Geum.ru

Рабочая программа подготовки руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (медицинских) в Объединенном учебно-методическом центре Управления мероприятий защиты населения и территорий Тюменской области

Вид материалаРабочая программа

Содержание


Т №13. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и
Т№14. Режимы функциониро-вания РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц РСЧС при различны
Т №15. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности
Т №17. Занятие 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследств
Т №17. Занятие 2. Инженерная защита населения и работников организаций.
Т №18. Занятие 1. Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и возникновения опасностей мирного и военного времени.
Т №19. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность
Т №20. Порядок создания и применения спасательных служб и НАСФ
Т№22. Занятие 1. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС
Т №26. Действия руководителей НАСФ по организации и проведению АСДНР
Т № 31. Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных о
Т №33. Занятие 1. Общие понятия об устойчивости функциони-рования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влия
Т №33.   Занятие  2. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения
Т№35. Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финан
Требования к реферату
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10






Т №13. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС

Цели и виды планирования, требования к планированию мероприятий защиты населения и территорий.

Структура и содержание основных планирующих документов по предупреждению и ликвидации ЧС.

Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки планирующих документов.

Литература:

  1. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М.,ИРБ, 2002г. С.61-75.
  2. Кириллов Г.Н. Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также мероприятий ГО для территорий и объектов.- М., 2003г. С202.







Т№14. Режимы функциониро-вания РСЧС, их установление и проводимые по ним мероприятия. Действия должностных лиц РСЧС при различных режимах функционирования РСЧС

Режимы функционирования ТП РСЧС и порядок их установления.

Действия должностных лиц ТП РСЧС при различных режимах функционирования.

Литература:

  1. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (В редакции ПП РФ от 27.05.2005г. №335) пункты с 3 по 14.
  2. Постановление Администрации Тюменской области от 27.12.2000г. №230-пк «Об областной территориальной подсистеме ЕГС предупреждения и ликвидации ЧС» (в редакции ПП Тюменской области от 08.08.2005г. №129-п).
  3. Положение об областной ТП РСЧС.
  4. Ковалев Ю.П. РСЧС и гражданская оборона на региональном и территориальном уровнях. // Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 1. Сборник лекций для руководящего состава МЧС.- Новогорск, Институт развития МЧС России, 2004г. С.85-103.
Порядок действий председателя КЧС и ОПБ муниципального образования в различных режимах функционирования РСЧС.





Т №15. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности

Назначение, задачи и состав КЧС. Правовые основы деятельности КЧС. Примерное Положение о КЧС.

Планирование работы КЧС (перспективное и текущее).

Перечень разрабатываемых документов и их содержание.


Литература:

  1. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (В редакции ПП РФ от 27.05.2005г. №335), пункты с 7 по9.
  2. Постановление Администрации Тюменской области от 27.12.2000г. №230-пк «Об областной территориальной подсистеме ЕГС предупреждения и ликвидации ЧС» (в редакции ПП Тюменской области от 08.08.2005г. №129-п).

Положение об областной ТП РСЧС, пункты 8-9.
  1. Постановление Администрации Тюменской области от 24.01.2005г. №11-пк «О создании областной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера и обеспечению пожарной безопасности» (в редакции ПП Тюменской области от 11.10.2005г. № 189-п).

Гражданская оборона. Предупреждение ЧС.- М., ИРБ, 2004г. С.170-207.


Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ в муниципальном образовании, ее состав и порядок работы (перечень и содержание разрабатываемых документов).





Т №16. Занятие 1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий и ЧС

Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий.

Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС.

Оценка радиационной обстановки.

Оценка химической обстановки.

Оценка инженерной и пожарной обстановки.

Оценка медицинской обстановки.

Оценка обстановки при аварии на химически (радиационно) опасном объекте.


Литература:
  1. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (в редакции от 22.08.2004г. №122-ФЗ), Гл.1.
  2. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9.01.1996г. №3-ФЗ, ст.ст.1-4.13,19,20.
  3. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя от 22.08.1995г. №151-ФЗ,ст.11.13,14.
  4. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (В редакции ПП РФ от 27.05.2005г. №335),ст.ст.9,14,22,24,28.
  5. Владимиров В.А., Исаев В.С. Методика прогнозирования и оценка химической обстановки Учебное пособие.- М.., «Военные знания», 2000г. С.33-51.
Методы прогнозирования возможных ЧС на территории муниципального образования, привлекаемые для этого силы и средства.





