Ямало-Ненецкий ао

Вид материала

Документы

Содержание Государственная дума ямало-ненецкого автономного округа Обязательного медицинского страхования Муниципальное образование город губкинский По отбору страховщиков для заключения договоров Проведения открытого конкурса по отбору страховщиков Финансируемых из местного бюджета Администрация ямало-ненецкого автономного округа На обязательное медицинское страхование

Подобный материал:

• Ямало-Ненецкий автономный округ, 320.99kb.
• Техника и технология гидравлического разрыва пласта, инновационные решения в сфере, 256.23kb.
• Ямало-ненецкий автономный округ региональное соглашение о минимальной заработной плате, 128.7kb.
• Ямало-ненецкий автономный округ департамент образования муниципального образования, 18.95kb.
• Михайленко Ирина Александровна, учитель русского языка и литературы моу «сош №7», 50.01kb.
• Благодарность Российского комитета Международного совета музеев Наталья Васильевна, 97.51kb.
• Введение, 349.64kb.
• Российская федерация ямало-ненецкий автономный округ, 23.99kb.
• I. Краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, сведения, 7037.76kb.
• Открытый конкурс №07-ок заказчик : Управление по труду и социальной защите населения, 537.1kb.

ОМС

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2005 г. N 30


ОБ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2005 ГОДУ


Заслушав информацию о состоянии системы обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа в 2005 году, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять к сведению информацию о состоянии системы обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа в 2005 году.

2. Одобрить переход на подушевой принцип финансирования страховых медицинских организаций, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Рекомендовать Департаменту здравоохранения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (А.Ц.Лясковик) совместно с окружным фондом обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (А.В.Голуб) разработать муниципальные заказы по здравоохранению на 2006 год, территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, бесплатной медицинской помощи на 2006 год в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет Государственной Думы автономного округа по социальной политике (Е.Г.Зленко).

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель

Государственной Думы

автономного округа

С.Н.ХАРЮЧИ


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКИЙ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2005 г. N 119


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

ПО ОТБОРУ СТРАХОВЩИКОВ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ

ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ


В соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ, Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 года N 1499-1, Постановлением Правительства Российской Федерации "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет соответствующего бюджета" от 4 октября 2002 года N 737 и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для заключения договоров обязательного медицинского страхования граждан, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и неработающего населения города Губкинский (приложение 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя мэра города по экономике Панова В.И.


Первый заместитель мэра города

А.А.СКИДАНОВ


Приложение 1


Утвержден

Постановлением Администрации

города Губкинский

от 28 октября 2005 года N 119


ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ СТРАХОВЩИКОВ

ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО

СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН, РАБОТАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ,

ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА,

И НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКИЙ


1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для заключения договоров обязательного медицинского страхования граждан, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и неработающего населения города Губкинский (далее - Порядок) разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ, Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 года N 1499-1, Указа Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" от 8 апреля 1997 года N 305, Постановления Правительства Российской Федерации "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета" от 4 октября 2002 года N 737.

1.2. Порядок регулирует отношения между организатором конкурса, заказчиками и участниками конкурса, возникшие при организации и проведении открытого конкурса среди страховых организаций на право оказания услуг обязательного медицинского страхования граждан, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, и неработающего населения города Губкинский (далее услуги обязательного медицинского страхования), а также осуществление контроля за проведением конкурса.

1.3. Целями открытого конкурса являются предоставление услуг обязательного медицинского страхования за счет средств местного бюджета на наиболее выгодных для муниципальных бюджетных учреждений условиях.

1.4. Заказчики - Администрация города Губкинский, иные муниципальные организации города Губкинский, финансируемые за счет средств местного бюджета.

1.5. Организатор открытого конкурса - Администрация города Губкинский в лице отдела муниципального заказа, иные муниципальные заказчики либо организация, уполномоченная от имени заказчика осуществлять организацию и проведение конкурса.

1.6. Участники конкурса - юридические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами с любыми предусмотренными законодательством Российской Федерации формами собственности, обладающие необходимым для осуществления медицинского страхования уставным фондом, имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием, подавшие заявку на участие в открытом конкурсе.

