Общие положения

Вид материала

Документы

Содержание Архангельская область

Подобный материал:

• Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года                                 Раздел, 2086.04kb.
• И в срок Для приобретения полной версии работы щелкните по Содержание Общие положения, 36.48kb.
• Принят Государственной Думой 27 сентября 2002 года Одобрен Советом Федерации 16 октября, 3283.83kb.
• Методические рекомендации к разработке рабочих программ учебных дисциплин. Общие положения, 67.97kb.
• 1. Общие положения, 622.12kb.
• 1. Общие положения, 814.49kb.
• Принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года Одобрен Советом Федерации 27 апреля, 757.89kb.
• Принят Государственной Думой 11 октября 2002 года Одобрен Советом Федерации 30 октября, 467.11kb.
• Методические указания по обследованию специальных металлургических кранов рд 10-112-6-03, 1763.74kb.
• Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года Часть первая. Общие положения Раздел, 22176.68kb.

Архангельская область

При вариативном, сценарном анализе долгосрочного социально-экономического развития региона необходимо учесть влияние происходящих в России и мире изменений. Они способны не только открыть перед областью новые возможности, но и привести к негативным последствиям. Из значимых глобальных тенденций положительное воздействие могут оказать климатические изменения, облегчающие доступ к шельфовым месторождениям и увеличивающие период навигации (однако при этом возникает угроза подтопления городов, сельских поселений и сельскохозяйственных угодий, расположенных вблизи побережья, риск разрушения объектов, построенных в зоне вечной мерзлоты), а также возрастание значимости северных территорий, связанное в первую очередь с развитием разведки и добычи полезных ископаемых. В свою очередь, старение населения и рост миграции относятся к дестабилизирующим внешним факторам. Наиболее значительным для развития Архангельской области межрегиональным вызовом в долгосрочной перспективе станет рост конкуренции между регионами России за инвестиционные, административные, технологические и интеллектуальные ресурсы.

В отраслевом разрезе ранжированные приоритеты регионального развития охватывают:

1-я группа (наивысший приоритет) – судостроение; машиностроение; лесопромышленный комплекс; транспорт; туризм;

2-я группа – производство топливно-энергетической продукции (нефтеперерабатывающий завод); добыча полезных ископаемых (кроме углеводородов); рыболовство;

3-я группа – торговля; пищевая промышленность; электроэнергетика, газ и вода; научно-образовательный комплекс;

4-я группа – химия и нефтехимия; связь и телекоммуникации; промышленность строительных материалов; строительство; ювелирная промышленность; сельское хозяйство; металлургия; добыча углеводородов.

При этом отраслевые приоритеты Архангельской области соответствуют обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года основным направлениям развития регионов Северо-Западного федерального округа, которые включают в себя развитие транспортных услуг, военно-промышленный комплекс и судостроение, машиностроение, добычу нефтегазовых ресурсов на шельфе, лесную промышленность, а также добычу и переработку водных биологических ресурсов.

Значительный потенциал развития судостроительного сектора Архангельской области в рамках активного (инновационного) сценария, прежде всего, связан с ожиданием устойчивого спроса на продукцию судостроения, вследствие увеличения Государственного оборонного заказа и роста спроса на платформы для добычи нефти и газа на континентальном шельфе. Выполнение региональными судостроительными предприятиями Гособоронзаказа на строительство военно-морской техники будет обеспечиваться планами государства по пополнению ВМФ, а также уникальными компетенциями и производственными мощностями предприятий региона. К тому же Архангельская область имеет значительные преимущества географического положения для обеспечения нефтяных месторождений в акватории близлежащих морей (Баренцево, Печорское, Карское).

Высокий потенциал развития промышленного машиностроения (станкостроение, подъемно-транспортные механизмы, лесозаготовительная техника и т.д.) на территории Архангельской области связан с наличием требуемых компетенций и опыта. Для его полноценного раскрытия существует ряд значимых предпосылок:

сильный кластер судостроения, а также тенденция к аутсорсингу субподрядчикам части процессов в отрасли;

наличие квалифицированных инженеров и традиционно сильной инженерной школы;

отсутствие жестких требований к масштабу операций в большинстве секторов промышленного машиностроения;

несущественное влияние удаленности от рынков сбыта на конкурентоспособность продукции как следствие высокой добавленной стоимости;

некритичность отсутствия крупных машиностроительных предприятий, поскольку сектор могут развивать предприятия среднего и малого бизнеса.

