Тема урока: Рынок труда. Безработица, ее причины и последствия
| Вид материала | Урок |
- Безработица: сущность, причины, типы, показатели, 231.12kb.
- Рынок труда, занятость, безработица, 406.1kb.
- Безработица и инфляция Безработица: сущность, причины и формы Безработица, 476.07kb.
- Рынок труда занятость населения россии, 17.58kb.
- «Безработица, ее причины и последствия», 264.52kb.
- Экзаменационные вопросы Рынок труда и занятость в сфере услуг Тема Рынок труда. Парадигма, 49.74kb.
- Тема: Агрессия, её причины и последствия, 81.84kb.
- Им странам, а безработица как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих, 340kb.
- 10 класс. Тема урока: «Причины многообразия органических соединений» Тип урока, 145.21kb.
- Программа государственного экзамена по специальности 080505. 65 «Управление персоналом», 306.95kb.
Муниципальное образовательное учреждение
Художественно –технологический лицей г. Кирова
Тема урока:
Рынок труда. Безработица, ее причины и последствия.
Государственная политика в области занятости.
Выполнила: Ефремова Валентина Викторовна,
квалификационная категория – высшая
Учебное заведение: Муниципальное образовательное учреждение Художественно –технологический лицей
Предмет: обществознание
Класс: 11
Пособие ООО «Мир знаний»:
СД – диск «Мир экономики»
Киров 2011 г
Тема: Рынок труда. Безработица, ее причины и последствия.
Государственная политика в области занятости.
Технологическая карта урока
Учитель: Ефремова Валентина Викторовна, МОУ Художественно – технологический лицей г. Кирова
Предмет: обществознание
Класс: 11 «А»
Продолжительность: 45 минут
Номер урока в разделе: 21
Тип урока: урок изучения нового материала и его первичного закрепления.
Цели учителя на уроке:
- Образовательная:
- дать представление о рынке труда;
- дать представление о государственной политике в области занятости
- дать представление о безработице, ее причинах и последствиях
- формировать понятия: рынок труда, безработица, заработная плата, прожиточный минимум.
2. Развивающая:
- развивать образное и логическое мышление через работу с документом и системой заданий;
- развивать навыки публичного выступления и устной речи;
- развивать информационную компетентность через работу с различными источниками информации;
3 Воспитательная:
- воспитывать правильное отношение к труду;
- формировать чувство толерантности к людям, оставшимся без работы
- оказать помощь в выборе будущей профессии и стать социально востребованной личностью в обществе.
Основные понятия: труд, заработная плата, безработица, рынок труда.
Методы: объяснительно- иллюстративный, проблемный, творческий
Формы организации познавательной деятельности учащихся: классная, парная, ин- дивидуальная.
Средства урока(использованная литература и материалы):
- учебник Л.Н. Боголюбов«Обществознание 11 кл»;М, Просвещение, 2010
- СД – диск «Мир экономики» (ООО «Мир знаний»), а точнее:
- Теоретические материалы»Рынок труда» и «безработица»;
- Документы: Пол Самуэльсон «Экономикс. Глава 11 «Безработица».;
- Словарь терминов;
- Статистика – факты 17 и 18;
- Афоризмы.
- Мультимедийная презентация по теме:«Рынок труда и экономика»
- Раздаточный материал к уроку (приложение 1и 2)
Ход урока сопровождается мультимедийной презентацией.
