«Красноярский район»

Вид материала

Доклад

Содержание Сельское хозяйство Доходы населения II. Здравоохранение и здоровье населения

Подобный материал:

• «Красноярский район», 991.46kb.
• «Красноярский район», 992.09kb.
• Во исполнение Федерального закона от 08., 28.23kb.
• Совет муниципального образования «красноярский район» астраханской области, 31.44kb.
• Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
• Ежеквартальныйотче т открытое акционерное Общество "Красноярский судоремонтный завод", 2190.29kb.
• Решени е, 2376.48kb.
• Всоответствии с Федеральным законом от 14., 424.62kb.
• 1 Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Крастяжмаш", 811.54kb.
• Годовой отчет ОАО «агат» за 2010 год, 381.7kb.

Сельское хозяйство

Одной из ведущих отраслей экономики Красноярского района является сельскохозяйственное производство, имеющее многоотраслевую структуру: молочное и мясное скотоводство, верблюдоводство, коневодство, овцеводство, овощеводство, картофелеводство, бахчеводство, рисоводство.

На территории Красноярского района функционирует 169 крестьянских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занятых в сельском хозяйстве, 10 сельскохозяйственных предприятий, 3 предприятия перерабатывающей промышленности, 5 организаций, обслуживающих агропромышленный комплекс, более 10 тыс. личных подсобных хозяйств.

В 2010 году всеми категориями хозяйств Красноярского района произведено продукции сельского хозяйства на сумму 1107,0 млн. руб., в том числе продукции растениеводства на сумму 401,8 млн. руб. и продукции животноводства на 705,2 млн. руб. Темп роста производства составил 108%.

За последние три года объем производства продукции сельского хозяйства Красноярского района вырос в 1,5 раза, в основном за счёт роста производства продукции животноводства.

На территории района сосредоточено самое большое племенное поголовье верблюдов и лошадей, что составляет 53,4% и 16% от всего поголовья в Астраханской области соответственно. В Красноярском районе функционируют 2 племенных завода по разведению верблюдов калмыцкой породы, 2 племенных репродуктора по разведению лошадей кушумской породы. На территории района разводят уникальных племенных овец советской мясошерстной породы кроссбредных овец аксарайского типа, выведенных в Красноярском районе.

В 2010 году в рамках ОЦП «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Астраханской области на 2009 – 2011 годы» на территории района был введен в эксплуатацию современный животноводческий комплекс на 200 гол. КРС молочного направления беспривязного содержания стоимостью 46,2 млн. руб. Только в 2010 году на реализацию данного проекта в виде субсидии на компенсацию части затрат по строительству комплекса и приобретению оборудованию привлечено 19,7 млн. руб. и 10,8 млн. руб. из федерального и областного бюджетов соответственно.

В 2010 году на территории районного центра создано межмуниципальное предприятие, предоставляющее широкий набор услуг по выполнению всех видов сельскохозяйственных и коммунальных работ.

Оказана государственная поддержка в 2010 году сельхозтоваропроизводителям района в виде выплат субсидий на общую сумму 64,6 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета – 41,5 млн. руб., областного – 22,9 млн. руб., районного – 0,2 млн. руб.

В отчетном году на сельскохозяйственные цели было оформлено 234 кредитных договора на общую сумму 107,2 млн. руб. Из них сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами оформлено 25 договоров на 74,3 млн. руб.

В 2010 году по данным годовых отчётов (форма 6-АПК) в четырех сельскохозяйственных предприятиях из пяти вошедших в сводный годовой отчет о хозяйственной деятельности получена прибыль по результатам деятельности. Убыток получен ООО «Красноярское сельскохозяйственное овощеперерабатывающее предприятие». В 2011 году и в последующие годы планируется увеличение прибыльных хозяйств за счёт улучшения финансового состояния ООО «КСХОПП», ликвидации убыточных предприятий и внедрения высокорентабельных видов деятельности (строительство теплично-парниковых комплексов, овощехранилищ). К 2013 году общее число сельхозпредприятий составит 8 ед.

За последние три года (с 2007 по 2010 год) площади сельскохозяйственных культур, выращиваемых методом капельного орошения, увеличились в 6,7 раз (с 40 га до 270 га).

