О. И. Быльченко учебно-методический комплекс по дисциплине «история политических и правовых учений» (для студентов заочного отделения и второго высшего образования) Ростов-на-Дону 2010 Учебно-методический комплекс
Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- О. И. Быльченко учебно-методический комплекс по дисциплине «история политических, 1638.27kb.
- А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Философия права" (для студентов, 524.1kb.
- А. Б. Тазаян Учебно-методический комплекс дисциплины "Юридическая логика" (для студентов, 1003.39kb.
- Б. В. Мартынов учебно-методический комплекс по дисциплине «логистика» для студентов, 1097.34kb.
- Л. Л. Гришан Учебно-методический комплекс по дисциплине «Аудит» Ростов-на-Дону, 2010, 483.53kb.
- Учебно-методический комплекс учебной дисциплины история политических и правовых учений, 431.59kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «История экономических учений» для студентов, 546.97kb.
- О. А. Миронова Учебно-методический комплекс дисциплины «международная торговля» Ростов-на-Дону, 727.71kb.
- Н. В. Брюханова учебно-методический комплекс по дисциплине «История менеджмента», 307.48kb.
- И. Л. Литвиненко учебно-методический комплекс по дисциплине международный туризм ростов-на-Дону, 398.8kb.
Лекция 6.
Политические и правовые идеи XIX в. (2 часа)
План
- Либеральное политико-правовое учение в Западной Европе I пол. 19 в.
- Политико-правовое учение классиков марксизма
- Политическая и правовая мысль в Европе II пол. 19 в.
- Либеральное политико-правовое учение в Западной Европе I пол. 19 в.
Факторы развития европейских учений первой половины XIX в.
На формирование учений этого периода влияло взаимодействие различных, часто противоположных по своему характеру факторов. Перечислим их.
Идейная подготовка политического господства буржуазии, обретшей свою идеологию в либерализме, у истоков которой стояли Дж. Локк и Э. Кант, была продолжена под влиянием европейских революций. Социальная база либерализма – промышленные и торгово-финансовые круга, часть лиц свободных профессий. Интеллектуалы (писательская среда, актеры, журналисты) критиковали феодальную действительность в силу неустойчивого социального положения, что во многом способствовало идейному вооружению буржуазии и возникновению либерализма.
Упрочение буржуазных порядков, особенно в таких его странах, как Франция, Швейцария, Голландия, Германия и др. Наиболее значительные идеологические течения самоопределялись через свое отношение к этому историческому процессу. Апофеозом этого процесса явилась Французская революция конца XVIII в. и войны Наполеона Бонапарта. Буржуазия использовала революционную энергию народа и завоевала политическую власть.
Противодействие консервативно-реакционных кругов буржуазии. Дворяне-аристократы, феодальные и монархические круги желали реставрации добуржуазного порядка. Комплекс их идей выразился в разных вариантах консерватизма (традиционализма).
Подъем рабочего движения. Наряду с буржуазией начинает подниматься и класс наемных работников, взявших на вооружение идеи некоторых радикально настроенных представителей интеллигенции. Соединение рабочего движения и идеологии левой интеллигенции проходило медленно. Поначалу идеи народных масс отражались в социальных утопиях.
Либерализм и течения, противостоящие ему
В этот период обостряется борьба трех течений, определивших политический климат ХIХ-ХХ вв.:
Либерализма, идеология и теория которого имеет в качестве истоков основные тезисы: а) личные права, неприкосновенность личности, свобода каждого индивида, частная собственность суть наивысшие социальные ценности; б) реализация данных ценностей обеспечивает раскрытие творческих потенций личности, что одновременно введет к расцвету общества и государственной организации. Вокруг них концентрируются другие ценности либеральной идеологии: рационалистические представления о праве, конкуренции, правовом государстве, конституционализме, разделении властей, народном представительстве, самоуправлении и т.п.
Консерватизма, не имевшего в отличие от социализма и либерализма определенно очерченного концептуального ядра. Здесь группируются идеи не только собственно консервативные, но и традиционалистские, религиозно-моралистские, позитивистские. В Германии – это идеи Людвига фон Галлера (1768-1854) и Адама Мюллера, во Франции – Жозефа де Местра (1753-1821) и Луи де Бональда(1754-1840), а также социолога Огюста Конта (1798-1857), изложившего проект социальной организации общества, построенной на принципах позитивизма, корпоративной ассоциации, духовный авторитет в которой принадлежит философам, материальные возможности – капиталистам, обязанность трудиться – пролетариату.
3. Социализма, первоначально развивавшегося в форме утопического социализма. В основе его идей лежали представления о справедливости, имеющие религиозные истоки, радикально понимаемые идеи равенства, приоритета всеобщего труда, наказания паразитизма, равного вознаграждения за труд, солидарности, принципы социальной политики, социального партнерства, классового мира, кооперации промышленности и науки, профсоюзного и кооперативного движения, государственного регулирования экономики. Наиболее известными представителями утопического социализма были французы Анри де Сен-Симон, Шарль Фурье, англичанин Роберт Оуэн. Возникли революционные социалистические идеи (Г. Бабеф). В дальнейшем усилиями Маркса и Энгельса социализм превратился во влиятельное идейно-политическое учение рабочего движения.
