Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 6 декабря 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1102.46kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1421.67kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1151.39kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1459.55kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1122.62kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1329.45kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1139.9kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1146.64kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 997.31kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1209.53kb.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Дмитрий Медведев выступает за создание структуры по развитию Сибири и Дальнего Востока
Президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр РФ Владимир Путин заявляют о необходимости создания специальной структуры, которая занималась бы развитием Восточной Сибири и Дальнего Востока. «Надо подумать о создании, если не корпорации государственной, то мощной структуры, допустим, акционерного общества со стопроцентным государственным капиталом, которое занялось бы на бизнес-основе развитием Восточной Сибири и Дальнего Востока», - заявил В.Путин. Д.Медведев, говоря об этой проблеме, привел в пример корпорацию по реформированию ЖКХ. «Она работает, она приносит пользу - можно что-то подобное, неважно, как будет называться, создать для развития Дальнего Востока», - сказал Президент РФ. Вместе с тем, по его словам, это не означает, что должны быть отменены другие программы по развитию этого региона.
— Подписан закон, уточняющий порядок реализации программ модернизации здравоохранения в 2011–2012 годах
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 22 ноября 2011 года и одобрен Советом Федерации 25 ноября 2011 года. Справка Государственно-правового управления: Федеральный закон направлен на уточнение порядка реализации программ модернизации здравоохранения в 2011–2012 годах, предусмотренных Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В частности, Федеральным законом предусматривается создание единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, устанавливается порядок организации работ и финансового обеспечения мероприятий по её созданию, а также конкретизируется механизм осуществления взаиморасчётов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, где они застрахованы, с учётом затрат на внедрение стандартов медицинской помощи. Кроме того, в целях повышения уровня медицинской помощи в сельской местности Федеральным законом устанавливаются меры стимулирующего характера, направленные на привлечение медицинских работников в возрасте до 35 лет, имеющих высшее медицинское образование, на работу в медицинские учреждения, расположенные в сельских населённых пунктах. В частности, в 2012 году предусматривается за счёт средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей для медицинских работников, прибывших (или переехавших) в 2011–2012 годах на работу по специальности в сельский населённый пункт на срок не менее пяти лет и заключивших соответствующий договор с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты и заключения указанного договора, а также иные дополнительные меры социальной поддержки для названной категории медицинских работников определяются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Федеральным законом также предусматривается включение в круг лиц, подлежащих обязательному медицинскому страхованию, арбитражных управляющих.
— Внесены изменения в Градостроительный кодекс
Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Федеральный закон принят Государственной Думой 17 ноября 2011г. и одобрен Советом Федерации 25 ноября 2011г. Справка Государственно-правового управления: Федеральный закон направлен на повышение безопасности зданий и сооружений на всех этапах жизненного цикла, в том числе на этапе эксплуатации. В соответствии с Федеральным законом отношения по эксплуатации зданий и сооружений относятся к градостроительной деятельности. При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации дополняется новой главой 62 «Эксплуатация зданий, сооружений», которой устанавливаются требования к эксплуатации зданий и сооружений, а также обязанности собственников и иных лиц, ответственных за эксплуатацию. Федеральным законом предусматривается имущественная ответственность собственников и иных лиц за причинение вреда вследствие разрушения или повреждения зданий и сооружений, нарушения требований к обеспечению их безопасной эксплуатации. Устанавливается, что указанные лица возмещают причинённый вред в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, а также выплачивают потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда. Кроме того, Федеральным законом предусматривается возможность проведения негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации объектов капитального строительства как альтернативы государственной экспертизе, а также устанавливаются требования к лицам, которые вправе подготавливать заключения негосударственной экспертизы. Федеральным законом также вносятся соответствующие изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О безопасности гидротехнических сооружений», «О несостоятельности (банкротстве)» и в другие федеральные законы.
