Програми соціального захисту населення "Турбота " на період до 2015 року

Вид материала

Документы

Содержание Розділ 1. загальні положення Розділ 2. сучасний стан вирішення проблеми в районі Розділ 3. мета і основні завдання програми Пріоритетні напрями Розділ 4. очікувані результати Розділ 5. фінансування програми Розділ 6. організація контролю за виконанням програми Заступник голови Начальник управління праці і Заходи щодо виконання Комплексної програми соціального захисту населення "Турбота" на період до 2015 року Джерело фінансу -вання Розділ 1. Дотримання державних гарантій соціального захисту Розділ 2. Надання адресної допомоги малозахищеним верствам населення Розділ 3. Матеріальна підтримка категорії ветеранів війни та інших громадян похилого віку Розділ 4. Організація роботи з реінтеграції бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі

Подобный материал:

• Довідка про підсумки роботи органів праці та соціального захисту населення установ, 174.01kb.
• Комплексної міської програми соціального захисту населення на 2011-2015 роки, 178.34kb.
• Ити проект Програми імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб, 377.95kb.
• Р І шенн я «12» 12 2011 №575 м. Чугуїв Про виконання Програми соціального захисту населення, 262.19kb.
• Районна комплексна програма соціальної підтримки малозахищених верств населення "Турбота", 186.91kb.
• Р І шенн явід 05. 11. 2008 №17-9/V смт Катеринопіль Про районну програму "Репродуктивне, 145.68kb.
• Інформація про роботу управління праці та соціального захисту населення Козівської, 125.2kb.
• Управління праці та соціального захисту населення, 71.57kb.
• Звіт про діяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету, 813.99kb.
• Про затвердження Програми економічного І соціального розвитку м. Суходільська, 597.25kb.

УКРАЇНА

ВРАДІЇВСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ


РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Від 05.05.11 р. № 158-р


Про схвалення районної Комплексної

програми соціального захисту

населення "Турбота " на період до

2015 року


Відповідно до статей 22, 23, 24 Закону України " Про місцеві державні адміністрації ",Закону України " Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні ", з метою посилення соціального захисту людей похилого віку та забезпечення реалізації Комплексної програми соціального захисту людей похилого віку:

1. Схвалити районну Комплексну програму соціального захисту населення "Турбота " на період до 2015 року (додається ).


2. Рекомендувати селищному та сільським головам згідно з чинним законодавством розробити відповідні програми.


3. Доручити начальнику управління праці і соціального захисту населення райдержадміністрації Висоцькій В.І.:


3.1. Забезпечити винесення на розгляд чергової сесії районної ради районної Комплексної програми соціального захисту населення "Турбота " на період до 2015 року.

3.2. Узагальнювати інформацію та інформувати про хід виконання Комплексної програми соціального захисту населення "Турбота " на період до 2015 року районну раду щороку до 1 липня та 1 січня, а головне управління праці і соціального захисту населення облдержадміністрації до 25 числа останнього місяця кварталу.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови райдержадміністрації Хараїма А.В.


Голова райдержадміністрації Ю.З.Марчук


Схвалено

розпорядженням голови

райдержадміністрації від

05.05.2011 року № 158-р


КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ “ТУРБОТА”

НА ПЕРІОД ДО 2015 РОКУ

РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Турбота про людей, які перебувають у складних життєвих обставинах, – один із основних напрямів соціальної політики держави.

У сучасних економічних умовах вона набуває особливого значення. Головне спрямування соціальної політики - це створення комплексу правових, економічних, психологічних, освітніх, медичних, реабілітаційних та інших заходів, основною метою яких є поліпшення або відтворення життєдіяльності, соціальної адаптації, повернення до повноцінного життя осіб, які потребують соціальної допомоги і послуг.


Комплексна програма соціального захисту населення “Турбота” на період до 2015 року (далі – Програма) розроблена відповідно до Законів України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, “Про основи соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, ”Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, “Про жертви нацистських переслідувань”, “Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні”, “Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи”, “Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей”, “Про соціальну адаптацію осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк”, “Про соціальні послуги” та згідно з іншими нормативно-правовими актами.


Програму розроблено на підставі пропозицій та зауважень структурних підрозділів районної державної адміністрації, територіальних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, установ та підприємств, районних громадських організацій, діяльність яких спрямована на підвищення соціального захисту малозабезпечених верств населення.

РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ

В РАЙОНІ

Стосовно демографічної ситуації в Україні простежується стабільне збільшення чисельності людей похилого віку (чоловіки, старші 60, жінки, старші 55 років) у структурі населення.

В районі проживає 5320 пенсіонерів, з них 58 інвалідів війни , 57 учасників бойових дій , 813 учасників війни, 106 вдів загиблих та померлих ветеранів війни, 2416 дітей війни. Ліквідаторів аварії на Чорнобильській АЕС в районі 26 чол. Постраждалих від аварії на Чорнобильській АЕС в районі 8 чоловік. Дітей, віднесених до потерпілих від аварії на Чорнобильській АЕС – 7 чол., вдови ліквідаторів на ЧАЕС – 2 чол.

В минулому році проводилось повне та своєчасне нарахування та перерахування пенсій, здійснювались заходи по недопущенню заборгованості з виплати пенсій.

Надавались ветеранам війни та праці, людям похилого віку та іншим категоріям населення повний обсяг пільг, передбачених чинним законодавством України.

Основною та найбільш продуктивною ланкою системи соціального захисту населення у Врадіївському районі є 11 сільських центрів соціального захисту населення. Функціями центрів є проведення на території сільських рад обстеження матеріально-побутових умов проживання різних категорій населення, виявлення осіб, які потребують різних видів соціальної допомоги та послуг; надання допомоги у зборі документів для призначення державної допомоги, субсидій, пільг та передачі пакета документів до районного управління; вирішення питань щодо організації соціального обслуговування; проведення широкої інформаційно - роз’яснювальної роботи з питань соціального захисту населення.

Таким чином, на усіх рівнях ( район, село) створено і діє єди­на вертикаль, яка забезпечує чітку, оперативну, конструктивну взаємодію основних підрозділів у сфері соціального захисту та виконання головного завдання, яке визначене Програмою: посилення адресності соціальної підтримки вразливих верств населення.

Щорічне обстеження громадян, яке проводять працівники центрів, дає можливість виявити осіб, які потребують надання різних видів допомог та послуг, приймати конкретні соціальні програми, більш точно прогнозувати кошти для призначення усіх видів допомоги.

Проведення регіональної політики щодо поліпшення життєзабезпечення ветеранів війни, інших громадян похилого віку, інвалідів потребує пошуку нових підходів у їх соціальному обслуговуванні, поліпшенні житлових умов, транспортному забезпеченні з урахуванням похилого віку та стану здоров’я.

РОЗДІЛ 3. МЕТА І ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Метою Програми є вирішення невідкладних питань організаційного, матеріально-технічного, медичного та соціально-побутового обслуговування громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, координація дій органів виконавчої влади, громадських організацій, благодійних фондів, діяльність яких має соціальну спрямованість.


Пріоритетні напрями:


- формування комплексної системи соціального захисту та медичного забезпечення ветеранів війни та інших громадян похилого віку, інвалідів, які потребують соціальної підтримки;


- підвищення якості соціального обслуговування громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах;


- надання соціальної допомоги малозабезпеченим верствам населення з метою їх підтримки та профілактики можливої асоціальної поведінки;


- забезпечення соціальної і матеріальної допомоги особам, які перебувають у складних життєвих обставинах;


- розвиток волонтерського руху з метою надання соціальної допомоги і послуг громадянам похилого віку та особам, які перебувають у складних життєвих обставинах;

• підтримка статутної діяльності громадських організацій, діяльність яких має соціальне спрямування.
  

Паспорт Програми наведено у додатку 1.

РОЗДІЛ 4. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Виконання заходів сприятиме:

- вирішенню невідкладних питань організаційного, матеріально-технічного, медичного та соціально-побутового обслуговування громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- удосконаленню механізмів адресної підтримки незахищених верств населення з урахуванням матеріального стану та умов їх проживання;


- посиленню адресності соціальної підтримки вразливих верств населення;

- розвиткові благодійництва у сфері надання різних видів соціальної допомоги та послуг соціально вразливим верствам населення;

- вирішенню проблем, пов’язаних з адаптацією осіб, звільнених з місць позбавлення волі, та бездомних громадян, їх реінтеграцією в суспільстві.

Заходи щодо виконання Програми визначено у додатку 2.


РОЗДІЛ 5. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ


Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюватиметься за рахунок коштів державного, обласного, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Щорічно під час формування місцевих бюджетів, виходячи із фінансових можливостей, планується передбачати цільові кошти на забезпечення виконання заходів Програми.

