Внешнеэкономических связей, экономики и
Вид материала | Учебно-методическое пособие |
- М. В. Ломоносова Экономический факультет Магистратура Направление «Менеджмент» Программа, 246.76kb.
- Курс II уровень курса Магистратура Тип курса По выбору Семестр(ы), 15.71kb.
- Понятие, формы и способы осуществления внешнеэкономических связей. Предпосылки развития, 35.78kb.
- В г. Тольятти Экономический факультет Кафедра «Мировой экономики» методические рекомендации, 282.77kb.
- Состав, 21.24kb.
- В г. Калининграде А. Котенко Страхование Методические указания, 527.88kb.
- В г. Дзержинске Нижегородской области факультет: юридический Курсовая, 263.16kb.
- Информационное письмо о Всероссийской научно-практической конференции, 162.21kb.
- Понятие, формы и способы осуществления внешнеэкономических связей. Предпосылки развития, 1636.83kb.
- Практическое пособие для предпринимателей г. Ростов-на-Дону 2008г. Оглавление, 1634.23kb.
ивэсэп
ФИЛИАЛ НОУ ВПО “САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И
ПРАВА” В Г. КИРОВЕ
Уголовно-исполнительное
право
Учебно-методическое пособие для студентов
заочной и вечерней формы обучения
КИРОВ
2004
ББК 67.409
У 26
Уголовно-исполнительное право: Учеб.-метод. пособие / Сост. А.И. Абатуров, А.М. Плюснин. – Киров: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, 2004.
Утверждено и рекомендовано в качестве учебного пособия на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин, протокол № 11 от 25.06.2004 г.
Составители: преподаватель кафедры уголовно-правовых
дисциплин филиала НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП»
в г. Кирове А.И. Абатуров;
ст. преподаватель кафедры уголовно-правовых
дисциплин филиала НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП»
в г. Кирове А.М. Плюснин
Научный редактор: начальник кафедры организации и
исполнения наказаний Кировского филиала
Академии Минюста России, кандидат
юридических наук Ф.Б. Гребенкин
Ответственный редактор: директор филиала НОУ ВПО
«СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, доктор педагогических наук,
профессор И.М. Машаров
© филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, 2004
© Абатуров А.И., Плюснин А.М., 2004
Методические рекомендации
по изучению учебной дисциплины
«уголовно-исполнительное право»
Учебно-методическое пособие по курсу «Уголовно-исполнительное право» (далее УИП) разработано в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция», введенного в действие 27 марта 2000 г. При составлении пособия использовались законодательные акты Российской Федерации, Правительства РФ, нормативные акты Министерства юстиции и Министерства внутренних дел РФ по вопросам усиления борьбы с преступностью, совершенствования правового регулирования исполнения наказания, по вопросам укрепления законности и правопорядка в стране. Также был учтен методический опыт, приобретенный авторами в процессе преподавания указанной дисциплины.
Цель изучения курса – дать основы знаний по правовой отрасли, регулирующей общественные отношения в сфере исполнения уголовных наказаний, раскрыть её социальное назначение и содержание, роль в решении проблем борьбы с преступностью.
В процессе изучения курса студенты и слушатели должны усвоить основные положения и тенденции уголовно-исполнительной политики в современный период, получить общее представление о принципах исполнения уголовного наказания, изучить проблемы развития уголовно-исполнительного законодательства. Кроме того, система освоения данной дисциплины предусматривает ознакомление слушателей и студентов с порядком исполнения всех видов уголовных наказаний.
Учебно-методический пособие определяет содержание и структуру курса УИП, преподаваемого в комплексе с другими общепрофессиональными и специальными дисциплинами юридического цикла, а также иными учебными дисциплинами. УИП является составной частью уголовно-правового комплекса, в который входят в том числе уголовное и уголовно-процессуальное право. Правовые нормы с разных позиций регулируют общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу применения уголовного наказания. Так, если назначение наказания осуществляется в соответствии с нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства, то исполнение и отбывание наказания – в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства. В свою очередь, освобождение от отбывания наказания регламентируется нормами трех отраслей права: уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного.
Следует отметить, что уголовно-исполнительное право тесно связано также с административным (по линии управления органами и учреждениями, исполняющими наказания), гражданским, семейным и трудовым правом.
