


2.5.4. Обобщенная характеристика состояния подроста и естественного возобновления и оценка лесокультурного дела в лесхозе за истекший ревизионный период приводится в пояснительной записке к лесоустроительному проекту и используется при проектировании лесовосстановления.


2.6. Характеристика ягодников, лекарственных растений и технического сырья

2.6.1. На основании натурного обследования ресурсов недревесного сырья в процессе таксации леса по форме приложения 19 составляется поквартальная ведомость выделов, пригодных для промыслового сбора ягод, орехов, плодов, лекарственных растений, технического сырья с указанием процента проективного покрытия каждого их вида и площади в переводе на 100%-ное покрытие для травянистых и кустарниковых растений или доли участия в составе для плодовых древесных и кустарниковых пород и орехоносов, включая орехоплодные.


2.6.2. Биологический и хозяйственный урожай недревесных ресурсов леса определяются по нормативам, помещенным в лесотаксационных справочниках, перечень которых приведен в приложении 3 к части I настоящей Инструкции. При определении доступного для сбора урожая исключаются недоступные по транспортным условиям участки, крутые склоны, участки с низкими урожаями сырья, где его заготовка нерентабельна, а также участки, на которых недревесная продукция непригодна для использования вследствие химического или радиоактивного загрязнения территории.


2.7. Гидролесомелиоративный фонд


2.7.1. Выявленные в процессе полевых работ избыточно увлажненные и заболоченные земли лесного фонда включаются в ведомость по форме приложения 20 с подразделением их на покрытые лесом земли, категории не покрытых лесом лесных земель, пашни, сенокосы, пастбища, болота. Все эти земли распределяются по группам эффективности осушения на основании шкалы отзывчивости заболоченных лесов на осушение, приведенной в Руководстве по осушению лесных земель, (1986, ч.3).


Характеристика гидролесомелиоративной сети и гидролесомелиоративных сооружений приводится в таблице приложения 21.


2.7.2. В гидролесомелиоративный фонд включаются избыточно увлажненные и заболоченные земли с индексом увлажнения по эдафической сетке лесорастительных условий 4 и 5: покрытые лесом земли и болота (кроме клюквенных) площадью более 100 га, пашни, сенокосы и пастбища площадью, как правило, более 50 га.


2.7.3. Сводные данные о гидролесомелиоративном фонде и гидролесомелиоративных сооружениях приводятся в соответствующих таблицах пояснительной записки к лесоустроительному проекту, предусмотренных ее программой.


2.8. Санитарное и экологическое состояние лесов


На основании данных натурной таксации составляется ведомость по форме приложения 22, характеризующая наличие очагов вредителей и болезней леса, а также ведомость по форме приложения 23, характеризующая участки леса, поврежденные промышленными, транспортными и коммунальными вредными выбросами. Обобщенные данные о санитарном и экологическом состоянии лесов и его оценка даются в пояснительной записке к лесоустроительному проекту.


2.9. Государственный лесной кадастр. Экономическая оценка лесов


2.9.1. В порядке, устанавливаемом государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации, при лесоустройстве для каждого лесхоза составляется лесокадастровая книга, а при ее наличии производится контроль за правильностью заполнения форм и разделов этой книги лесхозом.


2.9.2. Экономическая оценка лесов производится по методике и региональным нормативам, утверждаемым государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.


Нормативы для экономической оценки лесов разрабатываются дифференцированно по природно-экономическим регионам страны, группам и категориям защитности лесов, исходя из их основного целевого назначения и хозяйственной значимости. Они учитывают количество и качество лесов (породный состав, возрастную и товарную структуру, продуктивность), недревесной лесной продукции, полезных природных свойств, а также хозяйственную освоенность районов и транспортную доступность лесных участков.


2.9.3. Первичной оценочной единицей является таксационный выдел. Экономическая оценка лесного фонда по объекту лесоустройства дается по видам пользований, предусмотренных лесным законодательством.


2.9.4. Данные экономической оценки используются для обоснования проектируемых мероприятий и прогнозной оценки их эффективности. В течение ревизионного периода они используются лесхозами для определения размера компенсации при изъятии лесного фонда, арендных платежей, штрафов за лесонарушения при лесопользовании. Экономическая оценка лесов является основой их кадастровой оценки.


Глава 3. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ЛЕСНОГО ФОНДА

И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


3.1. Анализ динамики лесного фонда


3.1.1. Анализ проводится во взаимосвязи с результатами лесохозяйственной и лесозаготовительной деятельности в целях оценки этой деятельности и выявления ее влияния на состояние лесов. Результаты анализа служат основанием для определения приоритетов в лесоустроительном проектировании, направленных на устранение негативных тенденций в динамике лесного фонда, на улучшение экологического и санитарного состояния лесов, на рациональное использование земель лесного фонда.


3.1.2. Анализ проводится по формам таблиц, характеризующих лесной фонд (глава 2 Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту), путем сравнения данных настоящего и прошлого лесоустройств. При наличии сведений о динамике лесного фонда за более длительный период соответствующие таблицы дополняются данными об изменениях за этот период.


Анализ динамики производится по следующим показателям:


распределение площади лесного фонда по группам и категориям защитности лесов, а также по категориям земель;


породный состав и возрастная структура лесов с разделением их на возможные для эксплуатации и исключенные из расчета главного пользования;


средние таксационные показатели по преобладающим породам: возраст, класс бонитета, полнота, запас древесины на гектаре спелых и перестойных древостоев и покрытых лесом земель в целом, среднего и текущего прироста (изменения запасов) древесины на 1 га покрытых лесом земель, среднего состава насаждений; эти показатели также даются с разделением на включенные и исключенные из расчета главного пользования;


лесосырьевые ресурсы (по форме таблицы 2.4.1 Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту);


экологические показатели состояния лесов;


динамика очагов вредителей и болезней леса;


корневой запас сырорастущей древесины по хозяйствам;


баланс между рубкой, гибелью и восстановлением лесов за прошедший ревизионный период.