— Муниципалитеты могут получить допполномочия для борьбы с алкоголизмом
Муниципалитеты могут получить дополнительные полномочия по контролю за потреблением алкоголя, заявил президент Дмитрий Медведев в ходе встречи с участницами форума женщин. «Я думаю, что можно дополнительную административную ответственность посмотреть для муниципалитетов, чтобы они могли ею распорядиться», - сказал он. Президент напомнил, что ранее значительная часть полномочий по регулированию оборота алкогольной продукции была передана регионам, чтобы они могли решать данный вопрос с учетом своей специфики. По словам Д.Медведева, регионы сами просили передать им данные полномочия. Он добавил, что ситуация с потреблением алкоголя различается по субъектам РФ - в северных регионах пьют гораздо больше, чем в южных. По словам Д.Медведева, бороться со злоупотреблением алкоголя необходимо не с помощью каких-то кампаний, как в 1985 году, а создавая другие условия жизни для людей и усиливая ответственность за нарушения в данной сфере. Он напомнил, что недавно была введена уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, и призвал правоохранительные органы активнее применять данную норму закона. «Мы ввели впервые за всю нашу историю уголовную ответственность за реализацию алкогольных напитков несовершеннолетним. Она есть, но ею надо пользоваться, потому что работники торговли должны понимать, что в худшем случае ты не просто с должности вылетишь - в тюрьму можешь попасть. Это очень важно. Причем, эта атмосфера нетерпимости должна быть повсеместно, начиная от Москвы и заканчивая самой маленькой деревней», - сказал Д.Медведев. Он также отметил, что в вопросе борьбы со злоупотреблением алкоголя у России есть пример ее северных соседей, которые нашли ресурсы и держат под контролем потребление алкоголя. «Я считаю, что мы тоже вполне можем это сделать, но для этого нужна общая работа», - сказал глава государства.
— Новая система межбюджетных отношений заработает в России в 2012 году
Президент России Дмитрий Медведев заявил, что новая система межбюджетных отношений должна заработать в середине 2012 - начале 2013 годов. На встрече с представителями СМИ Центрального федерального округа глава государства напомнил, что сейчас работают две рабочие группы, возглавляемые вице-премьерами Дмитрием Козаком и Александром Хлопониным, которые до начала декабря должны представить предложения о перераспределении полномочий между центром и регионами и перезакреплении доходных источников. «Будет переосмысление того, что будет оставаться в муниципалитетах региона», - сказал Д.Медведев. По его мнению, «закрепление дополнительных источников будет правильным», чтобы они смогли финансировать свои обязательства по строительству и ремонту дорог, содержанию здравоохранения и тому подобное.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Одобрен закон «О водоснабжении и водоотведении»
Совет Федерации одобрил федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении». Как сообщили в пресс-службе верхней палаты российского парламента, представивший закон председатель Комиссии СФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Валерий Парфенов рассказал, что данный закон, в числе разработчиков которого сенаторы Геннадий Горбунов и Светлана Орлова, является документом прямого действия и точно описывает взаимоотношения как потребителей, так и поставщиков в данной сфере. Федеральным законом определяется порядок осуществления горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе общие правила и порядок обеспечения эксплуатации данных систем, регулирования тарифов, стандарты раскрытия информации и организация государственного контроля по данному направлению. Предусматривается возможность установления тарифов методом доходности инвестированного капитала, дифференцированный подход к установлению тарифов для различных категорий абонентов. С целью прозрачности и контролируемости деятельности организаций предусматривается обязательность раскрытия информации о регулируемых товарах и услугах. Также законом определяется порядок эксплуатации технологически изолированных централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Для эксплуатации таких систем органом местного самоуправления должна назначаться гарантирующая организация. Законом созданы условия для развития корректной конкуренции в отрасли. Обязанность раскрытия информации о регулируемых товарах и услугах, стоимость которых учитывается при формировании тарифов, способствует прозрачности работы водопроводно-канализационного хозяйства. Сенаторы Вера Оськина и Людмила Нарусова обратили внимание на проблему качества воды в российских регионах. Валерий Парфенов сообщил, что стандарты по данному направлению будут решены, в том числе, при разработке соответствующих подзаконных актов. До вступления закона в силу с 1 января 2013 года такие акты должны быть полностью приняты. В поддержку закона высказались Вячеслав Штыров, Валентин Межевич, Аркадий Чернецкий. В их выступлениях была дана позитивная оценка принципам долгосрочного регулирования тарифов, расчета и утверждения схем водоснабжения. Заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова отметила, что работа над разработкой закона продолжалась в течение трех лет и сопровождалась активным обсуждением на всех уровнях. «Такого закона не было последние 70 лет, и сегодня граждане вправе ждать от него хорошего качества воды», – отметила она. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поблагодарила разработчиков закона за активное продвижение интересов регионов в процессе принятия данного закона. «Комитеты Совета Федерации будут контролировать принятие тех или иных нормативно-правовых актов по соответствующему направлению, как с точки зрения времени принятия, так и с точки зрения содержания», – сказала она. Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» был одобрен единогласно. В связи с его принятием соответствующим законом одобрены также изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по данному направлению.
