Национальный отчет „ сводный III и IV периодический национальный доклад о реализации украиной положений конвенции ООН о правах ребенка
| Вид материала | Отчет |
- Интерфакс-украина, 176.42kb.
- Проект сводный четвертый и пятый периодический доклад о реализации российской федерацией, 1301.14kb.
- План мероприятий по выполнению Общегосударственной программы "Национальный план действий, 32.66kb.
- Сводный национальный отчет 2010 года по реализации орхусской конвенции в украине фамилия,, 1181.85kb.
- Сводный национальный отчет 2010 года по реализации орхусской конвенции в украине фамилия,, 1114.44kb.
- Организации Объединенных Наций: Джааб Дюк Председатель Комитета ООН по правам ребенка,, 190.52kb.
- Российской Федерацией Конвенции ООН о правах ребенка (1998-2002 гг.) был рассмотрен, 1234.59kb.
- Республикой Казахстан Конвенции о правах ребенка Введение Настоящий доклад, 1992.2kb.
- О заседании Комитета ООН по правам ребенка, 1565.26kb.
- Конвенция ООН о правах ребенка Комитет по правам ребенка ООН третий и четвертый Доклады, 2277.76kb.
2. Информация о мерах, принятых для защиты детей от ксенофобии и других, связанных с ней форм, нетерпимости (статья 2)
В соответствии с Конституцией Украины граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. Не могут иметь привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места жительства, по языковым или другим признаками (ст. 24 ).
Как уже отмечалось, статья 161 Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за преднамеренные действия, направленные на разжигание национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, на унижение национальной чести и достоинства или оскорбление чувств граждан в связи с их религиозными убеждениями, а также прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или непрямых привилегий граждан по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, места жительства, по языковым или другим признакам.
Однако эта статья на практике редко применяется судами, поскольку для осуждения на основании этого положения нужно доказать умышленность действий правонарушителя, а это не всегда возможно сделать.
В то же время, существует неотложная потребность внести в некоторые законодательные акты Украины поправки относительно усиления ответственности за проявление экстремизма, ксенофобии, антисемитизма, расовой и религиозной нетерпимости, особенно в связи с увеличением численности нападений расистского характера. Разработанный проект закона о внесении таких изменений в законодательство страны находится на рассмотрении в Парламентском комитете по вопросам правовой политики и деятельности правоохранительных органов.
С целью предотвращения распространения ксенофобии, расистской и антисемитской информации через компьютерные системы в апреле в 2005 г. Украина подписала Дополнительный протокол к Конвенции о киберпреступности, который касается криминализации действий расистского и ксенофобского характера, совершенных через компьютерные системы.
В течение последних лет в Украине активизировались усилия правительственных органов и негосударственных организаций в направлении противодействия распространению ксенофобии и расизма. В Службе безопасности Украины по поручению Президента Украины создано отдельное подразделение по выявлению и прекращению действий, направленных на разжигание расовой и национальной вражды. При Министерстве внутренних дел Украины создана межведомственная рабочая группа по вопросам противодействия ксенофобии и расизму и утверждены меры по противодействию расизму и ксенофобии, рассчитанные на период до 2009 года. Неправительственные организации, в частности правозащитные, осуществляют мониторинг проявлений экстремизма, ксенофобии, антисемитизма, расовой и религиозной нетерпимости, разработали и внедряют тренинги и курсы для работников правоохранительных органов и педагогических работников.
3. Информация о мерах, принятых с целью обеспечения:
(а) неприменения к лицам младше 18 лет смертных приговоров (статья 6)
Украина упразднила смертный приговор как меру наказания. Верховная Рада Украины 22 февраля 2000 года приняла Закон Украины «О внесении изменений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Исправительно-трудовой кодексы Украины», который исключил из Уголовного кодекса (в редакции 1960 года) такой вид наказания как смертный приговор.
Также Законом Украины от 22 февраля 2000 года № 1484-III Украиной ратифицирован Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, который касается отмены смертного приговора, и от 28 ноября 2002 года №318-IV ратифицирован Протокол № 13 к Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, который касается отмены смертного приговора при любых обстоятельствах.
Согласно части первой статьи 18 Уголовного кодекса Украины субъектом преступления является физическое дееспособное лицо, которое совершило преступление в возрасте, с которого, в соответствии с этим Кодексом, может наступать уголовная ответственность. При этом, статья 22 Уголовного кодекса Украины предусматривает, что ответственности подлежат лица, которым к совершению преступления исполнилось шестнадцать лет. Лица, которые совершили преступления в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности только, если они совершили по насильственные или имущественные преступления, исчерпывающий перечень которых установлен в части второй этой статьи.