Английский либерализм и вклад И. Бентама
Английский либерализм формировался в основном в рамках осмысления процесса становления Англии в последней трети XVIII в. как ведущей капиталистической державы мира. Анализируя предпосылки этого процесса, мыслители-либералы пришли к следующим выводам:
- частная собственность играет благоприятную роль для активности индивида, его свободы;
- необходимы гарантии неприкосновенности частной собственности и личной жизни людей;
- поступками частного собственника двигают не столько спонтанные импульсы, сколько преднамеренный трезвый расчет на извлечение из своих действий максимальной личной пользы;
- расчет имеет широкий диапазон: от удовлетворения сугубо эгоистического интереса до разумного сочетания личных интересов с позицией других.
Английский либерализм имел своеобразную окраску в учении И. Бентама. Иеремия Бентам (1748-1832) – родоначальник теории утилитаризма, вобравшей в себя ряд идей Гоббса, Локка, Юма, французских материалистов Гельвеция, Гольбаха. Его политико-юридические взгляды изложены в трудах «Принципы законодательства», «Деонтология, или Наука о морали» и др. Своеобразие утилитаризма выражается в четырех постулатах: 1) смысл человеческой деятельности – удовольствия и исключение страдания; 2) самый значимый критерий: действие должно быть средством решения задачи (польза); 3) нравственность формируется обществом и ориентирует на обретение полного счастья наибольшего количества людей; 4) цель развития человечества – максимизация общей пользы путем установления гармонии частных и общественных интересов.
Либерализм Бентама необычен. Философ не принял понятие «свобода», считая его продуктом умозрения и фактическим действием, не отличавшимся от своеволия. Он выделяет понятия пользы, интереса и безопасности личности. Человек сам заботится о своем благополучии, определяет, в чем его интерес. Именно последовательно проводимый принцип личной пользы (а не свободы), неизбежно приводит индивида к интеграции на основе общего интереса. Идеи Бентама оказали ощутимое влияние на развитие правовой науки. Соотнесение законодательства с балансом интересов послужило становлению социологической школы права. Обоснование преобладания закона над естественным правом предвосхитило юридический позитивизм.
Вопросы нравственности и свободы в либерализме Милля
Взгляды Джона Стюарта Милля (1806-1873) изложены в трудах «О свободе», «Представительное правление», «Основы политической экономии». Ученик Бентама, он отходит от его утилитаризма, разрабатывая постулаты своего учения.
Расширение оснований нравственности. Нравственность нельзя базировать целиком, как у Бентама, на личной экономической выгоде индивида и на вере в то, что удовлетворение корыстного интереса каждого человека автоматически приведет к благополучию всех. Принцип достижения личного счастья (удовольствия) должен быть органически связан с идеей согласования интересов индивидов и общества.
Конструирование «нравственных» моделей общества: «выбор политических учреждений скорее с моральной и воспитательной точек зрения, чем с точки зрения материальных интересов». Высшее проявление нравственности (добродетели) – идеальное благородство, проявляющееся в подвижничестве ради счастья других.
Свободный человек. Все вышеперечисленное может быть уделом только свободного человека. Свобода индивида, понимаемая нравственно, определяет все политические проблемы. Это – независимость человека в сфере тех действий, которые прямо касаются только его самого, в границах этой сферы он действует согласно своему собственному разуму.
Свобода – абсолютно необходимое условие. Индивидуальная свобода в жизни – необходимое условие самоосуществления индивида и защиты от посягательств извне на его автономию (свободу мысли и мнения выражаемого вовне, свободу действовать сообща с другими, свободу выбора и достижения своих целей, самостоятельное устроение личной судьбы).
Опасность тирании общественного мнения. Автономии индивида угрожает не только государство, но и «тирания господствующего в обществе мнения», выражающего взгляды большинства. Его деспотизм проявляется в «массовой демократии», чреват подавлением индивидуальности.
Качества индивидов и политические институты. Свобода граждан первична по отношению к государству, т.к. оно зависит от воли и умения людей налаживать нормальное общежитие. Государство не является по определению угнетателем добродетельного общества, необходимо и самосовершенствование людей.
Реализация свободы и конфликты. Индивидуальная свобода – постоянный генератор прогресса общества и определяет пределы насилию. Социальные конфликты неизбежны, если навязываются насильно. Они разрешаются конструктивными усилиями индивида в соединении с усилиями других свободных индивидов.
Милль о назначении власти и государственности
Власть и общественный порядок. Гарантии индивидуальных свобод для всех своих членов не заменяют порядка; повиновение – первый признак всякой цивилизации. «Власть, которая не умеет заставить повиноваться своим приказаниям, не управляет». Люди обязаны нести ту долю забот, «которая приходится на каждого, защищая общество и его членов от вреда и обид», не нарушая законные права других индивидов. Свободная личность – личность законопослушная. Порядок – условие прогресса, «охранение существующих уже благ всякого рода», условие умственного, нравственного и социального совершенствования человечества. Порядок и прогресс взаимозависимы: «Лучшим правительством для всякого народа будет то, которое может помочь народу идти вперед».
Цели государственности: прочность и стабильность порядка, защита интересов личности, содействие росту благосостояния людей, увеличение положительных социальных качеств в индивиде.