Оборудование:
- Мультимедийное оборудование к уроку: компьютер и электронная доска
Эпиграф урока: Работать, работать и постоянно работать надо. А то еще при жизни заплесневеешь.(Г. Гауптман)
Структура урока:
| Этапы урока | Деятельность учителя | Деятельность учащихся | |
| 1. Организационный | Проверяет готовность учащихся к уроку, организует внимание учащихся. | Поверяют свою готовность к уроку. | |
| 2. Актуализация знаний и умений | Выявляет готовность к усвоению блока новой информации через фронтальный опрос по ранее изученному материалу:
| Активизируют мыслительную деятельность через устные ответы на вопросы; | |
| 3. Целеполагание и мотивация | Организует познавательную готовность учащихся через эпиграф урока и постановку учебной проблемы: Что нужно учитывать выпускнику школы при выборе профессии, чтобы, получив профессиональное образование, не остаться безработным? определяет алгоритм работы. | Совместно с учителем определяют алгоритм урока | |
|
- Учитель совместно с учащимися разбирают термины безработица и выделяют ее причины. ? учителя: Всех ли неработающих людей можно назвать безработными и на основе работы с документом № 2 учащиеся выделяют критерии беззаботных людей и виды безработицы - Организуется парная работа учащихся с текстом документа № 3 и перед ними ставится проблема: на основе текста документа и своего жизненного опыта выделить особенности безработицы в современном мире. - Работа с документом № 4 - ребята выделяют меры государственной политики в области занятости |
Совместно с учителем выделяют и записывают причины безработицы - Отвечают на вопрос учителя, работают с документом, выделяя критерии безработных людей. - Во время парной работы с документом решают поставленную перед ними проблему. - работают с документом, выделяя из текста меры государственной политики в области занятости | |
| 5. Первичное закрепление и применение знаний в новой учебной ситуации | Организует этап урока через работу с листом заданий (приложение 2), отвечая на вопросы 1 и 2; Парно – с отрывком из книги ПОЛа САМУЭЛЬСОН Экономикс и отвечают на вопросы; - фронтально – анализируют статистические данные таблицы и решают проблему: Почему из стран с высоким уровнем безработицы на заработки уезжает меньшее количество рабочей силы, чем из стран с низким уровнем безработицы? | Устно работают с листом заданий, отвечая на вопросы 1 и 2; Парно – с отрывком из книги ПОЛа САМУЭЛЬСОН Экономикс и отвечают на вопросы; - фронтально – анализируют статистические данные таблицы и решают проблему: Почему из стран с высоким уровнем безработицы на заработки уезжает меньшее количество рабочей силы, чем из стран с низким уровнем безработицы? | |
| 6. Подведение итогов. | Учитель совместно с учащимися подводит итоги: - какие термины разобрали - какие вопросы рассматривались в ходе урока? - Возвращается к поставленной вначале урока учебной проблемы и выслушивает варианты ответов учащихся | Совместно с учителем подводят итоги урока - Решают поставленную вначале урока проблему, предлагают свои варианты | |
| 7. Домашнее задание. | Выучить термины, знать теоретический материал урока (параграф учебника № 9), в СМИ найти информацию о мерах правительства Кировской области | Записывают домашнее задание, задают уточняющие вопросы. | |
| 8. Рефлексия. | Вопрос учителя: Помог ли вам урок, как будущим работникам, определится в выборе социально – значимой профессии? | Осознают пройденный материал и делают длч себя выводы. | |
Приложение 1.
Документ 1
Труд (трудовая деятельность) людей (или процесс материального производства) — это одна из форм человеческой деятельности, направленная на преобразование природного мира и создание материальных благ. В структуре трудовой деятельности выделяют:
1) сознательно поставленные цели — производство определенной продукции, переработка природных материалов, создание машин и механизмов и многое другое;
2) предметы труда — те материалы (металл, глина, камень, пластмасса и пр.), на преобразование которых направлена деятельность людей;
3) средства труда — все устройства, приборы, механизмы, приспособления, энергетические системы и др., при помощи которых подвергаются преобразованию предметы труда;
4) используемые технологии — приемы и способы, применяемые в процессе производства.
О содержании трудовой деятельности человека можно судить по тем функциям, которые он выполняет, по степени их разнообразия и сложности, по уровню самостоятельности и творчества работника.
Характер требований, предъявляемых к участнику трудовой деятельности, зависит от многих факторов, в первую очередь от конкретного содержания труда и места в системе разделения труда. Общие требования таковы:
1) работник должен владеть всеми приемами и способами производства, из которых складывается технологический процесс (требование профессионализма);
2) квалификация работника не может быть ниже того уровня, который определяется характером труда. Чем сложнее труд, тем выше требования к специальной подготовке участника трудового процесса (требование квалификации);
3) от работника требуется безусловное соблюдение законов о труде и правил внутреннего трудового распорядка, соблюдение заданных параметров производственного процесса, выполнение обязательств, вытекающих из содержания трудового договора (требования трудовой, технологической, исполнительской, договорной дисциплины).
Рынок труда представляет собой составную часть современной рыночной инфраструктуры. Экономисты относят его к одному из рынков факторов производства.