В процессе преподавания курса УИП значительное внимание уделяется международно-правовым актам по пенитенциарным вопросам. В этой связи подчеркивается, что при определении правового положения осужденных конкретизированы конституционные права и свободы человека и гражданина, отражены положения Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, Основных принципов обращения с заключенными и др.
В результате изучения курса «Уголовно-исполнительное право» студенты приобретают умения и навыки по толкованию и применению норм уголовно-исполнительного законодательства, положений ведомственных нормативных актов; знания особенностей порядка исполнения и отбывания различных видов уголовных наказаний; сведения о правоприменительной практике учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
На юридическом факультете (заочная форма обучения) учебная дисциплина «Уголовно-исполнительное право» изучается в течение двух семестров, преимущественно самостоятельно, а также на сессионных сборах в ходе установочных и итоговых лекций и семинарских занятий при непосредственной методической помощи преподавателя. В целях закрепления умений и навыков применения норм уголовно-исполнительного законодательства студенты выполняют контрольную работу, сдают экзамен.
Самостоятельная работа студентов заочной формы обучения является необходимым условием прочного усвоения программного материала по курсу «Уголовно-исполнительное право».
Задачи курса
1) Студенты должны знать:
- систему Уголовно-исполнительного права и систему уголовно-исполнительного законодательства;
- основные тенденции развития современной пенологии;
- субъекты уголовно-исполнительного права;
- систему основных институтов и категорий уголовно-исполнительного права.
2) Студенты должны уметь:
- применять полученные теоретические знания;
- пользоваться юридической терминологией;
- грамотно применять нормы действующего уголовно-исполнительного законодательства и руководствоваться положениями судебной практики.
Содержание дисциплины
«уголовно-исполнительное право»
Общая часть
Тема 1. Возникновение и развитие пенологии, пенитенциарной науки
Источники пенологии и пенитенциарной науки. Пенитенциарные воззрения Джона Говарда и Иеремия Бентама. Пенсильванская, Оборнская и прогрессивная системы отбывания наказания. Их влияние на развитие пенологии и пенитенциарной науки. Современные теории в области пенологии и пенитенциарной науки. Понятие, предмет и задачи науки уголовно-исполнительного права, её взаимосвязь с различными отраслями юридических и иных наук.
Тема 2. История развития пенитенциарного законодательства и права в России
Виды уголовных наказаний и порядок их исполнения, установленные в первых кодифицированных нормативных правовых актах Российского государства: Русской правде (XI), Судебнике 1497 г.; Судебнике 1550 г. (Судебник Ивана Грозного); Соборном Уложении (1649 г.); Артикуле воинском Петра I (1715 г.). Закон Государственного Совета от 11 декабря 1879 г. «Об основных преобразованиях тюремной системы», его характеристика и влияние на дальнейшее развитие пенитенциарной системы России.
Уставы о содержащихся под стражей и о ссыльных 1832 г. с изменениями и дополнениями (1851, 1857, 1887, 1909 гг.) – первые законодательные акты об исполнении уголовных наказаний, их основные положения и требования:
- основные требования режима в местах лишения свободы;
- труд лиц, осуждённых к лишению свободы, и его нормативное регулирование;
- тюремное воспитание и тюремное образование;
- меры взыскания, применяемые к лицам, лишённым свободы, порядок и условия их применения;
- материально-бытовое и медицинское обеспечение осуждённых к лишению свободы.
Становление и развитие исправительно-трудового права и законодательства в советский период:
- отмена законодательства, регулирующего назначение и исполнение уголовных наказаний в России до 1917 г., и закрепление новых видов наказания; их исполнение и системы учреждений и органов, исполняющих наказания, в первых ведомственных нормативных актах советского государства («Декрет о суде» от 5 декабря 1917 г.; Временная инструкция «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» от 23 июля 1918 г.; «Положение об общих местах заключения» от 15 ноября 1920 г.);
- Исправительно-трудовой кодекс (ИТК) РСФСР 1924 г., общие положения. Прогрессивная система отбывания наказания. Виды мест заключения. Основные средства исправительно-трудового воздействия на осужденных. Правовой статус осужденных. Правовые основания и порядок освобождения от отбывания наказания;
- ИТК РСФСР 1933 г., основные положения. Места лишения свободы. Правовое положение осужденных. Порядок и условия исполнения наказания;
- подготовка и принятие Основ исправительно-трудового законодательства Союза СССР и союзных республик 11 июля 1969 г. ИТК РСФСР от 18 декабря 1970 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Общая характеристика.