1.7. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный организатором конкурса и осуществляющий проведение открытого конкурса в соответствии с действующим законодательством и Положением о конкурсной комиссии.


2. Функции заказчика


2.1. Заказчик:

2.1.1. Принимает решение об организаторе конкурса.

2.1.2. Утверждает состав конкурсной комиссии.

2.1.3. Утверждает конкурсную документацию.

2.1.4. Утверждает график проведения конкурса.

2.1.5. Утверждает итоговый протокол заседания конкурсной комиссии.

2.1.6. Заключает муниципальный контракт на оказание финансовых услуг.

Проект муниципального контракта готовится заказчиком и направляется для регистрации в отдел муниципального заказа Администрации города.


3. Функции организатора конкурса


3.1. Организатор конкурса:

3.1.1. формирует состав конкурсной комиссии для организации и проведения конкурсов.

3.1.2. формирует, разрабатывает и согласовывает с заказчиком конкурсную документацию, визирует ее в отделе муниципального заказа Администрации города, распространяет и предоставляет потенциальным участникам конкурса (претендентам) конкурсную документацию.

3.1.3. составляет график проведения конкурса и разрабатывает форму заявки на участие в нем, направляет график заказчику для утверждения.

3.1.4. подготавливает приглашения к участию в конкурсе, путем опубликования в обязательном порядке в печатных средствах массовой информации и других средствах информации (специальных бюллетенях, сети "Internet" и т.д.), а также непосредственно путем рассылки уведомления (приглашения) организациям, участие которых в конкурсе является для заказчика желательным.

3.1.5. устанавливает перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе.

3.1.6. подготавливает ответы на вопросы участников конкурса о разъяснении конкурсной документации, полученные не позднее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Ответы на поступившие запросы в письменном виде доводятся до сведения всех претендентов, которым предоставлена квалификационная, конкурсная документация, без указания источника поступления запросов.

3.1.7. доводит в течение 10 дней до сведения участников конкурса уведомления о заключении муниципального контракта с указанием наименования и адреса победителя конкурса и цены контракта.

3.2. Организатор конкурса, в случае необходимости, до истечения срока предоставления заявок на участие в конкурсе, вправе продлить указанный срок.

Уведомление о продлении срока предоставления заявок незамедлительно направляется каждому претенденту, которому была предоставлена конкурсная документация.

3.3. При выполнении заказчиком функций организатора он руководствуется положениями настоящего раздела.


4. Контроль за проведением конкурса


4.1. Контроль за проведением конкурса и координация его проведения осуществляется Администрацией города Губкинский.


5. Перечень нормативных правовых актов,

являющихся основанием для проведения конкурса


5.1. Открытый конкурс по отбору страховщиков для заключения договоров обязательного медицинского страхования проводится в соответствии с:

- Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ;

- Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 года N 1499-1;

- Постановлением Правительства Российской Федерации "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета" от 4 октября 2002 года N 737;

- Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" от 11 октября 1993 года N 1018;

- Приказом Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства "Об утверждении методических рекомендаций по порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке финансовых услуг" от 31 марта 2003 года N 86;

- настоящим Порядком.


6. Приглашение к участию в открытом конкурсе


6.1. Извещение о проведении открытого конкурса публикуется в городских средствах массовой информации - газете "Нефтяник Приполярья" и/или газете "Вектор-Информ", как правило, не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.

6.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- предмет проведения конкурса;

- наименование и адрес организатора конкурса;

- время и место проведения конкурса;

- требования к участникам конкурса;

- порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе.


7. Требования к конкурсной документации


7.1. Конкурсная документация, утверждаемая заказчиками, должна содержать:

- требования к участникам конкурса;

- требования к заявкам на участие в конкурсе;

- условия договора обязательного медицинского страхования;

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе;

- сроки действия заявок на участие в конкурсе;

- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками;

- сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- другие требования, установленные конкурсной документацией.

7.2. Конкурсная документация выдается участникам конкурса бесплатно.

7.3. Конкурсная документация подлежит визированию в отделе муниципального заказа Администрации города.