3.1.3. Сопоставление указанных изменений производится по объекту лесоустройства в целом, а при значительных изменениях границ объекта - по группе лесничеств с сопоставимыми границами. В тексте пояснительной записки к лесоустроительному проекту дается оценка изменений, происшедших в лесном фонде. Указываются причины изменений с разделением их на три группы: 1) естественные (стихийные бедствия, прирост, отпад и т.п.); 2) связанные с хозяйственной деятельностью и с ее отсутствием, а также с воздействием на леса промышленных загрязнений окружающей среды, рекреационных нагрузок; 3) происшедшие в результате изменений территории объекта, возрастов рубки и т.п.


Указывается характер и степень влияния на леса и экологическую обстановку промышленных выбросов или других вредных воздействий.


Данные лесоустройства по формам государственного учета лесного фонда сопоставляются с данными лесокадастровой книги лесхоза на год проведения лесоустройства. Выявляются причины расхождений, после рассмотрения которых лесокадастровая книга закрывается.


3.2. Анализ лесохозяйственной деятельности


3.2.1. Анализ проводится с целью выявления положительных и отрицательных сторон в ведении лесного хозяйства за прошедший ревизионный период и разработки рекомендаций и мероприятий по совершенствованию его будущей деятельности. Оценивается соответствие методов и технологии проведения лесохозяйственных мероприятий лесному законодательству, действующим правилам и наставлениям, Основным положениям по организации и ведению лесного хозяйства, проекту предыдущего лесоустройства, излагаются причины и обоснованность отступлений от них.


Выявляются нарушения арендаторами и другими лесопользователями правил рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства. Оценивается полнота и рациональность использования ими лесных ресурсов. Оценка потерь древесины делается на основании данных натурной таксации в соответствии с п.5.5.3 части I Инструкции.


Сопоставляются объемы фактически выполненных лесохозяйственных работ и их размещение в лесном фонде с проектом предыдущего лесоустройства. Для этого используются данные таксации выделов с проведенными мероприятиями, обследований естественного возобновления, состояния лесных культур, экологического и санитарного состояния лесов, материалы статистической отчетности лесхозов и другая имеющаяся информация. В результате делаются выводы обоснованности и эффективности запроектированных и фактически выполненных мероприятий, анализируются причины допущенных отступлений от лесоустроительного проекта, оценивается их влияние на качественный состав и структуру лесного фонда.


3.2.2. Перечень вопросов хозяйственной деятельности в лесу, подлежащих анализу и оценке, приведен в Программе пояснительной записки к лесоустроительному проекту. Результаты оценки лесохозяйственной деятельности сводятся в таблицы, помещаемые в текст пояснительной записки к проекту, которые должны содержать данные: о состоянии и обеспеченности техническими и транспортными средствами, производственным и жилым фондом; о наличии у арендаторов проекта организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда; о нарушениях арендаторами и другими лесозаготовителями правил и проекта рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства по объемам, территориальному размещению, технологии выполнения рубок, о соблюдении ими лесного законодательства, контроле за их деятельностью со стороны лесхоза; сопоставления фактически выполненного объема рубок промежуточного пользования с проектом предыдущего лесоустройства, с оценкой их качества; анализа и оценки объемов и качества по каждому виду лесовосстановительных мероприятий, проведенных за ревизионный период, а также причин и оценки последствий их неудовлетворительного выполнения, гибели лесных культур, их неудовлетворительного состояния и по данным приложений 17-18; анализа и оценки выполненных мероприятий по охране и защите леса.


3.2.3. В общем заключении дается итоговая оценка положительным и отрицательным сторонам ведения лесного хозяйства и лесопользования, указывается характер влияния лесохозяйственных мероприятий и лесозаготовительной деятельности на изменение основных показателей лесного фонда, на качество, продуктивность, экологическое и санитарное состояние лесов.


Глава 4. ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ


4.1. Проектирование для владельцев лесного фонда и арендаторов

Лесоустроительное проектирование производится, исходя из новых требований M12291 9003981Основ лесного законодательства Российской Федерации по разделению функций ведения лесного хозяйства и лесопользования. В связи с этим при лесоустройстве могут разрабатываться по отдельным программам два различных проекта с разными источниками финансирования работ: для владельцев лесного фонда - проект ведения лесного хозяйства на территории лесного фонда, а для лесопользователей арендаторов по их заказу - проект организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда по программе, утверждаемой государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.


4.2. Образование хозяйственных частей.


Основой для образования хозяйственных частей является установленное на год лесоустройства разделение лесного фонда на группы и категории защитности лесов. Указываются номера и даты правовых актов, которыми установлено это разделение, а также соответствие его народнохозяйственному и экологическому значению лесного фонда, местоположению и выполняемым функциям лесов.


Признаками для выделения хозяйственных частей являются также разделение лесов на равнинные и горные, выделение на территории лесного фонда зон экологических бедствий. В зонах экологических бедствий хозяйственные части образуются также по зонам загрязнения, допускающих, ограничивающих или полностью исключающих хозяйственную деятельность и пользование лесными ресурсами.


В лесах первой группы хозяйственные части образуются, как правило, в границах соответствующих категорий защитности с объединением в одну хозчасть категорий с одинаковым режимом ведения лесного хозяйства и лесопользования. При этом во всех проектных ведомостях данные по входящим в такую хозчасть категориям защитности лесов не приводятся.


4.3. Целевые породы и насаждения. Принципы образования хозяйственных секций

4.3.1. Образование хозяйств и хозяйственных секций производится в пределах хозяйственных частей.


При наличии соответствующих насаждений образуются хвойные, твердолиственные и мягколиственные хозяйства, в пределах которых, исходя из различий в преобладающих породах, их продуктивности и целей ведения лесного хозяйства, определенных Основными положениями организации и ведения лесного хозяйства, образуются хозяйственные секции.


Каждая хозяйственная секция ориентируется на выращивание насаждений определенной целевой древесной или кустарниковой породы в соответствующих ей лесорастительных условиях путем осуществления системы мероприятий, обеспечивающих наиболее эффективное выполнение защитных или иных полезных функций леса, получение к возрасту главной рубки максимального запаса древесины требуемой товарной структуры.