Т №16. Занятие 2. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля

Классификация приборов радиационной разведки (РР) и дозиметрического контроля (ДК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности.

Приборы химической разведки (ХР), их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и аварийных химически опасных веществ.

Литература:
  1. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94г. №-68-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г. №122-ФЗ).
  2. Закон РФ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96г. №3-ФЗ.
  3. Нормы радиационной безопасности (НРБ- 99).Минздрав России, 1999г.
  4. Максимов М.Т.Оджагов Г.О.Радиоактивные загрязнения и их измерение. Учебное пособие.- Энергоатомиздат, Москва, 1986г.
  5. Поленов Б.В. Дозиметрические приборы для населения. Учебное пособие.- Энергоатомиздат, Москва, 1991 год.
  6. Егоров П.Т.Гражданская оборона. – Высшая школа, Москва, 1970 год.
  7. Памятка населению о радиационной безопасности. – Москва, 1990г.
  8. Перевощикова В.Я. Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Практическое пособие. – ИРБ, Москва, 2006г.








Т №17. Занятие 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.

Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения.

Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Защита от ионизирующих излучений, режимы радиационной защиты. Организация дозиметрического контроля.

Защита от АХОВ. Организация химического контроля в очаге заражения.

Биологическая защита населения. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории (объекте).

Медицинская защита производственного персонала и населения в ЧС.

Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.


Литература:
  1. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (в редакции от 22.08.2004г. №122-ФЗ)
  2. Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 1. Сборник лекций для руководящего состава МЧС.- Новогорск, Институт развития МЧС России, 2004г. Глава IV.,С.454 - 490
  3. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М., ИРБ, 2004г. С.252.
  4. ГОСТ Р 22.3.03.94г. «Безопасность в ЧС, защита населения.
Основные способы защиты населения и территорий муниципального образования от воздействия поражающих факторов ЧС мирного и военного времени.





Т №17. Занятие 2. Инженерная защита населения и работников организаций.

Инженерная защита. Современная нормативная правовая база в области инженерной защиты. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС.

Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Порядок укрытия населения и работников организации в военное время. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время. Организация укрытия населения в ЧС природного и техногенного характера.


Литература:
  1. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999г. №1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов ГО».
  2. Приказ МЧС РФ от 15.12.2002г. №593 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений ГО».
  3. Приказ МЧС РФ от 21 июня 2005г. №575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений ГО в мирное время».
  4. СниП II-11-77* «Защитные сооружения ГО». Часть П гл.П «Защитные сооружения ГО».
  5. СниП 2.01.51-90 «Нормы проектирования ИТМ ГО».- секретно
  6. Рептинцев В.А. Инженерная защита населения и территорий. //Оперативное управление мероприятий РСЧС. Книга 1. – Новогорск, Институт развития МЧС России. Глава 4.3.С.427 - 444.
  7. Каммерер Ю.Ю., Кутырев А.К., Харькевич А.Е. Защитные сооружения ГО. Учебное пособие.- М., Энергоатомиздат,1986г. Глава 1,п.1.1.-1.10. С.5-52.
  8. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М., ИРБ, 2004г. С.294-305.
  9. Защитные сооружения ГО. (Устройство и эксплуатация). Учебно-методическое пособие.- М., ИРБ, 2004г. С.11–66, 105–113, 121– 122, 138 –142.







Т №17. Занятие 3. Защита населения путем эвакуации

Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания.

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации и отправки населения.

Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по ГО и сельских районов. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.


Литература:
  1. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 г. № 28-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ).
  2. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94г. №-68-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г. №122-ФЗ).
  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005г. №335).
  4. Постановление Правительства РФ от 22.06.2004г. №303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».
  5. Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время (утверждено Министром по делам ГО и ЧС 31.12.1996г.).
  6. Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ВНИИ ГОЧС, Москва, 1996г).
  7. Учебное пособие «Организация и планирование эвакуации в мирное и военное время» (отдел оперативного планирования ГУ ГОЧС,г. Тюмень. 1998г.)
  8. Справочно-методическое пособие по планированию эвакуационных мероприятий на территории Тюменской области (отдел оперативного планирования ГУ ГОЧС, г. Тюмень,1999г.)
Особенности планирования эвакомероприятий на территории муниципального образования.






Т №18. Занятие 1. Действия должностных лиц ГО и РСЧС в случае угрозы и возникновения опасностей мирного и военного времени.

