Российской Федерации "О службе скорой медицинской помощи"
| Вид материала | Статья |
- О совершенствовании организации деятельности скорой и неотложной медицинской помощи, 712.74kb.
- Конституция Российской Федерации; Основы закон, 169.5kb.
- «О состоянии службы скорой неотложной медицинской помощи в кыргызской Республике», 159.49kb.
- Схема оказания скорой медицинской помощи населению республики беларусь, 6.69kb.
- И социального развития Российской Федерации, 2953.02kb.
- Мэрия города тольятти самарской области постановление №26-1/п от 25. 02. 2003, 54.39kb.
- Сопроводительный лист № станции скорой медицинской помощи, 34.57kb.
- Календарно-тематический план лекций по элективной дисциплине на кафедре амбулаторной, 25.3kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации n 321 от 30. 06. 2004 Собрание закон, 86.98kb.
- Я эффективности использования ресурсов здравоохранения области, в соответствии с Основами, 2532kb.
Закон Российской Федерации "О службе скорой медицинской помощи"
Настоящий Закон регламентирует деятельность службы скорой медицинской помощи и определяет принципы ее государственного регулирования.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:
• Скорая медицинская помощь – вид и система экстренной медицинской помощи, оказываемой при неотложных состояниях больным и пострадавшим на догоспитальном этапе выездными бригадами.
• Служба скорой медицинской помощи – государственные или муниципальные учреждения здравоохранения – станции (отделения) скорой медицинской помощи, оказывающие экстренную медицинскую помощь при неотложных состояниях больным и пострадавшим на догоспитальном этапе силами выездных бригад скорой медицинской помощи.
• Экстренная медицинская помощь – срочные диагностические, лечебные и организационные мероприятия, направленные на немедленное устранение всех болезненных состояний независимо от степени их тяжести.
• Неотложное состояние – состояние, угрожающее жизни или здоровью человека, или окружающим его лицам.
• Больной – человек, имеющий заболевание.
• Пострадавший – человек, получивший расстройство здоровья в результате несчастного случая, чрезвычайного происшествия, аварии, стихийного бедствия и т.п.
• Состояние, угрожающее жизни человека – состояние здоровья, при котором имеется непосредственная угроза жизни.
• Состояние, угрожающее здоровью человека – состояние здоровья, не имеющее непосредственной угрозы жизни, но угрожающий момент может наступить в ближайшее время.
• Догоспитальный этап оказания медицинской помощи – этап оказания медицинской помощи вне лечебного учреждения стационарного типа.
• Выездная бригада скорой медицинской помощи – основная функциональная единица службы скорой медицинской помощи – группа работников, оказывающая экстренную медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте вызова и в санитарном транспорте по пути следования в лечебно-профилактическое учреждение.
• Санитарный транспорт – специальное транспортное средство, оснащенное медицинскими носилками и медицинским оборудованием и предназначенное для оказания экстренной медицинской помощи и транспортировки больного.
• Транспортировка – вид медицинской помощи, заключающейся в перемещении больного в сопровождении медицинского работника скорой медицинской помощи в условиях санитарного транспорта с оказанием экстренной медицинской помощи в пути следования.
• Выездная врачебная бригада скорой медицинской помощи – выездная бригада скорой медицинской помощи, возглавляемая врачом.
• Выездная специализированная бригада скорой медицинской помощи – выездная бригада скорой медицинской помощи в составе врача-специалиста и средних медицинских работников, имеющих подготовку по соответствующей специальности и оказывающая специализированную медицинскую помощь.
• Выездная фельдшерская бригада скорой медицинской помощи – выездная бригада скорой медицинской помощи, возглавляемая фельдшером.
• Стандарт СМП – обязательный перечень утвержденных государством минимально необходимых лечебно-диагностических мероприятий в типичных клинических ситуациях, соответствующий этапу и объему оказания ЭМП.
• Протокол СМП – перечень минимально необходимых лечебно-диагностических мероприятий в типичных клинических ситуациях, временно утверждаемый территориальными органами управления здравоохранением.
• Алгоритм СМП – последовательность необходимых лечебно- диагностических мероприятий в типичных клинических ситуациях, соответствующий этапу и объему оказания ЭМП.
Статья 2. Сфера действия настоящего федерального закона.