На 1 января 2011 года по сельскохозяйственным предприятиям, вошедшим в сводный годовой отчет о хозяйственной деятельности, числится 149822 га сельскохозяйственных угодий, в том числе:

- пашня – 1043 га;

- сенокосы – 4668 га;

- пастбища – 144111 га.

Из общей площади сельскохозяйственных угодий сельхозпредприятий района использовалось в отчётном году 149742 га (99,9%).

Из имеющихся в хозяйствах 1043 га орошаемой пашни, использовалось в 2010 году 963 га, что составляет 92,3%.

В 2011-2013 годах планируется увеличение доли использования имеющихся сельскохозяйственных угодий до 96% вследствие роста поголовья сельскохозяйственных животных и введения в оборот неиспользуемых орошаемых участков инженерного типа.


Доходы населения

Согласно данным Астраханьстат отношение среднемесячной номинальной на­численной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Красноярского района в 2009 году составило 35,9%, в 2010 году – 30,5%. Столь значительное изменение показателя объясняется снижением среднемесяч­ной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений на 4,5% при росте среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ра­ботников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций на 12,4%.

Снижение в 2010 году среднемесячной номинальной на­численной заработной платы работников муниципальных учреждений связано, прежде всего, с выплатой в 2009 году за трехлетний период коэффициента за работу в пустынной и безводной местности работникам школьных учреждений, расположенных в населенных пунктах 8-километровой санитарно-защитной зоны Астраханского газового комплекса (в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 №893).

В связи с тем, что орган статистики представляет показатель среднемесячной номинальной на­численной заработной платы работников муниципальных учреждений, определяемый в соответствии с рекомендациями Федеральной службы статистики, которые не охватывают полный круг работающих в муниципальных учреждениях, большую трудность представляет планирование данного показателя.

В соответствии плановыми назначениями бюджета МО «Красноярский район» и бюджета фонда меди­цинского страхования рост среднемесячной заработной платы работников социальной бюджетной сферы района (которую охватывает Астраханьстат) на 2011 год составит 3%. Таким образом, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений района составит 8525 руб. Запланированный рост заработной платы работников бюджетной сферы в 2012 и 2013 годах ежегодно составит 5%. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Красноярского района на 2010-2013 годы прирост к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Красноярского района в 2011 году составит 11%, 2013 году – 10%, 2013 году – 7%.

Показатель такого соотношения по Красноярскому району самый низкий по области, так как знаменателя в Красноярском районе выше среднеобластного.

Показатели	Отчет		Планируемые значения
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Среднемесячная номинальная на­численная заработная плата ра­ботников муниципальных учре­ждений, руб.	8666,1	8276,7	8525,0	8951,3	9298,9
Среднемесячная номинальная на­численная заработная плата работ­ников крупных и средних предприя­тий и некоммерческих организаций, руб.	24135,0	27136,6	30121,6	33133,7	35453,0
Отношение среднемесячной номи­нальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной но­минальной начисленной заработной плате работников крупных и сред­них предприятий и некоммерческих организаций, %	35,9	30,5	28,3	27,0	26,5

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального образо­вания «Красноярский район» по данным Астраханьстат за 2009 год составила 24135 руб., за 2010 год – 27136,6 руб. Столь высокое значение показателя (наи­большее по области) объясняется высоким уровнем оплаты труда на предприятиях, созданных вокруг промышленного гиганта области ООО «Газпром добыча Астрахань». Надо отметить, что жители района составляют небольшую часть ра­ботников этих предприятий. Планируемые показатели заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций составят: в 2011 году 30121,6 руб., в 2012 году 33133,7 руб. и в 2013 году 35453 руб. Темпы роста к предыдущему году составят: 2011 год – 111%, 2012 год – 110%, 2013 год – 107%.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений по сравнению с 2009 годом в 2010 году снизилась и составила 6104,1 руб.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений так же снизилась и составила 8520,3 руб.