Площадь хозяйственной секции, как правило, должна быть не менее 10% от площади покрытых лесом земель хозяйства в пределах хозяйственной части. Целесообразность образования хозяйственных секций меньшей площади обосновывается в Основных положениях и определяются на первом лесоустроительном совещании.


4.3.2. Дополнительными критериями для образования хозяйственных секций являются: разделение насаждений одной преобладающей породы на высокоствольные и низкоствольные; различные возрасты главной рубки для одной преобладающей породы; наличие насаждений основных лесообразующих пород, отнесенных к непродуктивным, независимо от возможности и целесообразности их эксплуатации; особые цели выращивания древесных и кустарниковых пород (получение орехов и плодов, закрепление песков, плантационное лесовыращивание и т.п.).


В районах развитого пчеловодства могут образовываться медоносные хозяйственные секции из насаждений липы, клена и др.


С учетом местных условий в хозяйственные секции могут также выделяться рассредоточенные, низкополнотные и низкотоварные насаждения, образовавшиеся в результате условно-сплошных рубок, пожаров, поврежденные вредителями и болезнями, труднодоступные по условиям местоположения участки леса, расположенные среди болот, на крутых горных склонах, потенциальные кедровники и т.п.


4.3.3. Отнесение не покрытых лесом земель к хозяйственным секциям производится по целевым породам, проектируемым к лесовосстановлению.


4.3.4. В случаях, когда породный состав части насаждений в лесном фонде лесхоза не отвечает целям ведения лесного хозяйства, из них образуются временные хозяйственные секции, в которых проектируется система мероприятий по замене малоценных древостоев целевыми в возможно короткий срок.


В качестве расчетных оптимальных таксационных показателей насаждений целевых пород принимаются показатели утвержденных для соответствующего региона эталонных насаждений, а при их отсутствии показатели насаждений эталонов, подобранных лесоустройством.


4.3.5. В лесном фонде, переданном в аренду для обеспечения древесиной целлюлозно-бумажных комбинатов или лесопромышленных комплексов, могут образовываться хозяйственные секции ускоренного выращивания ели на балансы как из плантационных лесных культур, так и елово-пихтовых молодняков естественного происхождения, а также из лиственных насаждений с подростом или 2-м ярусом ели в количестве, достаточном для переформирования их в ельники.


4.4. Установление возрастов спелости и рубок главного пользования

4.4.1. Возрасты рубок главного пользования устанавливаются для лесов второй и третьей групп и возможных для эксплуатации лесов первой группы. Для категорий защитности лесов первой группы, исключенных из главного пользования, определяются возрасты спелости.


4.4.2. В соответствии со M12293 0 9003981 1265885411 24568 1376109634 3391985311 2468214082 4 1616274698 1154032118ст.20 Основ лесного законодательства Российской Федерации возрасты рубок определяются исходя из основного целевого назначения лесов и выполняемых ими природоохранных, экономических и социальных функций, продуктивности насаждений и биологических особенностей древесных пород.


Для обеспечения стабильности лесопользования возрасты рубок устанавливаются на длительный срок. За основу принимаются действующие оптимальные возрасты рубок.


Уточнение действующих оптимальных возрастов рубок главного пользования может осуществляться по предложениям (заданиям) государственных органов управления лесным хозяйством и органов государственной власти субъектов Российской Федерации перед проведением очередного лесоустройства, что отражается в Основных положениях организации и ведения лесного хозяйства в субъекте Российской Федерации.


Обоснование возрастов спелости и рубок леса производится при лесоустройстве или специальными научными исследованиями по методике, утверждаемой государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Им же осуществляется установление оптимальных возрастов рубок леса и порядок рассмотрения и утверждения возрастов рубок главного пользования.


4.4.3. Исходя из установленных возрастов рубок главного пользования или возрастов спелости, продолжительности классов возраста, насаждения распределяются по группам возраста в соответствии с табл.4.


Таблица 4


+------------------------------------------------------------------+

¦Воз -¦Код ¦ Группы возраста ¦

¦раст ¦для +-------------------------------------------------------¦

¦рубки¦ЭВМ ¦ молодняки ¦средне- ¦из них ¦приспе-¦спе- ¦перес- ¦

¦или ¦ +--------------¦возраст-¦включен-¦вающие ¦лые ¦тойные ¦

¦спе- ¦ ¦ I кл.¦II кл. ¦ные ¦ные в ¦ ¦ ¦ ¦

¦лос- ¦ ¦воз- ¦воз- ¦ ¦расчет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ти ¦ ¦раста ¦раста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +-------------------------------------------------------¦

¦ ¦ ¦ минимальный возраст, лет ¦

+-----+----+-------------------------------------------------------¦

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦

+------------------------------------------------------------------+


281 05 1 41 81 - 241 281 361

241 09 1 41 81 161 201 241 321

201 13 1 41 81 121 161 201 281

181 15 1 21 41 121 161 181 221

161 17 1 21 41 101 141 161 201

141 21 1 21 41 81 121 141 181

121 25 1 21 41 81 101 121 161

101 29 1 21 41 61 81 101 141

81 33 1 21 41 41 61 81 121

71 35 1 11 21 41 61 71 91

61 37 1 11 21 41 51 61 81

51 39 1 11 21 31 41 51 71

41 43 1 11 21 21 31 41 61

36 44 1 6 11 21 31 36 46

31 46 1 6 11 21 26 31 41

26 47 1 6 11 16 21 26 36

21 48 1 6 11 11 16 21 31

16 54 1 3 5 19 13 15 19

11 62 1 3 5 7 9 11 15

9 68 1 2 3 7 8 9 -

8 71 1 2 3 6 7 8 -

7 73 1 2 3 5 6 7 -

6 75 1 2 3 4 5 6 -

5 77 1 2 3 3 4 5 -

4 79 1 2 - - 3 4 -

3 81 1 - - - 2 3 -

2 83 1 - - - - 2 -

1 85 1 - - - - 1 -


4.5. Основные принципы проектирования многоцелевого лесопользования

4.5.1. Главным лесоводственным принципом лесопользования является непрерывное, неистощительное и рациональное пользование лесом при сохранении и усилении полезных его свойств в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях и в интересах всех народов Российской Федерации.