Развитие уголовно-исполнительного права и законодательства после принятия Конституции Российской Федерации 1993 г.:
- социально-экономические факторы, влияющие на становление и развитие уголовно-исполнительного права и законодательства России;
- общая характеристика Уголовно-исполнительного кодекса России.
Тема 3. История международного сотрудничества по проблемам исполнения уголовных наказаний и обращения с заключёнными
Первые тюремные конгрессы (1846-1872 гг.) как проявление инициативы общественных объединений и частных лиц. Тюремные конгрессы второй серии (1872-1950 гг.). Конгрессы ООН по вопросам предупреждения преступности и обращения с правонарушителями (1955-1995 гг.). Международные правительственные и неправительственные организации, занимающиеся пенитенциарными проблемами.
Тема 4. Уголовно-исполнительная политика и понятие уголовно-исполнительного права, его предмет
Исполнение наказания как функция государства. Уголовно-исполнительная политика – составная часть политики государства по укреплению правопорядка и законности в стране, борьбе с преступностью. Ее соотношение с уголовной политикой.
Уголовно-исполнительная политика: социальное назначение, содержание и формы выражения, средства и субъекты реализации. История становления и развития уголовно-исполнительной политики. Уголовно-исполнительная политика на современном этапе, ее изменение и трудности реализации. Понятие и система факторов, определяющих развитие уголовно-исполнительной политики.
Субъекты формирования и развития уголовно-исполнительной политики. Директивные и правовые формы ее осуществления. Закон как основная форма выражения политики, решения федеральных органов государственной власти в сфере исполнения уголовных наказаний. Основные тенденции в развитии уголовно-исполнительной политики в современных условиях – ее демократизация и гуманизация.
Уголовно-исполнительное право – основная форма реализации уголовно-исполнительной политики.
Единство и взаимосвязь принципов уголовно-исполнительной политики и уголовно-исполнительного права. Взаимосвязь принципов уголовно-исполнительной политики с принципами уголовной политики. Уголовно-исполнительное право – основная форма реализации уголовно-исполнительной политики.
Роль науки в выявлении факторов, определяющих развитие уголовно-исполнительной политики.
Наука уголовно-исполнительного права, её предмет и методы. Связь уголовно-исполнительной науки с неюридическими науками.
Понятие уголовно-исполнительного права. Предмет правового регулирования уголовно-исполнительного права, его содержание и особенности. Методы уголовно-исполнительного права.
Нормы уголовно-исполнительного права. Классификация норм, структура.
Уголовно-исполнительные правоотношения, основания их возникновения. Структура уголовно-исполнительных правоотношений (субъекты, объекты).
Перспективы дальнейшего развития уголовно-исполнительного права.
Тема 5. Принципы уголовно-исполнительного права. Источники уголовно-исполнительного права
Принципы уголовно-исполнительного права, источники их формирования и значение для правового регулирования порядка и условий исполнения и отбывания наказания. Место принципов уголовно-исполнительного права в системе общеправовых принципов и отраслей права, призванных обеспечивать законность и правопорядок, борьбу с преступностью.
Принципы законности, демократизма, гуманизма, равенства граждан перед законом, дифференциация и индивидуализация исполнения наказания. Их отражение в принципах уголовно-исполнительного права.
Система отраслевых принципов уголовно-исполнительного права. Содержание и правовая форма закрепления принципов в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации.
Понятие и виды источников уголовно-исполнительного права. Роль и место нормативно-правовых актов среди источников уголовно-исполнительного права. Система уголовно-исполнительного законодательства.
Законы – основные источники уголовно-исполнительного права; их классификация. Характеристика системы нормативных актов. Конституция РФ как Основной Закон государства и ее влияние на формирование системы уголовно-исполнительного законодательства. Характеристика Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: основное содержание, роль в системе источников уголовно-исполнительного права. Решения Конституционного Суда РФ как форма уголовно-исполнительного права.