Настоящий федеральный закон применяется к отношениям, возникающим в сфере оказания экстренной медицинской помощи службой скорой медицинской помощи на территории Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
Статья 3. Служба скорой медицинской помощи.
3.1. Служба скорой медицинской помощи - социально значимая служба, представленная в Российской Федерации станциями (отделениями) скорой медицинской помощи, организуемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Станция скорой медицинской помощи - государственное учреждение здравоохранения, имеющее единое административное и оперативное управление входящими в ее состав выездными бригадами. Отделения скорой медицинской помощи организуются в составе лечебно-профилактических учреждений и являются их структурными подразделениями.
Для оптимального расположения выездных бригад, с учетом максимальной доступности экстренной медицинской помощи населению станции скорой медицинской помощи при необходимости организуют подстанции скорой медицинской помощи.
3.2. Служба скорой медицинской помощи является первым звеном медицинского обеспечения при ликвидации медицинских последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.
3.3. Количество выездных бригад скорой медицинской помощи устанавливается местными органами управления и должно быть достаточным для оказания экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим, в том числе в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий. Количество круглосуточных выездных бригад скорой медицинской помощи не может быть меньше, чем одна выездная бригада на 8 тысяч населения.
3.4. В зависимости от потребностей данного региона на станции скорой медицинской помощи организуются специализированные бригады различного профиля.
3.5. Организационно-методическое руководство службой скорой медицинской помощи осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и подчиненными ему органами управления здравоохранения субъектов Российской Федерации с учетом научных разработок научно-исследовательских институтов и профильных кафедр ВУЗов.
Статья 4. Задачи службы скорой медицинской помощи.
• Оказание скорой медицинской помощи при состояниях, угрожающих жизни и здоровью больного.
• Транспортировка больных по экстренным в лечебно-профилактические учреждения.
• Участие в ликвидации медицинских последствий чрезвычайных происшествий, аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Статья 5. Правовая основа деятельности службы скорой медицинской помощи.
Правовую основу деятельности скорой медицинской помощи составляют Конституция РФ, настоящий Закон, другие законы и правовые акты РФ; Конституции, законы и иные правовые акты субъектов РФ, акты местных законодательных органов, изданные в пределах их полномочий и не противоречащие действующему законодательству..
Статья 6. Обеспечение общедоступности скорой медицинской помощи.
Каждый гражданин Российской Федерации и иное лицо, находящееся на ее территории, имеет право на получение бесплатной экстренной медицинской помощи на догоспитальном этапе круглосуточно, во все дни недели, согласно установленным срокам и стандартам скорой медицинской помощи.
Статья 7. Основные направления государственного регулирования службы скорой медицинской помощи.
7.1. Государственное регулирование отношений, возникающих в сфере оказания скорой медицинской помощи, осуществляется путем:
• Лицензирования деятельности учреждений службы скорой медицинской помощи.
• Подготовки, переподготовки, систематического повышения квалификации, аттестации и сертификации специалистов службы скорой медицинской помощи.
• Государственного контроля качества работы службы скорой медицинской помощи.
7.2. Государственное регулирование отношений, возникающих в сфере оказания скорой медицинской помощи, осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля качества, оперативности, безопасности и доступности скорой медицинской помощи.
7.3. За нарушение государственного регулирования отношений, возникающих в сфере оказания скорой медицинской помощи, должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Виды деятельности службы скорой медицинской помощи, подлежащие лицензированию .
• Экстренная медицинская помощь на догоспитальном этапе выездными врачебными бригадами скорой медицинской помощи.
• Экстренная медицинская помощь на догоспитальном этапе выездными специализированными реанимационными бригадами скорой медицинской помощи.
• Экстренная медицинская помощь на догоспитальном этапе выездными фельдшерскими бригадами скорой медицинской помощи.
• Транспортировка больных, пострадавших и рожениц санитарным транспортом.
Статья 9. Гарантии объема и качества экстренной медицинской помощи, оказываемой выездными бригадами скорой медицинской помощи.
Гарантированные объем и качество бесплатной экстренной медицинской помощи оказываемой выездными бригадами скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе определяются стандартами скорой медицинской помощи.
Статья 10. Финансирование службы скорой медицинской помощи.