4.5.2. В соответствии со M12293 0 9003981 1265885411 24573 3242750807 1753840263 1206635258 4092133460 4294967262 1206631176ст.25 Основ лесного законодательства в лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесных пользований:


заготовка древесины;


заготовка живицы;


заготовка второстепенных лесных материалов (пней, луба, коры, бересты, пихтовой, сосновой и еловой лапки);


побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба скота, заготовка меда, древесных соков, дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, подстилки и опавшего листа, камыша, куги и других видов побочных лесных пользований);


пользование лесным фондом: для нужд охотничьего хозяйства, в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целях.


4.5.3. В лесах первой группы приоритетный вид лесопользования определяется исходя из природоохранных, экологических и социальных функций лесов соответствующей категории защитности. Так, в лесах первой группы рекреационного назначения (зеленые зоны вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса округов санитарной охраны курортов, городские леса и лесопарки) приоритетным является их использование для культурно-оздоровительных целей.


В эксплуатируемых лесах второй и третьей групп приоритетным видом лесопользования является заготовка древесины, а в зоне обязательной подсочки - заготовка живицы.


В зависимости от функционального назначения лесов и местных условий, особенно в местах проживания малочисленных народов, приоритетные виды лесопользования из установленных законом определяются Основными положениями организации и ведения лесного хозяйства субъекта Российской Федерации и решением первого лесоустроительного совещания. В соответствии с этим устанавливается перечень пользований, подлежащих проектированию при лесоустройстве, если это не связано со специальным техническим проектированием. Обязательному лесоустроительному проектированию во всех группах лесов подлежит со всеми необходимыми расчетами и обоснованиями пользование древесиной, а в зоне обязательной подсочки - заготовка живицы.


4.5.4. Ведущим принципом проектирования многоцелевого лесопользования должно быть комплексное использование и воспроизводство всех видов полезностей леса, включая древесную и недревесную продукцию, с определением видов и размеров пользования.


В лесах, исключенных из главного пользования, виды и размеры промежуточного пользования должны определяться исходя из необходимости улучшения экологического и санитарного состояния лесов, усиления защитных функций насаждений путем максимального использования текущего прироста и естественного отпада древесины.


4.5.5. Системы мероприятий по многоцелевому пользованию лесным фондом разрабатываются научными организациями на основе лесорастительного районирования и утверждаются государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.


4.6. Главное пользование лесом


4.6.1. Способы рубок главного пользования регламентируются положениями M12293 1 9003981 1265885411 25198 503112089 4 4233443415 1154032118 4294967294 2700884436ст.42 Основ лесного законодательства и региональными правилами рубок.


При обосновании постепенных и выборочных рубок должны быть определены:


а) наличие и состояние естественного возобновления под пологом леса;


б) период лесовосстановления;


в) число приемов и срок повторяемости рубок;


г) размещение рубок по территории лесного фонда;


д) интенсивность рубки и вырубаемый запас древесины.


4.6.2. Определение расчетной лесосеки.


4.6.2.1. Объектом определения расчетной лесосеки является каждый лесхоз, колхоз, совхоз или другое сельскохозяйственное формирование, владеющее лесным фондом. Если лесной фонд нескольких сельскохозяйственных формирований находится в ведении организованного ими межхозяйственного лесхоза, то расчетная лесосека для него определяется как сумма расчетных лесосек, рекомендуемых из исчисленных по каждому входящему в него сельскохозяйственному формированию. По лесничествам, административным районам, а также по арендаторам, расчетная лесосека по каждой хозсекции распределяется пропорционально запасам эксплуатационного фонда с учетом особенностей возрастной структуры насаждений хозсекций. В отдельных случаях, определяемых государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации, расчетная лесосека может рассчитываться по каждому лесничеству. Расчетная лесосека по лесному фонду субъекта Российской Федерации определяется как сумма утвержденных расчетных лесосек по лесхозам, колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным формированиям.


4.6.2.2. Расчетная лесосека по рубкам главного пользования исчисляется при лесоустройстве. Уточнение расчетной лесосеки ранее срока проведения очередного лесоустройства допускается только по следующим причинам: перевод из одной группы лесов или категорий защитности в другую; отвод площадей из лесного фонда для государственных, общественных и других нужд народного хозяйства или приемка лесов в лесной фонд от других лесовладельцев; изменения в лесном фонде, связанные с организацией новых, реорганизацией или ликвидацией действующих предприятий, организаций; изменения в лесном фонде, вызванные стихийными бедствиями.


При этом уточнение расчетной лесосеки производится в случае, если указанные причины приводят к изменению ее размеров более, чем на 5-10% в зависимости от расположения объекта лесоустройства, интенсивности лесопользования в нем.


4.6.2.3. Исчисление расчетных лесосек производится по действующей Методике определения расчетной лесосеки. При лесоустройстве она исчисляется на ревизионный период, но не менее чем на 10 лет, и на начало следующего ревизионного периода с учетом ожидаемых за ревизионный период изменений в лесном фонде за счет рубки леса и лесовосстановления.


Расчетная лесосека исчисляется по хозсекциям в пределах категорий защитности и групп лесов раздельно по способам рубки с подведением итогов по преобладающим породам, хозяйствам, группам лесов и по лесхозу в целом. Расчет выполняется раздельно по категориям экономической доступности и хозяйственной ценности эксплуатационного фонда. При этом расчетная лесосека по непродуктивным, труднодоступным, пройденным условно-сплошными рубками, малоценным лесам учитывается отдельно (с выделением строк "кроме того") по хозяйствам, группам лесов и лесхозу в целом.


В резервных лесах расчетная лесосека не устанавливается, а возможный ежегодный размер главного пользования определяется на уровне лесосеки равномерного пользования.


