Geum.ru

Грызлов Б. В. Мониторинг сми 12-14

Вид материалаДокументы

Содержание


ЕСТЬ ЧЕЛОВЕК - НЕТ ПРОБЛЕМЫ. Коммерсантъ Рейтинг, Трифонов Александр, 14.01.2008, №01, Стр. 46
Дмитрий медведев
Сергей иванов
Михаил фрадков и виктор зубков
Преемники второго плана
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

ЕСТЬ ЧЕЛОВЕК - НЕТ ПРОБЛЕМЫ.

Коммерсантъ Рейтинг, Трифонов Александр, 14.01.2008, №01, Стр. 46


2007 год должен войти в современную политическую историю как год решения "проблемы-2008"

Вопрос о том, кто сможет сменить Владимира Путина на посту президента в 2008 году, начал публично обсуждаться в экспертных кругах вскоре после того, как господин Путин был переизбран на второй срок. Вопрос о преемственности власти после истечения второго срока получил неформальное название "проблема-2008" и под этим названием обсуждался вплоть до 10 декабря 2007 года, когда Владимир Путин поддержал инициативу четырех партий о выдвижении кандидатом в президенты первого вице-премьера Дмитрия Медведева. До этого дня президент ни разу не называл имя человека, которого он хотел бы видеть своим преемником. Молчание господина Путина только подогревало страсти, и в преемники записывали многих государственных деятелей, близких к президенту. Карьерный рост был главным критерием оценки повышения или понижения котировок на своего рода "преемнической бирже" (то, что выдвиженец должен принадлежать к президентской команде, было очевидно с самого начала).

Хотя на самом деле логика выбора, как представляется, была несколько иной. Каждому из соискателей предоставлялся участок работы, на котором он должен был добиться если не прорывного, то серьезного результата. В зависимости от полученного результата, видимо, и предполагалось сделать определенный кадровый вывод.

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ

Начиная с 2000 года Дмитрий Медведев уверенно шел вверх по административной лестнице. 31 декабря 1999 года, через несколько часов после того, как Владимир Путин стал и. о. президента, господин Медведев был назначен первым заместителем главы администрации президента. С началом президентской избирательной кампании Дмитрий Медведев возглавил избирательный штаб кандидата в президенты Владимира Путина.

После победы на выборах ожидалось, что Медведев станет главой администрации нового главы государства. Но это место сохранил за собой ельцинский выдвиженец Александр Волошин, а господин Медведев остался его первым замом, и его формальный статус несколько не соответствовал неформальному: господин Волошин замыкал важнейшие вопросы на себя, в свою очередь, вопросы строительства политической системы курировал заместитель главы администрации Владислав Сурков.

Вместе с тем уже летом 2000 года господин Медведев стал председателем совета директоров РАО "Газпром".

На следующую строчку в административной иерархии Дмитрий Медведев поднялся 1 ноября 2003 года, после того как господин Волошин ушел в отставку (как утверждалось тогда, в знак несогласия с линией власти относительно компании ЮКОС). В должности главы администрации президента Дмитрий Медведев проработал чуть больше двух лет и в 2005 году был назначен первым вице-премьером. Формально это понижение, однако на тот момент были все основания считать, что господин Медведев сделал важный карьерный шаг и, более того, может рассматриваться в качестве преемника Владимира Путина.

Дело в том, что в октябре 2005 года был создан совет по реализации приоритетных национальных проектов, которые, в свою очередь, были провозглашены в послании президента Федеральному собранию 2005 года важнейшей задачей власти.