Подзаконные нормативные правовые акты как источники уголовно исполнительного права, их виды, значение и основное содержание.
Ведомственные нормативные правовые акты, их роль и место в системе уголовно-исполнительного законодательства. Характеристика Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Международно-правовые акты в системе источников уголовно-исполнительного права и законодательства.
Тема 6. Учреждения и органы, исполняющие наказания. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
Правоохранительные органы государства, их виды и компетенция. Система учреждений и органов, исполняющих наказания, понятие и социальное назначение. Место и роль учреждений и органов, исполняющих наказания, в системе правоохранительных органов государства.
Назначение и задачи учреждений, исполняющих наказания. Критерии, определяющие эффективность исправительного воздействия на осужденных.
Факторы, определяющие структуру и содержание системы учреждений и органов, исполняющих наказания. Виды учреждений и органов, исполняющих наказания, их классификация и основные функции.
Аппараты управления в системе учреждений и органов, исполняющих наказания.
Уголовно-исполнительная система, ее понятие, содержание, принципы деятельности и задачи. Понятие органов, исполняющих уголовные наказания, их основное назначение, задачи и место в системе органов, ведущих борьбу с преступностью.
Исправительные учреждения в системе органов, исполняющих наказания. Понятие, задачи и виды учреждений, исполняющих уголовные наказания. Факторы, определяющие их систему. Отличие исправительных учреждений от мест содержания под стражей.
Исправительная колония как основной вид исправительных учреждений для содержания лиц, осужденных к лишению свободы.
Виды органов государства, исполняющих наказания без изоляции от общества. Их общая характеристика.
Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с судом, прокуратурой, органами ФСБ РФ, МВД РФ, а также с иными органами и подразделениями.
Информационно-аналитическая работа в системе учреждений и органов, исполняющих наказания, планирование, учет и контроль.
Анализ и оценка эффективности деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
Состояние и перспективы развития системы учреждений и органов, исполняющих наказания, в современный период.
Правовые основы контроля органов государственной власти и органов местного самоуправления за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
Формы и содержание контроля субъектов государственной власти в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Судебный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Ведомственный контроль. Цели и формы ведомственного контроля. Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Значение прокурорского надзора за соблюдением законности в исправительных учреждениях.
Посещение учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Тема 7. Правовое положение осуждённых к уголовным наказаниям
Понятие правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания, его соотношение с понятием правового статуса осужденных. Социально-правовое значение института правового положения лиц, отбывающих наказания. Экономические, политические и социальные факторы, определяющие правовое положение осужденных в Российской Федерации. Международные правовые акты о правах человека об обращении с правонарушителями и их влияние на правовой статус осужденных. Соотношение правового статуса осужденного с общим правовым положением гражданина.
Определение правового положения осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве, его особенности с учетом содержания наказания и режима его отбывания. Содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания. Особенности правового положения осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства. Источники формирования правового статуса осужденных: Конституция РФ, уголовно-исполнительное законодательство и право и другие федеральные законы. Обязанности и права, законные интересы осужденных в сфере режима, обучения, труда и воспитательной работы. Право осужденных на личную безопасность. Правовые гарантии и обеспечение исполнения осужденными обязанностей, реализации их прав и законных интересов в процессе отбывания наказания. Гарантии обеспечения реализации правового статуса осужденных: экономические, социально-политические, юридические и др. Роль администрации исправительных учреждений и других органов в обеспечении реализации правового статуса осужденных.
Виды ответственности лиц, осужденных к лишению свободы.
Тема 8. Персонал учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, его правовой статус
Категории лиц, относящихся к персоналу учреждений и органов, исполняющих наказания. Требования, предъявляемые к персоналу. Правовое положение персонала и его социальная защита. Ответственность сотрудников исправительных учреждений. Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными и Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. Требования, предъявляемые к персоналу мест лишения свободы.
Особенная часть
Тема 9. Порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в следственном изоляторе
Правовые основания и порядок приема подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей. Цели, правовая природа и принципы содержания под стражей.
Следственный изолятор как место содержания под стражей. Категории лиц, содержащихся в следственных изоляторах. Основания, порядок приема и размещения лиц, заключенных под стражу, в следственном изоляторе.