Цена "труда" называется «заработной платой» и трактуется шире, чем обычное понятие заработной платы. Цена "труда" складывается из оклада за отработанное время (повременной заработной платы) и сдельного заработка за выполненный объем работ (сдельной оплаты труда), из премиальных и неденежных доходов (к ним относится, например, путевка в санаторий, часть стоимости которой оплачивает предприятие), а также расходы предпринимателей по оплате труда, которые идут в бюджет и в иные фонды (так называемые начисления на заработную плату).
Заработная плата определяется не только количеством и качеством труда, но в первую очередь спросом и предложением труда. Рост цен на выпускаемую продукцию и сокращение предложения труда могут привести к увеличению зарплаты. Зарплата здесь трактуется расширительно и включает все виды компенсаций, получаемых работником. Помимо основной зарплаты учитываются отпускное пособие, пенсионные отчисления, которые вернутся к работнику в будущем, социальная и медицинская страховки, премии, гонорары и даже денежный эквивалент различных скрытых форм оплаты труда (подарки, путевки и прочее).
Различают две основные формы оплаты труда: сдельную и повременную, используемые в зависимости от условий труда. Кроме того, при оплате по конечному результату значительной по объёму работы используется так называемая аккордная система, когда существенная часть зарплаты выплачивается по завершению всей работы. Широко применяются разнообразные формы и методы премирования.
Документ 2
Особенностью развития рынка труда является наличие безработицы. Она возникает тогда, когда не все люди, могущие и желающие работать, находят свое рабочее место. Впрочем, не каждый человек, не имеющий работы, является безработным. Наряду с безработными экономисты выделяют еще и незанятых. Это люди, не работающие и не желающие работать. Безработица — это социально-экономический процесс, определяющий долю трудоспособного населения, временно испытывающего сложности с трудоустройством.
Причины безработицы:
- колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- экономические циклы, например сезонный. Сезон сельскохозяйственных работ затрагивает летний период и начало осени. В это время наблюдается наибольший уровень занятости;
- технологические нововведения. Например, появление компьютеров привело к тому, что ряд людей остались без работы, их функции стали выполнять машины;
- несовершенная конкуренция на рынке труда, ограничение мобильности трудовых ресурсов;
- стремление предприятий, желающих минимизировать издержки производства, избавиться от лишней рабочей силы. Специалисты выделяют следующие виды безработицы:
1) фрикционная (естественная, добровольная) связана с поиском и сменой места работы;
2) структурная, как правило, связана с глубокими изменениями в структуре экономики: появлением новых отраслей и упадком прежних, преобразованиями в структуре спроса и предложения рабочей силы.
Зачастую люди, проработавшие довольно долго на одном месте, получившие огромный опыт и проявившие профессионализм в той или иной деятельности, оказываются без работы. Дело в том, что с внедрением новых технологий предприятие предъявляет спрос на новые специальности. И поскольку прежние кадры оказываются недостаточно подготовленными в этом плане, а переквалификация занимает много времени, то их просто увольняют. Поэтому эта безработица вынужденная;
3) скрытая безработица имеет место в том случае, если человек числится на предприятии в качестве рабочей силы, но не работает и, соответственно, заработную плату не получает;
4) циклическая безработица возникает вследствие кризиса экономики в целом. Это наиболее опасный тип безработицы, поскольку, помимо социальных противоречий, она ведет и к снижению величины реального ВВП.
Документ № 3
Конечно, безработица в современном мире существенно отличается от того, что было лет сто назад. Например, сегодня безработица может быть добровольной: человек не хочет устраиваться на ту работу, которая предлагается на рынке труда (она для него малооплачиваемая, слишком тяжелая, непрестижная, не соответствует его интересам, квалификации).
Структурная безработица, которая связана с миграциями людей, переселением их из одних регионов в другие, — норма современного общества. В мире разработаны механизмы ее регулирования: безработные, которые зарегистрированы в соответствующих службах, получают пособия, позволяющие им кормить себя и свою семью.