Возглавил этот совет сам Владимир Путин, а его первым заместителем и, соответственно, человеком, которому было доверено организовать всю работу, стал как раз глава президентской администрации Дмитрий Медведев. Переход на работу в правительство с сохранением должности первого заместителя председателя совета позволил господину Медведеву сконцентрировать в своих руках значительные ресурсы. Логичным продолжением его карьеры стало бы назначение на пост премьер-министра, однако этого так и не произошло. Что до реализации поставленной задачи, то уже через несколько месяцев после назначения, в феврале 2006 года, господин Медведев был вынужден заявить: "Работа над национальными проектами набрала обороты и в общем идет, но У нас есть одна общая системная проблема - в ходе работы над реализацией национальных приоритетов мы натолкнулись на ряд административных издержек. Здесь проявились всем нам хорошо известные родимые пятна российской бюрократии: слабая административная дисциплина, формальное исполнение и срыв сроков по данным поручениям".

фактически это заявление господина

Медведева стало признанием того, что быстрого прорыва добиться в процессе реализации национальных проектов не получится. Именно поэтому с середины 2006 года он стал постепенно отходить в тень других государственных деятелей, шансы которых на выдвижение стали считаться более высокими.

Тем не менее именно Дмитрий Медведев был назван кандидатом в преемники, то есть в президенты РФ. Успех был связан прежде всего с тем, что, хотя на его участке работы не получилось добиться серьезных успехов, нельзя сказать и того, что были большие провалы, в отличие от его конкурентов.

СЕРГЕЙ ИВАНОВ

Послужной список Сергея Иванова в команде Владимира Путина никак не хуже, чем у Дмитрия Медведева. Более того, господин Иванов гораздо раньше, чем Дмитрий Медведев, получил отдельный участок работы. 15 ноября 1999 года, когда Владимир Путин был еще премьер-министром, а президентом последние недели дорабатывал Борис Ельцин, Сергей Иванов был назначен секретарем Совета безопасности - это было одним из первых самостоятельных назначений, сделанных Владимиром Путиным. В 2001 году Сергей Иванов сделал еще один шаг вверх, получив пост министра обороны, а в ноябре 2005 стал еще и вице-премьером (одновременно с тем, как Дмитрий Медведев был назначен первым вице-премьером).

И тут же у Сергея Иванова начались неприятности. В январе 2006 года по нему очень сильно ударило дело Андрея Сычева - солдата, которого в новогоднюю ночь искалечили "деды". Проблема неуставных отношений не при министре обороны Сергее Иванове началась и не при нем закончится, однако он ухитрился подставиться по полной программе. В день, когда скандал вылился на страницы центральной периодической печати и даже на телеэкраны, Сергей Иванов был в командировке. По прилете его спросили о чрезвычайном происшествии. Министр обороны совершенно искренне ответил, что никаких "чрезвычайных положений" в армии не произошло. Таким образом, господин Иванов дал повод общественности для упреков в бессердечии и поощрении "неуставных отношений". В то же время для людей, задействованных на государственной службе, происшествие стало доказательством того, что либо господин Иванов не в состоянии выстроить свой аппарат так, чтобы получать полную информацию о происходящем, либо аппарат подставляет министра обороны. И в том и в другом случае это не красило господина Иванова.

Следующим ударом по карьере Сергея Иванова стало поручение президента заняться высокотехнологичными производствами, прежде всего загадочными для значительной части населения нанотехнологиями. Разъяснить, что это такое и чем это будет полезно для страны, так и не получилось, но частота упоминаний в самых разных контекстах привела к тому, что буквально через несколько месяцев после того, как Сергей Иванов взялся за дело, нанотехнологии стали сравнивать с хрущевской кукурузой. В итоге сам проект получил вдвое больше критики, чем приоритетные национальные проекты Дмитрия Медведева.

Тем не менее в феврале 2007 года Сергей Иванов стал первым вице-премьером, и именно ему, а не господину Медведеву стали сулить пост премьер-министра, который, по всеобщему экспертному мнению, являлся последней ступенькой перед президентским креслом. Активность этих разговоров вступала в прямое противоречие со стилем кадровых назначений путинского правления: никогда человек, которому прочат некую должность, ее не замещает, отставки происходят неожиданно для публики, и логика назначений становится очевидной только через некоторое время. Уже из этого можно было сделать вывод о том, что шансы Сергея Иванова стать главой правительства или преемником Владимира Путина ничтожны. 13 сентября премьер-министром был назначен Виктор Зубков, а кандидатом в президенты стал Дмитрий Медведев.