Для реалізації заходів Програми передбачається також залучення благодійних коштів і гуманітарної допомоги.  


РОЗДІЛ 6. ОРГАНІЗАЦІЯ КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ


Управління, відділи та інші структурні підрозділи райдержадміністрації здійснюють аналіз стану реалізації Програми та подають його управлінню праці та соціального захисту населення райдержадміністрації не пізніше ніж до 20 числа останнього місяця кварталу, із зазначенням результатів виконання заходів Програми та витрат на їх реалізацію.


Узагальнювати інформацію та інформувати про хід виконання Комплексної програми соціального захисту населення "Турбота " на період до 2015 року районну раду щороку до 1 липня та 1 січня, а головне управління праці і соціального захисту населення облдержадміністрації до 25 числа останнього місяця кварталу.

Заступник голови

райдержадміністрації А.В.Хараїм


Додаток 1

до Програми

ПАСПОРТ

комплексної програми соціального захисту населення"Турбота"

на період до 2015 року

1. Програму затверджено рішенням районної ради від
   
2. Ініціатор: управління праці і соціального захисту населення райдержадміністрації.
   
3. Відповідальні виконавці:
   

• районна організація ветеранів України;
  
• районна спілка воїнів-інтернаціоналістів та запасу;
  
• районна громадська організація волонтерів;
  
• районна організація Всеукраїнської громадської організації "Союз
  

Чорнобиль України";

• районна організація Товариства Червоного Хреста;
  
• районний благодійний фонд соціальної допомоги малозабезпеченим.
  

4. Строк виконання: до 2015 року.

5. Обсяги та джерела фінансування.

	На всю Програму	У тому числі за роками (тис.грн.)
		2011	2012	2013	2014	2015
Усього(тис.грн.)	117155,8	17330,2	20387,9	24067,6	26072,2	29297,9
У тому числі:
Кошти держав- ного бюджету	115331,8	16967,3	20024,1	23702,5	25706,5	28931,4
Кошти обласно- го бюджету	130,8	26,4	26,1	26,1	26,1	26,1
Кошти місце- вих бюджетів	1693,2	336,5	337,7	339	339,6	340,4
Інші джерела фінансування

Начальник управління праці і

соціального захисту населення

райдержадміністрації В.І.Висоцька

Додаток 2

до Програми


Заходи щодо виконання Комплексної програми соціального захисту населення "Турбота" на період до 2015 року