Нормальным уровнем безработицы, с которым без особых проблем может справиться экономика страны, считается незанятость 6-7% трудоспособного населения. В нашей стране официально зарегистрированных безработных не так много, но есть предприятия, которые отправляют своих работников в длительные неоплачиваемые отпуска или не обеспечивают их занятость в течение полного дня. Таким образом, фактический уровень безработицы у нас гораздо выше, чем официальный. Особенно много безработных в современной Российской Федерации среди женщин и молодежи, среди сельского населения. Руководители предприятия скорее наймут на работу человека, уже имеющего определенный опыт, чем молодого новичка, которого следует всему учить. Молодых женщин также берут неохотно, боятся, что они уйдут в отпуск по рождению ребенка. В городе Москве острых проблем с безработицей нет. Город ежегодно создает новые рабочие места, организует для выпускников школ, колледжей, вузов ярмарки вакансий, на которых молодой человек может найти себе работодателя и заключить трудовой договор. Созданы службы, позволяющие безработным повысить свою квалификацию, обучиться новой престижной профессии. Но о том, чтобы каждый человек, желающий работать, не сидел без дела, должно заботиться не только государство и городские власти. Многое зависит от позиции самого труженика. Городу даже не хватает своей рабочей силы. Не все работы, где есть вакансии, интересны москвичам. Например, тяжелый физический труд на строительстве. Поэтому целый ряд строительных фирм приглашает на работу так называемых «гастарбайтеров», или «гостевых рабочих», которые приезжают в столицу России из других стран или же из российских регионов. Эти люди возводят новые дома, строят дороги, помогают своим трудом стать краше и величественнее Москве.
Документ № 4
Последствия безработицы серьезны и для человека, и для общества в целом. Невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает у человека чувство собственной неполноценности, приводит людей к отчаянию, болезням, к потере друзей, развалу семьи. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление. Безработица означает рост социальной напряженности. Многие военные перевороты и революции связаны с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Социальными последствиями безработицы являются также рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровня преступности.
Государственная политика занятости. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы мерами являются выплата пособий по безработице и создание служб занятости. Специфической мерой для борьбы с фрикционной безработицей выступает усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест. Для борьбы со структурной безработицей создаются государственные учреждений по переподготовке и переквалификации, оказывается помощь частным фирмам такого типа.
Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются проведение стабилизационной политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы, стимулирование создания дополнительных рабочих мест.
В большинстве экономически развитых стран, как только безработный становится клиентом биржи труда и начинает получать пособие (оно выплачивается, как правило, в размере 75% от последней заработной платы), к нему усиливается внимание со стороны государства. Налоговые службы и службы занятости внимательно следят за тем, чтобы тот, кто получает пособие по безработице, действительно на него бы и жил, не имея иных доходов. В ряде стран, например в Великобритании, даже открыты специальные телефоны, по которым любой желающий может анонимно сообщить о своих знакомых, обманывающих государство: получающих пособия по безработице и одновременно работающих, да еще и в нескольких местах.
В современном мире стала общепризнанной государственная поддержка занятости. Организация рынков труда неизбежно имеет национальную специфику. Россия набирает опыт работы в этой сфере, ориентируясь на лучшие образцы.
Приложение 2.
Лист заданий
1. Ответьте на вопросы:
1) Что понимается под безработицей?
2) Какая безработица называется фрикционной (добровольной)?
3) Что такое циклическая безработица и когда она достигает максимальных показателей?
2.К какому типу безработицы относятся приведенные примеры:
1) Женщины 40 лет, квалифицированный бухгалтер, два месяца ищет работу в фирме по специальности.
2) В связи с закрытием ряда шахт, шахтеры потеряли работу и ищут работу в других отраслях.
3) Тракторист-механизатор после уборки урожая, потерял работу на ферме до следующего года.
4) В связи с мировым экономическим кризисом, многие офисные работники и банковские служащие потеряли работу.
5) Работников крупного предприятия в связи с отсутствием заказов отправили в бессрочный неоплачиваемый отпуск.
ПОЛ САМУЭЛЬСОН Экономикс
Глава 11. Безработица
Безработица — центральная проблема современного общества. Высокий уровень безработицы означает недоиспользование ресурсов и низкие доходы населения.
Экономические потери периода безработицы значительно больше, нежели потери, связанные с монополизацией, тарифами или квотами. В 70—80-е годы они составили 1 трлн. долл. Отметим, что вынужденная незанятость отрицательно влияет на нравственный облик человека, вредит его психике. Потеря работы — это психическая травма, уступающая по уровню вызванного стресса только смерти ближайшего родственника или заключению в тюрьму.
Мы различаем три вида безработицы.
1 .Фрикционная безработица порождена постоянным движением населения из одного региона в другой, от профессии к профессии, а также сменой этапов жизни (учеба, работа, рождение и уход за ребенком для женщин, пенсия). Фрикционная безработица существует даже при полной занятости. В силу движения от профессии к профессии и поиска лучшей работы фрикционная безработица часто рассматривается как добровольная.