Правовое положение подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, их основные обязанности.
Организация режима, охраны и надзора в местах содержания под стражей. Обеспечение в них изоляции и предотвращение правонарушений. Правила внутреннего распорядка содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Режим особых условий в местах содержания под стражей. Меры поощрения и взыскания, применяемые к лицам, содержащимся под стражей.
Привлечение к труду подозреваемых и обвиняемых, организация воспитательной работы с ними. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых.
Особенности содержания под стражей женщин и несовершеннолетних.
Основания и подбор осуждённых для обеспечения в следственном изоляторе хозяйственного обслуживания. Особенности режима содержания этой категории осуждённых.
Основания для освобождения лиц, содержащихся под стражей.
Порядок перевода осуждённых к лишению свободы из следственных изоляторов в исправительные учреждения после вступления приговора в законную силу.
Тема 10. Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества
Виды уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
Порядок обращения к исполнению приговора о назначении наказания в виде штрафа. Принудительное взыскание штрафа. Орган, исполняющий наказание в виде штрафа. Ответственность за уклонение от исполнения наказания в виде штрафа.
Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Государственные органы, исполняющие это наказание, их права и обязанности.
Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные. Обязанности органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью. Исчисление срока лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Обязанности осужденного к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Ответственность за неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Порядок обращения к исполнению приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Порядок и сроки вынесения представления о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Порядок и условия исполнения наказаний в виде обязательных и исправительных работ.
Понятие и значение наказания в виде обязательных работ. Органы, исполняющие наказание в виде обязательных работ. Порядок и условия исполнения данного вида наказания. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают наказание в виде обязательных работ. Исчисление срока обязательных работ. Ответственность осужденных к обязательным работам. Правовые последствия злостного уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ.
Понятие, сущность и значение исправительных работ как вида уголовного наказания, его место в системе уголовных наказаний. Государственные органы, исполняющие исправительные работы, их задачи и функции.
Принятие к исполнению приговора суда о назначении исправительных работ к исполнению. Условия исполнения и отбывания данного вида наказания. Обязанности и запреты, устанавливаемые для осужденных к исправительным работам. Порядок исчисления срока наказания.
Обязанности администрации предприятий и организаций, в которых работают осужденные. Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных.
Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания.
Основания и порядок освобождения от наказания в виде исправительных работ.
Исполнение наказаний в виде ограничения свободы.
Ограничение свободы как вид уголовного наказания. Учреждение, исполняющее наказание в виде ограничения свободы, его задачи, функции, правовая основа деятельности. Места отбывания ограничения свободы, основания и порядок направления осужденных для отбывания наказания.
Исчисление срока наказания в виде ограничения свободы. Порядок исполнения и отбывания ограничения свободы. Уголовно-исполнительный кодекс РФ как нормативная основа исполнения и отбывания ограничения свободы.
Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных. Привлечение осужденных к труду и условия труда. Обязанности администрации исправительного центра и администрации организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы.
Воспитательная работа с осужденными к ограничению свободы. Применение мер поощрения и взыскания. Получение осужденными к ограничению свободы общего образования, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы и за злостное уклонение от отбывания ограничения свободы.
Надзор за осужденными к ограничению свободы и меры предупреждения установленного порядка отбывания наказания.
Тема 11. Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осуждённых военнослужащих
Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе. Основания освобождения военнослужащего от данного наказания.
Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих: места и порядок отбывания ареста; особенности правового положения осужденных военнослужащих, отбывающих арест.
Правовое регулирование исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части: порядок направления и приема осужденных в дисциплинарную воинскую часть; размещение и режим содержания осужденных; организация труда и проведение воспитательной работы с осужденными военнослужащими, их правовое положение.
Тема 12. Классификация осуждённых к лишению свободы
Понятие, содержание, виды и задачи классификации осуждённых к лишению свободы, её значение для достижения целей наказания. Критерии классификации осуждённых: социально-демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные. Раздельное содержание осуждённых к лишению свободы в исправительных учреждениях. Научная классификация осуждённых к лишению свободы – основа разделения осуждённых на различные категории. Понятие, содержание, виды и значение классификации осуждённых к лишению свободы. Понятие и соотношение категорий «индивидуализация», «дифференциация» и «классификация».
Тема 13. Приём осужденных в исправительные учреждения; перевод осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы
Правовые основания приёма осуждённых в исправительное учреждение. Порядок приёма осуждённых. Особенности приёма и размещения различных категорий осуждённых. Категории осуждённых, не подлежащие приёму в исправительные учреждения.
Карантин и его назначение. Предварительное изучение вновь прибывших осуждённых в исправительное учреждение. Критерии распределения осуждённых по отрядам.
Правовые основания и порядок перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое. Понятие и назначение учёта осуждённых к лишению свободы. Виды и характеристика учёта осуждённых. Учёт осуждённых в исправительных учреждениях. Личное дело осуждённого. Порядок учёта лиц, вновь осуждённых к лишению свободы после освобождения из исправительных учреждений.
Тема 14. Порядок и условия исполнения наказания в исправительных учреждениях
Назначение, задачи и значение исправительных колоний и категории содержащихся в них осуждённых.
Условия и порядок исполнения и отбывания наказания в колониях общего, строгого, особого режимов, в лечебно-исправительных учреждениях.
Социальное назначение колоний-поселений и правовая природа исполняемого в них наказания. Виды колоний-поселений и характеристика содержащихся в них осуждённых. Особенности правового регулирования условий отбывания наказания в колониях-поселениях.
Особенности исполнения и отбывания наказания в исправительных колониях особого режима для осуждённых, отбывающих пожизненное заключение.
Назначение, задачи и место тюрем в уголовно-исполнительной системе. Социально-правовая характеристика осуждённых, содержащихся в тюрьмах. Условия и порядок исполнения и отбывания наказания в тюрьмах. Особенности организации труда, воспитательной работы, общего и профессионального образования и профессиональной подготовки осуждённых в тюрьмах.
Назначение воспитательных колоний. Характеристика содержащихся в них осуждённых. Особенности порядка исполнения и отбывания наказания несовершеннолетними осуждёнными к лишению свободы. Особенности правового регулирования воспитательной работы, общественно полезного труда, общего образования, профессиональной подготовки и общественного полезного воздействия в воспитательных колониях.
Правовые последствия достижения несовершеннолетними осуждёнными совершеннолетия.
Тема 15. Правовое регулирование режима в исправительных учреждениях
Понятие режима отбывания наказания как одного из основных средств исправления осужденных и обеспечения безопасности в исправительных учреждениях. Система нормативных актов, регулирующих режим.
Содержание режима. Основные требования режима в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Способы обеспечения режима отбывания наказания и их функции.
Требования режима на предприятиях учреждений уголовно-исполнительной системы и производственных объектах других ведомств.
Тема 16. Правовое регулирование применения мер поощрения и взыскания к осуждённым
Понятие и значение мер поощрения, применяемых к осуждённым. Классификация поощрений. Виды, основания и порядок применения мер поощрения к осуждённым. Должностные лица, применяющие меры поощрения к осуждённым.
Виды мер взыскания, применяемых к осуждённым, и их классификация. Основания и порядок применения к осуждённым мер взыскания. Порядок признания осуждённого злостным нарушителем порядка отбывания наказания, особенности применения к злостным нарушителям мер взыскания. Особенности применения мер взыскания к осуждённым несовершеннолетним и осуждённым женщинам. Правовые последствия применения к осуждённым мер взыскания. Должностные лица, имеющие право применять к осуждённым меры взыскания.
Тема 17. Правовое регулирование труда осуждённых, лишённых свободы
Правовая природа труда осуждённых к лишению свободы и его цели. Порядок привлечения к труду осуждённых к лишению свободы. Условия и оплата труда осуждённых к лишению свободы. Привлечение осуждённых к лишению свободы к работам без оплаты труда. Удержание из заработной платы и иных доходов осуждённых к лишению свободы. Труд осуждённых как объект правового регулирования. Отказ от работы или прекращение работы осуждёнными, правовые последствия.
Тема 18. Правовое регулирование воспитательного воздействия на осуждённых к лишению свободы, их образовательной и профессиональной подготовки
Понятие, значение и правовое регулирование воспитательной работы с осуждёнными. Основные направления, формы и методы воспитательной работы с осуждёнными. Самодеятельные организации осуждённых к лишению свободы: порядок образования, виды, задачи и функции.