— Поправки к законодательству совершенствуют процедуры предоставления населению государственных и муниципальных услуг
Совет Федерации одобрил федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Как сообщили в пресс-службе верхней палаты российского парламента, правовым актом устанавливается право граждан и организаций или их представителей на внесудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг. Для формирования действенного механизма досудебного обжалования при предоставлении государственных и муниципальных услуг законодательные поправки вносятся более чем в два десятка действующих законов. Одобренный законодательный акт закрепляет порядок досудебного обжалования заявителем решений и действий либо бездействия организаций и лиц, предоставляющих государственные и муниципальные услуги. Поправками к законодательству определяются общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, вводится административная ответственность за нарушения. Для обеспечения открытости процесса рассмотрения жалоб заявителей законом создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования. Рассмотренным в пленарном заседании Совета Федерации законом переносится с 1 января 2012 года на 1 января 2013 года начало срока выдачи универсальной электронной карты. Вместе с тем установлено, что с учетом возможностей субъекта Федерации универсальная электронная карта может быть выдана гражданину раньше указанного срока. Внесенные законодателем поправки уточняют вопросы организации использования универсальной электронной карты.
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Глава ведомства Виктор Басаргин считает необходимым разработать градостроительную стратегию России
Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин на заседании Общественного совета при Минрегионе России, посвященного территориальному планированию, сообщил о необходимости разработки градостроительную стратегию России. Как отметил Министр, градостроительная стратегия России могла бы стать основой пространственной организации страны и решить проблему чрезмерной концентрации населения в нескольких крупных регионах. «Предлагаю рассмотреть идею разработки градостроительной стратегии России, которая должна стать основой схемы пространственной организации страны. Стратегия могла бы зафиксировать государственную политику в сфере расселения, исключающую и равномерное развитие страны, и концентрацию населения вокруг ограниченного числа территорий с благоприятным климатом и качественными ресурсами», - сказал В.Басаргин. Члены Общественного совета высказались в поддержку данной идеи. В ходе своего доклада глава Минрегиона также рассказал о роли терпланирования для всех уровней государственной власти: территориальное планирование – инструмент обеспечения устойчивого и комплексного развития территорий с учетом совокупности различных факторов; территориальное планирование дает понимание расчетных параметров планируемых объемов строительства, информацию для рационального размещения свободных экономических зон и отраслевых кластеров, обеспечивает условия межрегионального и межмуниципального сотрудничества. Облегчает принятие эффективных управленческих решений по развитию территорий с учетом информации о функциональных зонах, зонах с особыми условиями использования и зонах подверженных риску чрезвычайных ситуаций; документы терпланирования являются верхним «звеном» единой «цепи» градостроительных документов, участвующих в инвестиционном цикле от планирования объектов федерального значения до оформления градостроительного плана участка для застройщика; формирование «прозрачной» системы терпланирования, способствует устранению административных барьеров и борьбе с коррупцией. Согласно данным, приведенным в докладе Министра, сегодня схемы терпланирования приняты в 55 субъектах Федерации. Утверждено 46% схем муниципальных районов, приняты генпланы 67% городских округов, 40% городских поселений и 18% сельских поселений. При этом доля городских округов и городских поселений, в которых приняты генпланы или внесены в них изменения после 1 января 2004 года возросла с 65,3% в 2009 году до 77,5% в настоящее время. По словам главы ведомства, Минрегион провел анализ проблем, сдерживающих разработку проектов схем и генпланов. Среди основных – недостаток бюджетных средств, обновленных топографических карт и сведений в кадастре недвижимости о границах зон с особыми условиями использования территорий, неотрегулированность процедуры по расширению границ населенных пунктов за счет земель государственного лесного фонда. Острой В.