8. Требования к участникам конкурса


8.1. Участником открытого конкурса может быть только непосредственный исполнитель выдвинутых на конкурс мероприятий: юридическое лицо, являющееся самостоятельным хозяйствующим субъектом с любыми предусмотренными законодательством Российской Федерации формами собственности, обладающее необходимым для осуществления медицинского страхования уставным фондом, имеющее государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием.

8.2. Требования к участникам открытого конкурса предъявляются ко всем участникам открытого конкурса и содержатся в конкурсной документации.

8.3. Число участников открытого конкурса должно быть не менее двух.

8.4. Участники открытого конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.

8.5. Организаторы открытого конкурса и сотрудники организаторов открытого конкурса не могут быть участниками открытого конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников указанного открытого конкурса.

8.6. Ни одному из участников открытого конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации, уменьшение платы за участие в открытом конкурсе.

8.7. Организатору открытого конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности его участников, в результате которой имеется или может иметь место ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов его участников.

8.8. Не допускаются ограничение или прекращение доступа любых лиц к участию в конкурсе, а также исключение из состава его участников лиц, имеющих право участвовать в конкурсе, за исключением случаев нарушения ими установленных правил проведения открытого конкурса и законодательства Российской Федерации.


9. Конкурсная заявка на участие в конкурсе


9.1. Конкурсная заявка на участие в конкурсе должна содержать:

- оформленную на типовом бланке конкурсную заявку;

- копии уставных и регистрационных документов;

- копию Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- копию лицензии на право осуществления обязательного медицинского страхования;

- справку о структуре страховой организации (филиала), непосредственно принимающей участие в конкурсе, численности ее работников и квалификации управленческого персонала;

- отчет о соотношении активов и обязательств страховой организации (филиала) на последнюю отчетную дату, заверенный печатью организации;

- баланс страховой организации (филиала) на последнюю отчетную дату, заверенный печатью организации и с отметкой налоговой инспекции;

- отчет о деятельности страховой организации (филиала) за последние два года;

- конкурсные предложения.

9.2. Филиалы страховых организаций дополнительно предоставляют:

- положение о филиале страховой организации;

- доверенность от головной страховой организации на право осуществления страховой деятельности с указанием лимитов ответственности по договорам обязательного медицинского страхования.

9.3. Конкурсное предложение должно содержать:

- общие сведения об участнике конкурса;

- резюме по руководящему и кадровому составу;

- сведения о работе участника конкурса в области обязательного медицинского страхования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее двух лет;

- сведения о программе страхования, разработанной страховой организацией в соответствии с предложенной конкурсной документацией, с включением в нее проектов договоров обязательного медицинского страхования работающих граждан и неработающего населения;

- сведения о практической деятельности организации - участника конкурса, в том числе перечень медицинских учреждений, с которыми заключен договор на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию.

9.4. Участник открытого конкурса вправе представлять дополнительные документы, вносить изменения в представленные документы либо отозвать свою заявку на участие в открытом конкурсе не позднее чем за 10 дней до дня проведения открытого конкурса.


КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.


9.3. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте. Организатор конкурса выдает расписку о получении заявки с указанием даты и времени ее получения.


10. Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками


10.1. Прием заявок на участие в открытом конкурсе заканчивается в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, опубликованном в средствах массовой информации.

10.2. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменной форме и подается в запечатанном конверте. Организатор конкурса выдает расписку о получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

10.3. В срок, указанный в конкурсной документации, комиссия проводит процедуру вскрытия конвертов с зарегистрированными в журнале регистрации заявками на участие в открытом конкурсе в соответствии с порядком, установленным в конкурсной документации.

10.4. На процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками вправе присутствовать все участники торгов или их представители.

10.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, комиссия в обязательном порядке оглашает наименование участника открытого конкурса, его место нахождения.

10.6. Комиссия по своему усмотрению может огласить иные сведения, содержащиеся в конкурсной заявке.

10.7. Комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений своей конкурсной заявки. При этом не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены. Разъяснения участников открытого конкурса также не могут изменять содержание заявки, включая цену.

10.8. Комиссия рассматривает только те заявки на участие в открытом конкурсе, которые отвечают всем формальным требованиям, установленным в конкурсной документации, либо содержат незначительные отклонения от таких требований, которые существенно не меняют содержания конкурсного предложения и/или могут быть устранены, не меняя существа заявки.