Полное, целевое финансирование службы скорой медицинской помощи осуществляется за счет бюджетов всех уровней отдельной статьей и в приоритетном порядке.
Статья 11. Оснащение службы скорой медицинской помощи.
11.1. Органы исполнительной власти предоставляют станциям (отделениям) скорой медицинской помощи для осуществления деятельности набор помещений согласно СНиП и обеспечивают их техническую эксплуатацию и капитальный ремонт
11.2. Станции (отделения) скорой медицинской помощи оснащаются санитарными транспортом, средствами связи и управления, обеспечиваются посезонной форменной одеждой и обувью и другими средствами материально-технического обеспечения в полном объеме.
11.3. Оснащение выездных бригад скорой медицинской помощи должно соответствовать стандартам скорой медицинской помощи, разрабатываемым и утверждаемым министерством здравоохранения и социального развития..
11.4. Отключение станций скорой медицинской помощи от источников энергоснабжения, водоснабжения и связи запрещается.
Статья 12. Приватизация объектов службы скорой медицинской помощи.
Приватизация объектов службы скорой медицинской помощи запрещается.
Статья 13. Оплата труда
Оплата труда работников скорой медицинской помощи должна обеспечивать достаточные материальные предпосылки для комплектации кадров, учитывать характер и условия их работы.
Статья 14. Пенсионное обеспечение
При назначении досрочной пенсии по старости за медицинским персоналом станций (отделений) скорой медицинской помощи сохраняется право получения пенсий при продолжении трудовой деятельности по специальности.
Статья 16 Обязательное государственное страхование
Работники станций (отделений) скорой медицинской помощи подлежат обязательному государственному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей.
В случае причинения вреда здоровью, повлекшего временную утрату трудоспособности работника станции (отделения) скорой медицинской помощи, ему выплачивается страховая сумма в зависимости от тяжести ущерба. При наступлении стойкой утраты трудоспособности страховая сумма выплачивается в размере от двухгодичной до пятилетней средней заработной платы в зависимости от степени утраты трудоспособности лица, а в случае его смерти страховая сумма выплачивается его наследникам в размере десятилетней средней заработной платы.
Статья 17. Права лиц, обратившихся в службу скорой медицинской помощи.
17.1. При обращении в службу скорой медицинской помощи пациент имеет право на:
• уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского персонала;
• облегчение боли, связанной с заболеванием , травмой или медицинским вмешательством доступными способами и средствами;
• сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе или иных сведений полученных при оказании скорой медицинской помощи;
• отказ от медицинского вмешательства;
• получение информации о своих правах, обязанностях и состоянии здоровья;
• возмещении ущерба в случае причинения вреда при оказании скорой медицинской помощи;
17.2. При нарушении прав пациента он может защищать их в соответствии с существующим законодательством РФ.
Статья 18. Согласие и отказ от помощи службы скорой медицинской помощи.
Больной или его законный представитель имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.
При оказании экстренной медицинской помощи лицам, не достигшим возраста 15 лет, необходимо согласие родителей или опекунов. В случаях, когда состояние больного не позволяет ему выразить свою волю или нет возможности получить согласие родителей (опекунов) в отношении лиц, не достигших 15 лет, а медицинское вмешательство неотложно, вопрос о его проведении решает врач (фельдшер) скорой медицинской помощи.
При отказе от медицинского вмешательства больному или его законному представителю в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия. Отказ от медицинской помощи оформляется записью в медицинской документации.
Оказание медицинской помощи без согласия больного, пострадавшего допускается в отношении лиц страдающих заболеваниями или находящимися в состоянии представляющих опасность для окружающих.
Статья 19. Ответственность медицинских работников службы скорой медицинской помощи за нарушение прав граждан.
Медицинские работники службы скорой медицинской помощи несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации при недобросовестном выполнении ими своих обязанностей, повлекшем причинение вреда здоровью граждан или их смерть.
Статья 20. Ответственность за посягательство на жизнь или здоровье работников службы скорой медицинской помощи.
Посягательство на жизнь или здоровье работников службы скорой медицинской помощи, находящихся при исполнении служебных обязанностей, наказывается по нормам гл. 30 УК РФ.
Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Уголовная ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается законодательством Российской Федерации.
Административная и иная ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.