Басаргин также назвал и проблему кадрового обеспечения и соответствия квалификационным требованиям проектных организаций. «Сегодня претендовать на разработку документов терпланирования может практически любое юридическое лицо. В результате бюджетные средства зачастую расходуются на подготовку непрофессиональных документов, которые потребуют в дальнейшем серьезной переработки», – сообщил он, уточнив, что министерство планирует подготовить изменения в федеральный закон № 94-ФЗ, которые «положат конец такой практике». Говоря о необходимых для преодоления выявленных проблем мерах, Виктор Басаргин отметил ряд шагов. Это: на муниципальном уровне – меры по повышению квалификации кадров и активизации, разработки и согласованию документов, принятие местных нормативов градостроительного проектирования; на региональном уровне – обеспечение методической, финансовой и законодательной поддержки муниципальных образований и разработки градостроительных нормативов. на федеральном – завершение в I квартале 2012 года подготовки отраслевых схем. Как уточнил Басаргин, Минрегионом России уже осуществлен ряд мероприятий, призванных упростить работу на каждом уровне: внесены поправки в Градкодекс, которые позволят сократить сроки сбора информации и подготовки документов терпланирования от 3 лет до нескольких месяцев; подготовлены Методические рекомендации по разработке генпланов городских округов и поселений, методические рекомендации по разработке схем Российской Федерации и субъектов; подготовлены требования к перечню объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах терпланирования, а также к картографическому описанию и отображению объектов федерального, регионального и местного значения; создана Правительственная комиссия по территориальному планированию; в состав госпрограммы «Региональная политика и федеративные отношения» включена подпрограмма «Формирование системы стратегического и территориального планирования». Он добавил, что завершить подготовку системы документов территориального планирования всех уровней планируется до конца 2012 года, отметив при этом, что это не означает окончания работы, и система должна и дальше непрерывно совершенствоваться и развиваться. Помимо уже упомянутой идеи В качестве следующих шагов Министр отметил ряд предложений: предлагается рассмотреть идею разработки Градостроительной стратегии России, которая должна стать основой Схемы пространственной организации страны. Стратегия смогла бы зафиксировать государственную политику в сфере расселения, исключающую неравномерное развитие страны и концентрацию населения вокруг ограниченного числа территорий с благоприятным климатом и качественными ресурсами; в целях повышения качества и эффективности реализации документов терпланирования планируется в 2012-13 годах утвердить критерии оценки качества документов территориального планирования и подготовить предложения по пересмотру концепций генпланов «проблемных» территорий; внедрить автоматизацию моделирования развития территорий; планируется подготовить методики по: включению в обосновывающие материалы отдельных карт с отраслевыми кластерами; разработке морского планирования и ландшафтного эколого-ориентированного территориального планирования; организации совместной со странами, граничащими с Россией, разработки документов планирования приграничных территорий; созданию Комплексных схем терпланирования Российской Федерации применительно к территории федеральных округов, отдельных регионов, муниципальных образований или их групп. «Считаю, что реализация предлагаемых шагов обеспечит переход от точечной застройки к системному комплексному развитию территорий. Произойдет повышение инвестиционной привлекательности России, рациональности землепользования, увеличения объемов строительства и реконструкции жилья, развитие инфраструктурного сектора», – резюмировал глава Минрегиона.
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Министерство поддержало идею о реформировании домов ребенка при колониях
Министерство юстиции РФ поддерживает инициативу уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова передать дома ребенка исправительных учреждений в ведение муниципалитетов, сообщили в пресс-службе министерства. В ноябре этого года из дома ребенка Можайской женской колонии (Подмосковье) был госпитализирован с простудными заболеваниями 101 ребенок, одна 11-месячная девочка скончалась. Возбуждено уголовное дело. Детский омбудсмен в связи с этим ЧП предложил передать дома ребенка исправительных учреждений в ведение муниципалитетов. «Предлагаемая Астаховым передача домов ребенка исправительных учреждений в муниципальное ведение Минюстом России, в целом, поддерживается. Данное предложение потребует внесения изменений в нормативные правовые акты РФ и решения ряда иных вопросов (имущественных, организации взаимодействия с органами местного самоуправления, перераспределения бюджетного финансирования и тому подобного)», - говорится в официальном ответе ведомства на запрос РИА Новости. В нем поясняется, что созданные при исправительных учреждениях дома ребенка являются их структурными подразделениями, в которые могут помещаться дети осужденных женщин в возрасте до трех лет, в том числе для совместного проживания с матерью. Дома ребенка размещаются внутри охраняемой территории. На осужденных женщин, находящихся в домах ребенка, распространяются все требования уголовно-исполнительного законодательства РФ, в том числе правила внутреннего распорядка.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Состоялись общественные слушания на тему: «Тенденции развития местного самоуправления в России в контексте законодательных изменений»