Основные мероприятия, проводимые органами управления ГО и РСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени.

Порядок оповещения населения (работников) об угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени.

Очередность и порядок проведения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты населения (работников) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Обязанности руководителей, а также должностных лиц органов управления ГО и РСЧС по организации оповещения и выполнения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты.


Литература:
  1. Федеральный закон от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции от 22.06.04г.)

2. Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 22.06.04г.)

3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 г. № 335).

4. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

5. Указ Президента РФ от 11.07.2004г. № 868 об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.







Т №19. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность

Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения в готовность.

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.

Обязанности председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления, руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и НАСФ при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС.

Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.


Литература:
  1. Федеральный закон от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции от 22.06.04г.)
  2. Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 22.06.04г.)
  3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005 г. № 335).
  4. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
  5. Указ Президента РФ от 11.07.2004г. № 868 об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Деятельность КЧС и ОПБ по повышению готовности органов управления, сил РСЧС муниципального образования.





Т №20. Порядок создания и применения спасательных служб и НАСФ

Нормативное правовое регулирование по созданию и применению нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура.

Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом.

Литература:
  1. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ (в редакции 22.08.2004г. №122-ФЗ, ст.ст.2,8.9,14,15).
  2. Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г. №122-ФЗ),.ст.ст.4,7,8.10,11,14,16,17.
  3. Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя от 22.08.1995г. №151-ФЗ, ст.ст.1,2,5-12.
  4. Постановление Правительства РФ «О силах и средствах РСЧС» от 03.08.1996г. №924.
  5. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30.12.2003г. №794 (в редакции ПП РФ от 27.05.2005г. №335), ст.ст.13-17,19.
  6. Постановление Правительства РФ «Об аттестации АСС, АСФ и спасателей» от 22.11.1997г. №1479.
  7. Постановление Администрации Тюменской области от 27.12.2000г. №230-пк «Об областной территориальной подсистеме ЕГС предупреждения и ликвидации ЧС» (в редакции ПП Тюменской области от 08.08.2005г. №129-п).
  8. Приказ МЧС России от 28.01.2002г. №32 «Положение о поисково-спасательных службах».
  9. Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999
    "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
  10. Постановление Правительства Тюменской области от 13 мая 2006 года №114-п «О силах и средствах постоянной готовности областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС»
Состав и возможности сил и средств, входящих в состав муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС.





Т№22. Занятие 1. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС

Порядок работы должностных лиц и органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.

Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение и организация работы на них. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО.

Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО.

Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения.

Литература:
  1. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 г. № 28-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ).
  2. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94г. №-68-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г. №122-ФЗ).
  3. Федеральный закон " Об обороне " от 31.05.1996г. №61-ФЗ.
  4. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 9.01.1996г. №3-ФЗ.
  5. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения РФ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени" от 01.03.1993г. №177.
  6. Постановление Правительства РФ "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" от 01.03.1993г. №178.
  7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005г. №335).
  8. Постановление Правительства РФ "О декларации безопасности промышленного объекта РФ" от 01.07.1995г. №675.
  9. Директива НШ ГО СССР №14.6 от 28.09.1988г. "О введении в действие типовых инструкций по действиям дежурного диспетчера ХОО в случае аварии на нём с выбросом (выливом) СДЯВ.
  10. Постановление Губернатора Тюменской области от 28.05.97г. №43 «О порядке сбора и обмена информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
  11. Постановление Губернатора Тюменской области от 19.08.2002г. №317 «О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения ЧС природного и техногенного характера».
  12. Постановление администрации Тюменской области от 27.12.2004г. № 230-пк “Об областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС” (в редакции постановления Правительства Тюменской области от 8.08.2005г. №129-п).
  13. Постановление администрации Тюменской области №36 от 28.06.1993г. "О создании локальных систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов области".
Состояние связи и системы оповещения в системе ГО и муниципального звена РСЧС, перспективы их развития.





Т №23. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, (предупреждения и ликвидации последствий ЧС)


Виды, номенклатура и объем резервов (запасов) материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также выполнения мероприятий ГО и РСЧС. Проведение контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.

Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи.

Порядок создания, использования и восполнения резервов (запасов) финансовых, материально-технических, продовольственных и иных средств в интересах ГО, а также для предупреждения и ликвидации ЧС.