Представительное правление. Народ «должен руководить, когда ему захочется, всеми мероприятиями правительства», исходя из права всех людей участвовать в общем управлении, непосредственной причастности народа к устройству и деятельности государства, его ответственности за состояние государства.
Требования к учредителю представительного правления. Учредительный выбор в принятии данного правления – решающее условие. «Народ должен иметь желание и способность выполнить все необходимое для поддержки, ...способность выполнять обязанности и функции, возлагаемые на него этой формой правления».
Разделение властей – существенный признак правильно функционирующего государства, качества государственного механизма. Особенно важно четкое разграничение компетенции законодательной и исполнительной властей.
Функции законодательной власти: законотворчество, контроль и отстранение от должности членов правительства, злоупотребляющих полномочиями, выражение жалоб граждан и различных мнений общества.
Полномочия правительства. Представительная власть стремится вмешиваться в управление, но задачи последнего должны решаться административной властью, исполняющей законы и обращающейся в суд для восстановления силы закона.
Управление и целесообразность. «Правительственные функции меняются, следуя различным состояниям общества: они обширнее у отсталого народа, чем у передового... общепризнанные функции государственной власти простираются далеко за пределы любых ограничительных барьеров; ...функциям этим вряд ли можно найти ...обоснование..., помимо соображений практической целесообразности».
Авторитаризм и деградация общества. Авторитаризм правительства ведет к иждивенчеству граждан, подмене своей чрезмерной деятельностью свободной индивидуальной и коллективной деятельности. Народ поражается социальной пассивностью, угасанием сознания личного достоинства, ответственности за происходящее. Гражданская деградация влечет деградацию государственную.
Развитие французского либерализма: роль Б. Констана
Падение Наполеона в 1815 г., возвращение монархии Бурбонов не прекратило идейную борьбу во Франции. Такого компромисса, как в Англии, не получилось, хотя дворянская аристократия признала ряд политико-юридических завоеваний революции. Буржуазия боролась за право частной собственности, но отказалась от некоторых республиканских завоеваний. Идеологию буржуазии в первой половине XIX в. выразил Бенджамин Констан (1767-1830) в лекциях и выступлениях, соединенных в труде «Курс конституционной политики». Приведем основные положения его либерального учения.
Античная и буржуазная свободы. Первая связана с коллективным осуществлением полисной власти, прямым участием в управлении полисом и подчинением индивида публичной власти, вторая – личной независимостью, самостоятельностью, участием каждого в отправлении функций государства.
Личная и политическая свободы. Личная материальная и духовная автономия человека стоят на первом месте и в практически-политическом плане. Политика, институты государства вырастают на основе прав личности и ассоциаций, а государственность как политическое целое венчает систему коллективных союзов.
Корректировка идеи народного суверенитета. Люди, будучи свободными, способны самостоятельно и разумно обеспечить себе достойное существование. Коллективный народный суверенитет имеет границы, которые должны кончаться там, где начинается независимость индивида.
Определение компетенции государства. Оно не должно быть слабым. Ограничение полномочий органов власти должно быть разумным: «Не нужно, чтобы правительство выходило из своей сферы, но власть его в этой сфере должна быть неограниченной».
Лучшее правление – конституционная монархия, «нейтральная власть», не зависимая от других ветвей и потому способная обеспечивать их кооперацию. «Король ...заинтересован, чтобы ни одна власть не ниспровергала другой, ...чтобы они взаимно поддерживали друг друга и действовали в согласии и гармонии».
Роль права в обеспечении свободы. Наряду с государственной властью, контролем общества, общественным мнением, свободной печатью гарантом индивидуальной свободы выступают правовые формы как противостоящие всякому произволу «ангелы-хранители человеческого общества». Реализация права – главная задача политических институтов.
Особенности юридического позитивизма
Позитивизм, а затем и неопозитивизм выступали как направление философии права, общей теории права, часто противостоящее естественно-правовой теории. Позитивизм разделялся на несколько течений, наиболее известным из которых станет аналитическая юриспруденция. Идеи и установки позитивизма проявились в утилитаризме Бентама, позитивной философии О. Конта, «философии позитивного права» Остина, «чистом учении о праве» Кельзена, учении Харта о первичных и вторичных правовых институтах, трудах русских представителей юридического позитивизма (Г. Шершеневич) и неопозитивизма (В.Д. Катков). Важнейшей особенностью позитивизма является отождествление права с нормой закона, с приказом, волей государственной власти как позитивным законом. Дж. Остин связал природу права с приказом (волей) фактически правящей группы лиц или правителя, тем самым легитимировал правотворчество любой власти («кому подчиняются, тот и суверен»). Это положение потом нередко использовалось недемократическими политическими режимами за пределами Англии. Но пафос позитивизма всегда был направлен на практическую реализацию права, повышение действенности механизма правового регулирования, обеспечение выполнения предписаний закона, обеспечение законопослушности. В связи с этим позитивизм приближался к легизму, государственному патернализму.
