Конкурсная документация
| Вид материала | Конкурс |
- Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
- Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
- Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
- Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
- Конкурсная документация, 4666.04kb.
- Конкурсная документация, 927.87kb.
- Конкурсная документация, 1096.3kb.
- Конкурсная документация, 821.24kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Конкурсная документация, 1870.93kb.
Ожидаемые результаты работы
Комплекс мер по стимулированию отечественных производителей машиностроительной продукции.
Аналитические материалы и доклады для руководства Минпромэнерго России по состоянию и перспективам развития рынка машиностроительной продукции России.
Предложения по внедрению/ использованию созданной продукции/ созданных результатов
Результаты данной работы будут использованы при подготовке нормативных правовых актов, направленных на развитие отечественной промышленности.
10.26. ЛОТ № 26. Техническое задание на выполнение работы «Разработка механизмов управления развитием научного и производственного потенциала легкой промышленности России на основе современных инновационно-логистических подходов (до 2015 года)»
Шифр работы: РСС-6-026
Основание для выполнения работы
План мероприятий по развитию легкой промышленности России представленный на заседании Правительства Российской Федерации 15 июня 2006 года.
Федеральная целевая научно-техническая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2001-2006 годы», Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. № 605.
Роль и место проблемы в сфере промышленности
В настоящее время, на фоне общего укрепления экономики России, ее заметной трансформации в сторону рыночных методов хозяйствования, усиления международных экономических связей, легкая промышленность по-прежнему переживает период глубокой стагнации. В отрасли практически полностью разрушена сбалансированная система ведения хозяйствования, отечественная продукция легкой промышленности в основной своей массе выпускается низкого качества, эта продукция часто неконкурентоспособна с аналогичными образцами не только развитых, но и развивающихся стран. Большинство продукции не соответствует современному уровню качества и дизайна.
Отечественная легкая промышленность характеризуется разобщенной структурой, случайным вхождением в рынок, отсутствием единого информационного пространства в отрасли, разобщенностью субъектов рыночных отношений. Государственное управление легкой промышленностью и промышленная политика в этой отрасли до настоящего времени не носили стратегического, системного и программного характера.
В условиях глобализации экономики развитие этой отрасли требует серьезных перемен, которые касаются, прежде всего, позиционирования в мировом и национальном промышленном производстве и закрепления на внутреннем и внешнем рынках сбыта, объем которых в России превышает 1,2 млрд. рублей в год.
Комплексное развитие легкой промышленности важно для обеспечения вопросов национальной безопасности страны: создание интеллектуальных наноматериалов для нужд силовых структур, развитие наукоемких технологий производства этих материалов и интеграция этих технологий в действующее промышленное производство.
Разработка системы управления развитием производственного и научного потенциала легкой промышленности России назрела объективно. Устойчивое экономическое положение России и эффективное вхождение ее в мировой рынок, в том числе и рынок товаров легкой промышленности, невозможно без осуществления ряда программных мероприятий оптимизирующих систему управления отраслью.
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Целью данной работы является разработка эффективных механизмов управления развитием производственного и научного потенциала легкой промышленности за счет использования современных инновационно-логистических подходов, позволяющих создать комплексную и системную организацию функционирования отрасли.
В основе работы лежит глубокий анализ потоковых процессов продукции легкой промышленности и координирующей эти потоковые процессы информации, который включает:
1) анализ производства реально действующих хозяйственных субъектов отрасли и возможные пути их интеграции или кооперации;
2) анализ научного потенциала отрасли по различным направлениям деятельности;
3) создание единого информационного пространства и вхождение в него действующих хозяйственных субъектов отрасли;
4) на основе современных инновационно-логистических подходов выбор основных направлений и механизмов развития отрасли на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
5) реализация этих направлений и механизмов на базовых предприятиях отрасли с выработкой рекомендаций для последующей реализации в действующем промышленном производстве.
В ходе реализации работы будут решены следующие основные задачи:
1) проведен анализ структуры отрасли и выбраны приоритеты и подходы ее развития;
2) разработан механизм проведения государственной политики в отношении отрасли на основе комплексного подхода и предложены инструменты для реализации этой политики;
3) разработаны организационно-экономические методы повышения конкурентоспособности продукции и технологий легкой промышленности на базе инноваций и логистики;
4) с использованием современных логистических подходов разработаны предложения по модернизации системы и методов управления отраслевыми изменениями.
