«Красноярский район»

Вид материала

Доклад

Содержание IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Подобный материал:

• «Красноярский район», 991.46kb.
• «Красноярский район», 992.09kb.
• Во исполнение Федерального закона от 08., 28.23kb.
• Совет муниципального образования «красноярский район» астраханской области, 31.44kb.
• Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
• Ежеквартальныйотче т открытое акционерное Общество "Красноярский судоремонтный завод", 2190.29kb.
• Решени е, 2376.48kb.
• Всоответствии с Федеральным законом от 14., 424.62kb.
• 1 Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Крастяжмаш", 811.54kb.
• Годовой отчет ОАО «агат» за 2010 год, 381.7kb.

VIII. Организация муниципального управления

Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в муниципальном районе.

Автономные учреждения муниципальной формы собственности на территории района отсутствуют.

Учреждения культуры района осуществляют различные функции, такие как организация досуга населения, организация любительских объединений и клубов по интересам, проведение учебно-познавательных мероприятий, хранение, пополнение и использование библиотечного фонда, сбор и обработка материалов традиционной культуры, возрождение традиционных национальных культур, приобщение детей к музыкальному и художественному творчеству, создание творческих коллективов и т.д.

На территории Красноярского района функционируют районный Дом творчества, 27 учреждений клубного типа, МУ «Отечество».

Основными направлениями в просветительной и воспитательной работе были духовно-нравственное, экологическое, гражданско-патриотическое и художественно-эстетическое.

В целях повышения эффективности работы клубных учреждений культуры используются инновационные формы культурно-досуговой деятельности для различных социально-возрастных групп населения. Это обусловлено необходимостью сочетания воспитательно-познавательных процессов и выживания в рыночных условиях.

В течение года было проведено 7182 мероприятий (в том числе 2047 на платной основе), из них 3926 детских, которые посетило 402111 человек, из них 167737 детей и подростков. Такие районные праздники, как Проводы зимы, День защитника Отечества, Международный женский День 8 марта, День рыбака, День народного единства, День славянской письменности и культуры, День молодёжи, День матери, профессиональные праздники: День культуры, Общероссийский День библиотек, день кино, День службы участковых уполномоченных милиции, национальные праздники: Наурыз, Пасха, Рождество, Крещение Господне, Масленица и многие другие, стали традиционными и любимыми мероприятиями жителей района.

В апреле 2010 года впервые на территории района прошел региональный этап военно-патриотической игры «Казачий Сполох».

Год 65-летия Победы в Великой отечественной войне нашел яркое отражение в приоритетном направлении по гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. В учреждения культура района накануне 9 мая прошли торжественные мероприятия, митинги, литературно-музыкальные композиции, праздничные концерты, посвященные этой памятной дате.

В сентябре 2010 года к 85-летию образования Красноярского района отделом был проведен ряд мероприятий:

– областной праздник казачьей культуры «Казачья станица», который посетили гости из Енотаевского, Лиманского, Черноярского, Наримановского, Харабалинского районов. На празднике были представлены выставки «Город мастеров», «Дары осени», работали творческие площадки национального танца, частушек, проходили конкурсы «Лучший национальный костюм», «Национальное блюдо», «Минута славы», был организован гала-концерт «Будем здравы» с участием коллективов г. Астрахани и районов области;

– тематический вечер «Команда молодости нашей», на котором звучал народный духовой оркестр, музыка 60-х-70-х годов;

– торжественное мероприятие по открытию мемориальной доски в память первого секретаря райкома партии Ю.П. Белоусова;

– праздничные мероприятия с ветеранами района «От всей души»;

– торжественное мероприятие на участке «Золотой», посвященное празднованию Дня района, на котором состоялось награждение лучших людей района, были организованы творческая, детская и спортивная площадки; концертная программа коллективов г. Астрахани и учреждений культуры района. Вечером на площади им. 50-летия Победы с. Красный Яр состоялся тематический вечер с проецированием слайдов об истории района, видео поздравление военнослужащих срочной службы, выступление лучших детских творческих коллективов «Город детства», концертная программа, а в заключение вечера фейерверк.

Главным направлением работы учреждений культуры являются представление населению информационных услуг, организация и проведение культурно-досуговых мероприятий, кружковая работа.

На базе учреждений культуры Красноярского района действует 143 клубных формирования, в которых занимается 1718 человек.

Положительная динамика участия творческих коллективов Красноярского района в областных, международных мероприятиях свидетельствует об активизации организационной и методической работы специалистов отдела по делам молодежи и культуры и творческой активности сельских домов культуры. За 2010 год Красноярский район принял участие в 9 областных , 2 межрегиональных и 4 международных фестивалях-конкурсах, в 2 всероссийских проектах.

В 2010 году киноустановками района показано 922 киносеанса, из них детских – 387. Заработано 62,1 тыс. рублей. Общий обхват составил 14092 человек.

Игровой зал регулярно обновлял свой репертуар, пользуясь популярностью среди детей и подростков. Охват – 6,8 тыс. чел. Заработано 46,1 тыс. руб.