Дж. Остин об источнике права
Джон Остин (1790-1859) – английский правовед, с именем которого обычно связывают возникновение юридического позитивизма. Дружил с И. Бентамом, Дж. Ст. Миллем. В курсе лекций «Определение области юриспруденции» Остин обосновал утилитаристский тезис Бентама (право – повеление суверена), совмещая методологические посылки утилитаризма и позитивизма с характерным акцентом на эмпирических особенностях права (право как факт). Эмпирическое познание предполагает чисто юридические критерии, обособленные от моральных оценок права, присущих естественно-правовой традиции. Право – относительно определенная обозреваемая совокупность правил (норм). Теория Остина отличалась от позитивизма И. Бентама. Тот воспринимал право как совокупность знаков, изданных или одобренных сувереном для регулирования ясного поведения класса лиц, находящихся под его властью. Согласно Остину, такого суверена можно представить в виде не только лица, но и учреждения, которое формально является сувереном для подвластных в политическом сообществе. «Предмет юриспруденции составляет позитивное право, право в простом и надлежащем смысле этого слова, право, устанавливаемое политически господствующим для политически подчиненного»
Источником права, таким образом, является суверенная власть, причем важнейшей для нормального функционирования права и суверенной власти является привычка большинства к повиновению суверену. Суверен предстает воплощением всевластного учреждения, а норма права – нормой властного принуждения, «правилом, установленным одним разумным существом, имеющим власть над другим разумным существом, для руководства им». Приказ суверена, снабженный санкцией, и есть, по сути дела, правовая норма (норма позитивного закона).
Дж. Остин о соотношении позитивного права и прав личности
Остин не признавал естественно-правовую теорию и принципы обоснования прав личности. В этом плане он был идейно близок Гуго и Савиньи, под руководством которых изучал в молодости юриспруденцию в Геттингене и Берлине. Но Остин расходился с ними в оценке исторических корней права, исповедуя внеисторический подход к изучению права. Он считал, что:
- позитивными в строгом смысле слова считаются законы, предполагающие возложение обязанностей и влекущие определенные, в том числе негативные, последствия в виде законного причинения вреда правонарушителям;
- норма получает юридический характер только в том случае, когда есть субъект суверенных властных полномочий (человек или Бог),обладающий возможностями придать ей обязывающую силу принуждения под угрозой причинить вред нарушителю данной нормы;
- санкции, установленные позитивным законом, имеют одновременно и юридический, и политический характер, поскольку они реализуются на практике данным политическим сообществом в принудительном порядке. Право – приказ суверена, устанавливающий обязанности и находящий гарантии их реализации в политических (государственных) санкциях;
- естественные и неотчуждаемые права, любые другие конструкции, признающие, что существует более разумное право и государство, являющие собой эталон для сопоставления, есть правовые фикции;
- право понимается в узком и широком смысле. В узком смысле -это позитивное право. Нельзя отнести к позитивному праву правила, установленные лицами и учреждениями, не являющимися суверенными. Установленные общественным мнением правила моды, этикета, законы чести – это «позитивная мораль» (к их числу он относит и нормы международного права);
- право в широком смысле включает в себя естественное право, позитивное право и позитивную мораль. Между позитивным правом и моралью, а также религией, существует противоречие, учитываемое всяким законодателем. Это не лишает право его качественных свойств. Оно обособляется от морали как исключительно позитивное право, вне всякой зависимости от того, хорошее это право или плохое. Нравственные оценки – удел этики, но не правоведения;
- решения суда следует воспринимать как часть права: они становятся прецедентным правом как бы с молчаливого согласия суверена.
Становление позитивизма Огюста Конта и его значение
Позитивистское учение О. Конта подвело итог накоплению идей многих мыслителей. Биография Огюста Конта (1788-1857) очень точно передает особенности его учения, претендующего на охват всех областей знания, перестройку мышления всего человечества. Серьезно менялись идейно-политические взгляды ученого: от католицизма к либерализму и даже взглядам, близким порой к социализму, затем к консерватизму и даже одобрению переворота Луи Наполеона, а потом и созданию новой религии. Среди его учеников были философы А. Гумбольдт, И. Карно, зоолог Бленвиль, математик Пуансо и др.
О. Конт родился в г. Монпелье, в католической семье, но рано отошел от католицизма, увлекся либеральными и революционными идеями. В 1814-1816 гг. учился в престижной Политехнической школе Парижа, считавшейся рассадником якобинских идей. С 1817 по 1824 г. – секретарь Сен-Симона, с которым его связывала дружба. В 1822 г. Сен-Симон и Конт совместно разработали «План научных работ, необходимых для реорганизации общества». С их точки зрения, политика должна стать социальной физикой, а цель последней – открытие законов прогресса, аналогичных закону тяготения. Конт ввел в науку понятие «социология». Его работы: «Дух позитивной философии», «Курс положительной философии» в шести томах (1830-1842 гг.), «Система позитивной политики».
Конт сыграл важную роль в разработке принципов, которыми вооружилась социологическая школа права. Учение Конта не получило должного признания при его жизни, но затем было востребовано «по частям». Многочисленные теории и учения XX в. обратятся к его плану институционных, политико-учрежденческих и научно-прикладных реформ. Это отразится во многих концепциях социального прогресса XIX-XX вв., особенно в технократических теориях (Д. Белла, Р. Арона), а также в теории менеджериальной революции Дж. Бернхема, теории меритократии М. Янга. Конт получит широкое признание в России конца XIX в. В области правоведения идею человеческой солидарности по-новому истолкуют в своих теоретических построениях Л. Дюги, М. Ориу, в своеобразной манере – П.А. Кропоткин. Социолатрия (вторая социология), разработанная Контом, послужила прообразом гуманистической социологии, популярной в настоящее время на Западе.