Метод или методология проведения работы
Методической основой работы являются прогнозы социально-экономического развития России на перспективный период, "Методические рекомендации по разработке стратегий развития отраслей промышленности", а также требования по формированию региональной структуры экономики страны, обеспечивающей повышение темпов ее развития.
Работа выполняется на основе исследования и анализа состояния производственно-технологической базы предприятий легкой промышленности, номенклатуры и технического уровня выпускаемой в России продукции легкой промышленности, современного состояния и перспективных требований к новым усовершенствованным видам продукции и продвижения их на отечественном и мировом рынках.
В работе широко используются современные научные и практические достижения в области менеджмента, макроэкономики, логистики, маркетинга, законодательные и нормативные акты Российской Федерации.
Основное содержание работы
Работа состоит из трех основных частей.
Государственное регулирование экономики легкой промышленности:
-анализ современных методов государственного управления экономикой промышленности (мировой и отечественный опыт);
-анализ методов государственного управления экономикой легкой промышленности;
-анализ развития мировой и отечественной легкой промышленности и ее региональные особенности;
-перспективные технологии и новые виды продукции на мировом и отечественном рынке товаров легкой промышленности.
Комплексный логистический подход формирования экономической политики в легкой промышленности:
-анализ современной структуры отечественной легкой промышленности и выбор приоритетных направлений ее развития;
-анализ инфраструктуры рынка легкой промышленности и разработка мероприятий по его развитию;
-разработка государственных логистических механизмов для формирования и реализации промышленной политики в легкой промышленности;
-разработка методов и инструментов для реализации экономической политики в легкой промышленности.
Механизмы и инструменты управления экономикой легкой промышленности:
-инновационно-логистические принципы управления для повышения конкурентоспособности и интеграции в легкой промышленности;
-управление затратами на стадиях создания и реализации новых технологий и материалов;
-современные принципы и методы управления развитием легкой промышленности;
-определение прогнозных показателей эффективности инновационно-логистического подхода в управлении экономикой легкой промышленности.
Перечень этапов, сроки выполнения работы
| № этапа | Содержание этапа | Сроки выполнения этапа |
| 1. | Анализ состояния государственного управления экономикой легкой промышленности (проведение анализа современных методов государственного управления экономикой промышленности (мировой и отечественный опыт); проведение анализа методов государственного управления экономикой легкой промышленности; проведение анализа развития мировой и отечественной легкой промышленности и ее региональных особенностей; анализ и выявление перспективных технологий и новых видов продукции на мировом и отечественном рынке товаров легкой промышленности). | декабрь 2006 |
| 2. | Разработка комплексного подхода формирования экономической политики в легкой промышленности (проведение анализа современной структуры отечественной легкой промышленности и выбор приоритетных направлений ее развития; проведение анализа инфраструктуры рынка легкой промышленности и разработка мероприятий по его развитию; разработка государственных механизмов для формирования и реализации промышленной политики в легкой промышленности; разработка методов и инструментов для реализации экономической политики в легкой промышленности). | январь 2007 март 2007 |
| 3. | Разработка комплекса мероприятий, механизмов и инструментов управления экономикой легкой промышленности (разработка инновационно-логистических принципов управления для повышения конкурентоспособности и интеграции в легкой промышленности; разработка логистических методов управления затратами на стадиях создания и реализации новых технологий и материалов; разработка принципов логистического управления развитием легкой промышленности; определение прогнозных показателей эффективности инновационно-логистического подхода в управлении экономикой легкой промышленности). | апрель 2007- июнь 2007 |
Результаты работы
Основными результатами данной работы являются:
1) обоснование использования инновационно-логистического подхода как основного инструмента определения стратегии развития системы управления структурами легкой промышленности;
2) разработка качественных и количественных критериев повышения конкурентоспособности продукции и технологий отечественной легкой промышленности с использованием инновационно-логистического подхода;
3) обоснование создания научно-производственных структур в легкой промышленности (научно-технических центров, технопарков, бизнес-групп, холдингов и т.п.), охватывающих всю цепочку жизненного цикла продукта - научную разработку, проектирование, производство, сертификацию, сбыт, сервис-обслуживание, утилизацию;
4) разработка вариантов интеграции предприятий легкой промышленности (как действующих, так и вновь организуемых) и их взаимодействий в инновационно-логистических потоках;
5) разработка нового нормативного метода как инструмента формирования цепочки по созданию и реализации конкурентоспособной промышленной продукции;
6) разработка моделей определения нормативов предельных затрат в легкой промышленности на единицу потребительского эффекта.
