Ним фінансовим управлінням Миколаївської обласної державної адміністрації, відділами та управліннями міської ради, виконкому та іншими виконавчими органами ради

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Теребовлянська районна державна адміністрація, 145.64kb.
• Управління освіти виконкому Миколаївської міської ради Науково-методичний центр Перша, 1158.32kb.
• Про перспективний план роботи Обухівської міської ради на 2012 рік. Звіт про здійснення, 3547.24kb.
• Про обласний конкурс образотворчого мистецтва серед учнів шкіл естетичного виховання, 55.93kb.
• Комплексної міської програми соціального захисту населення на 2011-2015 роки, 178.34kb.
• Вінницька міська рада виконавчий комітет рішення від 18. 08. 2011 р. №1950, 49.65kb.
• Кабінету Міністрів України, наказами Мінфіну, іншими нормативно-правовими актами,, 149.03kb.
• Кабінету Міністрів України, наказами Мінфіну, іншими нормативно-правовими актами, регламент, 103.83kb.
• Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та закон, 83.18kb.
• Знам`янської міської ради Кіровоградської області Виконавчий комітет Рішення від, 78.96kb.

Додаток

до рішення Южноукраїнської

міської ради

від «_____»_______2011 № _____


ПОЛОЖЕННЯ

про  фінансове  управління  Южноукраїнської  міської  ради

1.Загальні положення

1. Фінансове управління Южноукраїнської міської ради (далі – Управління) є виконавчим органом міської ради, що створено міською радою, є підзвітним та підконтрольним міському голові, Южноукраїнській міській раді, підпорядковане виконавчому комітету Южноукраїнської міської ради та взаємодіє з Головним фінансовим управлінням Миколаївської обласної державної адміністрації, відділами та управліннями міської ради, виконкому та іншими виконавчими органами ради.
   

2. Управління створено з метою реалізації державної бюджетної політики на території міста, здійснення загальної організації та управління виконання бюджету міста, координації діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
   

3. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм повним найменуванням і кодом ЗКПО, кутовий і прості штампи, бланки зі своїм повним найменуванням. Форма власності - комунальна.
   

4. Працівники Управління є посадовими особами місцевого самоврядування, на яких поширюється дія Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».
   

5. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, Податковим кодексом України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законами України, що регулюють відносини, які виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджету та розгляду звітів про його виконання, а також контролю за виконанням бюджету міста , нормативно-правовими актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами та дорученнями Міністерства фінансів України, розпорядженнями голови Миколаївської обласної державної адміністрації, наказами начальника Головного фінансового управління Миколаївської обласної державної адміністрації, рішеннями Южноукраїнської міської ради, виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради, розпорядженнями міського голови, прийнятими у межах його компетенції, а також цим Положенням.
   

6. Повне найменування Управління: Фінансове управління Южноукраїнської міської ради.
   

7. Юридична адреса: 55001, м. Южноукраїнськ, вул. Комсомольська, 3.
   

2. Структура, порядок утворення структурних підрозділів

1. До складу Управління входять:
   

• начальник Управління
  
• головний бухгалтер
  
• відділ планування та аналізу виконання міського бюджету
  
• бюджетний відділ
  
• відділ виробничої сфери
  

2. Пропозиції щодо утворення структурних підрозділів вносяться начальником Управління та затверджуються розпорядженням міського голови, одночасно із затвердженням штатного розпису Управління.
   

2. Кожний відділ Управління очолює начальник відділу. Начальники відділу та інші працівники Управління призначаються на посаду розпорядженням міського голови за результатами конкурсу.
   

4. Кожний відділ керується у своїй діяльності положеннями про відділи та посадовими інструкціями, які розробляють начальники відділів та затверджує начальник Управління.
   

4. Відділи Управління підпорядковані, підконтрольні та підзвітні начальнику Управління та його заступнику згідно визначених обов’язків.
   

3. Основні  завдання  Управління

1. Забезпечення  реалізації  на  території  міської  ради  державної  політики  в  галузі  бюджету  та  фінансів.
   