№ п/п	Зміст заходу	Відповідальні виконавці	Джерело фінансу -вання			Орієнтовні обсяги фінансового забезпечення (тис. гривень) *
						Всього			У тому числі за роками
									2011		2012			2013				2014			2015
1	2	3	4			5			6		7			8				9			10
Розділ 1. Дотримання державних гарантій соціального захисту
1.	Здійснювати заходи щодо повного та своєчасного нарахування, перерахунків та виплати субсидій, усіх видів державної допомоги відповідно до чинного законодавства України.	Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, райдержадміністрації, виконавчі комітети міських (міст обласного значення) рад (за узгодженням).	Державний бюджет			105700,9			15117,9		18141,4			21769,7				23723,6			26948,3
			8									Продовження таблиці додатка 2
1	2	3	4			5			6			7		8				9			10
2.	Здійснювати заходи щодо повного та своєчасного нарахування, перерахунків та виплати пільг і компенсацій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до чинного законодавства України.	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації	Державний бюджет.			413,0			82,6		82,6			82,6				82,6			82,6
3.	Здійснювати заходи щодо надання ветеранам війни та праці, інвалідам, людям похилого віку та іншим категоріям населення повного обсягу пільг, передбачених чинним законодавством України.	Підприємства, установи, організації усіх форм власності (за узгодженням), головне управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації.	Державний бюджет.			9217,9			1766,8		1800,1			1850,2				1900,3			1900,5
			9									Продовження таблиці додатка 2
1	2	3	4			5			6			7			8			9			10
4.	Забезпечити призначення та виплату компенсації на поховання учасників бойових дій та інвалідів війни відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1445 “Про затвердження Порядку проведення безоплатного поховання померлих (загиблих) осіб, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, учасників бойових дій і інвалідів війни ”.	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, фінансове управління райдержадміністрації.	Обласний бюджет.			34,0			6,8*		6,8			6,8				6,8			6,8
5.	Забезпечити призначення та виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації.	Місцевий бюджет			466,2			91,1		92,3			93.6				94,2			95,0
			10									Продовження таблиці додатка 2
1	2	3	4			5			6			7			8			9			10
	послуги відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №558“Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги”.
Розділ 2. Надання адресної допомоги малозахищеним верствам населення
1.	Проводити планомірне обстеження умов проживання осіб похилого віку, інвалідів, багатодітних та малозабезпечених	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, районна організація Товариства Червоного Хреста (за узгодженням),	Виконання заходу не потребує фінансування.
	сімей, постраждалих та ліквідаторів наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з метою визначення осіб, які потребують різних видів допомоги.	районна громадська організація волонтерів (за узгодженням), районна організація ветеранів України (за узгодженням).
2.	Забезпечити надання адресної допомоги особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, відповідно до чинного законодавства та рішень органів місцевого самоврядування.	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, районна організація Товариства Червоного Хреста (за узгодженням).	Місцевий бюджет			Обсяги визначаються рішеннями районної ради
			Спонсор - ська допомога, благодійні внески.
												Продовження таблиці додатка 2
1	2	3		4			5		6			7		8			9			10
3.	Забезпечити надання фінансової допомоги територіальним центрам соціального обслуговування (надання соціальних послуг) для забезпечення соціальними послугами різних категорій населення.	Райдержадміністрація.	Місцевий бюджет			1025,0			205,0		205,0			205,0		205,0			205,0
4.	Передбачити кошти територіальним центрам соціального обслуговування (надання соціальних послуг) для компенсації за соціальне обслуговування громадян, які відповідно до рішень місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування звільняються від	Райдержадміністрація.	Місцевий бюджет			105,0			21.0		21.0			21.0		21.0			21.0
1	2	3		4			5		6			7		8				9			10
	сплати за соціальне обслуговування.
5.	Здійснити заходи щодо забезпечення надання населенню платних соціальних послуг та поліпшення їх якості.	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації	Виконання заходу не потребує фінансування.
6.	Систематично проводити благодійні акції з метою залучення додаткових коштів та натуральної допомоги для надання різних видів адресної соціальної допомоги малозабезпеченим верствам населення.	Районна організація Товариства Червоного Хреста (за узгодженням), районна громадська організація волонтерів (за узгодженням), управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації.	Виконання заходу не потребує фінансування.
7.	Установити стипендію особам, яким виповнилося 100 і більше років, у розмірі не менше 100 гривень щомісяця.	Райдержадміністрація.	Місцевий бюджет			6,0			1,2		1,2			1,2				1,2			1,2
8.	Забезпечити надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (І категорії) та дітям-інвалідам, які постраждали від Чорнобильської катастрофи до 25 – ї роковини аварії на Чорнобильській АЕС.	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації.	Місцевий бюджет			10000,00			2000,0		2000,0			2000,0				2000,0			2000,0
Розділ 3. Матеріальна підтримка категорії ветеранів війни та інших громадян похилого віку
1.	Забезпечити надання одноразової матеріальної допомоги учасникам бойових дій у роки Великої Вітчизняної війни та у роки війни з Японією до річниць Перемоги у Великій Вітчизняній війні та річниць визволення України від фашистських загарбників.	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації.			Обласний бюджет.			66		13,2		13,2		13,2				13,2			13,2
					Місцевий бюджет			66		13,2		13,2		13,2				13,2			13,2
2.	Забезпечити надання одноразової матеріальної допомоги сім"ям загиблих та померлих учасників бойових дій в Афганістані, інвалідам війни в Афганістані.	Управління праці і соціального захисту населення райдержадміністрації			Обласний бюджет Місцевий бюджет			15,0 15,0		3,0 3,0		3,0 3,0		3,0 3,0				3,0 3,0			3,0 3,0
3.	Забезпечити передплату періодичного друкованого видання для учасників бойових дій у роки Великої Вітчизняної війни та у роки війни з Японією.	Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації			Обласний бюджет.			15,8		3,4		3,1		3,1				3,1			3,1
Розділ 4. Організація роботи з реінтеграції бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі
1.	Забезпечити функціонування пунктів обігріву, місць тимчасового проживання бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі (кімнат нічного перебування, „соціальних палат” тощо) на території району.	Райдержадміністрація			Місцевий бюджет			5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Примітка. * Остаточний обсяг визначається рішенням районної ради під час затвердження та виконання районного бюджету Врадіївського району на відповідний бюджетний рік.


Начальник управління праці і

соціального захисту населення

райдержадміністрації В.І.Висоцька