7) разработка единого информационного пространства и объединение на базе этого пространства действующих хозяйственных субъектов отрасли.
Практическим результатом данной работы является разработка предложений и рекомендаций, которые позволят повысить эффективность и конкурентоспособность легкой промышленности на основе оптимизации системы управления отраслью в условиях рыночной экономики. В результате использования этих разработок по прогнозным оценкам к 2010 году отраслевой показатель прибыли может возрасти в 2,12 раз, а объем поставляемой на внешний рынок наукоемкой продукции - в 1,87 раза.
Значительно изменится структура внутреннего рынка. Легализация и расширение производства отечественных организаций легкой промышленности займет большую часть сегмента внутреннего рынка, ныне заполняемого контрафактной продукцией.
Реализация предлагаемых в работе направлений и мер будет способствовать выполнению социально-экономической задачи по удвоению ВВП в отрасли в течение 10-летнего периода, повышению эффективности использования ресурсов страны, повышению конкурентоспособности отечественных товаров и технологий на мировом рынке.
Предложения по внедрению созданной продукции
Результаты работы рекомендуется использовать при разработке рациональной инвестиционной политики государства в области легкой промышленности, при продвижении на рынки новых высокоэффективных и экологически чистых технологий и продуктов.
Внедрение созданной в ходе выполнения работы продукции возможно государственными органами управления научно-техническим прогрессом при разработке федеральных целевых программ, государственными, акционерными и частными инвестиционными структурами, предприятиями-производителями продукции легкой промышленности.
10.27. ЛОТ № 27. Техническое задание на выполнение работы «Разработка и реализация концепции продвижения государственной промышленной политики посредством выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Минпромэнерго России»
Шифр работы: РСС-6-028
Основание для выполнения работы
В настоящее время федеральные и региональные промышленные выставки проводятся по инициативе и реализуют интересы и потребности региональных или межрегиональных промышленных групп, корпораций и хозяйствующих субъектов. Минпромэнерго России выполняет при этом координирующую функцию, обеспечивая соответствующую организационную и информационную поддержку организаторам и участникам выставок. Традиционно существуют и ежегодно проводятся более пятидесяти зарекомендовавших себя выставок.
Существующая практика организации выставок имеет ряд недостатков, таких, как отсутствие единого замысла, тематической целостности, проводимых мероприятий. Тематика и организационные формы проводимых мероприятий зачастую не направлены на обеспечение формирования и реализации государственной промышленной и энергетической политики. Наблюдается низкая вовлеченность населения, местных общественных и коммерческих организаций в проводимые мероприятия. Не в полной мере использованы возможности средств массовой информации при организации выставок.
Отсутствуют механизмы и процедура сбора и аналитической обработки реальной информации по итогам проведения выставок, которую целесообразно использовать при формировании и реализации государственной промышленной и энергетической политики.
Организация и проведение универсальных выставок промышленной и энергетической направленности может выступать средством как сбора информации о реальных процессах, происходящих в различных секторах экономики страны, так и формирования и организации действий по реализации политики Министерства.
Задачи Министерства заключаются, в налаживании механизмов управления процессом организации и проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, как одного из механизмов формирования и проведения промышленной и энергетической политики и развития государственно- частного партнерства.
Цели проведения НИР
Целью данной работы является создание целостной и логически связанной системы методических рекомендаций по подготовке, организации, проведению и анализу итогов универсальных выставок промышленной и энергетической направленности, удовлетворяющей потребности Министерства.
В методических рекомендациях должны быть описаны:
- последовательность действий по отбору идей, тематик, типов участников, выставляемых ими продукции, оборудования и технологий;
- взаимодействие участников при организации и проведении выставок;
- формы документов;
- проекты необходимых правовых актов Министерства.
Основные задачи, решаемые в ходе выполнения НИР
Анализ сложившейся практики подготовки и проведения выставок, конференций и семинаров с участием Министерства:
- разработка концептуальной модели выставок как одного из механизмов формирования и реализации политики Минпромэнерго Росси.