МИХАИЛ ФРАДКОВ И ВИКТОР ЗУБКОВ

Михаил Фрадков и Виктор Зубков, поочередно занимавшие пост премьер-министра в течение второго путинского президентского срока, также числились среди кандидатов в преемники. При этом возможный сценарий и роль, которая отводилась преемнику, были у господина Зубкова и господина Фрадкова практически идентичными. Опытный немолодой управленец, всячески выказывающий почтение и лояльность Владимиру Путину, занимает пост президента на следующий срок, с тем чтобы в 2012 году уступить его своему предшественнику, сделав его тем самым преемником. Возраст и отсутствие политических амбиций в обоих случаях должны были гарантировать, что премьер, ставший президентом, не станет претендовать более чем на один президентский срок.

Показательно, что рейтинги Михаила Фрадкова достаточно устойчиво росли в период его пребывания в должности: если в апреле 2006 года его деятельность оценивалась положительно 39% опрошенных ВЦИОМом, то в апреле 2007 года таких было уже 47%. Зафиксировали социологи и бурный рост рейтинга Виктора Зубкова буквально через несколько недель после его назначения на пост премьер-министра. Так, в минувшем декабре, по опросам "Левада-центра", за него как за кандидата в президенты готовы были голосовать 17% избирателей - не так мало, если учитывать, что господин Зубков никакой президентской кампании не вел.

ПРЕЕМНИКИ ВТОРОГО ПЛАНА

Список путинских выдвиженцев, которых можно было бы отнести к числу потенциальных преемников, не ограничивается вышеперечисленными государственными деятелями.

Числились среди кандидатов спикеры обеих палат Федерального собрания Сергей Миронов и Борис Грызлов. У спикера Совета федерации даже был опыт участия в президентских выборах 2004 года - тогда господин Миронов набрал 0,8% голосов. Оба по праву считаются путинскими выдвиженцами, и оба с честью выполнили свою работу на выделенных им участках: верхняя и нижняя палаты Федерального собрания активно помогали исполнительной власти во всех ее начинаниях. Однако законодательная власть в России традиционно пользуется меньшим доверием, чем власть исполнительная. Так, по опросам ВЦИОМа, проведенным в мае, июне и июле 2007 года, законодательным органам власти полностью доверяют 9% и скорее доверяют 36%, в то время как исполнительной власти - 15 и 49% соответственно. Поэтому должности, которые занимают господа Миронов и Грызлов, одновременно могли бы считаться и препятствиями на пути к президентству.

По традиции присутствуют в рейтингах, оценивающих доверие народа к ведущим политикам, мэр Москвы Юрий Лужков и глава МЧС Сергей Шойгу. Однако их ни в коем случае нельзя назвать путинскими выдвиженцами, хотя, конечно, оба принадлежат к путинской команде. Их присутствие в рейтингах - скорее дань признанию былых заслуг и широкой известности среди населения.

Мало кто рассматривал в качестве потенциальных преемников двух путинских выдвиженцев - вице-премьера Сергея Нарышкина и главу РАО РЖД Владимира Якунина. Возможно, они напрасно не включаются в рейтинги политиков, оцениваемых службами изучения общественного мнения. Хотя ни один из них не является публичной фигурой и известны они скорее в аппаратных кругах, оба с полным правом могут считать себя путинскими выдвиженцами и оба вполне достойно справились с поставленными перед ними задачами. Господин Якунин взял под контроль железные дороги, а господин Нарышкин помимо курирования такого важного дела, как административная реформа, был брошен на важнейший участок работы - выстраивание отношений с новым руководством Туркмении, отчего зависят поставки газа из этой страны. Это важнейшее проявление доверия со стороны Путина, безусловно, повысило аппаратные котировки Сергея Нарышкина, однако не дало пока повода для того, чтобы рассматривать его среди преемников.