2. Складання проекту міського бюджету, подання його на затвердження Южноукраїнській міській раді, забезпечення виконання бюджету; щоквартальне подання Южноукраїнській міській раді письмових звітів про хід і результати виконання бюджету.
   

3. Підготовка пропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку, бюджетної сфери та житлово-комунального господарства міста.
   

4. Здійснення в установленому порядку фінансування видатків з міського бюджету.
   

5. Здійснення  загальної організації та управління виконання міського бюджету, координація учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
   

6. Здійснення  відповідно  до чинного   законодавства  контролю  за  дотриманням  зобов’язань щодо  платежів  до  міського  бюджету  на  підприємствах  і в організаціях  міста  незалежно  від  форм  власності.
   

7. Здійснення  в  межах  своєї  компетенції  контролю  за  дотриманням  підприємствами  комунальної  власності,  установами,  організаціями,  що  фінансуються  з  міського  бюджету,  законодавства  в  галузі  бюджету та фінансів.
   

4. Повноваження Управління  відповідно до покладених  на  нього завдань

1. Визначає доходи міського бюджету при складанні проекту міського бюджету .
   

2. Розробляє і доводить до головних  розпорядників  бюджетних  коштів  інструкції  з  підготовки  бюджетних  запитів.
   

3. Визначає порядок   та  терміни  розроблення  бюджетних  запитів  головними  розпорядниками  бюджетних  коштів.
   

4. Проводить на будь-якому етапі  складання  і  розгляду  проекту  міського  бюджету  аналіз  бюджетного  запиту,  поданого  головним  розпорядником  бюджетних  коштів,  щодо  його  відповідності  мети,  пріоритетності,  а також  дієвості  й  ефективності  використання  бюджетних  коштів.
   

5.  Приймає  рішення про  включення  бюджетного  запиту  до  пропозиції  проекту  міського  бюджету  перед  поданням  його  на  розгляд  виконавчому  комітету   та  міській  раді.
   

6. На підставі доведених Міністерством фінансів України показників міського бюджету та обсягів міжбюджетних трансфертів організовує  роботу,  пов’язану зі  складанням  проекту  міського  бюджету,  визначає  порядок  і  строки  подання   бюджетними  установами та  організаціями   матеріалів  для  підготовки  проекту  міського  бюджету,  складає  проект міського  бюджету,  подає  його  на  розгляд  виконавчого  комітету  та Южноукраїнській міській  раді.
   

7. Складає  розпис  доходів  і  видатків  міського  бюджету,  забезпечує   його  виконання,  готує  пропозиції  щодо  внесення  змін  до  розпису  у  межах  річних  бюджетних  призначень,  здійснює  у  встановленому  порядку  взаємні   розрахунки міського  бюджету  з  державним  бюджетом.
   

8. Доводить до головних розпорядників бюджетних коштів лімітні довідки про граничні обсяги на наступний рік, що є підставою для складання проектів кошторисів та забезпечує  протягом бюджетного  періоду  відповідність  розпису  міського  бюджету  встановленим  бюджетним призначенням.
   

9. Доводить до управління Державного казначейства у місті Южноукраїнську розпис доходів та видатків міського бюджету.
   

10. Здійснює у процесі виконання міського бюджету в межах своїх повноважень, встановлених діючим законодавством, контроль за надходженнями доходів до міського бюджету, проводить прогноз та аналіз  доходів   міського  бюджету. Проводить щоденний моніторинг надходжень до міського бюджету в розрізі доходних джерел та платників податків за виписками управління Державного казначейства України в місті Южноукраїнську.
    

11. Організовує  виконання  міського  бюджету,  а  також  разом  з управлінням Державного  казначейства  у місті Южноукраїнську  контролює  надходження  доходів  до бюджету  міста  та  вживає  заходів для  ефективного  витрачання  бюджетних  коштів.
    

12. Зводить  показники  міського  бюджету  та  передає  їх  у  встановлені  строки  до  Головного  фінансового  управління Миколаївської облдержадміністрації.
    
13. Розробляє проекти рішень, розпоряджень та інших нормативно-правових актів місцевого значення, які стосуються бюджетного процесу, проводить експертизу проектів таких актів.
    

14. Здійснює контроль за  дотриманням  бюджетного   законодавства   на  кожній  стадії  бюджетного  процесу та забезпеченням  ефективного  використання  бюджетних  коштів.
    

15. Проводить   моніторинг  змін, що  вносяться  до  міського  бюджету, здійснює перерозподіл бюджетних призначень за функціями та кодами економічної класифікації за погодженням з постійною комісією міської ради з питань бюджету, фінансів, податків, соціально – економічного розвитку та планування.
    

16. Розглядає  та аналізує баланси  і  звіти  про  виконання  міського   бюджету  та  інші  фінансові звіти,  подані  управлінню  Державного  казначейства  у місті Южноукраїнську. Проводить аналіз заборгованості по видатках бюджетних установ міста та залишків коштів на котлових рахунках міського бюджету та рух коштів по них.
    

17. Розглядає місячні та квартальні звіти управління  Державного  казначейства  у місті Южноукраїнську
    

18. Інформує  виконавчий  комітет та Южноукраїнську  міську  раду  про  стан  виконання  міського  бюджету  за  кожний  звітний  період  і  подає  йому  річний  та  квартальний  звіти  про  виконання   міського  бюджету.
    

19. Проводить  разом  з  органами  державної  податкової  служби  аналіз   стану   надходження  доходів  до  відповідних    бюджетів,  готує  пропозиції  про  доцільність  запровадження  місцевих  податків,   зборів,  а  також  пільг  та  щодо  визначення  додаткових  джерел  фінансових  ресурсів.
    

20. Готує  пропозиції  щодо  визначення  чисельності  працівників  установ  та  організацій,  які  утримуються  за  рахунок  коштів  міського  бюджету,  фонду  оплати  їх  праці,  витрат  на  утримання  та  здійснює  контроль  за  витрачанням  цих  коштів.
    

21. Розглядає  у межах  своєї  компетенції  звернення  громадян,  підприємств,  установ  і організацій.
    

22. Готує  та  подає  Южноукраїнській міській раді  офіційні  висновки  про  перевиконання  чи  недовиконання   доходної  частини  загального  фонду  міського  бюджету  для  прийняття     рішення    про  внесення  змін  до  міського  бюджету.
    

23. Здійснює облік коштів резервного фонду непередбачених видатків міського бюджету та контроль за їх цільовим використанням.
    

24. Готує проекти рішень Южноукраїнської міської ради про перерозподіл бюджетних асигнувань між головними розпорядниками бюджетних коштів.
    

25. Складає та подає  управлінню  Державного  казначейства  у місті Южноукраїнську розпорядження на виділення коштів загального і спеціального фонду міського бюджету для проведення фінансування заявлених головними розпорядниками бюджетних коштів сум видатків міського бюджету.
    
26. Узгоджує висновки Южноукраїнської об’єднаної державної податкової інспекції щодо повернення помилково та/або надмірно сплачених до міського бюджету сум податків і зборів.
    

27. Перевіряє  правильність  складання   і  затвердження   кошторисів  та  планів  використання   коштів  установами  і  організаціями,   які  фінансуються  з  міського бюджету.
    

28. Проводить тематичні перевірки з питань цільового та ефективного використання бюджетних коштів; контролює правильність проведення за рахунок державного, обласного та міського бюджетів виплат і відшкодувань, передбачених чинним законодавством.
    

29. Розробляє власний бюджетний запит по Управлінню та проекти кошторисів, як головний розпорядник бюджетних коштів; приймає бюджетні зобов'язання в межах бюджетних призначень, встановлених кошторисом.
    

30. Здійснює  інші  функції,  пов’язані з  виконанням  покладених на  нього  завдань.
    

5. Управління  має  право

5.1. Одержувати  в установленому порядку   від  інших  відділів  та  управлінь  Южноукраїнської міської  ради,  управління  Державного  казначейства  у місті Южноукраїнську,  Южноукраїнської об’єднаної Державної  податкової  інспекції,  підприємств, установ  та  організацій, банків та інших фінансових установ   усіх  форм  власності  пояснення, матеріали та інформацію з питань, що виникають під час складання, розгляду, затвердження і виконання міського бюджету та звітування про його виконання.