Среднемесячная начисленная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений составила в 2009 году 10042 рублей, в 2010 году снизилась и составила 8643 рублей, и заработная плата прочих работников общеобразовательных учреждений снизилась и составила 6599 руб. Причинами снижения показателей среднемесячной заработной платы в 2010 году является отмена нормативного документа по выплате коэффициента 1,35 к заработной плате работников учреждений, расположенных в санитарно-защитной зоне АГПЗ в 2009 году. Выплата коэффициента отменена в конце 2009 года приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 893 от 12.11.2009 г., что повлияло на снижение прогнозных показателей на период до 2013 года. Работа по оптимизации сети и дифференцированному распределению стимулирующей части заработной платы продолжается.

В 2009 году согласно Постановлению главы МО «Красноярский район» «О введении новой системы оплаты труда работников МУЗ «Красноярская ЦРБ» была введена новая система оплаты труда работников МУЗ «Красноярская ЦРБ». Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата сотрудников в 2010 году составила 8877 рублей против 9135 рублей в 2009 году, в том числе:

– врачей – 17430 рублей (2009г. – 18115 рублей);

– среднего медицинского персонала – 8504 рублей (2009г. – 8760 рублей);

– прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала – 5759 рублей (2009г. – 5986 рублей).

Снижение уровня средней заработанной платы обусловлено сокращением размера заработной платы административного персонала на 3,8%, выплат стимулирующего характера по федеральным средствам на 2,9%. В последующие годы предусматривается увеличение уровня средней заработанной платы.


II. Здравоохранение и здоровье населения

Для принятия мер по сохранению и улучшению здоровья населения Красноярского района в сентябре 2010 года была принята районная целевая программа «Развитие здравоохранения МО «Красноярский район» на 2011-2013 годы», которая предусматривает выполнение следующих задач:

– укрепление материально-технической базы МУЗ «Красноярская ЦРБ»;

– комплексная автоматизация деятельности МУЗ «Красноярская ЦРБ» на основе внедрения медицинской информационной системы;

– совершенствование медицинской профилактики, в том числе социально-значимых заболеваний и формирования здорового образа жизни населения;

– лекарственное обеспечение (обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории).

Финансирование Программы планируется за счет средств районного, областного бюджета и внебюджетных средств и составит на три года – 133,6 млн. руб.

В 2010 году в районе отмечается незначительное снижение рождаемости с 17,6% в 2009 году до 17,1% в 2010году. Показатель смертности не изменился и составил 9,7 на 1000 населения. При снижении прироста населения с 7,9 до 7,4 естественное движение имеет положительный характер.

Медицинское обслуживание населения Красноярского района осуществляется муниципальным учреждение здравоохранения «Красноярская ЦРБ», имеющим в своем составе поликлинику, стационар, 9 кабинетов общей врачебной (семейной) практики,10 фельдшерско-акушерских пунктов.

Число работающих (физических лиц) в МУЗ «Красноярская ЦРБ» составляет 504 человека. Показатель на 10000 человек населения составляет 141,8, что ниже показателя 2009 года (143,2). В структуре работающих практически не изменился показатель числа врачей в расчете на 10000 человек населения, который составил – 23,9 (2009 год – 23,9). Уменьшился показатель числа среднего медицинского персонала в расчете на 10000 человек населения с 63,5 в 2009 году до 58,5 в 2010 году, что было связано с увольнением средних медицинских работников. Уменьшение данного показателя произошло и среди медицинских сестер участковых, медицинских сестер врачей общей практики с 7,9 в 2009году до 7,0 в 2010 году, что также обусловлено увольнением медицинских сестер. В 2010г произошло увеличение численности прочего персонала с 20,6 в 2009году до 43,1 в 2010 году. Это связано с тем, что в течение 2010года планомерно проводилась работа по пересмотру штатных должностей, приему на работу новых сотрудников. Показатель прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, соответственно увеличился с 55,9 в 2009 году до 59,1 в 2010 году. В последующие годы ожидается увеличение числа врачебного, медсестринского персонала за счет целевого направления выпускников общеобразовательных учреждений в медицинские учебные заведения, трудоустройства молодых специалистов. В районной целевой программе на 2011 – 2013 годы предусмотрено обеспечение жильем молодых специалистов (приобретение служебных квартир) на общую сумму – 5100 тысяч рублей, подготовка и переподготовка медицинских кадров на иногородних базах (оплата командировочных, суточных, проезда, проживания) на общую сумму – 132 тыс. руб.