В 2010 году возросла доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях (в 2009 году – 147%, за отчетный период – 249,6%). Это связано с принятием нового Положения об оказании платных услуг и расширением перечня платных услуг, оказываемых учреждениями культуры района.

В 2011 г. планируется увеличение посадочных мест в СДК с. Малый Арал, СДК п. Шмагино МО «Верхнебузанский сельсовет» и СДК с. Караозек на 171 место. В 2012 году – в СДК с. Ясын-Сокан МО «Джанайский сельсовет».

Количество библиотек отвечает нормативной потребности. Муниципальные общедоступные библиотеки  с целью сохранения культурного наследия, народных традиций по крупицам скапливают материал о родном крае, организуют библиотечное обслуживание населения сельского поселения на территории района, координируют действия по вопросам комплектования книжных фондов, представляющих интерес для разных категорий пользователей.

Объем расходов на культуру на 2011-2013 годы по сравнению с 2009-2010 не планируется увеличить, как за счет увеличения бюджетных инвестиций, так и за счет увеличения заработной платы работникам бюджетной сферы.

Организации муниципальной формы собственности, признанные банкротами, на территории района отсутствуют.

По данным Астраханьстат среднегодовая численность постоянного населения Красноярского района (с учётом предварительных данных Всероссийской переписи населения 2010 года) в 2009 году составила 36202 чел., в 2010 году – 35648 чел., уменьшившись на 554 чел. Естественный прирост населения в 2010 году составил 250 чел., что на 28 чел. меньше, чем в 2009 году. Родилось на 16 чел., а умерло на 12 чел. больше. С учетом проводимой демографической политики на территории района естественный прирост населения в перспективе будет увеличиваться и составит: в 2011 году – 260 чел., 2012 и 2013 годах – 270 чел.

На протяжении ряда лет численность постоянного населения района ежегодно сни­жалась за счет миграционной убыли по причине переселения жителей из населенных пунктов, расположенных в санитарно-защитной зоне Астраханского газоконденсатного месторождения. Так, в 2011 году согласно муниципальной программы переселения МО «Аксарайский сельсовет» в 2011 году в г. Астрахань будет переселено около 1300 чел., а в 2012 году – около 100 чел.

В соответствии с этим в 2011-2012 годах прогнозируемая миграционная убыль превысит естественный прирост населения, но в 2013 году численность населения района будет расти. Планируемая среднегодовая численность постоянного населе­ния в 2011 году составит 35236 чел., 2012 году – 24801 чел., 2013 году – 35021 чел.

Снижение общего объема расходов бюджета в 2010 году против расходов 2009 года вызвано тем, что в расчеты 2009 года включены межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в бюджет района, при этом данные средства уже были учтены в составе налоговых и неналоговых доходов сельских поселений. Соответственно в 2011-2013 г.г. объем расходов указан без учета внутренних оборотов между бюджетами.

По общему объему расходов бюджета на содержание работников органов местного самоуправления планируется штатное сокращение.

Доля расходов консолидированного бюджета района, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета за 2009 год составила 24,5 %. При общем объеме расходов бюджета 921593,7 тыс. руб. объем расходов на исполнение целевых программ составил 225790,5 тыс. руб., в том числе бюджеты поселений – 186521,4 тыс. руб.: МО Аксарайский сельсовет» – 103845,3 тыс. руб. на программу по переселению жителей из п. Аксарайский; МО «Степновский сельсовет» – 50293,1 тыс. руб. на программу развития сельского хозяйства; МО «Ахтубинский сельсовет» на развитие сельского хозяйства – 3585,4 тыс. руб., на модернизацию коммунального хозяйства – 10919 тыс. руб., на развитие физкультуры и спорта – 3271,7 тыс. руб.) и бюджет МО «Красноярский район» – 39269,1 тыс. руб.

Доля расходов консолидированного бюджета района, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета за 2010 год составила 29,5 %. При общем объеме расходов 777942,6 тыс. руб. объем расходов по целевым программам составил 225603,4 тыс. руб., в том числе бюджеты поселений – 192283,2 тыс. руб.: МО Аксарайский сельсовет» – 84721,4 тыс. руб. на программу по переселению жителей п. Аксарайский, на программу противопожарной безопасности – 15840,9 тыс. руб.; МО «Степновский сельсовет» – 81553,6 тыс. руб. на программу развития сельского хозяйства; МО «Красноярский сельсовет» на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья – 1154,1 тыс. руб. и бюджет МО «Красноярский район» – 33320,2 тыс. руб. Увеличение доли расходов бюджета на программные расходы в 2010 против 2009 обусловлено, в первую очередь, снижением знаменателя (общего объема расходов бюджета района) в связи с изменением методики расчета, при сравнительно одинаковых объемах расходов на программные мероприятия.