Каковы основные положения теории О. Конта об эволюции?
Стадии интеллектуальной эволюции человечества – теологическая (героическая), метафизическая, позитивная. На теологической стадии господствуют религиозные представления, на метафизической – объяснения сущностей. Далее на позитивной (научной) стадии возникает наука об обществе, помогающая рационализировать исследования. Этим периодам соответствуют перевороты: идейный, затем моральный и политический. Им соответствуют и типы общества.
Индустриальное общество. Индустриальное общество, вооруженное научным мировоззрением, приходит на смену военному обществу (со свойственной ему теологией). Ученые заменяют жрецов (теологов), приобретая духовную силу, а индустриалы (предприниматели, управляющие фабриками, банкиры) заменяют военных. Создаются предпосылки для научного мышления многих людей. Война между людьми заменяется рациональной эксплуатацией природных ресурсов. Условием преобразований служит не экономическая реформа, не классовая борьба, а реформа интеллектуальная. Научная организация труда дает каждому место, соответствующее его способностям и социальной справедливости.
Движение к единству человечества. Общество держится на согласии умов постольку, поскольку его члены придерживаются одинаковых верований. Природа человека одна и та же, и общественный порядок, основанный на единстве умов, в своей основе одинаков. Значит, возможно движение к единству человечества. Создать единую научную концепцию и придать влияние на людей, как у религии – значит объединить человечество в единое целое. Народы овладеют научной организацией труда и будут процветать в едином сообществе – Всемирной федерации.
2. Политико-правовое учение классиков марксизма
к. Маркс и ф. Энгельс о государстве и праве
Карл Маркс (1818-1883) и Фридрих Энгельс (1820-1895) пытались выяснить условия и пути реального освобождения трудящихся от эксплуатации и бесправия, сформулировать принципы общественного устройства для свободного и гармоничного развития личности, преодоления отчуждения труженика от собственности и власти. Маркс и Энгельс возглавили международное рабочее движение, создали I и II Интернационал. Учение Маркса и Энгельса о политике, государстве и праве вошло в историю всемирной мысли. без постижения его невозможно понять политическую жизнь XIX-XX вв. в трудах «Манифест Коммунистической партии « (совместный труд), «Критика гегелевской философии права» (Маркс), «Происхождение семьи, частной собственности и государства» (Энгельс), «Капитал» (Маркс) изложено учение марксизма о государстве и праве.
Общественно-экономическая информация включает в себя базис и надстройку, государство и право – составные части надстройки. Экономическое развитие общества – базис, состоящий из производительных сил и производственных отношений, которые определяют уровень общественного разделения труда, классовую структуру и соотношение классовых сил в обществе. Государство и права как надстроечные явления опираются на базис и зависят от него.
Экономика всегда остается первичной. Но базис оказывает воздействие на надстройку косвенно и лишь («в конечном счете») через массу причинно-следственных связей с другими сторонами общественной жизни. Идея детерминации надстроечных учреждений экономическим базисом неразрывно связана с идеей относительной самостоятельности и активности государства и права.
Гражданское общество – мир материальных потребностей людей, совокупность отношений по производству, обмену, распределению и потреблению материальных благ. Государство – сфера администрирования, совокупность вертикальных связей, институтов и норм публичной власти.
Классовый характер государства и права производен от общественно-экономической формации. Это качество включает в себя общее, характеризующее всякое государство и право, и конкретное, порождаемое спецификой определенной формации: связь законодательной, исполнительной и судебной властей, принципы построения и действия аппарата государства, порядок нормотворчества, средства обеспечения соблюдения официальных предписаний.
В классовом обществе политико-юридическая надстройка определяет интерес господствующего класса, проявляющийся и как проведение принудительных акций, прямо обусловленных наличием классовых антагонизмов, и как выполнение «общих дел, вытекающих из природы всякого общества».
Учение о диктатуре пролетариата
Классовая борьба – важнейшая закономерность бытия общества. В значительной мере из-за нее аппарат государства оказывается учреждением, легитимно осуществляющим целенаправленное насилие в обществе.
Установив политическое господство, пролетариат осуществит насильственное вмешательство в право собственности, в буржуазные производственные отношения, сосредоточит орудия производства в руках государства, централизирует транспорт и кредит, введет обязательность труда для всех.
Социалистическая революция приводит к диктатуре пролетариата. В качестве примера рассматривалась Парижская коммуна (1871) как система «управления народа посредством самого народа», образец не парламентарной, а работающей корпорации, одновременной «и законодательствующей и исполняющей законы», упраздняющей принцип разделения властей. Идея соединения законодательной и исполнительной властей стала краеугольным камнем концепции Советов.
Политическое государство в будущем отомрет. Пролетариат нуждается в государстве для подавления своих противников. Государство и право детерминированы потребностью людей в публичной власти: изменение ее характера в коммунистическом обществе приведет к утрате ею черт политической власти.