Задачи общеобразовательной подготовки осуждённых, её значение для их исправления. Правовое регулирование общего образования осуждённых к лишению свободы. Правовое положение осуждённых, обучающихся в школе.
Задачи профессионального образования и профессиональной подготовки осуждённых, её значение для их исправления. Правовое регулирование профессионального образования и профессиональной подготовки осуждённых к лишению свободы.
Взаимодействие администрации исправительных учреждений, педагогических коллективов общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ в решении вопросов исправления осуждённых.
Тема 19. Правовое регулирование материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осуждённых к лишению свободы
Понятие материально-бытового обеспечения лиц, лишённых свободы, его значение для решения задач исполнения наказания. Правовое регулирование материально-бытового обеспечения осуждённых в исправительных учреждениях. Жилищные условия и коммунально-бытовое обеспечение различных категорий осуждённых в исправительных учреждениях. Организация питания и торгового обслуживания осуждённых, лишённых свободы, снабжение их вещевым имуществом. Основные задачи и назначение медико-санитарного обеспечения осуждённых, лишённых свободы.
Система лечебно-исправительных учреждений в местах лишения свободы, их назначение и задачи. Условия содержания в них осуждённых.
Тема 20. Освобождение осуждённых от отбывания наказания
Условно-досрочное освобождение. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Порядок применения амнистии. Порядок обращения с ходатайством о помиловании. Воспитательное значение досрочного освобождения.
Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей. Контроль за соблюдением условий отсрочки.
Тема 21. Подготовка осуждённых к освобождению от отбывания наказания и оказание им помощи
Правовое регулирование подготовки осуждённых к освобождению из мест лишения свободы.
Обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных. Оказание материальной и иной помощи осужденным, освобожденным от отбывания наказания (оплата проезда, обеспечение продуктами питания, одеждой и денежным пособием). Оформление документов об освобождении.
Особенности освобождения от отбывания наказания несовершеннолетних, инвалидов, женщин, имеющих несовершеннолетних детей.
Взаимодействие исправительных учреждений с органами внутренних дел, социальной помощи и местного самоуправления при освобождении осуждённых.
Правовое положение лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы. Права освобождаемых осужденных на трудовое и бытовое устройство и другие виды социальной помощи.
Тема 22. Социальная адаптация лиц, освобождённых от отбывания наказания
Понятие и содержание социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Важность адаптации для предупреждения рецидива. Организация трудового и бытового устройства лиц, освобождаемых от отбывания наказания.
Наблюдение за лицами, условно-досрочно освобожденными от наказания. Контроль за выполнением обязанностей, возложенных на лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания.
Вопросы взаимодействия администрации исправительных учреждений, территориальных органов внутренних дел с местными администрациями, благотворительными организациями по проблеме закрепления результатов исправления.
Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания.
Тема 23. Особенности исполнения уголовных наказаний в зарубежных странах
Общие черты уголовной и пенитенциарной политики в развитых зарубежных государствах.
Пенитенциарное законодательство и система органов, исполняющих наказание, в США, Великобритании, Германии, Франции, Японии.
Режим в местах лишения свободы в этих странах. Привлечение осужденных к труду. Особенности проведения воспитательной работы. Правовое положение осужденных. Реализация в местах лишения свободы этих стран требований Минимальных стандартных правил ООН по обращению с заключенными и других международно-правовых актов.
Особенности исполнения лишения свободы в странах ближнего зарубежья.
Общие проблемы совершенствования исполнения наказаний в других странах.
Тема 24. Международно-правовые акты и стандарты обращения с осуждёнными
Понятие и классификация международно-правовых актов и стандартов обращения с осуждёнными. Характеристика международно-правовых актов по обращению с осуждёнными к лишению свободы:
- Минимальных стандартных правил обращения с заключёнными;
- Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;
- Минимальных стандартных правил ООН, определяющих отправление правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»);
- Стандартных минимальных правил ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением («Токийские правила»);
- Европейских тюремных правил.
Проблемы реализации международных стандартов обращения с осуждёнными в уголовно-исполнительном законодательстве России.