Разработка научно-методических рекомендаций по организации и проведению выставок, конференций и семинаров с участием Министерства:
- разработка системы организационного управления деятельностью по организации и проведению выставок, конференций и семинаров с участием Министерства;
- разработка научно-методических рекомендаций по порядку концептуального отбора идей, тематик, типов участников, демонстрируемой продукции, оборудования и технологий;
- разработка научно-методических рекомендаций по созданию системы мониторинга, хранения и анализа информации, получаемой в ходе организации и проведения выставок, конференций и семинаров с участием Министерства;
Обеспечение участия в плановых выставочных мероприятиях путем демонстрации многофункциональной, мобильной выставочной экспозиции Минпромэнерго России:
- разработка художественно-проектировочного решения выставочной экспозиции Министерства с учетом современных требований к материалам и демонстрационным технологиям;
- изготовление в соответствии с согласованным проектом выставочной экспозиции Министерства;
- разработка и изготовление презентационно-информационных материалов с символикой Минпромэнерго России по приоритетным направления реализации промышленной и энергетической политики;
- демонстрация в рамках плановых мероприятий выставочной экспозиции Министерства.
Разработка и внедрение системы координации и организационного управления деятельностью, связанной с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий и конференций с участием Министерства:
- разработка методических рекомендаций по развитию системы государственной поддержки отечественных товаропроизводителей в освоении рынков конкурентоспособной продукции, проводимой в рамках основной политики Министерства.
- разработка концепций и программ выставочно-ярмарочных мероприятий, предусмотренных Сводным планом Минпромэнерго России на 2006-2007 гг.;
Методы проведения научно-исследовательских работ
Анализ действующей и разработка более совершенной нормативно-правовой, информационной и управленческой базы, позволяющие создать интегрированный коммуникативный канал, ориентированный на целевые аудитории в формате выставочных мероприятий различной отраслевой направленности.
В соответствии с поставленными задачами необходимо использовать различные методы исследования.
В рамках проекта предполагается практическая апробация предложений и рекомендаций на презентациях, форумах, конгрессах и выставочно-ярмарочных мероприятиях проводимых на территории РФ и за рубежом при поддержке Минпромэнерго России.
Результаты научно-исследовательских работ
Отчет по анализу сложившейся практики подготовки и проведения выставок, конференций и семинаров с участием Министерства:
описание концептуальной модели выставок как одного из механизмов формирования и реализации политики Минпромэнерго России.
Отчет по разработке научно-методических рекомендаций по организации и проведению выставок, конференций и семинаров с участием Министерства:
описание функциональной модели системы организационного управления деятельностью по организации и проведению выставок, конференций и семинаров с участием Министерства;
научно-методические рекомендации по порядку концептуального отбора идей, тематик, типов участников выставок, выставляемой ими продукции, оборудования и технологий;
научно-методические рекомендации по созданию системы мониторинга, хранения и анализа информации, получаемой в ходе организации и проведения выставок, конференций и семинаров с участием Министерства.
Отчет по разработке и внедрению системы координации и организационного управления деятельностью, связанной с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий и конференций с участием Министерства:
методические рекомендации по дальнейшему развитию системы государственной поддержки отечественных товаропроизводителей в освоении рынков конкурентоспособной продукции, проводимой в рамках основной политики Министерства.
Обеспечение участия в плановых выставочных мероприятиях путем демонстрации многофункциональной, мобильной выставочной экспозиции Минпромэнерго России:
разработка концепций и программ выставочно-ярмарочных мероприятий, предусмотренных Сводным планом Минпромэнерго России на 2006-2007 г.г.;
разработка художественно-проектировочного решения и технико-экономического обоснования выставочной экспозиции Министерства с учетом современных требований к материалам и демонстрационным технологиям;
строительство многофункциональной мобильной выставочной экспозиции Минпромэнерго России;
разработка и изготовление презентационно-информационных материалов Минпромэнерго России;
техническое сопровождение выставочной экспозиции Минпромэнерго России в рамках плановых мероприятий (в том числе – аренда выставочных площадей, монтаж, демонстрация, демонтаж и хранение).
Область применения и рекомендации по внедрению
Результаты должны быть ориентированы на использование структурными подразделениями Минпромэнерго России, подведомственными ему федеральными агентствами, организациями и структурами, ответственными за стратегическое развитие отраслей промышленности и энергетики, формирование системы государственной поддержки отечественных товаропроизводителей, координацию, планирование и реализацию информационной, выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности Министерства.
В результате выполнения НИР будут обеспечены методическая разработка, технико-экономическое обоснование, художественное проектирование и изготовление в соответствии с согласованным техническим заданием, а также демонстрация в рамках плановых выставочных мероприятий эксклюзивной многофункциональной выставочной экспозиции Минпромэнерго России, предоставляющей возможность формирования интегрированного коммуникативного канала, ориентированного на целевые аудитории в формате выставочных мероприятий различной отраслевой направленности.