Расчет производится по форме табл.4.1.3. Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту.


В отдельных районах для особо ценных древесных пород, перечень которых определяется государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации, кроме общего размера ежегодного пользования древесиной, в хозсекции выделяется также его размер по особо ценной породе, исходя из доли ее участия в составе насаждений этой секции.


Определение размеров главного пользования в зонах экологических бедствий производится в соответствии с действующими нормативными документами.


4.6.2.4. При определении расчетной лесосеки в расчет не включаются:


а) леса категорий защитности, в которых лесным законодательством рубки главного пользования не допускаются;


б) особо защитные участки леса, где главное пользование запрещено;


в) древесные породы, которые действующими Правилами отпуска древесины на корню не назначаются в рубку главного пользования;


г) спелые и перестойные насаждения с запасом древесины на гектар 40 м_3 и менее в Европейско-Уральской части России и 50 м_3 и менее - в районах восточнее Урала, если они нерентабельны для эксплуатации.


4.6.2.5. Рекомендуемые лесоустроительным предприятием (экспедицией) расчетные лесосеки по объекту лесоустройства вместе с материалами по их обоснованию, составленными по действующей программе этого обоснования, представляются для рассмотрения в соответствующий территориальный государственный орган управления лесным хозяйством, а также в Государственный орган управления лесным хозяйством. Сроки представления, порядок рассмотрения и утверждения расчетных лесосек устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации (пп.2.4.6 - 2.4.9 части I Инструкции).


Расчетные лесосеки вводятся в действие с 1 января года, следующего за годом окончания камеральных лесоустроительных работ.


4.6.3.Планы рубок, порядок и условия их разработки


4.6.3.1. Объектом составления плана рубок могут быть освоенные или намечаемые к освоению в ревизионный период леса, в которых допускаются рубки главного пользования, переданные или предназначенные для передачи лесозаготовителям. Планы рубок (включая схемы транспортного освоения) составляются лесоустроительными или другими проектными организациями на основе материалов нового лесоустройства по договорам с лесовладельцами или арендаторами лесного фонда по методике, утверждаемой государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. При давности лесоустройства до 5 лет в лесотаксационные и картографические материалы вносятся изменения, происшедшие за счет хозяйственной деятельности, а при давности более 5 лет, кроме того, производится актуализация запасов по участкам древостоев, включаемых в план рубок.


Порядок и условия разработки планов рубок определяются при заключении договора на производство лесоустроительных работ.


4.6.3.2. Основой для плана рубок является разработанная вновь или откорректированная имеющаяся схема транспортного освоения лесов. Схемы транспортного освоения согласовываются с заказчиком плана рубок и лесовладельцами и подписываются ответственными представителями заинтересованных сторон.


Планы рубок составляются путем нанесения на копии лесоустроительных планшетов лесосек, отведенных или намеченных лесоустройством камерально. Лесосеки нарезают в соответствии со схемой транспортного освоения по годам рубки с соблюдением условий и способов примыкания, с максимальной концентрацией по зонам летней и зимней вывозки древесины.


Как правило, планы рубок составляются на срок 10 лет или на весь оставшийся период эксплуатации лесов, переданных в аренду, в которых запасы спелого леса исчерпываются в ближайшие 5-12 лет.


В сосновых насаждениях, а также в насаждениях с преобладанием других пород, имеющих в составе 3-4 единицы сосны, планы рубок в зоне обязательной подсочки должны быть увязаны по срокам с планом подсочки леса.


Планы рубок являются основой для отвода лесосек.


4.6.3.3. В рубку в первую очередь должны назначаться поврежденные насаждения, нуждающиеся в рубке по состоянию, недорубы прошлых лет, насаждения, вышедшие из подсочки, перестойные насаждения. Набор выделов, назначаемых лесоустройством в рубку по лесоводственным требованиям, приводится в ведомости по форме приложения 24.


4.6.3.4. Перечень документов, входящих в комплект документации плана рубок, и порядок их подготовки, определяются Методикой составления плана рубок. По условиям договора в комплект может входить ведомость материально-денежной оценки лесосек. Подготовку плана рубок к утверждению производит заказчик (лесхоз или арендатор участков лесного фонда).


4.7. Промежуточное пользование лесом и прочие рубки


4.7.1. К рубкам промежуточного пользования относят:


рубки ухода за лесом (включая рубки основания и т.п.);


санитарные рубки;


рубки реконструкции малоценных насаждений, а также теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранные функции.


4.7.2. Проект рубок ухода за лесом и их размещения в ревизионном периоде составляется на основе хозяйственных распоряжений, назначенных таксатором в натуре или определенных программными средствами на ЭВМ в натуре с учетом проектируемых мероприятий по уходу за лесными культурами, которые будут созданы в течение ревизионного периода, и молодняками естественного происхождения, формирование которых прогнозируется на не покрытых лесом землях и лесосеках указанного периода.


4.7.3. Лесоустройство выявляет и отражает в своих материалах всю площадь насаждений, нуждающихся в рубках ухода по лесоводственным требованиям. При этом в районах с интенсивным ведением лесного хозяйства рубки ухода проектируются во всех насаждениях, где это необходимо по лесоводственным требованиям.


В эксплуатируемых лесах третьей группы, а также в расположенных среди них лесах первой и второй групп, рубки ухода проектируются в освоенных и намечаемых к освоению в течение ревизионного периода кварталах, перечень которых определяется на лесоустроительных совещаниях.


Во всех освоенных и намечаемых к освоению лесах осветления и прочистки проектируются независимо от возможности сбыта древесины.


При проектировании рубок ухода на участках, примыкающих к населенным пунктам, путям транспорта и огнедействующим предприятиям, должно предусматриваться формирование пожароустойчивых опушек, ширина которых определяется исходя из конкретных особенностей каждого объекта.


4.7.4. Ежегодный размер рубок ухода определяется по площади и объему выбираемой древесины по каждому виду рубок. При этом по площади он определяется делением площади насаждений, нуждающихся в рубках ухода, на период повторяемости рубок, а по запасу умножением площади годового размера рубок на средний вырубаемый запас с 1 га, определяемый по средней интенсивности рубок (проценту выборки древесины), назначаемой таксатором или устанавливаемый с помощью ЭВМ.