10.9. Комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе, если:

а) участник открытого конкурса не соответствует квалификационным требованиям (получил отрицательную оценку своей квалификации в порядке, предусмотренном настоящим Порядком);

б) участник конкурса отказался дать разъяснения положений заявки на участие в конкурсе;

в) участник открытого конкурса не соглашается с исправлением выявленной в его заявке существенной ошибки;

г) заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.


11. Оценка конкурсных заявок и определение

победителя конкурса


11.1. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в предусмотренном месте и в предусмотренное время.

11.2. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в открытом конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с порядком и критериями, установленными в конкурсной документации. Использование иных критериев не допускается.

11.3. Победителем конкурса признается участник конкурса, в заявке на участие которого предложены лучшие условия исполнения мероприятий.

11.4. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.

11.5. Комиссия может не выбирать победителя и не присуждать ни одного места по результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок, если ни одна из поданных заявок не отвечает в полной мере условиям конкурсной документации.

11.6. Конкурс признается несостоявшимся, если:

- на конкурс поступило менее двух заявок;

- все представленные заявки не соответствуют требованиям, установленным организатором конкурса.

11.7. В случае если конкурс признан несостоявшимся, организатор открытого конкурса может повторно провести конкурс по тому же предмету.

11.8. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.9. Договор с победителем открытого конкурса заключается заказчиком не позднее десяти дней после утверждения протокола заседания конкурсной комиссии.

Условия контракта на выполнение муниципального заказа должны соответствовать условиям, предложенным победителем конкурса.

Неотъемлемой частью контракта является копия конкурсной заявки победителя, заверенная председателем и секретарем конкурсной комиссии.

В случае отказа заказчика от подписания договора с победителем конкурса ответственность за последствия незаключения контракта лежит на заказчике.

11.10. В случае если участник открытого конкурса, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал договор в течение десяти дней после утверждения протокола, он дисквалифицируется и его конкурсная заявка автоматически исключается из числа заявок, участвовавших в конкурсе. В этом случае победителем признается заявка, получившая второе место, либо повторно проводится открытый конкурс.

11.11. Комиссия вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе в любое время, до вынесения решения о победителе конкурса, а также отменить конкурс в любое время до истечения окончательного срока подачи заявок на участие в конкурсе. Уведомление об отклонении всех заявок на участие в конкурсе или об отмене конкурса направляется в письменном виде всем участникам не позднее трех дней с момента принятия такого решения.

11.12. Информация о победителе конкурса публикуется в средствах массовой информации не позднее 10 дней после подведения итогов конкурса. Информация должна включать: наименование победителя торгов, предмет, цену контракта.


12. Разрешение разногласий


12.1. Решения, принятые конкурсной комиссией при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


13. Заключительные положения


13.1. Вся документация, связанная с проведением конкурса, хранится у заказчика в соответствии с номенклатурой дел.

13.2. Заказчик в обязательном порядке направляет в отдел муниципального заказа Администрации города копии протокола с решением о победителе конкурса и заключенного контракта.

13.3. В случае проведения централизованных торгов вся документация, связанная с проведением конкурса, хранится у организатора конкурса в соответствии с номенклатурой дел. Заказчику выдается заверенная копия протокола заседания комиссии или выписка из протокола.


АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2005 г. N 335-А


О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА

НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ

НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


В соответствии с Федеральным законом от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", на основании Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1018 "О мерах по выполнению Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан", в целях реализации обязательного медицинского страхования неработающего населения Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Определить страхователем неработающего населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения автономного округа департамент здравоохранения автономного округа.

2. Департаменту здравоохранения автономного округа (Лясковик А.Ц.):

2.1. В установленном законодательством порядке заключить государственные контракты обязательного медицинского страхования неработающего населения автономного округа со страховыми медицинскими организациями.

2.2. Ежемесячно не позднее 25 числа текущего месяца перечислять страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения автономного округа, в размере не менее 1/3 квартальной суммы средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете автономного округа, на текущий счет Окружного фонда обязательного медицинского страхования.


Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В.НЕЕЛОВ