5.2. Проводити у виконавчих органах ради, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності перевірки фінансово-господарських документів, звітів, кошторисів та інших документів, пов’язаних з перерахуванням, зарахуванням та використанням бюджетних коштів, а також отримувати необхідні пояснення, довідки та відомості, що виникають у процесі перевірки.

5.3. У  встановленому  порядку  та  в   межах  своєї  компетенції  призупиняти   бюджетні   асигнування   відповідно  до  статей  111, 117  Бюджетного  кодексу  України  та  вживати  заходів  до   розпорядників   і  одержувачів   бюджетних   коштів   за  вчинені   ними   бюджетні   порушення,  передбачені  статтею  118  Бюджетного  кодексу  України.

5.4. Залучати фахівців інших структурних підрозділів Южноукраїнської міської ради, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать компетенції Управління.

5.5. Скликати  в  установленому   порядку  наради  з  питань,  що  належать  до  його  компетенції.


6. Взаємовідносини та зв’язки

  Управління   під  час  виконання   покладених  на  нього  завдань  взаємодіє  з  іншими  відділами  та  управліннями Южноукраїнської міської  ради,  установами  та  організаціями,  а  також  Державною  податковою  інспекцією  у м. Южноукраїнську,  управлінням  Державного  казначейства  у м.Южноукраїнську.

7. Керівництво фінансового управління

7.1. Управління  очолює  начальник,  який  призначається  на  посаду  і  звільняється   з  посади  міським  головою за погодженням Головного фінансового управління Миколаївської обласної державної адміністрації.

7.2. Начальник  Управління  має  одного заступника, за посадою начальника відділу планування та аналізу виконання міського бюджету, який  за поданням  начальника  Управління призначається  на  посаду   і  звільняється  з  посади  міським  головою.

7.3. Начальник  Управління:

• здійснює  керівництво  діяльністю  Управління,  несе  персональну  відповідальність  за  виконання   покладених  на  Управління  завдань,  визначає  ступінь  відповідальності  заступника  начальника,  керівників  його відділів;
  
• затверджує  положення  про  відділи  Управління  і  функціональні  обов’язки  працівників   Управління;
  
• розпоряджається  коштами  у  межах  затвердженого  кошторису  доходів  і  видатків  на  утримання  Управління;
  
• затверджує  розпис  доходів  і  видатків  міського  бюджету  на  рік  і  тимчасовий  розпис  на  відповідний  період;
  
• підписує  розпорядження  на  здійснення видатків з  міського  бюджету установам і організаціям,  що  утримуються  за  рахунок  коштів  міського  бюджету,  у межах  затвердженого  плану  асигнувань;
  
• забезпечує  відповідність  розпису  міського  бюджету  встановленим  бюджетним  призначенням;
  
• видає  в  межах  своєї  компетенції  накази,  організовує  та  контролює  їх виконання;
  
• забезпечує  створення  належних  виробничих   та  соціально-побутових  умов  для  працівників  Управління.
  

8. Фінансова основа діяльності Управління

8.1. Управління є бюджетною установою.

8.2. Управління  утримується  за  рахунок  коштів  міського  бюджету.

8.3. Управління володіє та користується майном, що знаходиться в його оперативному управлінні.

8.4. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання Управління затверджує Южноукраїнська міська рада.

8.5. Кошторис  та  штатний  розпис  Управління   затверджує  міський  голова,  або  уповноважена  ним  особа.

9. Заключні положення

9.1. Управління ліквідується та реорганізується на підставі діючого законодавства України за рішенням Южноукраїнської міської ради, як засновника Управління, за погодженням з Головним фінансовим управлінням Миколаївської обласної державної адміністрації відповідно до вимог чинного законодавства України.

 9.2. Зміни і доповнення до цього Положення вносяться відповідно до процедури розгляду питань у Южноукраїнській міській раді, передбаченої Регламентом роботи Южноукраїнської міської ради.


Керуючий справами виконавчого комітету

Южноукраїнської міської ради О.Р.Ільясов