Програма щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини в Херсонській області на період до 2016 року (проект)
| Вид материала | Документы |
- Програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини», 141.78kb.
- Загальнодержавної програми "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про, 168.01kb.
- Нормативно-правові акти, що регулюють діяльність служби у справах дітей, 80.1kb.
- Про план заходів з виконання в області у 2011 році Загальнодержавної програми, 72.88kb.
- Інформація щодо впровадження реформ Президента України в галузі захисту прав дітей, 24.14kb.
- Постанови Верховної Ради України від 05. 04. 2011 №3189-vi про рекомендації парламентських, 60.3kb.
- Про план заходів з виконання у 2011 році Загальнодержавної програми Національний, 214.19kb.
- Загальнодержавна програма "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про, 166.58kb.
- Рекомендацій Комітету Верховної Ради України з питань закон, 36.08kb.
- Левченко Катерина Борисівна, 72.22kb.
І. Проблема,
на розв’язання якої спрямована Програма
Програма щодо реалізації Конвенції ООН про рава дитини в Херсонській області на період до 2016 року (далі – Програма) спрямована на виконання в області Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року.
Соціальний захист дітей є актуальною проблемою сьогодення, що має складний, інтегрований, багатоаспектний характер і повинна розглядатися та розв’язуватися у різних контекстах. Україна як член міжнародного співтовариства бере участь у діяльності зі створення сприятливого для дітей середовища, в якому гідний розвиток і захист їх прав забезпечується з дотриманням принципів демократії, рівності, миру, соціальної справедливості, з урахуванням духовних засад і традиційних цінностей українського суспільства, спрямованих на зміцнення сім’ї та морального здоров’я дітей в Україні. Херсонська область є незмінним учасником реалізації державної політики щодо захисту прав та законних інтересів дітей.
За останні роки в області вдалося досягти зменшення кількості бездоглядних та безпритульних дітей (у 2008 році – 652 дитини, у 2009 році – 602, у 2010 році – 600 дітей, за перше півріччя 2011 року – 262 дитини), а також дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах (з 2321 дитини у 2009 році до 1825 дітей у 2010 році). Завдання зацікавлених органів виконавчої влади - зберегти та посилити вказану тенденцію.
Разом з тим, викликає занепокоєння зростання показників дитячої злочинності. За підсумками січня - листопада 2010 року кількість злочинів, скоєних неповнолітніми, зросла на 27,1% і складала 458 (359 у 2009 році).
З огляду на викладене необхідно об’єднати в єдину систему зусилля органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадськості щодо захисту прав дітей.
ІІ. Мета Програми
Метою Програми є забезпечення оптимального функціонування цілісної системи захисту прав дітей в області відповідно до вимог Конвенції ООН про права дитини та чинного законодавства України.
ІІІ. Шляхи та засоби розв’язання проблеми
Програму планується реалізувати шляхом:
- створення умов для народження повноцінної дитини, збереження її здоров’я протягом усього періоду дитинства, забезпечення доступу до високоякісних медичних послуг;
- створення рівних умов для доступу кожної дитини до високоякісної освіти (дошкільної, загальноосвітньої, позашкільної, професійно-технічної та вищої) для забезпечення розвитку особистості, суспільства і держави;
- реалізації права дітей на сімейне виховання, насамперед, біологічними батьками, у родинах усиновлювачів, опікунів, піклувальників або в прийомних сім`ях, дитячих будинках сімейного типу;
- активізації процесу формування у дітей здорового способу життя, забезпечення їх широкого залучення до фізичної культури і спорту;
- створення системи надання дітям психологічних, соціально-педагогічних, медичних, юридичних, інформаційних та інших послуг незалежно від місця проживання;
- збереження та зміцнення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я, освіти і культури, соціального захисту;
- створення умов для повноцінного життя в суспільстві дітей-інвалідів та дітей з особливими потребами для здобуття ними освіти;
- ліквідації торгівлі дітьми, сексуальної експлуатації, інших форм жорстокого поводження з ними; створення умов для ефективної реабілітації дітей;
- профілактики правопорушень з боку дітей, значного зменшення кількості злочинів, вчинених дітьми, приведення умов їх утримання у спеціальних установах у відповідність із міжнародними стандартами;
- пропагування національної культури та духовної спадщини, патріотичного виховання дітей, проведення роботи з виявлення та підтримки обдарованих дітей;
- забезпечення широкої участі дітей у житті суспільства;
- активізації діяльності територіальних громад із захисту прав дітей;
- поширення соціальної реклами та широкого висвітлення в засобах масової інформації питань щодо соціально-правового захисту дітей, дотримання положень Конвенції ООН про права дитини.