Доля расходов муниципального района, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета на 2011 год составила 30,1%. При общем объеме расходов 737342,41 тыс. руб. объем расходов по целевым программам составил 244964,3 тыс. руб., в том числе бюджеты поселений – 183442,3 тыс. руб.: МО Аксарайский сельсовет» – 95757,6 тыс. руб. на программу по переселению жителей п. Аксарайский, на обеспечение противопожарной безопасности – 11902,7 тыс. руб.; МО «Степновский сельсовет» – 65800,8 тыс. руб. на программу развития сельского хозяйства; МО «Ахтубинский сельсовет» на социальную защиту населения – 1173,6 тыс. руб. и бюджет МО «Красноярский район» – 61522 тыс. руб. Увеличение доли расходов консолидированного бюджета на программные мероприятия в 2011 году против 2009-2010 годов вызвано, в первую очередь, тем, что запланировано увеличение объема финансирования целевых программ.

Снижение доли расходов на исполнение муниципальных программ в 2012-2013 годах против 2010-2011 годов вызвано снижением объема финансирования программных мероприятий. В 2010-2011 годах программные расходы составили 225603,3 тыс. руб. и 244964,3 тыс. руб., в 2012 и 2013 годах соответственно 202991,4 тыс. руб. и 195832,3 тыс. рублей. Данное снижение обусловлено тем, что часть муниципальных программ заканчивает свое действие в 2011-2012 годах, а новые программы на 2012-2013 годы еще не приняты.

Переводом услуги в электронный вид является достижение показателей одного (нескольких) этапов перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде, определенных в приложении № 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р.

В 2009 году органами местного самоуправления МО «Красноярский район» муниципальные услуги в электронном виде не предоставлялись.

В 2010 году в электронный вид было переведено 20 услуг. В 2011 году предполагается перевод 44 муниципальных услуг в электронный вид. В 2012 году в электронном виде будет предоставляться 59 услуг, и к 2013 году все 74 услуги будут переведены в электронный вид.

В целях реализации на территории МО «Красноярский район» мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), обеспечения реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 15.10.2008 №535-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций предоставления государственных услуг», постановлением администрации района от 04.02.2010 №123 «Об утверждении Перечня муниципальных услуг на территории МО «Красноярский район», имеющих массовый общественно-значимый характер был утвержден примерный перечень, первоначально состоящий из 86 муниципальных функций и услуг.

По мере изучения нормативных правовых актов, касающихся реализации административной, требований законодательства, более детального изучения и реализации исполняемых муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) вышеуказанный перечень изменялся. Были исключены функции и услуги федерального значения, а также функции и услуги, предоставляемые муниципальными образованиями поселений, организациями, включены ранее упущенные функции и услуги. В настоящее время перечень муниципальных услуг на территории МО «Красноярский район», имеющих массовый общественно-значимый характер, включает 74 муниципальные услуги и функции. Распоряжением администрации Красноярского района от 02.08.2010 №437-р «О подготовке административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальной услуги)» разработан перечень проектов административных регламентов исполнения функций и предоставления услуг. Первоначально он состоял из 49 функций и услуг. В процессе корректировки 5 функций (услуг) были исключены из перечня. На конец 2010 года утверждены регламентами 48 муниципальных функций и услуг.

В 2011-2013 годах планируется утверждение регламентами нерегламентированных муниципальных услуг, предоставляемых населению администрацией района.

В 2010 году органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде оказывалось семь первоочередных муниципальных услуг.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 года № 1993-р, которым утверждён сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, в электронном виде предполагается предоставлять 16 муниципальных услуг, при этом все 16 первоочередных услуг будут переведены в электронный вид в 2011 году


IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Показатели удельной величины потребления горячей воды отсутствует, так как в многоквартирных домах не предусмотрены системы горячего водоснабжения.

Выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в многоквартирных домах, установка индивидуальных приборов учета энергоносителей приводит к ежегодному уменьшению удельной величины потребления энергоресурсов.

Потребление электрической энергии в среднем за год на 1 человека в 2010 году составило 660 кВт час, что составило снижение на 19 кВт час по сравнению с 2009 годом

Общий объем потребления тепловой энергии в многоквартирных домах за 2010 год составил 17,3 Г/кал. Потребление тепловой энергии на 1 квадратный метр в 2010 году составило 0,018 Гкал. Снижение к уровню 2009 года составило 0,001 Гкал.

Фактическое потребление холодной воды в 2010 году составило 529,8 тыс. куб. м. С учетом проводимого фактического учета потребления холодной воды и проводимых перерасчетов в течение года (переселение, временное выбытие и т. д.) потребление холодной воды в среднем за год на 1 человека составляет 4,5 куб. м. Снижение к уровню 2009 года составило 0,4 куб. м.

Потребление природного газа в среднем за год на 1 человека в 2010 году составило 288 куб. м. Снижение к уровню 2009 года составило 2 куб. м.

По муниципальным бюджетным учреждениям МО «Красноярский район» ведется интенсивная работа по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (замена ламп накаливания на энергосберегающие, приобретение нового энергоэффективного оборудования и т. д.), благодаря чему планируется достичь до 2013 года ежегодного снижения потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями.