Blog

Рабочая программа подготовки руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (медицинских) в Объединенном учебно-методическом центре Управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области

Вид материала

Рабочая программа

Содержание

Т №2. Организация обеспечения пожарной безопасности.
Т №3. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления
Т№ 5. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Т №6. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий про
Т №8. Воздействие на человека и объекты поражающих и негативных факторов, характерных для военных действий и ЧС
Т№9. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения
Т №10. Перевод ГО с мирного на военное положение

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1	2	3	4
	Тема №1. Занятие 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области гражданской обороны.	Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции ГО. Литература: Федеральный закон от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции 22.08.2004г. №122-ФЗ,. Основы единой государственной политики в области ГО на период до 2010 года. Конституция РФ. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (в редакции от 22.08.2004г.). Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (В редакции ПП РФ от 27.05.2005г. №335).
	Т№ 1. Занятие 2. Нормативное правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.	Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции РСЧС, государственной противопожарной службы МЧС России и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. Литература: Федеральный закон от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции 22.08.2004г. №122-ФЗ, ст.ст.1,4,5-9,11-13. Основы единой государственной политики в области ГО на период до 2010 года. Конституция РФ. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (в редакции от 22.08.2004г.). Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (В редакции ПП РФ от 27.05.2005г. №335).	1.Нормативно-правовая база муниципального образования в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера. Проблемы и перспективы. 2.Проблемы развития и совершенствования муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС на современном этапе.
	Т.№ 1. Занятие 3. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения регионального законодательства, муниципаль-ных правовых актов и нормативных правовых актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.	Требования регионального законодательства, муниципальных правовых актов и нормативных актов организации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Состав сил и средств ГО, территориальной подсистемы РСЧС, муниципальной и ведомственной пожарной охраны. Их возможности, порядок подготовки и применения. Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, их назначение, задачи, структура и порядок работы. Литература: Закон Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 323 "О предупреждении и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"(с изменениями от 4 марта, 6 октября 2005 г.) Постановление Администрации Тюменской области от 27.12.2000г. №230-пк «Об областной территориальной подсистеме ЕГС предупреждения и ликвидации ЧС» (в редакции ПП Тюменской области от 08.08.2005г. №129-п). Постановление администрации Тюменской области от 24 января 2005 г. № 11-пк(в редакции от 11 октября 2005 г. № 189-п) О создании областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности».	1.Реализация требований Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. №131-ФЗ в области защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования. 2. Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, их назначение, структура и порядок работы на территории муниципального образования.
	Т №2. Организация обеспечения пожарной безопасности.	Законодательство Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Виды и основные задачи пожарной охраны. Цели, порядок создания и организация муниципальной, ведомственной и добровольной пожарной охраны. Сертификация и лицензирование в области пожарной безопасности. Литература: Федеральный закон от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Собурь С.В. Пожарная безопасность предприятия. Справочник. – М., Спецтехника, 2002г. Главы 1,2,3. С.5-63. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М., ИРБ, 2004г. С.323-338.	Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании на современном этапе, проблемы и перспективы.
	Т №3. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их осуществления	Требования федеральных законов «О пожарной безопасности» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и других нормативных правовых актов к обеспечению пожарной безопасности муниципального образования. Меры по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципальных образований. Особый противопожарный режим. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования. Организация пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности. Литература: Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации ФЗ от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ «О федеральной противопожарной службе» от 20.06.2005г. №385. Постановление Администрации Тюменской области оот 24.01.2005г. №11-пк «О создании областной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности» (в редакции ПП Тюменской области от 11.10.2005г. № 189-п). гл.2. Организационно-методические указания по подготовке населения РФ в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы.
	Т№ 5. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах.	Нормативное регулирование использования водных объектов. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах. Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации. Организация и осуществление технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах. Порядок регистрации и эксплуатации маломерных судов. Литература: Приказ МЧС РФ от 29.06.2005г. №502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации». Правила охраны жизни людей на воде в субъектах Российской Федерации. Водный кодекс РФ ( Федеральный закон от 16.11.1995г. №167-ФЗ). Выписка из Методических рекомендаций органам местного самоуправления по реализации ФЗ от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. С.20, 22, 36, 37,38,39.	Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории муниципального образования. Анализ их эффективности.
	Т №6. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма	Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма. Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Оценка риска их возникновения, материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб. Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации (объекта). Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта. Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта. Литература: Федеральный конституционный закон от 30.05.2001г. №3 ФКЗ «О чрезвычайном положении». Федеральный закон от 06.03.2006г. №35 –ФЗ «О противодействии терроризму». Постановление Правительства РФ от 15.09.1999г. №1040 «О мерах по противодействию терроризму». Указ Президента РФ от 15.02.2006г. №116 «О мерах по противодействию терроризму». Уголовный Кодекс РФ 1996г.ст. 205, 207, 277, 360. Распоряжение Правительства Тюменской области от 12.02.2006г. №100-рп «О межведомственной антитеррористической комиссии Тюменской области». Кириллов Г.Н. «Подготовка гражданских организаций гражданской обороны». Учебно-методическое пособие для руководящего и личного состава формирований ГО. Москва 2003г. Твердохлебов Н.В. «Рекомендации и справочный материал по обучению должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС и других групп населения по вопросу предупреждения и действий при террористических актах» Журнал «ОБЖ» №3 за 2004г. Перевощиков В. «Терроризм – угроза безопасности России» Журнал «Гражданская защита» №11 за 2004г. Щелковникова Е. «Незаконный оборот оружия и вооруженность организованной преступности – одна из причин терактов в стране». Журнал «Оружие» №12 за 2004г. Китаев – Смык Л. «Минный террор. Психология ужаса и триумфа» Журнал «Оружие» №11 за 2002г. Лутовинов В. Морозов «Терроризм – угроза обществу и каждому человеку» Журнал «ОБЖ» №9 за 2000г.
	Т №7. Нормативно-правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Сущность, задачи и нормативно-правовая база обучения населения в области ГО и защиты от ЧС. Структура единой государственной системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Учебно-материальная база для обучения по ГО и защите от ЧС. Литература: Федеральный закон от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции 22.08.2004г. №122-ФЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (В редакции ПП РФ от 27.05.2005г. №335).	Нормативно-правовая база обучения населения в области ГО и защиты от ЧС на территории муниципального образования. Анализ и проблемы.
		Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (в редакции от 22.08.2004г.). Основы единой государственной политики в области ГО на период до 2010 года (утверждены Президентом РФ 5.01.2004г.). Постановление Правительства РФ №547 от 04.09.2003г. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера». Постановление Правительства РФ №841 от 2.11.2000г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО». Постановление Администрации Тюменской области от 27.12.2004г. №220-пк «Об организации обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий». Постановление Администрации Тюменской области от 1.12.2003г. №388 «Об организации обучения населения Тюменской области способам защиты и действиям в ЧС природного и техногенного характера». Организационно-методические указания по подготовке населения РФ в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы. Рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта РФ для обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, а также населения в области ГО и защиты от ЧС.- М., ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2005г.
	Т №8. Воздействие на человека и объекты поражающих и негативных факторов, характерных для военных действий и ЧС	Поражающие факторы ядерного оружия. Поражающие факторы химического оружия. Современные средства поражения. Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Номенклатура АХОВ, используемых в опасных производствах, их классификация. Воздействие токсических свойств основных АХОВ на производственный персонал и население в санитарно-защитной зоне. Воздействие поражающих факторов при ЧС природного характера. Литература: Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 2. Сборник лекций для руководящего состава МЧС.- Новогорск, Институт развития МЧС России, 2004г. Глава VI.,стр.136-170 Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М., ИРБ, 2004г. С.183-202. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях. Учебник для населения под редакцией Г.Н.Кириллова.-М.: НЦ «ЭНАС»
	Т№9. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО и защиты населения	Назначение плана гражданской обороны и защиты населения. Требования, предъявляемые к его разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок утверждения. Корректировка, хранение и порядок работы с документами плана гражданской обороны и защиты населения. Изучение и обсуждение одного из вариантов плана гражданской обороны и защиты населения (на примере одной из существующих организаций). Литература: Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М.,ИРБ, 2002г. С.61-75. Кириллов Г.Н. Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также мероприятий ГО для территорий и объектов.- М., 2003г. С202.
	Т №10. Перевод ГО с мирного на военное положение	Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод ГО с мирного на военное положение. Порядок и последовательность перевода ГО с мирного на военное положение. Основные мероприятия ГО, выполняемые по степеням готовности. Организация и временные показатели их выполнения. Работа должностных лиц при переводе ГО с мирного на военное положение. Литература: Выписка из методических рекомендаций органам местного самоуправления по реализации ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ в области ГО. Ишимов И.Ш. Основы перевода ГО на военное время.// Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 2. Сборник лекций для руководящего состава МЧС.- Новогорск, Институт развития МЧС России, 2004г. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М., ИРБ, 2004г. С.99-110. СниП 2.01.50.90 «Инженерно-технические мероприятия ГО».
	Т№ 11. ЧС природного характера, присущие Тюменской области. Возможные последствия их возникновения	ЧС природного характера, характерные для территории области, возможные последствия и основные поражающие факторы. Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧС природного характера. Литература: Федеральный закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ (с изменениями от 22.08 и 29.12.2004г., 9.05.2005г.) «Об охране окружающей среды». Глава П. ст.5, ст.10, гл.Ш ст.11,24,27, гл.Х1 ст.67. Приказ МЧС от 08.07.2004г. №329 «О критериях информации о ЧС». Госдоклад «О состоянии защиты населения и территорий Тюменской области от ЧС природного и техногенного характера в 2004г.». Раздел 1. Природные ЧС. Мастрюков Б.С. Безопасность в ЧС.-М.,Академия,2003.С.13-20,38-74. Баринов А.В. ЧС природного и техногенного характера и защита от них. Учебное пособие для ВУЗов.- М., Владос-Пресс,2003г. С.13-38,348-380,383-431,433-466. Журналы «Экологический вестник». Номера с 1 по12, 2005г. Периодическая печать. статьи об экологической обстановке на территории Тюменской области.	Прогнозируемые ЧС природного характера на территории муниципального образования, анализ их возможных последствий.
	Т №12. Техногенные ЧС, возможные на территории Тюменской области. Потенци-ально опасные объекты, расположенные на территории области. Организация лицензи-рования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов	Техногенная безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий ЧС техногенного характера. Внутренние и внешние источники техногенных угроз, характерных для Тюменской области. Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов. Виды потенциально опасных объектов и характер опасных производств, расположенных на территории области. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС техногенного характера. Типовой паспорт безопасности территории муниципальных образований. Литература: Федеральный закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ (с изменениями от 22.08 и 29.12.2004г., 9.05.2005г.) «Об охране окружающей среды». Глава П. ст.5, ст.10, гл.Х1 ст.11, 45,46, 49, 51. Приказ МЧС от 08.07.2004г. №329 «О критериях информации о ЧС». Госдоклад «О состоянии защиты населения и территорий Тюменской области от ЧС природного и техногенного характера в 2005г.». Раздел 1. Техногенные ЧС. Мастрюков Б.С. Безопасность в ЧС.-М.,Академия,2003г.С.13-20, 74-115. Шойгу С.К., Воробьев Ю.Л., Владимиров В.А. Катастрофы и государство.- М., Энергоиздат,1997г. С.21-22,33-41, 127-157. Закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ. (ст.ст.2,6,8,14.15). Приказ Госкомитета экологии №764 от 14 декабря 1999г. «Об утверждении «Порядка организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды». Постановление Правительства РФ «О декларации безопасности промышленного объекта РФ» от 01.07.1995г. №675 (Положение о декларации ст.ст.1-9). Мельников В. О разработке паспортов безопасности территорий субъектов РФ, муниципальных образований и опасных объектов.// Журнал «Гражданская защита» №4 2005г. С.29-35. Типовой паспорт безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований.//Журнал «Гражданская защита» №6 2005г. С.27-38.	Прогнозируемые ЧС техногенного характера на территории муниципального образования, анализ их возможных последствий.