Политическая и правовая мысль в Европе II пол. 19 в.
Г. Спенсер и его эмпирический метод
Герберт Спенсер (1820-1903) – основоположник органической школы социологии, один из зачинателей социологической школы в юриспруденции. Не получил классического образования, самостоятельно приобрел обширные познания в биологии, психологии, этике, истории. За несколько лет до открытия Ч. Дарвина он сформулировал принцип выживания наиболее приспособленных индивидов и сообществ в борьбе за существование. Спенсер совершенствовал метод социологической науки на эмпирическом материале и заложил традицию социологического эмпиризма (метода исследования на базе от фактического материала). Основные проявления эмпиризма Спенсера состоят в следующем.
Критика юридического позитивизма. Критикуя Т. Гоббса и Дж. Остина, он пишет о «великом политическом суеверии», признающем не только «божественное право монархов», но и «божественное право парламентов»: «Миропомазание, по-видимому, совершенно незаметным образом с единой головы стекло на головы большого числа людей, освящая их самих и их декреты. ...Молчаливым соглашением признана доктрина неограниченной власти государства: доктрины этой придерживаются и тори, и виги, и радикалы, но она имеет начало в той эпохе, когда законодатели считались посланниками Бога».
Исследование соотношения закона и права. Право формируется в повседневной жизни общества и принимает не только форму закона. Не соглашаясь с апологией абсолютизма, принудительной власти и принудительного права у Гоббса, подвергает сомнению «неограниченные права большинства», вверяющего власть монарху или парламенту.
Г. Спенсер ставит проблему соотношения легитимности (позитивности) и эффективности власти. Гипотезы Т. Гоббса не обязательно ведут к необходимости неограниченной власти монарха или парламентского закона: «...Цель, ради которой получившая такое значение власть существует, состоит в том, чтобы возложить на правосудие обязанность поддерживать справедливость в сношениях между гражданами». Власть «законна лишь в тех случаях, когда служит для приближения к этой цели: если же цель не достигается, то и власть на основании допущенной гипотезы не существует». В этом смысле все усилия и притязания политического института сами по себе мало что значат, если не воплощают в себе притязания составляющих данный институт единиц. В связи с этим в политическую науку введен термин «политическое учреждение»; ранее элементы политической жизни именовались «политическими телами».
Критика социализма в учении Г. Спенсера
Приверженность либерализму. Необходимо ограничение вмешательства государства в частные дела граждан и их объединений. Усиление государственной регламентации ведет к «грядущему рабству». Идеальным является общество с государственным управлением, доведенным до возможно меньших пределов, и наибольшей индивидуальной свободой. Отсюда – критика социализма: социализм и революция – «болезни» общества, утрачивающего способность к нормальной эволюции, к конкуренции индивидов и сообществ. Проводится аналогия с живыми организмами. Общество, как и природа, существует для блага всех членов, а не члены его существуют для блага общества или природы; благосостояние общественного агрегата само по себе не цель общественных стремлений, если не учтено благосостояние составляющих его единиц.
Анализ возможного социалистического общества. В последнем, третьем, томе «Принципов социолога» дан социологический прогноз возможных результатов социалистических преобразований общества. Признавая тяготы в условиях капиталистической конкуренции, отдавая должное привлекательности идеи братства, Спенсер в то же время полагал, что социализм создаст еще больше трудностей, чем капитализм. Подчинение личных интересов общественным потребует расширения принудительной активности государства, роста бюрократии. Свою власть закрепит бюрократия, которую вынуждены будут содержать трудящиеся. Вместо отмирания государства будет сплочение правящей иерархии. Классы не исчезнут; социализм станет государственно-бюрократическим.
Преодоление индивидуалистического эгоизма. В обществе, в отличие от животного мира, преодолевается эгоизм. Государство должно учитывать стремление каждого к счастью, но подлинное счастье состоит в отказе от личных выгод ради счастья других. Эгоизму противостоит настойчивое выполнение долга. Это и есть источник счастья, внедряющийся эволюционно, от поколения к поколению, как свойство человека.
Г. Спенсер о сущности и этапах политической дифференциации
Первая политическая дифференциация возникает из семейной половой дифференциации (различий): семейная власть организуется так, что мужчины становятся господствующими по отношению к женщинам. Одновременно происходит дифференциация и среди мужчин: одни становятся рабами, другие – господами (домашнее рабство), что приводит к началу политической дифференциации: увеличивается число обращенных в рабство в результате военных захватов и взятия в плен.
Усиливаясь, политическая дифференциация приобретает классовый характер: образуется класс рабов-военнопленных. Начинается «политическое разделение» между правящими структурами и структурами подвластными, идущее через все более широкие формы социальной эволюции, определяемой принудительной кооперацией. В связи с расширением практики завоеваний политическая дифференциация способствует образованию особого правящего слоя, усложняя политическую структуру. Возникает военное правление. Цели завоевания требуют объединения усилий, возрастает роль «принудительной кооперации», утрачивается индивидуальность ее участников. Военизированное общество, с его дисциплиной, достигает «полного кооперативного действия». Охрана общественного становится главной целью, сохранение каждого члена общества, наоборот, целью второстепенной.