Ежегодный размер осветлений в лесных культурах и естественных молодняках, формирование которых прогнозируется в ревизионном периоде, определяется расчетным путем и в лесоустроительном проекте приводится отдельно.


Расчеты ежегодного размера рубок ухода по каждому виду рубок производятся в двух вариантах по форме приложения 25 для всех насаждений, нуждающихся в рубках по лесоводственным требованиям, и для насаждений, назначенных в рубку по экономическим условиям.


Набор выделов, назначенных в рубки ухода, по видам рубок с указанием площади и выбираемых запасов в каждом выделе, производится с учетом очередности освоения кварталов, возраста насаждений и их состояния (приложение 26). Итоги по лесхозу в разрезе групп лесов, хозяйств по каждому виду рубок приводятся в таблице 4.2.1 Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту.


Степень охвата уходом насаждений, нуждающихся в нем, оценивается путем сравнения площади насаждений, назначенных в рубки ухода, с площадью насаждений, требующих ухода по лесоводственным требованиям.


4.7.5. Санитарные рубки.


Санитарные рубки - выборочные и сплошные - проектируются в соответствии с требованиями санитарных правил в лесах России на основе хозяйственных распоряжений, назначенных таксатором в натуре, и данных детального обследования санитарного состояния насаждений в выделах, при таксации которых выявлены свежий сухостой, больные или заселенные стволовыми вредителями ослабленные деревья, а также в выделах с древостоями, частично поврежденными пожарами.


Период проведения санитарных рубок может приниматься от 2 до 5 лет и устанавливается в зависимости от общих объемов выбираемой древесины, практических возможностей ее заготовки и реализации. Ежегодный объем санитарных рубок определяется путем деления общего выбираемого запаса древесины на установленный период его освоения. Могут устанавливаться дифференцированные по годам объемы санитарных рубок для освоения запасов этой древесины в зависимости от общей оценки санитарного состояния насаждений и возможностей последовательного наращивания заготовок древесины по этому виду рубок.


4.7.6. Уборка старого сухостоя и захламленности проектируется в обязательном порядке в лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, в особо ценных лесных массивах, лесоплодовых насаждениях, национальных природных парках, лесах, имеющих историческое значение, природных памятниках. В других лесах эти мероприятия проектируются при наличии условий сбыта древесины, а также если это обусловлено противопожарными требованиями.


Период ликвидации старого сухостоя и захламленности, определение ежегодных объемов этого мероприятия производятся так же, как и при проектировании выборочных санитарных рубок.


4.7.7. Набор выделов, в которых проектируются санитарные рубки, уборка сухостоя и захламленности, общие объемы этих мероприятий приводятся в ведомостях, указанных в п.4.7.4.


4.7.8. В категориях защитности лесов первой группы и в особо защитных участках леса, исключенных из главного пользования, рубки ухода за лесом и санитарные рубки проектируются также в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях, нуждающихся в таких рубках в целях постепенного омолаживания, переформирования, улучшения их экологического и санитарного состояния, сохранения и усиления защитных функций, а также своевременного использования спелой древесины до потери ее технических качеств.


Выделы, в которых проектируются такие рубки, вносятся в ведомость рубок промежуточного пользования (приложение 26) отдельным разделом; размер пользования по ним и ежегодный объем их проведения по площади также показываются отдельно в ведомости по форме приложения 25.


4.7.9. Рубки, связанные с реконструкцией малоценных насаждений, назначаются в участках:


молодняков мягколиственных, а в исключительных случаях хвойных и твердолиственных пород, произрастающих в несоответствующих им лесорастительных условиях, исключающих возможность выращивания высокопродуктивных насаждений;


расстроенных низкополнотных насаждений любых древесных пород и возрастов (кроме приспевающих, спелых и перестойных в лесах, возможных для эксплуатации), которые естественным путем не могут преобразоваться в высокопродуктивные насаждения с преобладанием хозяйственно ценных пород;


насаждений, не соответствующих целевому назначению участка, в том числе насаждений мягколиственных пород с наличием второго яруса, или достаточного количества благонадежного подроста хвойных пород для их переформирования в более ценные насаждения.


Площадь малоценных насаждений, нуждающихся по данным таксации в реконструкции путем проведения рубок, посадки и посева леса, составляет фонд реконструкции и отражается в разделе 4.5 Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту и в разделе 4 формы 3 государственного учета лесного фонда.


Выделы, в которых проектируются рубки, связанные с реконструкцией, приводятся в ведомостях, указанных в пункте 4.7.4. Исходя из объемов подлежащей вырубке древесины и проектируемых сроков реконструкции насаждений, определяется ежегодный размер этих рубок.


4.7.10. Прочие рубки.


Прочие рубки включают:


рубку единичных деревьев;


разрубку квартальных просек и противопожарных разрывов;


разрубку буреломников и ветровальников;


расчистку лесных земель в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, трасс линий связи и электропередач и других трасс, при торфоразработках и т.п.


Общая площадь и объемы рубок единичных деревьев устанавливаются по назначенным таксатором хозяйственным распоряжениям.


Объемы вырубаемой древесины при проектировании разрубки противопожарных разрывов и трасс различного назначения исчисляются исходя из их ширины, протяженности и запасов древесины на 1 га в пересекаемых выделах, а при разрубке просек - по общей их протяженности, ширине и среднему запасу древесины на 1 га в целом по лесничеству.


Площадь вырубок и объемы вырубаемой древесины при других видах прочих рубок определяются по материалам отвода лесных земель под строительство гидротехнических сооружений и других объектов в соответствии с утвержденными проектами на их строительство.


Объем и размещение прочих рубок по видам приводятся в ведомости, составленной по форме приложения 24.


4.7.11. В случаях, предусмотренных договором на лесоустроительные работы, может выполняться сортиментация выбираемой древесины при рубках промежуточного пользования по действующим нормативам, а при их отсутствии - по фактическому выходу сортиментов при проведении этих рубок в лесхозе.