Перечень имущества ГО, хранящегося на складах. Организация количественного и качественного учета. Техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.


Литература:

  1. Федеральный закон от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции 22.08.2004г. №122-ФЗ, ст.6,7,8.9).
  2. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (в редакции от 22.08.2004г. №122-ФЗ), ст.ст.10.11.14.
  3. Федеральный закон «О государственном материальном резерве от 29.12.1994г. №79-ФЗ.
  4. Постановление Правительства РФ «О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» от 27.04.2000г. №379 (Ст.1-9 Положения).
  5. Постановление Администрации Тюменской области от 21.03.2005г. №40-пк «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС».
  6. Закон Тюменской области от 28.12.2004г. №323 «О предупреждении и ликвидации природных и техногенных ЧС межмуниципального и регионального характера», ст.11.
1. Порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС в муниципальном образовании. Анализ эффективности их использования.

2. Порядок создания и использования запасов материально-технических, медицинских, про-довольственных и иных средств в интересах гражданской обороны в муниципальном образовании. Анализ эффективности их использования.





Т№25. Организация и проведение АСДНР


  1. Общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР.
  2. Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС.
  3. Оценка обстановки и принятие решения на организацию АСДНР. Определение состава и численности группировки сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР, организация управления. Организация комендантской службы в очагах поражения и в пострадавших от ЧС районах.
  4. Организация взаимодействия между силами ГО и РСЧС, воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для проведения АСДНР.


Литература:
  1. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 г. № 28-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ).
  2. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94г. №-68-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г. №122-ФЗ).
  3. “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.07.97г. №116-ФЗ.
  4. Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей» от 22.08.95г. №151-ФЗ ( в редакции от 22.08.04г. №122-ФЗ).
  5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005г. №335).
  6. Постановление Правительства РФ от 04.09.2003г. №547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера».
  7. Руководство по выполнению спасательных и других неотложных работ в условиях завалов и разрушений зданий, сооружений, Москва ВНИИ ГОЧС 1994г.
  8. Наставления по применению и действиям невоенизированных формирований ГО, Москва, 1979г.










Т №26. Действия руководителей НАСФ по организации и проведению АСДНР
Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств.

Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута движения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше.

Организация выдвижения НАСФ в район выполнения задачи.

Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

Смена и вывод подразделений НАСФ из очага поражения. Организация и проведение специальной обработки. Восстановление готовности НАСФ к дальнейшим действиям.


Литература:

  1. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 г. № 28-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ).
  2. Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателей» от 22.08.95г. №151-ФЗ ( в редакции от 22.08.04г. №122-ФЗ).
  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Постановления Правительства РФ от 27.05.2005г. №335).
  4. Наставление по боевому использованию формирований ГО.
  5. Приказ МЧС РФ от 23.12.2005г. №999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".







Т №29. Организация и проведение специальной обработки

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей.

Действия спасательных служб и НАСФ при проведении обеззараживания. Меры безопасности.

Санитарная обработка личного состава сил ГО и населения. Действия спасательных служб и НАСФ по организации и проведению полной санитарной обработки.


Литература:
  1. Закон РФ "О гражданской обороне" от 12.02.98г. №28 –ФЗ.
  2. Закон РФ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 г.№68–ФЗ.
  3. Закон РФ " О радиационной безопасности населения" от 5.12.95г.№3-ФЗ.
  4. "Руководство по специальной обработке", учебное пособие, Москва, "Военное издательство" 1992г.
  5. "Защита производственного персонала и населения от сильнодействующих ядовитых веществ на химически опасных объектах", учебное пособие, Москва 1991г.
  6. "Ликвидация последствии радиоактивного заражения" Москва, Агитиздат 1980 г.
  7. "Методика оценки степени радиоактивного загрязнения территории"Министерство РФ по делам ГО и ЧС, Москва 1994г.
  8. Наставление по организации защиты населения при ЧС техногенного и природного характера. Москва ВНИИ ГОЧС 1994г.
  9. Справочник по защите населения от СДЯВ. Москва 1995г.
  10. Библиотечка "Военные знания", вып. №1 "Ликвидация радиоактивного заражения" Москва 2000г.







Т №30. Занятие 1. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ

Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также производственного персонала организации.

Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения.

Оценочные показатели состояния обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.


Литература:
  1. Федеральный закон РФ «О Защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ);

2. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ);

3. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30.12.2004 г. № 794;

4. Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» от 4.09.2003г. № 547.

5. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО" от 2.11.2000г. № 841.

6. Постановление администрации Тюменской области «Об организации обучения населения Тюменской области способам защиты и действием в ЧС природного и техногенного характера» от 1.12.2003г № 388.

7. Постановление администрации Тюменской области «Об организации обучения населения и нештатных АСФ Тюменской области к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий» от 27.12.2004г № 220-пк.

8. Организационно-методические указания по подготовке населения РФ в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы.

9. Приказ МЧС России «Перечень должностных лиц и работников ГО, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства РФ по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в УМ центрах и на курсах ГО» от 18 июня 2001г. № 273.

10. Приказ МЧС России «Перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, УМ центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований» от 19.01.2004г. № 19.

12. Организационно-методические указания по подготовке территориальных органов, соединений и воинских частей войск ГО, образовательных учреждений и организаций МЧС России в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006 год 1.11.2005г. № 43-3185-5.

13. Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на 2006 год 1.11.2005 №43-3184-5.
  1. Организация и состояние обучения населения в области ГО и защиты от ЧС в муниципальном образовании, особенности обучения неработающего населения в области ГО, защиты от ЧС. Анализ основных проблем.





Т № 31. Организация и проведение учений и тренировок по ГО, защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Подготовка командно-штабных учений (тренировок) по ГО и действиям в ЧС.

Подготовка тактико-специальных учений по ГО и действиям в ЧС. Методика их проведения.

Подготовка проведения комплексного учения и обязанности должностных лиц по вопросам разработки документов и методики проведения учений по ГО и действиям в ЧС.

Подготовка и методика проведения объектовой тренировки по гражданской обороне и действиям в ЧС.

Литература:
  1. Федеральный закон от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции 22.08.2004г. №122-ФЗ, ст.2.8,9,11).
  2. Постановление Правительства РФ №547 от 04.09.2003г. «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и

техногенного характера», ст.7-12.
  1. Постановление Администрации Тюменской области от 1.12.2003г. №388 «Об организации обучения населения Тюменской области способам защиты и действиям в ЧС природного и техногенного характера».
  2. КШУ, ТСУ и КУ, объектовые тренировки. Учебное пособие.- М., «Военные знания»,2000г.
  3. Нагорный В.М. Документы по подготовке и проведению комплексных учений и тренировок на объектах». Учебное пособие. –М., «Военные знания», 1999г.
Сущность и цели КШУ по действиям в ЧС, обязанности председателя КЧС и ОПБ по вопросам разработки документов и методики проведения учений. Анализ эффективности и качества учений и тренировок в муниципальном образовании.





Т №33. Занятие 1. Общие понятия об устойчивости функциони-рования объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость этих объектов

Понятие устойчивости функционирования отраслей и объектов экономики в военное время, а также при ЧС природного и техногенного характера и основные пути ее повышения. Факторы, влияющие на устойчивость объектов в условиях военного времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администрации организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.

Организация и порядок проведения исследования устойчивости работы объекта.


Литература:
  1. Федеральные законы:
  • “О гражданской обороне” от 12.02.1998г. № 28-ФЗ (В редакции от 22.08.2004г. №122-ФЗ).
  • “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (В редакции от 22.08.2004г. № 122-ФЗ).
  • “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.07.1997г.№ 116-ФЗ.
  1. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 г. “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”.(В редакции Постановления Правительства от 27.05.2005г.).
  2. Распоряжения Администрации Тюменской области:
  • № 937-р от 02.12.1998г. О создании областной комиссии по устойчивому функционированию хозяйственного комплекса области в чрезвычайных ситуациях.
  • № 477-р от 18.07.2001г. О внесении изменений в распоряжение от 02.12.1998 № 937-р.
  1. Методические рекомендации по повышению устойчивости функционирования объектов топливно-энергетического комплекса в военное время, 2001г.
  2. Шойгу С.К., Воробьев В.А., Владимиров В.А. Безопасность России. -МГФ “Знание” 1999г.
  3. Экспресс-методика прогнозирования последствий взрывных явлений на промышленных объектах, Москва, ВНИИ ГОЧС , 1994г.
  4. Фалеев М.И. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуацях.-Калуга, ГУП «Облиздат», 2001г.
  5. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности.- Москва, «Высшая школа, 1999г.
  6. Алексеева А.Н. Гражданская оборона области.Учебник.
  7. Бесчастнов М.В.Промышленные взрывы - оценка и предупреждение. // Журнал “Военные знания» №2, 2000г.

