Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 4 октября 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


— Новосибирская агломерация не предусматривает присоединения городов-спутников
— Разработаны принципы создания агломерации
— Область в 2012 г расширит бюджетные полномочия местных органов власти
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   23

— Новосибирская агломерация не предусматривает присоединения городов-спутников


Концепция создания новосибирской агломерации, которую правительство региона планирует рассмотреть в ближайшее время, не предусматривает административного присоединения к Новосибирску соседних городов и поселений, заявил губернатор региона Василий Юрченко. Власти Новосибирской области в марте этого года заявили о начале активной работы по проекту формирования новосибирской агломерации, в которую войдут пять городов и части территорий муниципальных районов, располагающихся вокруг крупнейшего сибирского мегаполиса. В настоящее время жителей этих муниципальных образований интересует вопрос, не исчезнут ли с карты их города и поселки. Новосибирская агломерация будет состоять из Новосибирска, Оби, Бердска, Кольцово, Искитима, Новосибирского района, а также части территорий Искитимского, Колыванского, Коченевского, Мошковского муниципальных районов области. Фактически в нее войдет территория примерно в радиусе 50 километров от границ Новосибирска. «Никогда в ближайшей перспективе Бердск не будет присоединен к Новосибирску. Мы строим эту концепцию на основе того, что муниципальные образования останутся самостоятельными органами местного самоуправления», - сказал В.Юрченко. Губернатор сообщил, что ему и депутатам действительно в последнее время поступает множество писем от людей, беспокоящихся о судьбе своих населенных пунктов, но, по его словам, «это не рассматривается». В.Юрченко пояснил, что правительство области строит концепцию агломерации на том, что свод некоторых правил - экономических, благоустроительных, специфике взаимодействия с инвесторами и так далее- будет единым для всей территории будущей агломерации. «Не берусь сказать, что будет через 20-30-50 лет. Может, ситуация будет другая, но в обозримой перспективе мы закладываем в долгосрочную концепцию именно такой подход», - сказал глава региона. Он добавил, что для создания концепции власти региона привлекли на безвозмездной основе как российских, так и международных экспертов.

— Разработаны принципы создания агломерации


Участники рабочей группы по агломерации во главе с министром строительства и ЖКХ Денисом Вершининым подготовили ряд организационных документов. Предполагается, что Новосибирская агломерация будет включать в себя Новосибирск и территории, находящиеся в пределах полуторачасовой доступности от города. Это городские округа Бердск, Искитим, Обь, Кольцово, муниципальные районы Новосибирский, Искитимский, Коченевский, Мошковский. Несколько районов будут включены в агломерацию частично: Колыванский – только городской поселок Колывань и три сельских поселения: Тырыщинское, Соколовское, Скалинское; Ордынский войдет в составе трех сельских поселений: Верх-Ирменское, Ново-Пичуговское и Краснояринское; Тогучинский войдет в составе одного городского поселения – поселка Горный и четырех сельских поселений Буготакское, Репьевское, Усть-Каменское и Чемское. Согласно расчетам специалистов Минстроя, в данных границах площадь агломерации составит 18,2 тыс. кв. км, численность населения агломерации по данным на 2011 год - 1,9 млн человек, а средняя плотность населения – 104 человека на кв. км. В настоящее время готовится к утверждению на заседании Правительства области проект распоряжения о создании новосибирской агломерации; этим же документом будет утверждена и рабочая группа, которая займется решением всех возникающих вопросов. Впрочем, по факту группа уже начала работу и подготовила проекты нескольких документов. В частности разработаны принципы создания агломерации, техническое задание на разработку схемы территориального планирования агломерации и проект соглашения, который, как предполагается, подпишут представители всех территорий, входящих в круг муниципальных районов и городских округов. Создание агломерации даст больше возможностей применения комплексного подхода к развитию территории. Предполагается, что это позволит повысить комфорт и безопасность населения, решить транспортные, экологические и другие проблемы. Кроме того, агломерация должна исключить ситуации, когда муниципальные образования решают такие вопросы, как развитие энергетических сетей или переработка твердых бытовых отходов самостоятельно, слабо учитывая при этом интересы соседних территорий.

— Область в 2012 г расширит бюджетные полномочия местных органов власти


Правительство Новосибирской области направило в Законодательное собрание проект бюджета на 2012 год, в котором предусматривается двукратное расширение бюджетных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, сообщил губернатор региона Василий Юрченко. «В бюджете 2011 года и прошлых лет межбюджетные отношения были построены таким образом, что в среднем по области всего 14% средств оставалось у органов местного самоуправления на исполнение своих полномочий в чистом виде», - пояснил губернатор. Он отметил, что на эти 14% приходилось проведение работ по благоустройству населенных пунктов, их развитию, поддержка инициатив граждан, а на остальные 86% расходов приходились обязательные расходы - зарплата бюджетникам, муниципальным служащим, оплата услуг ЖКУ и прочее - то есть это субвенции (переданные от региона полномочия) или субсидии (целевые средства) регионального бюджета. «Этого недостаточно. Мы давно и много говорили, что нужно менять межбюджетные отношения, но сейчас впервые приняли такое решение. С учетом этих изменений мы вышли на рост бюджетных полномочий с 14% до 30%. Общая сумма, которая поступит в местные бюджеты, - почти 4 млрд руб.», - сказал В.Юрченко. По его словам, более чем двукратное увеличение ресурсов для решения вопросов местного уровня - «серьезный шаг». Власти в дальнейшем планируют вернуться к вопросам дальнейшего увеличения финансовых полномочий органов местного самоуправления. «Мы не на словах, а на деле дали больше ресурсов органам местного самоуправления, отказались от части доходов областного бюджета и больше средств отдали. Мы на это пошли осознанно, поскольку нельзя с Красного проспекта (где расположено здание областного правительства) управлять всеми вопросами», - считает глава области. Правительство Новосибирской области в понедельник утвердило проект бюджета региона на 2012 год, в котором доходы запланированы в размере 87,299 млрд руб., расходы - 92,076 млрд руб., соответственно дефицит составит 4,777 млрд руб. В 2013 году власти планируют довести объем бюджета до 100 млрд руб.