4.7.12. Общий объем пользования лесом.


Ежегодный возможный объем заготовки древесины по всем видам рубок определяется в целом по лесхозу по хозяйствам. Дается сопоставление запроектированных объемов заготовки древесины по каждому виду пользования с достигнутыми на год лесоустройства по форме табл. 4.3.2 Программы пояснительной записки к лесоустроительному проекту.


4.8. Подсочка и осмолоподсочка насаждений. Заготовка пневого осмола

4.8.1. Подсочка сосновых насаждений, поступающих в рубку, проектируется на всей территории лесного фонда, отнесенной к зоне обязательной подсочки, в соответствии с действующими Правилами подсочки, осмолоподсочки и заготовки лесохимического сырья в лесах Российской Федерации, а также вне этой зоны, если это решено на первом лесоустроительном совещании.


Сырьевая база для подсочки и осмолоподсочки сосновых древостоев определяется в соответствии с указанными Правилами на основании данных таксации раздельно по группам лесов. При этом отдельно учитываются древостои, находящиеся в подсочке и осмолоподсочке, а также нерентабельные для подсочки и осмолоподсочки.


Ежегодная площадь возможной подсочки и осмолоподсочки определяется исходя из 10-15 кратной величины расчетной лесосеки главного пользования в сосновых насаждениях и пригодности древостоев для подсочки.


Набор участков в подсочку осуществляется в увязке с планом рубок.


Сведения о насаждениях, находящихся в подсочке и осмолоподсочке, а также о проектируемых в подсочку и осмолоподсочку, приводятся в ведомости по форме приложения 27.


На лесоустроительные планшеты по имеющимся в лесхозе материалам отвода насаждений в подсочку и осмолоподсочку, проверенным и, при необходимости, уточненным при таксации леса в натуре, наносятся делянки заподсоченных насаждений с указанием года начала и окончания подсочки.


По региональным нормативам определяется средний выход живицы с одного гектара заподсоченных насаждений.


4.8.2. При наличии технических и экономических условий для подсочки насаждений ели, пихты, лиственницы может производиться набор пригодных для подсочки участков насаждений указанных пород. Вопросы о целесообразности подсочки таких насаждений решаются в Основных положениях организации и ведения лесного хозяйства субъекта Российской Федерации, а возможные места и ориентировочные объемы ее проведения - на первом лесоустроительном совещании.


4.8.3. Осмолоподсочка сосновых насаждений проектируется при наличии потребностей в таком сырье и при наличии низкобонитетных древостоев, пригодных для этих целей. Необходимость проектирования осмолоподсочки решается на первом лесоустроительном совещании.


4.8.4. Заготовка пней для получения соснового осмола и для других целей может проектироваться в местах, где намечается раскорчевка площадей под лесные культуры, а также в других случаях, не наносящих ущерба лесу. Необходимость и районы выявления ресурсов пней, в том числе и для заготовки соснового пневого осмола, определяются на первом лесоустроительном совещании.


4.9. Заготовка второстепенных лесных материалов


4.9.1. К второстепенным лесным материалам относятся луб липы, таннидоносная и пробконосная кора, береста, продукция дегтекурения и углежжения, сосновая, еловая и пихтовая лапка для производства витаминной муки и пихтового масла, пневокорневая древесина для промышленной переработки или для топлива, сучья, ветки, древесная зелень, хворост и т.п.


Необходимость выявления второстепенных лесных материалов и их перечень определяются на первом лесоустроительном совещании.


4.9.2. Площади и возможные объемы заготовки луба липы, бересты, продукции дегтекурения, хвойной лапки и т.п. определяются исходя из объемов рубок главного и промежуточного пользования соответствующих древостоев.


Размер сырьевой базы коры определяется по таблицам, исходя из объемов заготовки древесины и процента коры в общем запасе.


Заготовка бересты проектируется за один-два года до рубки насаждений.


Ресурсы второстепенных лесных материалов и места их концентрации отражаются в ведомости по форме приложения 28. Возможные объемы их заготовки приводятся в пояснительной записке к проекту.


4.10. Побочные лесные пользования


4.10.1. Сенокошение и пастьба скота рекомендуются в соответствии с действующими Правилами сенокошения и пастьбы скота в лесах Российской Федерации.


Сенокосы, пастбища и пашни, исходя из норм обеспечения лесной охраны и рабочих, а также учета потребностей подсобного хозяйства и возможностей передачи этих земель в аренду и другим пользователям, разделяются по следующим категориям использования:


а) служебные наделы лесной охраны и рабочих лесхоза;


б) для подсобного хозяйства лесхоза;


в) для передачи в аренду;


г) для других пользователей.


Меры по улучшению сельскохозяйственных угодий, намеченные при таксации, отражаются в ведомости по форме приложения 29.


Сводная характеристика сенокосов по категориям, качеству и хозяйственным мероприятиям дается по форме приложения 30.


При необходимости дается рекомендация по разработке технических проектов улучшения сенокосов.


Пастьба скота рекомендуется в кварталах и участках, где она не причиняет вреда лесу. Пастьба в части квартала намечается при условии огораживания участков, запрещенных для выпаса.


Ведомость участков и кварталов, где допускается пастьба скота, составляется по форме приложения 31.


4.10.2. Для обоснования перспектив развития пчеловодства по данным таксации определяются места концентрации медоносов и, с учетом сроков цветения по нормативам или местным данным, делается расчет медопродуктивности (приложение 32). Для медоносных хозсекций расчет медопродуктивности производится отдельно по нормативам, приведенным в Методике выявления дикорастущих сырьевых ресурсов при лесоустройстве. На основании расчетов разрабатываются рекомендации по развитию пчеловодства, количеству пасек и пчелосемей, их рациональному размещению, а также возможные объемы производства товарного меда.


Набор выделов с насаждениями-медоносами приводится в ведомости недревесного сырья (приложение 19).