Законодательство по местному самоуправлению похоже на лоскутное одеяло: множество поправок и изменений внесены совершенно бессистемно, считает член ОП РФ Глеб Фетисов. Открывая общественные слушания на тему: «Тенденции развития местного самоуправления в России в контексте законодательных изменений», Г.Фетисов с прискорбием констатировал, что реформа в отношении местного самоуправления в России должна была быть завершена к 2009 году. «Однако мы вынуждены констатировать, что местного самоуправления в стране нет», — заявил член Общественной палаты. Среди причин плачевного состояния отечественного МСУ Г.Фетисов назвал низкий уровень собственных доходов муниципалитетов, слабую материально-техническую базу и нехватку квалифицированных управленческих кадров. Комментируя финансовые проблемы муниципалитетов, Г.Фетисов пояснил, что между задачами, стоящими перед органами МСУ, и их бюджетами существует огромная пропасть: «Коммунальные системы изношены на 60-70 процентов, и местным бюджетам их восстановление не под силу», — заявил он. Но более серьезной проблемой ему представляется отсутствие внятных целей развития. По мнению Г.Фетисова, нужна система стратегического планирования развития, которая включала бы в себя структуры местного самоуправления. «Пока не решены проблемы местного самоуправления, нам не построить полноценного гражданского общества», — поддержала его коллега по Общественной палате Залина Медоева. Она также отметила расширение полномочий муниципалитетов, однако особо отметила, что их исполнение зависит от наполняемости местных бюджетов. По мнению З.Медоевой, для решения проблемы требуется расширение налогооблагаемой базы: создание новых предприятий, новых рабочих мест. Кроме того, она считает важным частично закрепить за органами МСУ налог на прибыль и изменить принцип налогообложения предприятий, которые сейчас нередко платят налоги по месту некоей фиктивной регистрации и не несут никакой ответственности перед местным сообществом. Со специальным докладом на данную тему выступил профессор кафедры ГМУ ГОУ ВПО «Государственный университет управления» Александр Широков, содокладчиком — директор Российского научного центра государственного и муниципального управления Светлана Юркова. В своем исследовании эксперты сравнили тексты самой первой редакции закона (октябрь 2003 года) и последний вариант, со всеми внесенными изменениями и дополнениями (на май 2011). По мнению А.Широкова, сейчас изменения и дополнения в отраслевое законодательство вносятся хаотично и слабо увязаны с 131 федеральным законом об МСУ. С.Юркова отметила как слабое место отсутствие возможностей финансирования полномочий, закрепленных за органами МСУ. Кроме того, она раскритиковала систему отчетности муниципалитетов: «Перед государством отчет обязателен. А перед гражданами — вторичен и превращается в простую формальность», — отметила она. По мнению А.Широкова, идет огосударствление МСУ путем снижения бюджетной самостоятельности органов МСУ. Он также считает, что внесение многочисленных поправок и изменений в законодательство без целостной концепции пользы не приносит. Руководитель аппарата Комитета по вопросам МСУ Госдумы Игорь Бабичев в свою очередь заявил, что, несмотря на все точечные изменения и внесенные поправки (числом более 50) концепция ФЗ 131 не изменилась, и внесены они были на основе правоприменительной практики и политической воли законодателей. И.Бабичев считает, что сейчас уже не время трогать закон об МСУ, «иначе вся система разрушится». Подходящим депутат считает момент, когда можно будет «не строить вертикаль, а развивать демократические процессы». При этом он также считает, что нынешняя система ведет к огосударствлению МСУ. Приводя в пример конкретные цифры, И.Бабичев назвал взимание налогов по месту работы гражданина «рукотворной причиной оттока населения из сельской местности в города». Здесь общественность была с законодателем согласна: «Есть правовая модель МСУ, представленная разными институтами, а самого МСУ нет, так как нет финансовой основы», — заявил Г.Фетисов. Представитель Волго-Вятской академии государственной службы Олег Барышников раскритиковал действующую модель: «Власть проводит политику и реформирует МСУ в соответствии со своим представлением и совсем не слышит запросов населения и мнения муниципальных сообществ, — сказал он. — Нужна модификация законодательства об МСУ». Профессор Уральского федерального университета Елена Заборова рассказала о том, как реализуется местное самоуправление на Урале. В ходе дискуссии участники обсудили проект Рекомендаций федеральным органам законодательной и исполнительной власти, согласно которым, в частности, Эксперты намерены предложить Совету Федерации ввести в свой состав поста полномочного представителя Общероссийского Конгресса муниципальных образований. По итогам слушаний в документ будут внесены дополнительные предложения и замечания экспертов, прозвучавшие в ходе дискуссии.