11. Библиотечка журнала “Военные знания” № 7 1998г., №2 2000г.

12. Баранов А.А. Обеспечение устойчивой работы объектов народного хозяйства в военное время.- М., 1999г.
Основные направления повышения устойчивости функционирования работы объектов экономики и жизнеобеспечения населения муниципального образования.





Т №33.   Занятие  2. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения


Исходные положения для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования объекта.

Методика оценки устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов ядерного взрыва.

Методика оценки устойчивости объекта к воздействию обычных средств поражения.

Методика оценки устойчивости объекта к воздействию вторичных поражающих факторов.

Оценка химической обстановки при разрушении (аварии) объектов, имеющих АХОВ.

Методика оценки устойчивости объекта при ЧС природного и техногенного характера.

Литература:
  1. Федеральный закон от 21.071997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
  2. Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Книга 1. Сборник лекций для руководящего состава МЧС.- Новогорск, Институт развития МЧС России, 2004г. С.350 – 384.
  3. Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие под общей редакцией Г.Н.Кириллова.- М., ИРБ, 2003г. С.352-385.
  4. Белобородов В.Н. Предупреждение ЧС и ПУФ организаций. Сборник №3. - М.: Военные знания, 1998г. С.18-30.
  5. Владимиров В.А.,Исаев В.С.Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. Учебное пособие.- М.: Военные







Т№35. Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых


средств, выделенных на эти цели

Планирование бюджетных и иных финансовых средств на выполнение мероприятий ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий гражданской обороны и защиты от ЧС.

Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации и размер затрат на ликвидацию ее последствий.

Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием средств по мероприятиям гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС.

Литература:
  1. Федеральный закон от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции 22.08.2004г. №122-ФЗ, ст.18).
  2. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (В редакции ПП РФ от 27.05.2005г. №335) пункт 34.
  3. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (в редакции от 22.08.2004г. №122-ФЗ) Гл.VI, ст.ст.22,23.24.25.



  1. Постановление Правительства РФ от 26.10.2000г. №810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий» ( с изменениями от 20 ноября 2002г.)
  2. Постановление Администрации Тюменской области от 21 марта 2005г. №40-пк «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС».
  3. Закон Тюменской области от 28.12.2004г. №323 «О предупреждении и ликвидации природных и техногенных ЧС межмуниципального и регионального характера (с изменениями от 4 марта 2005г.), ст.ст.10,11.
  4. Цалихов Р.Х. Финансирование мероприятий РСЧС и ГО. //Оперативное управление мероприятиями РСЧС. Сборник лекций для руководящего состава МЧС России. Книга 2.-Новогорск, Институт развития МЧС России, 2004г., глава VII, п.7.1. С.227-239.
  5. Инструкция об учете и отчетности за использованием финансовых средств на мероприятия по ликвидации ЧС и их последствий из резервного фонда Правительства РФ.
Порядок планирования бюджетных средств на выполнение мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС и их последствий, контроль за их использованием в муниципальном образовании. Анализ эффективности их использования.



Требования к реферату


Реферат должен состоять из 3 частей: введение, основная часть и заключение. Во введении прописываются проблемная сторона или актуальность темы, цели и задачи реферата. В основной части раскрываются все вопросы. При их раскрытии необходимо отразить работу только вверенного муниципального образования (муниципального района, городского округа) по заданной теме. Одним из подвопросов должно быть обобщение опыта работы в этом направлении. В заключение реферата сделать выводы и указать предложения по решению проблемных вопросов и совершенствованию деятельности по рассматриваемым мероприятиям муниципального звена РСЧС.

Материал должен быть логически построен, в нем должна отмечаться взаимосвязь между рассматриваемыми вопросами со ссылками на используемые первоисточники и документы, как федерального, регионального уровня, так и муниципального. Объем реферата должен составлять не менее 15 печатных листов через полуторный интервал.

При оформлении реферата учесть следующее:
  • в содержании указать название частей, глав, разделов с номерами страниц;
  • в списке литературы указывать автора, наименование литературы, издательство и год издания.



Начальник ОУМЦ Ю.Ф.Рожков


Зам.начальника ОУМЦ по учебной работе Р.А.Шорина


Обсуждено и утверждено на методическом совещании «___»____________200___г.

Протокол №______