4.10.3. Возможный объем промысловой заготовки березового или кленового сока рассчитывается по упомянутой в п.4.10.2 Методике. В расчет включаются намечаемые в рубку спелые насаждения с преобладанием указанных пород, а также с участием их в составе от 3 единиц и выше. Заготовка сока на этих участках разрешается не раньше чем за 5 лет до рубки и проектируется при наличии условий для организации переработки и консервации сока или сбыта его в течение 3 дней.


4.10.4. Заготовка дикорастущих плодов и орехов.


Биологический урожай каждого вида плодов и орехов на выявленных при таксации участках определяется по региональным таблицам. Средняя многолетняя хозяйственная урожайность принимается в размере 50% от биологической. Исходя из этой величины, с учетом экономических условий и доступности участков рекомендуются возможные объемы заготовки плодов и орехов, а также мероприятия по повышению продуктивности дикоплодовых и орехоносных древостоев и кустарников.


4.10.5. Заготовка грибов, ягод, лекарственного и технического сырья рекомендуется на основе материалов таксации и данных изучения урожайности. По доступным для заготовки участкам по нормативам определяются средние многолетние биологические и хозяйственные урожаи, возможные и рекомендуемые объемы заготовки.


4.10.6. Участки с наличием пищевого, лекарственного, технического и других видов недревесного сырья вносятся в ведомость по форме приложения 19, в которой приводятся итоги по лесничествам и лесхозу в целом. Расчет хозяйственного урожая производится по региональным нормативам, или по нормативам, приведенным в действующей Методике выявления дикорастущих сырьевых ресурсов при лесоустройстве: для ягодных травянистых и кустарниковых растений на площадь, пересчитанную на сплошное покрытие видом растения, исходя из процента проективного покрытия, определенного при таксации леса; для лекарственных растений - по проценту встречаемости; для остальных древесных пород и кустарников (орехоплодовых, дикоплодовых, ягодных) - по полноте, количеству кустов на 1 га, доле участия в составе, в зависимости от вида заготавливаемого сырья. Сведения об общих объемах побочных пользований по видам заготовки приводятся в пояснительной записке к лесоустроительному проекту.


4.10.7. Разработка рекомендаций по рыбоводству, звероводству, товарному производству грибов, созданию плантаций клюквы и т.п. может производиться при наличии соответствующих условий и заданий на лесоустройство, предусмотренных договором.


4.11. Лесовосстановление, лесоразведение и реконструкция малоценных насаждений


4.11.1. Мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению разрабатываются для лесов всех групп и категорий защитности, кроме резервных лесов и участков лесного фонда, недоступных для хозяйственного воздействия. Проектирование ведется в соответствии с действующими Основными положениями по восстановлению лесов в Российской Федерации, региональными наставлениями и руководствами с учетом опыта работ в лесхозе и данных анализа материалов обследования лесных культур и хода естественного возобновления. В состав проектируемых мероприятий входят: создание лесных культур на не покрытых лесом и нелесных землях, а также в порядке реконструкции насаждений; меры содействия естественному возобновлению, в том числе сохранение подроста при рубках главного пользования; оставление под естественное лесозаращивание; развитие лесосеменного и питомнического хозяйства.


4.11.2. По данным натурной таксации определяется лесокультурный фонд, в который включаются участки, нуждающиеся в искусственном лесовосстановлении и лесоразведении, доступные для хозяйственного воздействия, в том числе: не покрытые лесом земли, на которых естественное возобновление хозяйственно ценных пород невозможно или затруднено; лесосеки ревизионного периода, намеченные под сплошную рубку, на которых восстановление леса целевыми породами возможно только искусственным путем; осушенные болота, назначенные под лесные культуры в соответствии с проектами их осушения; рекультивированные земли и другие нелесные земли, на которых лесные культуры намечены в порядке лесомелиорации (пески, овраги, балки и т.п.); малоценные и низкополнотные насаждения, намеченные к реконструкции путем создания лесных культур.


4.11.3. Площадь лесосек ревизионного периода, нуждающихся в искусственном лесовосстановлении, определяется расчетным путем с учетом лесорастительных условий, хода естественного возобновления целевых пород под пологом спелого леса, а также степени фактического и возможного на перспективу использования расчетной лесосеки.


4.11.4. При отсутствии РТК для участков, намеченных под лесные культуры, в тексте пояснительной записки к лесоустроительному проекту указывается количество посадочных мест и схема смещения для данных лесорастительных условий.


4.11.5. При реконструкции насаждений лесные культуры проектируются сплошные - при полном удалении реконструируемого древостоя, и частичные - при посадке в прорубленные коридоры или по открытым местам в низкополнотных насаждениях.


4.11.6. Содействие естественному возобновлению проектируется на лесосеках ревизионного периода с достаточным количеством благонадежного подроста целевых пород, под пологом приспевающих и спелых насаждений с целью обеспечить предварительное возобновление леса ценными породами, а также на вырубках и иных не покрытых лесом землях, обеспеченных условиями эффективного лесовосстановления.


В соответствии с действующими инструктивными указаниями проектируются следующие способы содействия естественному возобновлению:


сохранение подроста и молодняка ценных пород с последующим уходом за ними - при проектировании сплошных рубок по соответствующей технологии;


уход за подростом и самосевом хозяйственно ценных пород, создание частичных культур на участках с недостаточным количеством сохраненного подроста;


частичная обработка почвы, механическая или химическая;


огораживание возобновляющихся участков.


4.11.7. Прогноз естественного возобновления леса разрабатывается на основе изучения этого процесса на вырубках прошлых лет, а также анализа динамики и состояния молодняков и не покрытых лесом земель. При этом набор участков, оставляемых под естественное лесовозобновление, как правило, производится в тех типах леса, где целевые породы успешно возобновляются от стен леса и обсеменителей на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода.


4.11.8. Участки, в которых проектируются лесовосстановительные мероприятия или оставляемые под естественное лесовосстановление, вносятся в ведомость по форме приложения 33 с итогами по объемам мероприятий и распределением по восстанавливаемым породам с указанием РТК для каждого способа лесовосстановления и реконструкции.