В соответствии с распоряжением Губернатора Астраханской области от 10.09.2010 № 296-р «О мерах по обеспечению доступности лекарственных средств в сельских поселениях Астраханской области» в Красноярском районе проведена процедура лицензирования и получена лицензия на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли в 16 заявленных структурных подразделениях МУЗ «Красноярская ЦРБ» (фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты врачей общей (семейной) практики); медицинские работники прошли обучение по порядку розничной торговли лекарственными препаратами. С начала 2011 года с целью доступности и обеспечения населения лекарственными препаратами запланировано открытие аптечных пунктов.

В работе МУЗ «Красноярская ЦРБ» по оказанию медицинской помощи применяются стандарты, утвержденные приказом МЗ АО от 07.10.2008 №474 Пр «Об утверждении стандартов медицинской помощи по ряду нозологий взрослой хирургии, кардиологии, проктологии, ревматологии, урологии, отоларингологии, пульмонологии, гематологии, гастроэнтерологии, эндокринологии» и приказом МЗ АО от 22.07.2008 №321-Пр «Об утверждении стандартов медицинской помощи по ряду нозологий в дерматовенерологии».

Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез, в 2010 году составила 49,7% (осмотрено 13817 человек), что меньше показателя 2009 года – 58,8%. Снижение показателя в 2010 году связано с трудностью проведения флюорографического обследования в отдаленных селах района, технической неисправностью передвижной флюороустановки. В последующие годы планируется увеличение данного показателя до 85% – 93% за счет активизации работы, как по флюорографическому, так и бактериоскопическому обследованию населения. В районной целевой программе «Развитие здравоохранения МО «Красноярский район» на 2011 – 2013 годы» предусмотрена реализация мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза с общим финансированием 374,0 тыс. руб.

Охват населения профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования в 2010 году составил 108,5% против 90,2% в 2009 году. По данному разделу работы планируется сохранить количественный уровень данного показателя, уделив большее внимание качественному проведению профилактических осмотров на злокачественные новообразования. Для этой цели в районной целевой программе «Развитие здравоохранение МО «Красноярский район» на 2011 – 2013 годы» предусмотрено выделение денежных средств в размере 505,6 тыс. руб.

В 2010 году показатель смертности лиц в возрасте до 65 лет на дому уменьшился с 420,3 в 2009 году до 232,7 в 2010 году. Как и в 2009 году число случаев смерти от инфаркта миокарда среди данной возрастной группы на дому не регистрировалось. Но, как отрицательный момент, отмечается увеличение показателя смертности от инсульта с 6,0 в 2009 году до 17,2 в 2010 году. В связи с этим планируется проведение социологических исследований среди различных групп населения, совершенствование работы школы для больных артериальной гипертонией. Данные мероприятия также закреплены в районной целевой программе.

По стационару отмечается уменьшение числа случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки с 44,8 в 2009 году до 26,9 в 2010 году. Но, если в 2009 году не регистрировались случаи смерти в данной возрастной группе от инфаркта миокарда, то в 2010 году этот показатель составил 8,2 на 100 тысяч населения. По сравнению с 2009 годом изменился показатель умерших в стационаре в первые сутки от инсульта: в 2009 г – 28,6, в 2010 г – 8,2. Среди детей в 2010 году показатель смертности на дому значительно уменьшился со 100 в 2009 году до 22,3 в 2010 году. Но отмечается увеличение показателя умерших детей в первые сутки в стационаре: 2009 год – 0, 2010 год – 11,1. Причинами смерти детей явились заболевания перинатального периода (2 детей умерли в родильном отделении), тяжелая врожденная патология (1 ребенок умер в реанимационном отделении).

Число коек в МУЗ «Красноярская ЦРБ» в 2010 году составило 123 круглосуточные койки (в 2009 году – 125 коек), показатель на 10000 человек населения – 34,5 (в 2009 году – 33,9). В 2011году планируется уменьшить число коек до 118.

Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре в 2010 году составила 9,4 (2009г – 9,9). Данный показатель не превышает показатель программы госгарантий и в 2011 году предполагается снижение до 9,2.

Среднегодовая занятость койки в 2010 году составила 294,4, что меньше аналогичного показателя 2009 года – 329,0. В 2011 году с учетом утвержденных нормативов госзаказа среднегодовая занятость койки составит 312,1.