2. Структурная безработица имеет место в случае, когда спрос и предложение на рабочую силу не совпадают, причем соотношение между этими показателями для различных видов труда и в различных регионах и секторах экономически неодинаково.
3. Циклическая безработица порождена общим низким спросом на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах. Так, во время спада 1982 г. уровень безработицы вырос в 48 из 50 штатов США. Только наличие циклической безработицы свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы. Особо отметим, что подростковая безработица носит преимущественно характер фрикционной. Подростки часто меняют место работы, продолжительность работы на одном месте у них в 12 раз короче, чем у взрослых. Достигнув зрелого возраста, они стабилизируют свою занятость. Уровень безработицы различен также в зависимости от расовой принадлежности. Так, для взрослых рабочих негров этот показатель в 2 раза выше, чем у белых.
Естественный уровень безработицы. Это такой уровень, при котором факторы, повышающие и понижающие цены и заработную плату, находятся в равновесии. В современной экономике, обремененной высоким уровнем инфляции, естественный уровень безработицы характеризуется как предельно низкий (допустимый).
Отметим, что если в начале 60-х годов естественный уровень безработицы в США составлял 4%, то в 80-х он составил 6—7%. Такой рост — одна из наиболее неприятных тенденций экономического развития. Причин тому несколько: в состав рабочей илы все активнее вовлекаются подростки, женщины и представители национальных меньшинств.
Кроме отмеченных ранее причин на занятость влияет экономическая политика. В течение 26 недель безработный получает 0% прежней заработной платы в форме государственной страховки и освобождается от налогов, что в сумме эквивалентно 60—70% прежнего заработка. Естественно, что в таких обстоятельствах рабочие более разборчивы и неторопливы в выборе новой работы, избегают низкооплачиваемых должностей.
В качестве итога перечислим меры, которые могли бы способствовать снижению естественного уровня безработицы: улучшение информированности населения о возможностях занятости; совершенствование профессиональной подготовки по дефицитным специальностям; снижение уровня государственной защищенности безработных; проведение общественных работ.
С1. Почему автор считает безработицу центральной проблемой современного общества?
С2. Назовите три вида безработицы, которые выделяются автором. Приведите по 1 конкретному примеру из современной экономической ситуации в России по каждому виду безработицы.
С3. Укажите три причины, , которые по мнению автора влияют на уровень безработицы.
| 20 стран мира с наибольшей долей безработных | 20 стран мира с наименьшей долей безработных |
| № | Страна | Доля безработных, % | № | Страна | Доля безработных, % |
| 1. | Науру | 90,0 | 1. | Андорра | 0 |
| 2. | Либерия | 85,0 | 2. | Монако | 0 |
| 3. | Зимбабве | 80,0 | 3. | Катар | 0,4 |
| 4. | Буркина-Фасо | 77,0 | 4. | Азербайджан | 0,9 |
| 5. | Туркмения | 60,0 | 5. | Узбекистан | 1,0 |
| 6. | Джибути | 59,0 | 6. | Таиланд | 1,4 |
| 7. | Замбия | 50,0 | 7. | Лихтенштейн | 1,5 |
| 8. | Сенегал | 48,0 | 8. | Молдавия | 1,5 |
| 9. | Непал | 46,0 | 9. | Белоруссия | 1,6 |
| 10. | Лесото | 45,0 | 10. | Исландия | 1,6 |
| 11. | Афганистан | 40,0 | 11. | Куба | 1,6 |
| 12. | Кения | 40,0 | 12. | Вануату | 1,7 |
| 13. | Свазиленд | 40,0 | 13. | Дания | 1,8 |
| 14. | Маршалловы острова | 36,0 | 14. | Папуа-Новая Гвинея | 1,9 |
| 15. | Йемен | 35,0 | 15. | Кирибати | 2,0 |
| 16. | Македония | 33,8 | 16. | Сейшельские острова | 2,0 |
| 17. | Камерун | 30,0 | 17. | Кувейт | 2,2 |
| 18. | Ливия | 30,0 | 18. | Сингапур | 2,2 |
| 19. | Мали | 30,0 | 19. | Таджикистан | 2,3 |
| 20. | Экваториальная Гвинея | 30,0 | 20. | ОАЭ | 2,4 |