Основной потенциал развития лесопромышленного комплекса Архангельской области связан с обеспечением доступности лесных ресурсов и более высокой глубины переработки леса, то есть с производством продукции с высокой добавленной стоимостью. Высокой значимостью для региона обладает мебельная промышленность.

Развитие транспортного сектора Архангельской области направлено на реализацию приоритетных проектов строительства глубоководного района морского порта Архангельска. Кроме того, резко актуализируется интенсификация пассажирских авиаперевозок.

Активный сценарий ориентирует на опережающее развитие в регионе туристско-рекреационного бизнеса. В нем особенно выделяются такие привлекательных направлений, как познавательный и экологический туризм, экстремальный туризм (джипинг, спелеологические туры, лыжные походы, катание на оленьих упряжках, сплавы по рекам, сафари на снегоходах), охота и рыбалка.

В Архангельской области расположены три месторождения алмазов, одно из которых уже разрабатывается (месторождение им. Ломоносова), а в ближайшее время планируется начало разработки второго (месторождение им. Гриба). Существенным потенциалом для развития обладает также добыча полезных ископаемых для строительной индустрии (известняка, базальта, гипса) и металлов (цинка и свинца).

Основным направлением развития рыбопромышленного комплекса в Архангельской области останется океанический промысел водных биоресурсов. Кроме того, высоким потенциалом роста обладает промысел тюленя.

В настоящий момент в Архангельской области нет предприятий, занимающихся производством топливно-энергетической продукции, однако есть определенные условия для их появления. Так, нефтепровод, проходящий через п. Приводино Котласского района, может стать поставщиком сырья для нефтеперерабатывающего завода на территории региона. При существенном росте нефтедобычи в Ненецком автономном округе нефтяные компании могут быть заинтересованы в его создании. В активном сценарии в случае строительства на территории области нефтеперерабатывающего завода выпуск сектора к 2030 году может составить около 70 млрд. руб.

Территория Архангельской области весьма неоднородна с точки зрения наличия условий для развития различных секторов экономики. Для определения фокуса усилий администраций муниципальных образований уточнены отраслевые приоритеты в разрезе территорий. В результате определены 6 основных зон области, объединяющих районы со схожими отраслевыми приоритетами:

многофункциональные промышленные районы;

районы развития лесопромышленного комплекса и туризма;

лесопромышленные районы;

рекреационные районы;

районы развития лесного и сельского хозяйства, пищевой промышленности;

район добычи полезных ископаемых.

Прогнозный прирост ВРП Архангельской области по активному сценарию составит около 230 млрд. руб. При этом спрос на трудовые ресурсы сократится на 23%, вследствие опережающего роста производительности труда. Однако, несмотря на сокращение спроса, в Архангельской области вероятно появление дефицита трудовых ресурсов, что будет обусловлено снижением численности населения области и его старением. Помимо этого, будут происходить существенные изменения в экономике региона, которые приведут к изменению характера занятости населения и требований к качеству трудовых ресурсов. Для обеспечения динамичного роста потребуется четкая ориентация системы подготовки кадров на удовлетворение актуального запроса со стороны экономики. Произойдет повышение доли занятых, имеющих среднее специальное образование, что потребует увеличения численности специалистов, выпускаемых средними специальными учебными заведениями по востребованным специальностям. В структуре занятости основными группами по видам деятельности будут квалифицированные специалисты (20% занятости), административный и офисный персонал (17%), а также рабочие (18%), а в структуре спроса на кадры увеличится доля сервисных секторов с текущих 30% до 43% и сократится доля производственных секторов, сельского и лесного хозяйства, рыболовства. Основной приток рабочей силы, с учетом ухода занятых на пенсию, потребуется в торговле, социальном секторе, туризме, связи и телекоммуникациях, промышленности стройматериалов и машиностроении. Наибольший отток кадров произойдет в лесопромышленном комплексе.

Среднедушевые доходы населения Архангельской области вырастут до 27 тыс. руб. на человека в 2020 г. при реализации активного сценария развития, то есть за период с 2007 г. по 2020 г. рост доходов составит 2,9 раза, что будет несколько выше аналогичного показателя по России. Основными драйверами экономики станут транспорт и логистика, судостроение, машиностроение, лесопромышленный комплекс и туризм. На эти же отрасли придется наибольший прирост добавленной стоимости. На лидирующие позиции по темпам роста и уровню производительности труда выйдет машиностроение. Существенная доля занятых будет приходиться на сектора с высоким уровнем производительности труда: судостроение, лесопромышленный комплекс, машиностроение и электроэнергетику.