Термін реалізації Програми: 2012 – 2016 роки.
ІV. Завдання і заходи Програми
Основними завданнями Програми є:
- охорона здоров'я та формування здорового способу життя дітей;
- забезпечення права дітей на освіту;
- культурний і духовний розвиток дитини;
- захист прав дітей різних категорій. Соціальне забезпечення та підтримка сімей з дітьми;
- запобігання соціальному сирітству, подолання бездоглядності та безпритульності серед дітей;
- соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- захист дітей-інвалідів;
- боротьба з використанням найгірших форм дитячої праці;
- профілактика торгівлі дітьми, сексуальної експлуатації, інших форм жорстокого поводження з ними;
- профілактика вчинення правопорушень неповнолітніми, захист прав дітей, які вчинили правопорушення;
- участь дітей у житті суспільства;
- міжнародне співробітництво, співпраця з регіональними громадськими організаціями;
- інформаційно-просвітницька діяльність, співпраця із засобами масової інформації.
Заходи з виконання Програми наведені у додатку 1.
V. Очікувані результати, ефективність Програми
Забезпечення результативних показників Програми (додаток 2) сприятиме:
- динамічному збільшенню кількості профілактичних рейдів з 1400 до 1410 і більше;
- збільшенню кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштованих до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу з 396 осіб до 501;
- охопленню сімейними формами виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до 80 відсотків від загальної кількості дітей даної категорії.
VI. Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного, обласного та місцевих бюджетів у межах бюджетних призначень, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
На виконання заходів Програми з обласного бюджету планується спрямувати 393 тис. грн.
VIІ. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координацію та контроль за виконанням Програми здійснює служба у справах дітей обласної державної адміністрації.
Перший заступник голови
обласної державної адміністрації -
керівник апарату В.С.Білий
Додаток 1
до Програми
ЗАХОДИ
з виконання програми щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини
в Херсонській області на період до 2016 року
| № з/п | Найменування заходу | Термін виконання (роки) | Відповідальні виконавці | Джерела фінансування та їх обсяг (тис. грн) | ||||||||
| Держав- ний бюджет | Облас- ний бюджет | Місцевий бюджет | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
| І. Охорона здоров'я та формування здорового способу життя дітей Охорона здоров’я | ||||||||||||
| 1. | Створювати безпечне сприятливе для розвитку дитини середовище з метою збереження її здоров'я та життя, зокрема зниження рівня смертності дітей віком до п’яти років: 1. На етапах реформування галузі охорони здоров’я продовжити реконструкцію і переобладнання пологових стаціонарів центральних районних та міських лікарень відповідно до сучасних перинатальних технологій з метою надання адекватної медичної допомоги новонародженим. | 2012 – 2016 | Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення | | | За рахунок фінансування закладів охорони здоров’я | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
| | 2. Забезпечити проведення реконструкції та дооснащення структурних підрозділів обласного перинатального центру в рамках Національного проекту «Нове життя – нова якість охорони материнства та дитинства» з метою концентрації спеціалізованої медичної допомоги вагітним та новонародженим. 3. Продовжити практику пере- та акредитації закладів охорони здоров’я відповідно до критеріїв Всесвітньої організації охорони здоров’я та ЮНІСЕФ на звання «Лікарня, доброзичлива до дитини». 4. Удосконалення роботи консультативно-катамнестичного кабінету для дітей з малою масою тіла при народженні на базі дитячої обласної клінічної лікарні для спеціального медико-соціального супроводу з метою адаптації дитини до навколишнього середовища. 5. З метою збереження життя дитини забезпечити міжсекторальну взаємодію між зацікавленими управліннями та службами щодо своєчасного вилучення дітей, особливо першого року життя, із сімей, перебування в яких загрожує їхньому здоров’ю та життю. | 2012 – 2016 2012 – 2014 2012 – 2016 2012 – 2014 | Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М. Начальник служби у справах дітей обласної державної адміністрації Іваненко Н.І., начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., директор Херсонського обласного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Муценко Д.В., | | | За рахунок фінансування закладів охорони здоров’я | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