Объем медицинской помощи в расчете на одного жителя в 2010 году составил:

– стационарная медицинская помощь – 0,974;

– амбулаторная помощь – 6,818;

– дневные стационары всех типов – 0.444;

– скорая медицинская помощь – 0,341.

По сравнению с 2009 годом отмечается увеличение объемов по амбулаторной медицинской помощи с 5,893 в 2009 году до 6,818 в 2010 году. В последующие годы предусмотрено увеличение данного показателя путем активизации работы амбулаторно-поликлинической службы, а именно: открытие кабинетов врачей общей (семейной) практики в с. Джанай, с. Кривой Бузан; увеличение количества посещений за счет активных посещений на дому и с профилактической целью.

Стоимость содержания одной койки в сутки в 2010 году составила 313,14 руб., что меньше показателя 2009 года – 417,57 руб. Снижение обусловлено тем, что в 2010 году из-за проблем финансирования (несоответствие тарифа стоимости услуг фактическим затратам) в недостаточном объеме приобретались медикаменты и расходные материалы. В последующие годы стоимость по прогнозам будет увеличиваться и составит в 2011 году – 346,93 руб., в 2012 году – 383,60 руб., в 2013 году – 424,03 руб.

Фактическая стоимость вызова скорой помощи в 2010 году составила – 221,64 руб. В сравнении с 2009 годом данный показатель практически не изменился (226,30 руб.) и в последующие годы будет иметь тенденцию к увеличению.

Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи в 2010 году составила:

– стационарной помощи – 916,19 руб. (2009г. – 914,22 руб.);

– амбулаторной помощи – 185,96 руб.(2009г. – 208,91 руб.);

– дневным стационарам – 317,11 руб.(2009г. – 498,41руб.);

– скорой медицинской помощи – 1078,68 руб.(2009г. – 1081,99 руб.).

Снижение стоимости единицы объема по амбулаторной помощи, дневным стационарам также обусловлено недостаточным финансированием. В последующие годы данный показатель предусматривает ежегодное увеличение.

МУЗ «Красноярская ЦРБ» активно приняла участие в разработке паспорта, мероприятий Программы модернизации здравоохранения области, района на 2011– 2012 годы. По Программе модернизации планируется следующее финансирование: всего на 2011 – 2012 годы – 48,3 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет – 33,5 млн. руб., районный бюджет – 14,8 млн. руб.. Запланированные средства будут израсходованы на проведение ремонта объектов ЦРБ (детское инфекционное отделение, ФАП с. Ватажное, п. Алча, с. Малый Арал, КВОП п. Бузан, п. Верхний Бузан, с. Сеитовка, с. Забузан), приобретение медицинского оборудования (цифровой рентгеновский аппарат на 3 рабочих места и др.), информатизацию.

Общий объем расходов бюджета на здравоохранение в отчетном 2010 году ниже уровня 2009 года на 23,1 млн. рублей, в том числе за счет снижения расходов в инвестиции на увеличение стоимости основных средств на 7,5 млн. рублей.

Расходы на текущее содержание сократились за счет проведенной в 2010 году оптимизации сети учреждений здравоохранения и расходов на содержание административно-хозяйственного аппарата, отменой с 01.01.2010 года выплаты коэффициента 1,35 работникам учреждений, расположенных в 8-ми километровой санитарно-защитной зоне АГК. В 2009 году эти выплаты составляли 128 тыс. рублей.

Рост расходов на отрасль здравоохранение в 2011–2013 годах прогнозируется за счет роста бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, а также в связи с ростом тарифов на электроэнергию, коммунальные услуги, продукты питания, медикаменты.

Снижение расходов на оплату труда в здравоохранении по сравнению с 2009 годом объясняется отменой у трех специалистов приставки заместитель главного врача и, соответственно, изменение условий оплаты их труда, сокращением численности административно-хозяйственного персонала, санитарок, прекращением выплаты коэффициента 1,35 к заработной плате.


Образовательную систему Красноярского района представляют 29 образовательных учреждений. Из них 12 средних общеобразовательных учреждений, 6 основных, функционирует также 1вечерняя (сменная) школа, 1 учреждение дополнительного образования детей «Подросток», дошкольное образование осуществляют 9 детских садов.