Таким образом, растет дифференциация господствующих и подчиненных, т.к. принудительная кооперация ради сплочения невозможна без посредничества особой иерархии системы управления, распространяемой на все сферы общественной деятельности. Таково военное правление, где господствует принцип подчиненности: все являются господами стоящих ниже и подчиненными тех, кто стоит выше в иерархии.
В дальнейшем развитие дифференциации во многом связано с возрастающей добровольной кооперацией. Развиваются товарный обмен, разделение труда, возвышается ценность личных прав и свобод. Возникает противоположный строй организации и управления – промышленный (индустриальный) тип. Для него характерно умаление значения принудительной кооперации, что выражается в свободе ремесел и торговли, неприкосновенности частной собственности и личной свободы, представительном характере политических институтов, децентрализации власти, обеспечении способов согласований различных социальных интересов.
В условиях промышленной конкуренции дифференциация все больше обусловливает добровольную кооперацию («мирная борьба за существование»). Упраздняются сословные барьеры, происходит отказ от принципа наследования при замещении государственных должностей. Правосознание и нравы промышленного общества характеризуются распространенностью чувства личной свободы и инициативы, уважением к праву собственности и личной свободе других. Ослабевают подчиненность авторитету властей, в том числе религиозным авторитетам, раболепие, слепой патриотизм и шовинизм и другие негативные явления. Таким образом, социально-политическая эволюция предусматривает переход от военного общества к промышленному.
В XX в. идеи Спенсера были интегрированы в социальные концепции «индустриального общества» (Р. Арон и др.).
Учение Р. Йеринга о праве и государстве
Рудольф фон Йеринг (1818-1892) – германский ученый, профессор права в университетах Базеля, Ростока, Киля, Гессена, Вены, Гёттингена. Прославил себя трудами «Дух римского права на различных ступенях его развития», «Цель в праве» и «Борьба за право». В его творчестве различают два периода: 1) до середины 50-х гг. XIX в. Йеринг придерживается позиций «юриспруденции понятий» (главное в праве – выведение (дедукция) конкретных правоположений из общих понятий, понятия – основной источник знания (идеи исторической школы); 2) с середины 50-х гг. разрабатывает «юриспруденцию интересов» (правоведение не математика: культ логического здесь неуместен; приоритет должен принадлежать жизненным ценностям и реальным интересам людей). Методология права и государства опирается на описание, классификацию и анализ фактов. Ученый отходит от идей исторической школы, утверждая тезис, что право связано с целесообразностью, являясь продуктом борьбы, а не мирного развития народного духа: «Право есть не просто мысль, а живая сила». Йеринг обращается к образу богини Фемиды, имеющей в одной руке весы, а в другой меч: «Меч без весов есть голое насилие, весы без меча – бессилие права. Тот и другой атрибуты дополняют друг друга, и действительное правовое состояние существует лишь там, где сила, с какой правосудие держит меч, не уступает искусству, с каким оно применяет весы». В учении Йеринга сочетаются положения позитивизма и социологической школы права.
Право выходит «из рук» общества, как из сферы совместного действия людей, объединенных общими целями. Каждый, действуя для других, действует также для себя, а, действуя для себя, тем самым действует и для других. Но такое происходит лишь в государственно организованном обществе, в котором аппарат государства воплощает социальную, публичную власть. Право характеризуется Йерингом со стороны содержания ~ как совокупность субъектов социального взаимодействия при непременной их защите, гарантированной государством (право – защищенный государством порядок); со стороны формы – как сумма общеобязательных норм поведения. Нет теоретического разграничения права и закона.
Необходимы: экономическая свобода деятельности индивидов, их юридическое равенство, уважение их политических прав, ответственность только перед законом. Но это связано с твердой дисциплиной и законностью, стабильным порядком. Первоначально право имеет односторонне-принудительную силу, направленную на подданных с целью пресечения притязаний частных интересов. Постепенно оно принимает двусторонне-обязательную силу, становится обязывающим для самой государственной власти. Самосохранение вынуждает власть подчиниться праву, но, если обстоятельства заставляют государственную власть делать выбор между обществом и правом, она обязана жертвовать правом. Иначе правовое государство «не могло бы просуществовать и одного месяца».
«Не допускайте, чтобы ваше право безнаказанно попиралось другими». Обоснованию этой мысли он посвящает свой доклад «Борьба за право». Полемизируя с исторической школой права, Йеринг призывает к борьбе за право: «Цель права есть мир, средство достижения этой цели – борьба. До тех пор пока право должно держаться наготове против посягательств со стороны беззакония (а это будет продолжаться, пока стоит свет), оно не может обойтись без борьбы. Жизнь права есть борьба, борьба народов, государственной власти, сословий индивидуумов». Право он разделяет на «право в объективном смысле» (совокупность применяемых государством правовых принципов, законный распорядок жизни) и право в субъективном смысле» (конкретное воплощение абстрактного правила в конкретном правомочии личности).