| | 6. Вживати заходів щодо проведення своєчасної планової та рекомендованої вакцинації дитячого населення від інфекцій керованими засобами специфічної імунопрофілактики | 2012 - 2016 | голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення | | | | ||||||
| 2. | Забезпечувати підвищення якості та збільшення обсягу медичних послуг, що надаються неповнолітнім дітям, зокрема зниження їх смертності. Використовувати в діяльності закладів охорони здоров’я протоколи надання медичної допомоги дітям на основі принципів доказової медицини, затверджені наказами Міністерства охорони здоров’я України | 2012 – 2016 | Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення | | | За рахунок фінансування закладів охорони здоров’я | ||||||
| 3. | Здійснювати заходи із запобігання дитячій інвалідності та підвищення якості медичної допомоги, що надається дітям-інвалідам, зокрема з метою зниження рівня смертності дітей із уродженими вадами розвитку віком до 18 років: 1. Продовжити першочергове направлення дітей-інвалідів із соматичними захворюваннями на санаторно-курортне лікування згідно з чинним законодавством. 2. Вживати заходів щодо забезпечення дітей пільгових категорій, зокрема | 2012 – 2016 | Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М. Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М. | | | За рахунок фінансування закладів охорони здоров’я | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
| | дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на диспансерному обліку, санаторно-курортним лікуванням у місцевих дитячих та профільних республіканських санаторіях згідно з чинним законодавством. 3. Вживати заходів щодо виконання та своєчасного коригування індивідуальних програм реабілітації дітей-інвалідів. 4. Забезпечувати проведення у закладах охорони здоров’я профілактичних заходів з метою інформування батьків про засоби запобігання ендокринологічним порушенням: дефіциту йоду в дітей, аліментарному ожирінню. 5. З метою запобігання вродженим вадам розвитку неавральної трубки своєчасно проводити преконцепційну підготовку сімейних пар та жінок на першому триместрі вагітності фолієвою кислотою. | 2012 – 2016 | Заступник начальника Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації Князєва О.В., начальник управління охорони здоров’я обласної державної адміністрації Короленко В.М., заступник начальника управління освіти і науки обласної державної адміністрації Кулькіна Є.П. Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М. Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М. | | | | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
| | 6. Проводити в декретовані терміни вагітності пренатальну ультразвукову діагностику стану плода та біохімічний скринінг вродженої патології плода | 2012 – 2016 | Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення | | | | ||||||
| 4. | 1. Забезпечити проведення щорічних обов’язкових профілактичних оглядів дітей до 18 років протягом календарного року в дитячих амбулаторно-поліклінічних закладах за територіальним принципом за участю батьків або їх законних представників відповідно до наказів, затверджених Міністерством охорони здоров’я України. 2. З метою відновлення порушених функцій організму дитини та ретельного контролю за дітьми із соматичними захворюваннями забезпечувати виконання наказу Міністерства охорони здоров'я України від 28 серпня 2010 року № 728 «Про диспансеризацію населення». 3. Продовжити практику відкриття кабінетів медико-соціальної допомоги дітям та молоді «Клініка, дружня до молоді» на базі закладів охорони здоров’я та соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з метою удосконалення надання медичної допомоги підліткам і молоді, запобігання захворюванням, що передаються статевим шляхом, | 2012 – 2016 | Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення | | | За рахунок фінансування закладів охорони здоров’я | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
| | формування навичок здорового способу життя | | | | | | ||||||