В соответствии с частью первой статьи 102 Уголовного кодекса Украины лица, которые не достигли к совершению преступления восемнадцати лет, могут получить наказание в виде лишения свободы на срок от шести месяцев до десяти лет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5 части третьей этой статьи, когда за особо тяжкое преступление, совмещенное с преднамеренным лишением жизни человека, несовершеннолетнему может быть назначено наказание в виде лишения свободы сроком до пятнадцати лет.
(b) регистрации смерти детей и ее расследования (когда это уместно), отчетности о таких случаях;
Как отмечалось в предыдущих докладах, Государственный комитет статистики Украины собирает данные относительно детской смертности по видам болезней и от несчастных случаев (см. Прил. ІІ, табл.7). Все несчастные случаи с детьми расследуются органами внутренних дел и прокуратуры с целью установления причин и условий, которые способствовали этому и для установления причастных к этому лиц, если такие были.
Анализ детской смертности засвидетельствовал, что в течение 2002-2006 гг. численность умерших детей ежегодно сокращалась. Однако, с каждым годом, начиная с 2003 г. росла численность умерших детей в возрасте до 1 года. В Украине имеет место проблема достоверности зарегистрированного показателя, который подтверждается результатами оценки, проведенной экспертами ВОЗ в 2003 г., согласно которым показатель смертности детей в возрасте до 5-ти лет в Украине составлял 20,0 на 10000 рожденных живыми при официальном показателе, – 13,0 на 10000 рожденных живыми. Наличие отмеченной проблемы подтверждается и соотношением показателей мертворожденности и ранней неонатальной смертности, которое по данным ВОЗ должно быть 1,0:1,0. В Украине в 2006 г. это соотношение составляло 1,3, а в некоторых областях, которые имели самый низкий показатель смертности новорожденных в раннем неонатальном периоде – он был вдвое выше. В 2006 г. показатель младенческой смертности составлял 9,8 на 1000 рожденных живыми. Этот прирост был обеспечен за счет смертности новорожденных детей и свидетельствует о наличии проблем в организации предоставления медицинской помощи.
Достаточно высокой остается смертность детей от внешних причин. Согласно статистике каждый четвертый ребенок умер в результате внешних воздействий. В результате внешних причин смерти в 2006 г. умерли почти вдвое больше мальчиков (1452) чем девочек (764). Существенной разницы по месту жительства умерших детей от внешних причин смерти не наблюдается: в 2006 году от внешних причин умерло 1167 детей, которые проживали в городах и 1049 детей, которые проживали в селах.
(с) выживания детей любого возраста и обеспечения минимизации рисков, которым особенно может подвергаться эта группа (заражение болезнями, которые передаются половым путем, насилие и тому подобное)
В 2004 г в Украине было запрещено искусственное прерывание беременности от 12 до 22 недель беременности, кроме обстоятельств, предусмотренных законодательством (отдельные виды заболеваний, наличие других проблем со здоровьем) изменениями, внесенными в ст. 281 Гражданского кодекса. Значительным шагом в охране здоровья детей стало принятие в 2006 г. решения о регистрации детей, которые при рождении имели вес от 500 граммов и больше, в соответствии с новыми критериями перинатального периода с 1.01.2007 г.. Таким образом, юридически признано право на жизнь, регистрацию и гражданство всех рожденных детей независимо от срока беременности и веса при рождении, это соответствует 6 и 7 статьям Конвенции о правах ребенка. Внедрение в Украине критериев ВОЗ относительно определения перинатального периода и жизнеспособности плода будет способствовать улучшению организации работы акушерской и неонатологической служб и приближению предоставления медицинской помощи новорожденным к европейским стандартам. Внедрение отмеченных критериев предусматривает, по данным экспертов ВОЗ и согласно опыту стран постсоветского пространства, увеличение показателя младенческой смертности по меньшей мере на 30% с последующим достоверным снижением.
В 2006 году в Украине родилось 2829 детей с весом 500-1500 грамм (с весом 500-999 грамм – 1304), что составляет 0,62% от всех рожденных, 4665 – с весом 1500-1900 грамм (1,02%).
См. раздел п с. Р. VI