В чем особенность учения Ф. Ницше о справедливости и о праве
Фридрих Вильгельм Ницше (1844-1900) – немецкий мыслитель, представитель иррационализма и волюнтаризма, профессор философии Базельского университета. Вопросы политики, государства и права освещаются в таких его работах, как «Греческое государство» (1871), «Воля к власти», «Человеческое, слишком человеческое» (1877), «Поту сторону добра и зла» (1886), «К генеалогии морали» (1887). Учение Ницше очень противоречиво, поэтому к его наследию обращались и реакционные, и прогрессивные мыслители. Рассмотрим основные положения его учения.
Источник справедливости – сила и обмен притязаниями. «Справедливость возникает первоначально среди приблизительно одинаково могущественных.. .Где нет точно различимого превосходства в силе и борьба привела бы к бесплодному обоюдному вреду, там возникает мысль о соглашении и об обсуждении взаимных притязаний: первоначальный характер справедливости есть характер обмена. Каждый удовлетворяет другого тем, что каждый получает то, что он больше ценит, чем другой... Справедливость есть, следовательно, воздаяние и обмен при условии приблизительного равенства сил...» («Человеческое, слишком человеческое»).
Обратимость прав и обязанностей. «Наши обязанности – права других на нас. В силу чего они приобрели их? В силу того, что они считали нас способными к договору и к отплате, ставили нас наравне с собою, так что они доверяли нам что-нибудь, воспитывали нас, наставляли нас на путь, поддерживали нас».
Воля к власти. Воля к накоплению силы и увеличению власти -специфическое свойство всех явлений, в том числе социальных и политико-правовых. Причем воля к власти – это повсеместно самая примитивная форма аффекта, а именно – «аффект команды». Социально-политическая история – борьба двух воль к власти – воли сильных видов (аристократии) и воли слабых (толпы). Аристократическая воля к власти – это воля к жизни; рабская воля к власти – воля к смерти.
Право производно от воли к власти, от силы. Несостоятельны естественно-правовая доктрина, идеи свободы и равенства. Правомерны привилегии, преимущества и неравенство. «Неправота никогда не заключается в неравных правах, она заключается в притязании на «равные» права». Право – результат войны и победы, что исходит еще от «правового инстинкта» древних. Так возникает естественное право победителя. Соответственно праву необходимой обороны следует признать и право необходимой агрессии. Право победителя в войне – основа аристократического правопорядка. Право в мирном порядке фиксирует результаты войны различных воль и предполагает соглашение неких борющихся сил.
Принцип неравенства правовых притязаний. Неравенство прав -условие права вообще. Право есть преимущество. Органическая связь права с насилием определяет отношение к справедливости. Правовая справедливость исходит от различных индивидов и зависит от того, относятся они к аристократическим типам или являются обычными людьми. Человек сам по себе не обладает ни правами, ни достоинствами, ни ценностями.
Отрицание народного суверенитета. Реализация его ведет к падению государства, устранению противоположности между «частным» и «публичным». Расширение суверенитета приводит к постепенному вырождению здоровых жизненных сил, в конечном счете, к победе многочисленной массы угнетенных над немногочисленной аристократией.
Мораль – орудие слабых, рабов против господ для низвержения сильных и установления власти слабых. Образец совершенной политики – макиавеллизм. Стандарты макиавеллистской политики, уже освобожденной от морали, надо вновь внедрить в сферу моральных оценок и ориентации – как принципы «великой политики добродетели».
Время мелкой политики прошло: двадцатое столетие будет временем большой политики – борьбы за мировое господство, невиданных ранее войн. Вокруг понятия политики будет развязана духовная война.
Ф. Ницше о культуре, государстве и демократии
Культура есть обнаружение, проявление космической борьбы сил и воль. То, что уже раз было в прошлом, возможно и в будущем (идея вечного возвращения). Истоки строя новой аристократии – в истории древней аристократии (Индии, Греции, Риме).
Высокая культура и развитие высших видов людей нуждаются в рабстве, в труде громадного большинства для освобождения привилегированного класса от физической борьбы за существование. Ценности высокой культуры и содействующего государства выше ценности свободы. Аристократическая культура возможна лишь в условиях господства немногих и рабства остальных.
Государство – это возникновение и продолжение насильственного процесса, в ходе которого происходит зарождение культурного человека, господствующего над основной массой. Государство, право, политика – служебные орудия культуры. Они положительны лишь постольку, поскольку исполняют роль подходящих средств поддержания аристократической культуры и гения.
Демократия – упадочная форма государства. Существуют два основных типа государственности: аристократический и демократический. У аристократии высокая культура, а господство «толпы» ведет к
культурному упадку.
Аристократические государства – теплицы для высокой культуры сильных людей. Римская империя – «самая великая форма организации» (Высоко оценивает Ницше и императорскую Россию). Наличие аристократической воли к авторитету, ответственности на столетия вперед, к солидарности поколений определяет подлинные государственные образования, например, такие, как Римская империя или Россия.
Антагонизм между культурой и государством. Критические выпады против государства и политики способствуют упадку высокой культуры, распространению пагубных стереотипов против аристократии. Необходимо следовать природе общества, т.к. в каждом «здоровом» обществе имеются три различных физиологических типа с собственной функцией и призванием: 1) гениальные люди (немногие); 2) исполнители идей гениев, их правая рука и лучшие ученики (стражи права, порядка и безопасности – царь, воины, судьи и другие блюстители закона); 3) посредственные люди (основная масса).