| 5. | Забезпечити завершення до 2016 року переоснащення медичним обладнанням дитячих та родопомічних закладів охорони здоров’я шляхом збільшення не менш як у два рази обсягів виробництва та використання медичного обладнання вітчизняного виробництва: 1. Удосконалити роботу центру обласної клінічної лікарні з метою впровадження сучасних реабілітаційних методик. 2. Вжити заходів щодо оснащення сучасним медичним обладнанням пологових стаціонарів і дитячих закладів охорони здоров’я в межах фінансування закладів. 3. Продовжити оновлення матеріально-технічної бази дитячої обласної клінічної лікарні відповідно до Примірного табеля оснащення, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України | 2012 – 2016 | Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М. | | | За рахунок фінансування закладів охорони злоров’я | ||||||
| Протидія ВІЛ/СНІДу, туберкульозу та наркоманії | ||||||||||||
| 6. | Забезпечувати надання соціальних послуг з профілактики ВІЛ-інфекції та безпечної поведінки серед дітей та молоді груп ризику | 2012 – 2016 | Заступник начальника управління освіти і науки обласної державної адміністрації Кулькіна Є.П., начальник управління охорони здоров'я обласної державної | | | У межах видатків на утримання відповідних установ | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
| | | | адміністрації Короленко В.М., директор Херсонського обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Муценко В.Д. | | | | ||||||
| 7. | Організовувати проведення в навчальних закладах, закладах соціального захисту дітей до Всесвітнього дня боротьби з ВІЛ/СНІДом уроку на тему: «Заради життя» | Щороку01 грудня | Заступник начальника управління освіти і науки обласної державної адміністрації Кулькіна Є.П., директор Херсонського обласного центру здоров’я та спортивної медицини, директор Херсонського обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Муценко Д.В. | | | У межах видатків на утримання відповідних установ | ||||||
| 8. | Проводити інформаційно-просвітницьку роботу серед населення щодо профілактики туберкульозу, ВІЛ-інфекції, СНІДу та пропаганди здорового способу життя | 2012 – 2016 | Заступник начальника управління освіти і науки обласної державної адміністрації Кулькіна Є.П., начальники управлінь обласної державної адміністрації - охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., у справах сім'ї, молоді та спорту Кравець О.М., директор Херсонського обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Муценко Д.В., голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення | | | У межах видатків на утримання відповідних установ | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
| 9. | Здійснювати підготовку мультидисциплінарних команд для забезпечення належного лікування та формування прихильності до АРВ-терапії у дітей та молоді, які ВІЛ-інфіковані або хворі на СНІД | 2012 – 2016 | Начальник управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації Короленко В.М., заступник начальника управління освіти і науки обласної державної адміністрації Кулькіна Є.П., директор Херсонського обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Муценко Д.В. | | | У межах видатків на утримання відповідних установ | ||||||
| 10. | Забезпечувати діяльність тематичної школи волонтерів «Профілактика негативних явищ» | 2012 – 2016 | Директор Херсонського обласного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Муценко Д.В. | | | У межах видатків на утримання відповідних установ | ||||||
| ІІ. Забезпечення права дітей на освіту | ||||||||||||
| 1. | Забезпечувати психологічний та соціально-психологічний супровід дітей-інвалідів: 1. Проводити моніторинг розвитку мережі районних психолого-медико-педагогіних консультацій. 2. Забезпечувати укомплектованість психологічних служб закладів області відповідними спеціалістами | 2014 – 2016 | Заступник начальника управління освіти і науки обласної державної адміністрації Кулькіна Є.П., голови райдержадміністрацій, міські голови міст обласного значення | | | У межах видатків на утримання відповідних установ | ||||||
| ІІІ. Культурний і духовний розвиток дитини | ||||||||||||
| 1. | Проводити конкурси та фестивалі з метою розвитку творчих здібностей дітей, а саме: - Міжнародний конкурс академічного мистецтва юних «Vivat, muzika»; - обласний конкурс солістів-вокалістів та | 2012 – 2016 | Начальник управління культури і туризму обласної державної адміністрації Корольова І.В. | | За рахунок коштів, передбачених на проведення централізова- | | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||