З в І т за результатами проведення у 2011 році оцінки ефективності здійснення виконавчими органами Нікопольської міської ради контролю за виконанням завдань, визначених закон
| Вид материала | Закон |
- Аналіз ефективності здійснення контролю за виконанням завдань, визначених законами, 125.64kb.
- Про перспективний план роботи Обухівської міської ради на 2012 рік. Звіт про здійснення, 3547.24kb.
- Аналіз впливу регуляторного акта – проекту рішення Нікопольської міської ради, 50.11kb.
- Виконавчий комітет нікопольської міської ради, 262.33kb.
- Комплексної міської програми соціального захисту населення на 2011-2015 роки, 178.34kb.
- Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями або виконавчими органами, 808.8kb.
- Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями або виконавчими органами, 796.37kb.
- Ним фінансовим управлінням Миколаївської обласної державної адміністрації, відділами, 115.08kb.
- Довідка про роботу з організації та здійснення контролю за виконанням актів та доручень, 155.69kb.
- Україна виконавчий комітет харківської міської ради харківської області управління, 481.84kb.
З В І Т
за результатами проведення у 2011 році оцінки ефективності здійснення виконавчими органами Нікопольської міської ради контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України
від 15 грудня 2011 року м. Нікополь
Підставою для проведення оцінки ефективності здійснення виконавчими органами Нікопольської міської ради контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України, є постанова Кабінету Міністрів України від 18 травня 2011 року № 522 “Про затвердження Методики проведення оцінки ефективності здійснення органами виконавчої влади контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України”, розпорядження міського голови від 05.12.2011 року № 321-р “Про організацію роботи з проведення у 2011 році оцінки ефективності здійснення контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України”.
Відповідно до вищезазначеного розпорядження міського голови робочою групою у складі:
| ХАРЧЕНКО Ірина Володимирівна | - керуючий справами виконкому міської ради, голова робочої групи |
| ПАСТУХОВ Сергій Федорович | - начальник відділу контролю, заступник голови робочої групи |
| ЗАБІГАЙЛО Алла Іванівна | - головний спеціаліст з документообігу відділу організаційно-кадрової роботи та документообігу |
| ВІНТОНЯК Дмитро Васильович | - начальник юридичного відділу |
| МОВЧАН Микола Васильович | - начальник відділу організаційно-кадрової роботи та документообігу |
| ФЕДЯЙ Олена Іванівна | - провідний спеціаліст з протокольних заходів відділу організаційно-кадрової роботи та документообігу |
з 5 по 12 грудня 2011 року проведено оцінку ефективності здійснення виконавчими органами міської ради контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України, у період з 1 січня 2011 року по 1 грудня 2011 року.
Оцінка діяльності проводилась членами робочої групи за показниками, зазначеними у додатку до Методики проведення оцінки ефективності здійснення органами виконавчої влади контролю за виконанням завдань, визначених законами України, постановами Верховної Ради України, актами і дорученнями Президента України та Кабінету Міністрів України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18 травня 2011 року № 522, з метою забезпечення високого рівня виконавської дисципліни з виконання завдань, визначених актами законодавства та дорученнями, а також надання необхідної методичної та практичної допомоги керівникам в організації контролю.
Під час проведення оцінки враховувалися аналітичні матеріали щодо стану виконавської дисципліни протягом звітного періоду, щомісячні звітні матеріали про проведену роботу з питань контролю за виконанням документів та відомості, які містяться у реєстраційно-контрольних картках, що ведуться на паперових носіях, та інші документи.
Робочою групою проведено роботу з оцінки ефективності здійснення контролю за виконанням виконавчими органами міськради актів законодавства, доручень та розпоряджень центральних і місцевих органів виконавчої влади частині делегованих Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноважень.
Станом на 05 грудня 2011 року до виконавчого комітету Нікопольської міської ради надійшло 258 документів зазначеної категорії, в тому числі:
-Постанов КМУ - 42
-Розпоряджень КМУ - 8
-Доручень КМУ - 14
-Постанов Верховної Ради України - 1
-Указів Президента України - 3
-Доручень Президента України - 8
-Доручень Адміністрації Президента України - 7
-Законів України - 6
-Листів від Міністерств - 14
-Розпоряджень голови обласної Державної адміністрації - 155
Перевіркою стану контролю було охоплено 60 відсотків перелічених документів.
Робочою групою встановлено, що у виконавчому комітеті здійснюється системна робота з контролю за виконанням документів.
В інструкції з діловодства та у Регламенті виконавчого комітету міської ради визначені загальні правила роботи з документами, а також Порядок здійснення контролю за їх виконанням.
Облік і реєстрація документів здійснюється відділом організаційно-кадрової роботи і документообігу за журнальною формою. Дотримується порядок попереднього розгляду документів, забезпечується своєчасність їх надання на розгляд міському голові, а після вчинення резолюції, до безпосереднього виконавця.
Для здійснення діловодного контролю складаються списки контрольних документів. Формуються справи.
З метою забезпечення своєчасності виконання документів застосовується метод попереднього нагадування виконавцям про наближення встановлених термінів виконання, а також інформування заступників міського голови про списки контрольних документів, що знаходяться на виконанні у структурних підрозділах міської ради, координацію діяльності яких вони здійснюють відповідно до розподілу функціональних повноважень.
Забезпечується дотримання правил підготовки розпорядчих документів. Випадків скасування рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови з питань делегованих їм повноважень органами виконавчої влади немає.
Разом з тим, робоча група відзначає, що в умовах значного зростання у поточному році кількості контрольних документів (в 2,5 рази) погіршився відсоток своєчасності їх виконання. На стан виконання контрольних документів значною мірою впливає наявність документів Дніпропетровської ОДА, які надходять в день терміну виконання, або з надто короткими термінами виконання.
Так, за результатами роботи у листопаді 2011 року цей показник склав 92,8%, проти 96,2% відсотків за аналогічний період минулого року.
Робоча група відмічає, що значним недоліком в роботі з контрольними документами є відсутність автоматизованої системи діловодства, користування до цього часу журнальною формою реєстрації документів.
ВИСНОВОК:
Підсумовуючи результати, робоча група дійшла до висновку оцінити ефективність здійснення контролю за виконанням виконавчими органами міськради актів законодавства, доручень та розпоряджень центральних і місцевих органів виконавчої влади як недостатньо ефективною і рекомендувати заступникам міського голови продовжити на своєму рівні роботу з її оцінювання, для чого посилити контроль за термінами виконання документів, ввести за правило щотижнево розглядами стан виконання документів на оперативних нарадах з керівниками виконавчих органів міської ради.
Робоча група також вважає за доцільне вжити заходів щодо введення в дію автоматизованої системи діловодства та додатково ввести до штату відділу організаційно-кадрової роботи та документообігу або відділу контролю міської ради штатну одиницю, яка б виконувала весь комплекс робіт із здійснення контролю за виконанням документів.
Голова робочої групи:
| керуючий справами виконкому міської ради І.В. Харченко |
| начальник відділу контролю С.Ф. Пастухов |
| головний спеціаліст з документообігу відділу організаційно-кадрової роботи та документообігу А.І. Забігайло |
| начальник юридичного відділу Д.В. Вінтоняк |
| начальник відділу організаційно-кадрової роботи та документообігу М.В. Мовчан |
| провідний спеціаліст з протокольних заходів відділу організаційно-кадрової роботи та документообігу О.В. Федяй |